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PAGE第19講大蕭條與羅斯福新政及戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整一、經(jīng)濟(jì)大危機(jī)和羅斯福新政(一)大蕭條1.緣由(1)根本緣由:資本主義社會(huì)的基本沖突,即生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的沖突導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的盲目性,超出了市場(chǎng)的需求。(2)詳細(xì)緣由①其次次工業(yè)革命創(chuàng)建出的巨大生產(chǎn)力使固有的供應(yīng)與需求的沖突更加突出。②美國(guó)政府奉行傳統(tǒng)的自由放任經(jīng)濟(jì)政策,使供應(yīng)與需求的沖突得不到緩解。(3)干脆緣由:股票投機(jī)過(guò)度。2.標(biāo)記1929年10月24日,美國(guó)紐約3.表現(xiàn)銀行倒閉,企業(yè)破產(chǎn),生產(chǎn)下降,失業(yè)劇增。4.特點(diǎn)(1)波及范圍廣:快速波及全部資本主義國(guó)家,影響了全部的經(jīng)濟(jì)部門。(2)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng):持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四年。(3)破壞性大:生產(chǎn)力遭到極大破壞,整個(gè)資本主義世界損失達(dá)2500億美元。5.影響(1)經(jīng)濟(jì)破壞嚴(yán)峻:整個(gè)資本主義世界損失比第一次世界大戰(zhàn)造成的損失還要嚴(yán)峻。(2)國(guó)際關(guān)系惡化:各主要資本主義國(guó)家實(shí)行以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的方法,提高關(guān)稅,實(shí)行貨幣貶值,加深了危機(jī),國(guó)際關(guān)系日趨惡化。(3)引發(fā)政治危機(jī):人們對(duì)資本主義制度產(chǎn)生了懷疑;法西斯主義在一些國(guó)家起先泛濫;資產(chǎn)階級(jí)民主制度搖搖欲墜。(二)羅斯福新政1.背景(1)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)后胡佛政府持續(xù)自由放任政策,無(wú)法解決危機(jī)。(2)1933年以“新政”改革為口號(hào)的民主黨人羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)。胡佛政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措前期:大幅度提高關(guān)稅,大打關(guān)稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)。后期:成立復(fù)興金融公司,向大銀行、大企業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)供應(yīng)貸款,簽署緊急救濟(jì)和工程建設(shè)法,擴(kuò)大公共工程投資。2.內(nèi)容(1)整頓財(cái)政金融:復(fù)原銀行正常的信貸活動(dòng),重建銀行信譽(yù)。(2)調(diào)整工業(yè)生產(chǎn):通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》并發(fā)起藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng),復(fù)興工業(yè)。(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn):削減耕地面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,政府收購(gòu)剩余農(nóng)產(chǎn)品以限制市場(chǎng)價(jià)格。(4)實(shí)行社會(huì)救濟(jì)和以工代賑:通過(guò)《社會(huì)保障法》;舉辦公共工程,供應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)。3.特點(diǎn):國(guó)家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。4.影響(1)干脆影響:美國(guó)漸漸從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中走了出來(lái)。(2)間接影響:緩和了社會(huì)沖突,維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主制度。(3)深遠(yuǎn)影響:開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。(三)凱恩斯主義1.背景(1)當(dāng)資本主義制度確立之后,自由放任的經(jīng)濟(jì)政策占據(jù)主導(dǎo)地位。(2)20世紀(jì)20年頭末30年頭初的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的爆發(fā)促使人們進(jìn)行反思,質(zhì)疑自由放任的經(jīng)濟(jì)理論。2.內(nèi)容主見(jiàn)國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整。3.影響從根本上變更了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀念,因此被稱為“凱恩斯主義”。二、戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整(一)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的大力干預(yù)1.背景(1)閱歷教訓(xùn):其次次世界大戰(zhàn)后,發(fā)達(dá)國(guó)家吸取20世紀(jì)30年頭大危機(jī)的慘痛教訓(xùn),普遍放棄自由放任的傳統(tǒng),并借鑒了羅斯福新政的勝利閱歷。(2)理論基礎(chǔ):接受凱恩斯主義,實(shí)行了利用國(guó)家權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力干預(yù)的政策。2.措施(1)實(shí)行國(guó)有化,建立國(guó)營(yíng)企業(yè)是國(guó)家干預(yù)的重要方式。(2)制定經(jīng)濟(jì)安排,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以避開(kāi)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài),保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序狀態(tài)。(3)擴(kuò)大政府開(kāi)支、政府干脆選購(gòu) 以及利用稅收等財(cái)政政策調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)。3.評(píng)價(jià)(1)主動(dòng):用國(guó)家力氣調(diào)整經(jīng)濟(jì),肯定程度上避開(kāi)了私人資本生產(chǎn)的盲目性,保證了生產(chǎn)的社會(huì)性。(2)局限:國(guó)有企業(yè)普遍存在著經(jīng)營(yíng)不善、效益低下的弊端。戰(zhàn)后資本主義出現(xiàn)新變更的緣由(二)“人民資本主義”和“經(jīng)營(yíng)者革命”1.“人民資本主義”(1)背景:生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,股份公司成為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主體。(2)表現(xiàn):股票分散化,企業(yè)一般職工也擁有股票。(3)評(píng)價(jià):股票分散化起了緩和社會(huì)沖突和大量汲取資金的作用,反映了資本社會(huì)化的趨向。2.“經(jīng)營(yíng)者革命”(1)緣由:企業(yè)生產(chǎn)科技含量的增加和生產(chǎn)過(guò)程的日益困難,要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具備很高的管理才能和專業(yè)技術(shù)學(xué)問(wèn)。(2)含義:企業(yè)全部者退出了經(jīng)營(yíng)第一線,對(duì)企業(yè)的限制力下降,而由特地的管理人員和科技人員從事經(jīng)營(yíng)。(3)作用:提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,經(jīng)營(yíng)管理人員不斷增加,成為“新中間階層”的重要組成部分。(三)福利國(guó)家的出現(xiàn)1.條件戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上,建立起比較完善的社會(huì)福利制度。2.資金社會(huì)福利的資金由個(gè)人繳納、企業(yè)繳納和國(guó)家補(bǔ)貼三部分組成。3.特點(diǎn)(1)法制保障:戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)福利從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會(huì)權(quán)利,得到立法和制度上的保證。(2)種類繁多:主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等。(3)覆蓋面廣,低收入階層受惠多。4.實(shí)質(zhì)福利制度是由國(guó)家進(jìn)行國(guó)民收入再安排的一種形式,反映了安排領(lǐng)域社會(huì)化的趨勢(shì)。5.作用(1)主動(dòng):使低收入階層的生活得到基本保障,緩解了社會(huì)沖突,也擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)。(2)消極:使一些國(guó)家財(cái)政支出擴(kuò)大,造成財(cái)政赤字,降低了人們的工作主動(dòng)性。福利制度是資本主義國(guó)家為緩和國(guó)內(nèi)沖突、挽救資本主義制度而不得不付出的一種代價(jià),并不能變更資本主義國(guó)家“按資安排”的制度,也不能徹底殲滅貧困和兩極分化,不能同社會(huì)主義同日而語(yǔ)。(四)戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展1.黃金時(shí)代20世紀(jì)50—60年頭,發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“黃金時(shí)代”。2.“滯脹”時(shí)期1973年,發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象。為了走出逆境,這些國(guó)家紛紛調(diào)整政策,削減國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),出售部分國(guó)有企業(yè),削減社會(huì)福利開(kāi)支。凱恩斯主義也失去了在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主流地位?!皽洝薄皽洝敝附?jīng)濟(jì)發(fā)展停滯和通貨膨脹,是資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家用以概括經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹同時(shí)存在現(xiàn)象時(shí)的特地術(shù)語(yǔ)。經(jīng)濟(jì)“滯脹”的新特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)衰退與物價(jià)上漲現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)和存在。“福利國(guó)家”1.背景:二戰(zhàn)后的社會(huì)運(yùn)動(dòng)形成了人民民主斗爭(zhēng)的高潮,迫使資本主義國(guó)家改善公民的生存權(quán)利。2.評(píng)價(jià):“福利國(guó)家”的建立,在緩和收入安排不同等、保持社會(huì)穩(wěn)定方面起到肯定主動(dòng)作用。3.影響:當(dāng)20世紀(jì)70年頭主要資本主義國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),削減福利就成為“改革”的內(nèi)容之一。20世紀(jì)80年頭,美、英、法等國(guó)都不同程度地削減政府公共開(kāi)支,改革社會(huì)保障制度,在提高社會(huì)效率和維護(hù)社會(huì)公允之間尋求新的平衡。1.羅斯福新政的影響羅斯福新政當(dāng)然不行能克服資本主義的固有沖突,但是這些調(diào)整順應(yīng)了現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的須要,在資本主義類型現(xiàn)代化國(guó)家中具有開(kāi)創(chuàng)性意義,因此影響深遠(yuǎn)。羅斯福新政是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家其次次世界大戰(zhàn)后大規(guī)模推行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策的開(kāi)端。——楊寧一主編《歷史學(xué)習(xí)新視野新學(xué)問(wèn)》[思維激活]羅斯福新政是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整,是在維護(hù)資本主義制度的前提下作出的政策調(diào)整,并未變更資本主義制度。2.戰(zhàn)后資本主義的新變更在國(guó)家干預(yù)和第三次科技革命等因素的推動(dòng)下,20世紀(jì)五六十年頭發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變更,包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降,機(jī)器制造等其次產(chǎn)業(yè)比重變更不大,作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)的比重上升為第一位?!獥顚幰恢骶帯稓v史學(xué)習(xí)新視野新學(xué)問(wèn)》[思維激活]國(guó)家干預(yù)和第三次科技革命推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),也帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,尤其是第三產(chǎn)業(yè)所占的比重上升較快。?探究1資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的緣由及影響史料一筆者認(rèn)為,1929—1933年大危機(jī)……在美國(guó)之所以特殊嚴(yán)峻是由于處于相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期那些刺激生產(chǎn)快速發(fā)展的因素已經(jīng)消逝;固定資本大規(guī)模更新的極盛時(shí)期已經(jīng)結(jié)束,長(zhǎng)期以來(lái)盲目投資造成的比例失調(diào)走向了反面;世界性危機(jī)和高關(guān)稅愛(ài)護(hù)政策使世界市場(chǎng)急劇縮??;嚴(yán)峻的信貸危機(jī)使分期付款的方法起先失靈;農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期慢性危機(jī)又加深了工業(yè)危機(jī);企業(yè)開(kāi)工不足,大量失業(yè)的常常存在則使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)縮小;信用危機(jī)又進(jìn)一步加重了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危機(jī);更為重要的是胡佛政府在危機(jī)快速擴(kuò)散的狀況下,仍舊堅(jiān)持不合時(shí)宜的自由放任哲學(xué)和不強(qiáng)化干預(yù)的政策?!S安年《美國(guó)三十年頭經(jīng)濟(jì)大危機(jī)觀述評(píng)》史料二男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子們撿汽水瓶到鋪?zhàn)永锿隋X,一個(gè)兩分;上面包店排隊(duì)買隔宿的面包……(婦女們)把自己的衣服改一改給女兒穿……雖然紐約本市已經(jīng)有100萬(wàn)人失業(yè)了,仍有多數(shù)人從鄰近各州到紐約來(lái)找工作。——[美]威廉·曼徹斯特《光榮與幻想》(1)史料一從不同角度綜合分析了導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的因素。(2)史料二第一層說(shuō)明白當(dāng)時(shí)人們生活特別困苦,其次層說(shuō)明白當(dāng)時(shí)工人大量失業(yè)。(1)史料一主要分析了導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的因素,作者特殊強(qiáng)調(diào)了哪一因素?(2)依據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),指出導(dǎo)致史料二中現(xiàn)象出現(xiàn)的干脆緣由及根源。[提示](1)作者重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“胡佛政府在危機(jī)快速擴(kuò)散的狀況下,仍舊堅(jiān)持不合時(shí)宜的自由放任哲學(xué)和不強(qiáng)化干預(yù)的政策”。(2)干脆緣由:20世紀(jì)30年頭經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。根源:資本主義制度的基本沖突。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示旺盛和危機(jī)往往相連,要居安思危要隨時(shí)留意社會(huì)制度內(nèi)部機(jī)制和政策的剛好調(diào)整,醒悟地看到可能存在的危機(jī),防患于未然是至關(guān)重要的國(guó)際關(guān)系的協(xié)調(diào)極為重要經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的惡化與各國(guó)政府以鄰為壑的自保政策親密相關(guān),這種愛(ài)護(hù)主義不利于國(guó)際關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往具有兩重性在經(jīng)濟(jì)大危機(jī)期間,一方面表現(xiàn)出資本主義經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的演化和資本主義制度存在的弊端;另一方面在迫使政府進(jìn)行反危機(jī)機(jī)制調(diào)整的過(guò)程中,有可能形成新的運(yùn)行機(jī)制,出現(xiàn)新的良性循環(huán),成為一種難得的機(jī)會(huì)和推動(dòng)變革的緊迫信號(hào)帝國(guó)主義是斗爭(zhēng)的根源由于資本主義制度的固有沖突,資本主義國(guó)家危機(jī)具有不行避開(kāi)性,經(jīng)濟(jì)危機(jī)必定導(dǎo)致政治危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是催生帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略斗爭(zhēng)、轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)沖突的催化劑?探究2羅斯福新政史料一1933年,政府頒布《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》,設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦緊急救濟(jì)署。該署僅在成立之初的一個(gè)月里,就以物品救濟(jì)方式救濟(jì)了近400萬(wàn)個(gè)家庭。羅斯福稱:“在救濟(jì)工作中,我們是同有正值自尊心的美國(guó)人打交道。對(duì)他們來(lái)說(shuō),單純的施舍會(huì)損害要求保持個(gè)人獨(dú)立的一切本能。大多數(shù)美國(guó)人都想為他們所得到的東西付出一點(diǎn)什么。”鑒于此,政府實(shí)行“以工代賑”安排,規(guī)定有工作實(shí)力者須參與有酬勞動(dòng)獲得工資。并頒布《社會(huì)保障法》,創(chuàng)立失業(yè)保險(xiǎn)制度,規(guī)定失業(yè)者每周可領(lǐng)15美元至18美元的失業(yè)保險(xiǎn)金?!幾栽F《“羅斯福新政”的就業(yè)工程及啟示》史料二或許更重要的差別是羅斯福的個(gè)人風(fēng)格——他絢麗的微笑、他技藝超群的口才、他生動(dòng)感人的才智——都使他贏得了人們的廣泛寵愛(ài),而與施政安排的詳細(xì)內(nèi)容沒(méi)有太大關(guān)系?!_斯福勝利的很多因素應(yīng)歸結(jié)于他的特性魅力。從就職演說(shuō)起先(他告知美國(guó)人“我們唯一應(yīng)當(dāng)畏懼的應(yīng)當(dāng)是‘畏懼’本身”),他就向不斷增長(zhǎng)的無(wú)望氛圍中注入強(qiáng)大的樂(lè)觀心情。他是美國(guó)第一個(gè)充分利用廣播、利用“爐邊談話”的方式向人們闡釋其施政方針并充分贏得民眾信任的總統(tǒng)?!猍美]布林克利《美國(guó)史》(1)史料一主要從救濟(jì)和社會(huì)保障方面敘述了羅斯福新政的措施。(2)史料二從個(gè)人素養(yǎng)及執(zhí)政實(shí)力等方面體現(xiàn)了羅斯福新政能夠勝利的緣由。(1)依據(jù)史料一,概括羅斯福實(shí)行社會(huì)救濟(jì)的主要特點(diǎn)。(2)史料二中認(rèn)為羅斯福勝利的主要因素是什么?史料中以人物心理活動(dòng)的哪種表現(xiàn)來(lái)說(shuō)明羅斯福讓人們重拾信念?與其他探討方法相比,史料的探討視角有何新意?[提示](1)發(fā)放救濟(jì)金,干脆救濟(jì);“以工代賑”,以公共工程為載體供應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì);留意立法和制度建設(shè),加強(qiáng)就業(yè)和失業(yè)保障;變更傳統(tǒng)觀念,重視精神關(guān)愛(ài)。(2)因素:羅斯福的人格魅力。表現(xiàn):樂(lè)觀心情。新意:留意人文精神,使歷史形象更立體、豐富(或開(kāi)闊史學(xué)探討的視野)。如何相識(shí)羅斯福新政的“新”(1)新的政策:國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。(2)新的特點(diǎn):盡量避開(kāi)采納國(guó)有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度,同時(shí)也實(shí)行一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施,以緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)沖突。(3)新的起點(diǎn):羅斯福新政是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整,將私人壟斷資本主義快速推向國(guó)家壟斷資本主義。資本主義制度由此獲得新的生命力。(4)新的啟示:第一,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活,是新政應(yīng)對(duì)危機(jī)的基本思路。國(guó)家在解決危機(jī)、應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題中起了主導(dǎo)作用。因此,政府不僅要擔(dān)當(dāng)起保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任,還應(yīng)對(duì)保障人民生活負(fù)責(zé)。其次,國(guó)家在解決社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中,充分利用了法律的權(quán)威進(jìn)行社會(huì)救濟(jì),推行社會(huì)福利政策,這是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的重要措施。第三,“以工代賑”的方式,既達(dá)到社會(huì)救濟(jì)的目的,又有利于國(guó)民精神的重塑——自尊心和自信念的培育,事實(shí)上是把解決眼前緊迫的社會(huì)問(wèn)題與促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。立足家國(guó)情懷相識(shí)福利國(guó)家制度對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的啟示閱讀材料,完成下列要求。材料歐洲社會(huì)保障體系的演化中世紀(jì)教會(huì)負(fù)責(zé)本教區(qū)內(nèi)的慈善事業(yè)16世紀(jì)30年頭法國(guó)世俗政府限制公共福利設(shè)施和資金募集渠道1601年英國(guó)政府制定《濟(jì)貧法》,建立“貧民習(xí)藝所”,強(qiáng)迫貧民勞動(dòng)1883—1889年德意志帝國(guó)議會(huì)通過(guò)法令,批準(zhǔn)國(guó)家建立健康保險(xiǎn)安排、工傷事故保險(xiǎn)安排和退休金保險(xiǎn)安排1905年英國(guó)通過(guò)了“失業(yè)工人法”,后又相繼制定了“教化法”“退休金法”“勞工介紹法”1911年英國(guó)通過(guò)“國(guó)民保險(xiǎn)法”,包括工人醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)20世紀(jì)30年頭法國(guó)通過(guò)立法,規(guī)定為低收入者供應(yīng)補(bǔ)貼和救濟(jì)1945—1947年法國(guó)連續(xù)通過(guò)社會(huì)保障立法,最終形成了包括個(gè)體勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在內(nèi)的全民社會(huì)保障網(wǎng)1946年英國(guó)通過(guò)國(guó)民保險(xiǎn)法,囊括失業(yè)、疾病、生育、死亡、孤寡、退休等方面的保障,幾乎每個(gè)公民都可享有保障1948年英國(guó)宣布成為第一個(gè)“福利國(guó)家”——摘編自周弘《歐洲社會(huì)保障的歷史演化》依據(jù)表格中內(nèi)容,圍繞“社會(huì)保障體系”提出一個(gè)問(wèn)題,并結(jié)合世界史相關(guān)學(xué)問(wèn)予以說(shuō)明。(要求:?jiǎn)栴}須詳細(xì)明確,說(shuō)明須史論結(jié)合)[解析]結(jié)合表格中時(shí)間依次,利用有關(guān)社會(huì)保障體系建立的背景、歷程、特點(diǎn)和作用進(jìn)行分析,利用基本史實(shí)進(jìn)行分析。[答案]示例:?jiǎn)栴}:歐洲國(guó)家為何能在19世紀(jì)到20世紀(jì)中葉建立完善的社會(huì)保障體系。說(shuō)明:19世紀(jì)以來(lái),歐洲社會(huì)發(fā)生了深刻變更,為社會(huì)保障體系建立供應(yīng)了條件。經(jīng)濟(jì)上,工業(yè)革命的開(kāi)展,極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為社會(huì)保障體系建立奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但同時(shí),工業(yè)革命的深化,使社會(huì)分化為兩大對(duì)立階級(jí),社會(huì)沖突加劇,這也迫使資產(chǎn)階級(jí)要通過(guò)社會(huì)保障體系來(lái)緩和社會(huì)沖突,鞏固統(tǒng)治。政治上,資產(chǎn)階級(jí)革命和改革,推動(dòng)了資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立和完善,加之工人運(yùn)動(dòng)的興起,這些都推動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)立法的形式制定社保法案。思想上,自由、同等、人權(quán)等理念日益深化人心,使全社會(huì)日益關(guān)注個(gè)人的權(quán)利和華蜜,這為社保體系建立供應(yīng)了社會(huì)文化基礎(chǔ)??傊鐣?huì)保障體系能在19世紀(jì)后的歐洲建立,正是此時(shí)歐洲社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上發(fā)生變更的反映。福利制度對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的啟示(1)公允正義是社會(huì)和諧發(fā)展的基本要求和目標(biāo),也是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)記。現(xiàn)代西方國(guó)家的福利制度體現(xiàn)了社會(huì)公允、公正、正義的思想,反映了人的生存機(jī)會(huì)的同等,福利制度緩和了社會(huì)沖突,穩(wěn)定了社會(huì)秩序。(2)“福利國(guó)家”制度的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)了萌芽、發(fā)展和成熟、改革調(diào)整三個(gè)階段,與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平相適應(yīng),每個(gè)階段的特點(diǎn)不盡相同。經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的發(fā)展,“福利國(guó)家”制度漸漸由無(wú)趣走向成熟。(3)目前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)福利制度對(duì)保障人民基本需求、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面都有著至關(guān)重要的作用。對(duì)西方福利國(guó)家的福利制度進(jìn)行比較借鑒,可以為我國(guó)福利制度改革供應(yīng)閱歷教訓(xùn)。[新高考·等級(jí)考試示范]1.命題點(diǎn):羅斯福新政的農(nóng)業(yè)措施(2024·江蘇新高考適應(yīng)性考試·14)下面是美國(guó)1925—1937年零售市場(chǎng)出售的食物指數(shù)表(每人每年消費(fèi)量)。1934—1937年消費(fèi)量變更的主要緣由是()年份1925—19291930—19331934—1937谷物10093.386.7奶和奶制品100100.998.5瘦肉、魚類10096.294.7蛋10010093.7A.失業(yè)人數(shù)的劇增 B.供應(yīng)居民農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼C.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高 D.市場(chǎng)零售食物供應(yīng)過(guò)剩[嘗試解題]________C[依據(jù)題干中“美國(guó)1925-1937年零售市場(chǎng)出售的食物指數(shù)表”可知,1934—1937年食物消費(fèi)量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)可知,1933年以來(lái),美國(guó)羅斯??偨y(tǒng)實(shí)行新政克服經(jīng)濟(jì)危機(jī),新政在農(nóng)業(yè)方面實(shí)行激勵(lì)農(nóng)夫減耕減產(chǎn)的方法,以穩(wěn)定并提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,C項(xiàng)正確;針對(duì)1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成美國(guó)失業(yè)人數(shù)劇增,羅斯福新政實(shí)行以工代賑等措施,失業(yè)率漸漸下降,失業(yè)人員逐步削減,A項(xiàng)解除;羅斯福新政為農(nóng)場(chǎng)主供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼,激勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主減耕減產(chǎn),防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩的狀況,B、D兩項(xiàng)解除。]2.命題點(diǎn):戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念(2024·湖南招生適應(yīng)性考試·15)1964年,夏季奧運(yùn)會(huì)在東京舉辦。日本為此大舉投資約1萬(wàn)億日元,其中新干線建設(shè)約3800億日元,東京地鐵建設(shè)為1895億日元。這說(shuō)明()A.國(guó)際社會(huì)已經(jīng)寬恕日本的罪行B.日本由此進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期C.日本堅(jiān)持交通優(yōu)先的發(fā)展理念D.日本對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施國(guó)家干預(yù)[嘗試解題]________C[依據(jù)“日本為此大舉投資約1萬(wàn)億日元,其中新干線建設(shè)約3800億日元,東京地鐵建設(shè)為1895億日元”可得出日本的新交通投入占比已經(jīng)超過(guò)奧運(yùn)會(huì)投資的一半,反映了日本堅(jiān)持交通優(yōu)先的發(fā)展理念,故C項(xiàng)正確;材料反映問(wèn)題與罪行無(wú)關(guān),解除A項(xiàng);僅從奧運(yùn)的投入不能得出日本快速發(fā)展,解除B項(xiàng);材料主旨并不是強(qiáng)調(diào)國(guó)家的干預(yù),解除D項(xiàng)。]題號(hào)命題特點(diǎn)第1題情境創(chuàng)設(shè)情境屬類:生活情境情境呈現(xiàn):數(shù)據(jù)表格第2題對(duì)接素養(yǎng)時(shí)空觀念:[時(shí)間]1964年,[空間]東京歷史說(shuō)明:東京奧運(yùn)會(huì)新交通投入占比過(guò)半所反映的深層問(wèn)題[經(jīng)典題·新情境考法借鑒]【考法示例】還原社會(huì)情境,敏捷考查戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的新變更(2024·全國(guó)Ⅲ卷·35)20世紀(jì)70年頭中后期,法國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率由2.6%下降到1.3%,物價(jià)上漲了1倍。1981年,密特朗就任總統(tǒng)后,推行包括國(guó)有化在內(nèi)的一系列措施,其結(jié)果()A.加劇了經(jīng)濟(jì)惡化 B.實(shí)現(xiàn)了物價(jià)下降C.推動(dòng)了通貨緊縮 D.放棄了經(jīng)濟(jì)自由知情境:本題以20世紀(jì)70年頭法國(guó)物價(jià)上漲這一社會(huì)問(wèn)題的歷史考察,還原社會(huì)情境,深化認(rèn)知密特朗就任總統(tǒng)后,推行包括國(guó)有化在內(nèi)的一系列措施的結(jié)果。明立意:以法國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變更為切入點(diǎn),主要考查歷史說(shuō)明和史料實(shí)證等核心素養(yǎng)。抓關(guān)鍵:“20世紀(jì)70年頭中后期”“國(guó)有化”等信息是解答此題的關(guān)鍵。理思路:解答本題時(shí),要留意思索20世紀(jì)70年頭中后期資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征及其形成緣由。特征可以結(jié)合題干中百分比數(shù)字的變更分析,即此時(shí)西方國(guó)家正在經(jīng)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),出現(xiàn)“滯脹”,而緣由則是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過(guò)度?!安 币蚯逦耍窃趺唇鉀Q題干中描述的問(wèn)題呢?明顯是削減干預(yù)。而密特朗的“國(guó)有化”是削減干預(yù)嗎?不是,那結(jié)果會(huì)怎樣呢?分析至此,可得出答案為A項(xiàng)?!菊骖}體驗(yàn)】1.經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)的影響(2024·全國(guó)Ⅲ卷·34)下表為1929—1931年美國(guó)部分行業(yè)工人周工資變更表(單位:%)時(shí)間類別1929—1930年1930—1931年煙煤業(yè)-12.3-19.1金屬礦業(yè)-6.6-18.3制造業(yè)-7.2-11.3據(jù)上表可知,當(dāng)時(shí)美國(guó)()A.最低工資標(biāo)準(zhǔn)失效 B.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整C.經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加深 D.政府財(cái)政支出銳減C[材料反映了從1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)到1931年美國(guó)部分行業(yè)工人的周工資持續(xù)下降,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)危機(jī)在這一時(shí)期不斷加深,故C項(xiàng)正確;題干沒(méi)有體現(xiàn)“最低工資標(biāo)準(zhǔn)失效”,解除A項(xiàng);材料反映的是部分行業(yè)中工人的周工資的下降幅度,并未涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料體現(xiàn)不出政府財(cái)政支出狀況,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。]2.戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的新變更(2024·全國(guó)Ⅲ卷·35)20世紀(jì)70年頭初,美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)臃腫,財(cái)政支出浩大??偨y(tǒng)尼克松在咨文中呼吁,應(yīng)當(dāng)“使權(quán)力和資源起先從華盛頓流回到州和地方,更重要的是回到全體人民手中。我們要使各州和地方擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任,我們將同他們共享收入”。由此可知,美國(guó)聯(lián)邦政府試圖()A.消退國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的弊端B.將權(quán)力下放到州政府C.?dāng)U大福利政策的覆蓋范圍D.復(fù)原自由放任的傳統(tǒng)A[20世紀(jì)70年頭初,西方國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象。從材料信息看出,針對(duì)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)臃腫,財(cái)政支出浩大,美國(guó)政府呼吁“使權(quán)力和資源起先從華盛頓流回到州和地方,更重要的是回到全體人民手中”,體現(xiàn)了美國(guó)政府逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,削減國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),從而消退國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的弊端,故A項(xiàng)正確。]3.羅斯福新政(社會(huì)保障)(2015·全國(guó)Ⅰ卷·34)1935年8月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案,其中規(guī)定凡年滿65歲的退休人員,依據(jù)原工資水平每月可獲得肯定數(shù)額的養(yǎng)老金。與該規(guī)定屬于同一法案的是()A.制訂公允經(jīng)營(yíng)章程 B.建立失業(yè)保險(xiǎn)制度C.供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼 D.規(guī)定最低工資水平B[材料“規(guī)定凡年滿65歲的退休人員……肯定數(shù)額的養(yǎng)老金”說(shuō)明美國(guó)政府對(duì)工人退休后的生活保障有明確的規(guī)定,建立了社會(huì)保障制度,故選B項(xiàng);A、D兩項(xiàng)分別是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和工人待遇的調(diào)整,C項(xiàng)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整,均解除。][模擬題·培素養(yǎng)仿真演練]1.(2024·濰坊模擬)經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,大量工人失業(yè),美國(guó)政府實(shí)行社會(huì)救濟(jì)。對(duì)此,一位技師說(shuō).:“沒(méi)有別的方法,只有到救濟(jì)機(jī)關(guān)去,我簡(jiǎn)直不得不糟蹋我的自尊心?!边@表明()A.實(shí)行以工代賑的必要性B.美國(guó)民眾抵制政府的干預(yù)政策C.經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)民眾恐慌D.羅斯福新政無(wú)法擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)A[失業(yè)工人認(rèn)為接受救濟(jì)傷自尊說(shuō)明以工代賑的必要性,故選A項(xiàng);失業(yè)工人生活困難不得不選擇接受救濟(jì)不等于抵制政府干預(yù),解除B項(xiàng);材料體現(xiàn)失業(yè)工人對(duì)救濟(jì)政策的看法不等于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下民眾的恐慌心態(tài),解除C項(xiàng);失業(yè)工人不得不接受救濟(jì)說(shuō)明肯定程度上能夠緩解其生活狀況,解除D項(xiàng)。]2.(2024·深圳月考)1919年,在禁酒運(yùn)動(dòng)的影響下,美國(guó)通過(guò)了憲法修正案,禁止酒類的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口,但在1933年12月廢除了此前的修正案,授予各州管理酒類的優(yōu)先權(quán),實(shí)質(zhì)上取消了禁酒。這樣做的主要目的是()A.維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定 B.刺激生產(chǎn)和消費(fèi)C.回來(lái)自由放任政策 D.強(qiáng)化各州自主權(quán)B[1933年處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,美國(guó)取消禁酒,主要目的在于刺激生產(chǎn)和消費(fèi),以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),故選B項(xiàng);取消禁酒簡(jiǎn)單導(dǎo)致酗酒行為的發(fā)生,不利于社會(huì)秩序穩(wěn)定,解除A項(xiàng);美國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),而不是回來(lái)自由放任政策,解除C項(xiàng);依據(jù)材料“授予各州管理酒類的優(yōu)先權(quán),實(shí)質(zhì)上取消了禁酒”可知,這不是強(qiáng)化各州自主權(quán),而是刺激生產(chǎn)和消費(fèi),緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),解除D項(xiàng)。]3.(2024·郴州模擬)1935年,羅斯福政府成立了全國(guó)青年管理局后,在全國(guó)各個(gè)院校組織在校學(xué)生進(jìn)行半工半讀,學(xué)生可以當(dāng)書記員、打字員或在圖書室和試驗(yàn)室當(dāng)幫手等,獲得政府供應(yīng)的薪金,從而完成學(xué)業(yè)。這一舉措在當(dāng)時(shí)()A.有利于緩解社會(huì)上的就業(yè)壓力B.減輕了政府的教化投入負(fù)擔(dān)C.提高了學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)力D.旨在保證教化的可持續(xù)性
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