廣告突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

廣告突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立和完善對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理體系，確保在廣告行業(yè)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事件對公眾健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生風(fēng)險管理，開展風(fēng)險評估和預(yù)警，提前采取預(yù)防措施，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性。

（2）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理突發(fā)事件。

（3）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的管理。

（2）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處理工作。

（3）明確各部門職責(zé)，建立健全協(xié)同配合的工作機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)配，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員及時到位。

（3）加強(qiáng)信息溝通和輿情引導(dǎo)，確保信息準(zhǔn)確、透明、及時。

三、組織管理

1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急處理工作。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報告和傳達(dá)等工作。

3、設(shè)立專家咨詢組，為應(yīng)急處理工作提供技術(shù)支持和決策建議。

4、明確各部門職責(zé)，包括衛(wèi)生部門、廣告監(jiān)管部門、宣傳部門、公安機(jī)關(guān)等，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

5、建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，確保隊(duì)伍具備較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力。

6、加強(qiáng)與上級部門、周邊地區(qū)和相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度，確保廣告制作、發(fā)布過程中的衛(wèi)生安全。

（2）對廣告制作場所進(jìn)行定期衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）加強(qiáng)對廣告從業(yè)人員的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，確保從業(yè)人員身體健康。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）提高廣告制作場所的衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，確保通風(fēng)、消毒等設(shè)施正常運(yùn)行。

（2）加強(qiáng)對廣告制作材料的管理，確保材料無毒、無害、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（3）定期清理廣告制作場所，保持環(huán)境整潔，防止病媒生物滋生。

3、開展健康教育

（1）組織廣告從業(yè)人員參加健康教育培訓(xùn)班，提高其健康素養(yǎng)和自我保護(hù)意識。

（2）通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等多種形式，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識、預(yù)防措施和應(yīng)急處置方法。

（3）加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的合作，及時更新健康教育內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。

（4）定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理演練，提高廣告從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力。

（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過廣告渠道普及健康知識，提高公眾的健康意識和自我防護(hù)能力。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的監(jiān)測預(yù)警體系，對廣告行業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行定期監(jiān)測和評估。

（2）利用信息化手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對廣告內(nèi)容、傳播渠道、從業(yè)人員健康狀況等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

（3）建立多渠道的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、廣告企業(yè)、公眾報告等，確保監(jiān)測信息的全面性和準(zhǔn)確性。

（4）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測，如大型廣告活動、人員密集場所等，提高監(jiān)測的針對性。

2、突發(fā)事件報告

（1）制定明確的突發(fā)事件報告流程和責(zé)任人，確保在發(fā)現(xiàn)疑似事件時能夠及時上報。

（2）建立24小時應(yīng)急值守制度，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠在第一時間得到處理和報告。

（3）報告內(nèi)容包括事件的基本情況、發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及范圍、可能的影響、已采取的措施等，確保報告的完整性和及時性。

（4）建立分級報告制度，根據(jù)事件的緊急程度和影響范圍，分別向不同級別的衛(wèi)生行政部門和應(yīng)急指揮部報告。

（5）在報告過程中，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和保密性，防止不實(shí)信息和謠言的傳播。

（6）對于重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在報告的同時，啟動應(yīng)急預(yù)案，立即采取必要的控制和應(yīng)急措施。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

（2）開展流行病學(xué)調(diào)查，查明病因、傳播途徑和涉及范圍。

（3）對病患進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（4）加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)措施，對疫點(diǎn)進(jìn)行消毒處理。

（5）及時向公眾發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)正確應(yīng)對，避免恐慌。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件應(yīng)對基礎(chǔ)上，提高應(yīng)急響應(yīng)級別，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

（2）請求上級部門支援，調(diào)集醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r救治。

（3）實(shí)施區(qū)域封控，限制人員流動，防止疫情擴(kuò)散。

（4）開展大規(guī)模健康教育和疫苗接種工作，提高公眾免疫水平。

（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時性。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴開展疫情防控工作。

（2）國家層面協(xié)調(diào)，跨區(qū)域調(diào)配醫(yī)療資源，確保疫情得到有效控制。

（3）嚴(yán)格封控措施，必要時實(shí)施交通管制，切斷傳播途徑。

（4）全面開展疫情防控宣傳教育，提高公眾的防控意識和自我保護(hù)能力。

（5）定期評估疫情發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整應(yīng)急措施。

（二）食物中毒

（1）立即停止疑似食物的銷售和食用，對涉及食品進(jìn)行封存和檢測。

（2）對中毒人員進(jìn)行緊急救治，收集相關(guān)樣本進(jìn)行病因分析。

（3）追溯食物來源，查明原因，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

（4）向公眾發(fā)布食品安全警示，防止類似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對接種后出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員進(jìn)行緊急救治，并立即報告相關(guān)部門。

（2）暫停使用疑似問題疫苗，對疫苗進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量評估。

（3）開展流行病學(xué)調(diào)查，查明不明原因疾病的病因和傳播途徑。

（4）采取針對性措施，如隔離、治療、疫苗接種等，控制疫情發(fā)展。

（5）及時向公眾通報事件進(jìn)展，做好輿論引導(dǎo)和信息透明。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各級應(yīng)急指揮部、工作組和相關(guān)部門的職責(zé)，確保應(yīng)急處理工作的高效運(yùn)行。

（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急流程、崗位職責(zé)、操作指南等，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效實(shí)施。

（3）建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府、衛(wèi)生部門、廣告行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，形成合力。

2、人力保障

（1）建立專門的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、廣告監(jiān)管等專業(yè)人員，確保應(yīng)急響應(yīng)時能夠迅速集結(jié)。

（2）對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識和技能，確保能夠熟練應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）設(shè)立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處理提供技術(shù)支持和決策咨詢。

3、財力保障