江蘇有限空間安全手冊(cè)

附錄6有限空間作業(yè)典型事故案例選編一、廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)雙洲紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）1.事故簡(jiǎn)要情況2019年2月15日，廣東省東莞市雙洲紙業(yè)有限公司環(huán)保部主任安排2名車間主任組織7名工人對(duì)污水調(diào)節(jié)池（事故應(yīng)急池）進(jìn)行清理作業(yè)。當(dāng)晚23時(shí)許，3名作業(yè)人員吸入硫化氫后中毒暈倒，池外人員見狀立刻呼喊救人。先后有6人下池施救，其中5人中毒暈倒在池中，1人感覺不對(duì)自行爬出。經(jīng)公司內(nèi)部組織救援共救出5人，消防救援人員趕到后救出其余3人。事故造成7人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1200萬元。事后，該公司法定代表人、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、人事行政部經(jīng)理、安全管理人員、環(huán)保部主任和污水處理班班長(zhǎng)等6名涉事人員被移送司法機(jī)關(guān)處理，對(duì)該公司予以行政處罰。2.事故教訓(xùn)（1）未履行作業(yè)審批手續(xù)，未明確監(jiān)護(hù)人員及其安全職責(zé)。（2）作業(yè)前未檢測(cè)、未通風(fēng)，作業(yè)人員未佩戴個(gè)體防護(hù)用品，違規(guī)進(jìn)入污水調(diào)節(jié)池作業(yè)。（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員盲目施救造成傷亡擴(kuò)大。（4）安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)。（5）應(yīng)急演練缺失，人員缺乏應(yīng)急處置、自救和互救能力。二、湖南省岳陽(yáng)市聚香園食品有限公司“5·30”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）1.事故簡(jiǎn)要情況2018年5月30日，湖南省岳陽(yáng)市聚香園食品有限責(zé)任公司1名員工發(fā)現(xiàn)腌制池發(fā)臭，遂安排另2人清洗腌制池。2人使用抽水泵抽水20min后，抽水泵進(jìn)水口被覆蓋在池邊緣的塑料膜堵住，污水無法抽出。其中1人在未采取任何防護(hù)措施的情況下，下池捅破塑料膜，在爬上腌制池的過程中因吸入池底污水產(chǎn)生的硫化氫而中毒暈倒，摔入池內(nèi)。池上另1人和后趕來的1名村民分別下池救援，隨即中毒暈倒。經(jīng)其他村民和消防救援人員共同救援，3人被救出。事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失230余萬元。事后，該公司法人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。2.事故教訓(xùn)（1）未進(jìn)行有限空間辨識(shí)，未在腌制池清理作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置安全警示標(biāo)志。（2）現(xiàn)場(chǎng)未配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。（3）未采取檢測(cè)、通風(fēng)、個(gè)體防護(hù)等措施，冒險(xiǎn)下池作業(yè)。（4）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。（5）未制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。（6）作業(yè)人員未接受有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全培訓(xùn)。三、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”較大爆炸事故（化工行業(yè)，燃爆事故）1.事故簡(jiǎn)要情況2018年5月12日上午，上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司（承包單位）安排作業(yè)人員對(duì)上海賽科石油化工有限責(zé)任公司（發(fā)包單位）苯罐進(jìn)行維修。作業(yè)前，發(fā)包單位作業(yè)人員對(duì)罐內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測(cè)并記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)為合格，但承包單位和發(fā)包單位現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理人員在均未對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、未檢查人員個(gè)體防護(hù)用品佩戴和工器具攜帶等情況下簽字同意承包商作業(yè)人員進(jìn)罐開始作業(yè)。下午，承包方作業(yè)人員開展浮箱拆除作業(yè)，但該項(xiàng)作業(yè)并非作業(yè)方案中的內(nèi)容。被拆除的浮箱組件中有苯泄漏到儲(chǔ)罐底板且未被及時(shí)清理，苯蒸氣與罐內(nèi)空氣混合形成爆炸環(huán)境。作業(yè)過程中，作業(yè)人員使用非防爆工具產(chǎn)生點(diǎn)火能量，發(fā)生閃爆，造成苯罐內(nèi)6人當(dāng)場(chǎng)死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約1166萬元。事后，共有20余人受到不同程度的處罰，其中對(duì)上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司賽科項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和作業(yè)負(fù)責(zé)人、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)部公用工程裝置維護(hù)機(jī)械工程師移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，兩家公司法定代表人均處上1年收入40%的罰款，對(duì)其他相關(guān)人員分別予以撤職、降職、記過、警告等行政處罰。2.事故教訓(xùn)（1）上海賽科方面，發(fā)包管理缺位，特殊作業(yè)管理流于形式。檢測(cè)人員未規(guī)范檢測(cè)，檢測(cè)儀伸縮桿配置不到位，未檢測(cè)到罐內(nèi)實(shí)際氣體濃度；現(xiàn)場(chǎng)管理人員在未認(rèn)真核查檢測(cè)情況，未督促承包單位作業(yè)人員落實(shí)防護(hù)措施的情況下就同意承包單位開始作業(yè)；相關(guān)管理人員在知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的情況下，未通知承包單位修改施工方案，且未及時(shí)要求停止作業(yè)。（2）上海埃金科方面，作業(yè)前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底；作業(yè)過程中未進(jìn)行氣體檢測(cè)，人員未使用防爆工具；作業(yè)時(shí)未配備和使用符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品；作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化后，在未變更作業(yè)方案的情況下繼續(xù)實(shí)施作業(yè)。四、江蘇省徐州市天安化工有限公司“12·31”較大中毒事故（化工行業(yè)，一氧化碳中毒事故）1.事故簡(jiǎn)要情況天安化工有限公司（簡(jiǎn)稱天安化工公司）因脫硫塔內(nèi)部防腐層脫落和塔體泄漏比較嚴(yán)重，委托重慶華為液化空氣設(shè)備制造有限公司（簡(jiǎn)稱重慶華為公司）進(jìn)行檢修。2019年12月31日19時(shí)許，重慶華為公司工程負(fù)責(zé)人和1名臨時(shí)雇傭的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)15名工人陸續(xù)來到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備作業(yè)。作業(yè)前，盲目排放脫硫液造成液封失效，憋壓在循環(huán)槽上部空間的煤氣沖破液封進(jìn)入塔內(nèi)。作業(yè)人員在未進(jìn)行檢測(cè)和通風(fēng)的情況下，分別進(jìn)入上、下段塔內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，其中4人因吸入一氧化碳暈倒在塔內(nèi)，1人感覺不適及時(shí)出塔。現(xiàn)場(chǎng)組織救援，在上段成功救出1人，但在下段救援中，使用呼吸器（損壞無法使用）和安全繩多次施救未果；后經(jīng)消防救援人員救出受困的3人，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約402萬元。事后，對(duì)天安化工公司法定代表人、總經(jīng)理等10人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)科科長(zhǎng)等4人予以行政處罰，對(duì)該公司依法予以行政處罰并納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，暫扣其危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證6個(gè)月；將重慶華為公司納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.事故教訓(xùn)（1）天安化工公司方面，企業(yè)增加處理設(shè)備后無設(shè)計(jì)、施工資料，未開展變更后的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，致使作業(yè)時(shí)未采取有效隔離措施；現(xiàn)場(chǎng)配置的呼吸器故障，致使初期救援失?。晃磳徍瞬l(fā)現(xiàn)重慶華為公司不具備施工資質(zhì)；施工前未編制停工方案，未審核施工方案；未進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)；未對(duì)施工進(jìn)行安全監(jiān)管。（2）重慶華為公司方面，非法簽訂其經(jīng)營(yíng)許可范圍以外的工程合同；施工前未對(duì)臨時(shí)雇員進(jìn)行針對(duì)性安全培訓(xùn)，施工中未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；未向天安化工公司提出有限空間作業(yè)許可申請(qǐng)；未安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。五、河南省新密市中原環(huán)保新密熱力有限公司“10·10”較大窒息事故（城市運(yùn)維行業(yè)，缺氧窒息事故）1.事故簡(jiǎn)要情況2019年10月10日，中原環(huán)保新密熱力有限公司檢修維護(hù)中心發(fā)現(xiàn)供熱一次管網(wǎng)注水異常后，隨即安排東區(qū)班組辦理相關(guān)審批手續(xù)，分別組織2組人員對(duì)一次管網(wǎng)進(jìn)行查漏巡檢。15時(shí)20分左右，其中1組巡檢組的1名作業(yè)人員下井后缺氧窒息暈倒，同組另外2人陸續(xù)下井施救均暈倒。另1組巡查至現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)異常后，撥打救援電話并開展救援，成功救出2人，消防救援人員趕到后救出第3人。事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約305.8萬元。事后，對(duì)該公司總經(jīng)理處以上1年收入40%的罰款，對(duì)8名負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員予以記過、嚴(yán)重警告、警告等不同程度的行政處罰，對(duì)該公司處以60萬元行政處罰。2.事故教訓(xùn)（1）未嚴(yán)格審批，現(xiàn)場(chǎng)未配備安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。（2）發(fā)生險(xiǎn)情后未采取任何防護(hù)措施，盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。（3）安全培訓(xùn)未落實(shí)，人員缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)和應(yīng)急救援能力。六、安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)工程“5·1”較大中毒窒息事故（建筑行業(yè)，硫化氫中毒事故）1.事故簡(jiǎn)要情況2019年9月，上海潛業(yè)市政工程有限公司（施工單位）中標(biāo)繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)改建二期非開挖修復(fù)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目由安徽建大項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行監(jiān)理。上海潛業(yè)市政工程有限公司將項(xiàng)目部分配套工程（點(diǎn)修補(bǔ)）口頭安排給上海潛業(yè)市政工程有限公司黃山分公司，該分公司又將作業(yè)再次口頭安排給寧波博昱環(huán)境工程有限公司（實(shí)際施工單位）。2020年5月1日，寧波博昱環(huán)境工程有限公司8名人員前往安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緯五路與經(jīng)三路交叉口處開展施工作業(yè)。抽水后，井下水位已經(jīng)達(dá)到清淤作業(yè)條件，作業(yè)人員使用水槍對(duì)井下進(jìn)行管道沖洗清淤。10時(shí)58分，因水槍槍頭位置不當(dāng)需要調(diào)整，1名作業(yè)人員在未通風(fēng)、未檢測(cè)及未佩戴安全帶、安全繩和呼吸防護(hù)用品的情況下，僅穿戴防水衣和安全帽下井作業(yè)，因吸入硫化氫氣體中毒暈倒。井上人員發(fā)現(xiàn)后，在沒有任何安全防護(hù)的情況下，有2人接連進(jìn)入井內(nèi)施救，均暈倒在井內(nèi)；后經(jīng)消防救援人員將3人救出，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約400萬元。事后，對(duì)該公司法定代表人處以上1年收入40%罰款的行政處罰。2.事故教訓(xùn)（1）上海潛業(yè)方面，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員未能全部在崗履行職責(zé)，將部分輔助工程以口頭形式安排給分公司，后分公司再次口頭轉(zhuǎn)交。轉(zhuǎn)交后，單位未對(duì)實(shí)際施工單位相關(guān)施工班組進(jìn)行安全交底和現(xiàn)場(chǎng)管理。（2）寧波博昱方面，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，未配備必需的安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。作業(yè)人員未檢測(cè)、未通風(fēng)、未使用個(gè)體防護(hù)用品違規(guī)下井作業(yè)，事故發(fā)生后，盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。（3）安徽建大方面，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理未履行總監(jiān)職責(zé)，未到過施工現(xiàn)場(chǎng)，僅安排一名不具備監(jiān)理職業(yè)資格的人員進(jìn)行監(jiān)理工作，并以項(xiàng)目總監(jiān)名義簽署相關(guān)監(jiān)理文件。附錄7練習(xí)題一、判斷題1.有限空間作業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，其存在的風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、突發(fā)性和復(fù)雜性，完全不可控。 （）2.當(dāng)空氣中甲烷達(dá)25%～30%（體積分?jǐn)?shù)）時(shí)，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力（）3.硫化氫是一種無色較空氣重的具有燃爆性的有毒氣體低濃度時(shí)人體能感受到濃烈的臭雞蛋氣味隨著濃度的升高感覺臭味減弱。 （）4.封閉式的污水處理池屬于有限空間，開放式的污水處理池則不屬于有限空間）5.作業(yè)審批對(duì)作業(yè)安全不會(huì)產(chǎn)生影響是否實(shí)施可自行決定。 （）6.長(zhǎng)管呼吸器屬于隔絕式呼吸器的一種一般分為自吸式長(zhǎng)管呼吸器連續(xù)送風(fēng)式長(zhǎng)呼吸器和高壓送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器。 （）7.作業(yè)前作業(yè)人員必須對(duì)有限空間內(nèi)氣體環(huán)境進(jìn)行充分檢測(cè)確認(rèn)氣體檢測(cè)結(jié)果符合作業(yè)安全要求方可作業(yè)。同時(shí)，如果評(píng)估作業(yè)過程中氣體環(huán)境不會(huì)發(fā)生太大變化，作業(yè)期間可不再進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。 （）（）9.如果本單位有限空間作業(yè)頻次低屬于偶發(fā)作業(yè)可不納入企業(yè)安全管理體系進(jìn)行統(tǒng)一管理。 （）10.不具備有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件的單位，不應(yīng)實(shí)施有限空間作業(yè)。發(fā)包單位應(yīng)將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的承包單位實(shí)施作業(yè)。 （）11.甲苯和二甲苯通常作為油漆黏結(jié)劑的稀釋劑在有限空間內(nèi)進(jìn)行涂裝作業(yè)時(shí)，可能存在因吸入高濃度甲苯二甲苯蒸氣導(dǎo)致人員中毒的風(fēng)險(xiǎn)。 （）12.氣體檢測(cè)報(bào)警儀的傳感器應(yīng)每年至少檢定或校準(zhǔn)1次，量值準(zhǔn)確方可使用；日常使用時(shí)應(yīng)確保零值準(zhǔn)確。 （）13.安全帽應(yīng)在產(chǎn)品聲明的有效期內(nèi)使用，受到較大沖擊后，只要帽殼沒有明顯的斷裂紋或變形就可以繼續(xù)使用。 （）14.存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)根據(jù)有限空間的定義，辨識(shí)本單位存在的有限空間 （）15.發(fā)包單位對(duì)作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任，承包單位對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。 （）16.作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析存在的危險(xiǎn)有害因素提出消除、控制危害的措施編制詳細(xì)的作業(yè)方案。 ）17.未經(jīng)審批企業(yè)不得擅自開展有限空間作業(yè)。 ）18.有限空間作業(yè)應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人員，在有限空間外全過程持續(xù)監(jiān)護(hù)，不得擅離職守。 （）19.一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故任何情況下都要以救人為第一要?jiǎng)?wù)現(xiàn)場(chǎng)人員必須第一時(shí)間組織實(shí)施救援。 （）20.實(shí)施救援時(shí)無需再進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)等危害控制措施。 （）二、單項(xiàng)選擇題1.窯爐、鍋爐、煤氣管道可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)有（）。A.缺氧 B.CO中毒 C.可燃性氣體爆炸 D.以上均包括2.空氣中氧氣含量一般為（）。當(dāng)有限空間內(nèi)空氣中氧含量低于（）時(shí)會(huì)有缺氧的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致窒息事故發(fā)生。A.20%，18.5% B.23.5%，19.5%C.20.9%，23.5% D.20.9%，19.5%3.緊急逃生呼吸器一般可提供（）左右的供氣時(shí)間。A.1min B.5minC.8min D.15mim4.正壓式空氣呼吸器氣瓶工作壓力應(yīng)至少在（）以上。A.5.5MPa B.15MPaC.25MPa D.40MPa5.正壓式空氣呼吸器氣瓶壓力下降到（）范圍，應(yīng)發(fā)出蜂鳴報(bào)警聲。A.2.0±0.5MPa B.5.0±0.5MPaC.5.5±0.5MPa D.10.0±0.5MPa6.下列對(duì)于安全帶選擇、檢查和使用描述錯(cuò)誤的是（）。A.有限空間作業(yè)應(yīng)選用半身式安全帶B.有限空間作業(yè)應(yīng)選用全身式安全帶C.安全帶使用前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)更換D.安全帶發(fā)生墜落沖擊后應(yīng)立即更換7.以下通風(fēng)方式不正確的是（）。A.送風(fēng)機(jī)13.在積水、結(jié)露等潮濕環(huán)境的有限空間和金屬容器中作業(yè)，照明燈具電壓應(yīng)不大于（）。A.220V B.110VC.36V D.12V14.有限空間作業(yè)時(shí)，可燃性氣體濃度應(yīng)低于（）。A.1%LEL B.5%LELC.10%LEL D.30%LEL15.有限空間中硫化氫濃度超過（）時(shí)，就不能進(jìn)入作業(yè)。A.10mg/m3 B.7mg/m3C.2mg/m3 D.1mg/m316.以下屬于密閉設(shè)備的是（）。A.污水井 B.儲(chǔ)罐C.糧倉(cāng) D.地坑17.以下不屬于有限空間的是（）。A.鍋爐房值班間 B.污水調(diào)節(jié)池C.反應(yīng)釜 D.沼氣池18.以下屬于作業(yè)過程中安全防護(hù)措施的是（）A.安全隔離 B.清除置換C.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) D.作業(yè)審批19.易燃易爆環(huán)境，作業(yè)人員應(yīng)穿著（）。A.防靜電服 B.防水服C.絕緣服 D.化學(xué)品防護(hù)服20.對(duì)于中毒、缺氧窒息、燃爆風(fēng)險(xiǎn)，主要從哪些方面進(jìn)行辨識(shí)（）。A.內(nèi)部存在或產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) B.作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)C.外部環(huán)境影響產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) D.以上均包括三、多項(xiàng)選擇題1.根據(jù)定義，有限空間具有以下哪些特點(diǎn)（）。A.空間有限，與外界相對(duì)隔離B.進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作C.未按固定工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)，人員只是在必要時(shí)進(jìn)入進(jìn)行臨時(shí)性工作D.通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧氣含量不足2.污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池可能存在以下哪些安全風(fēng)險(xiǎn)（）。A.缺氧窒息 B.H2S中毒C.可燃性氣體爆炸 D.觸電3.進(jìn)入糧倉(cāng)作業(yè)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)有（）。A.缺氧窒息 B.PH3中毒C.粉塵爆炸 D.掩埋4.以下屬于有限空間作業(yè)的是（）。A.工作人員進(jìn)入地下商場(chǎng)進(jìn)行日常工作B.工作人員在大型水罐內(nèi)部進(jìn)行涂裝作業(yè)C.工作人員進(jìn)入5m深的設(shè)備基坑進(jìn)