企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書

企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書TOC\o"1-2"\h\u31364第一章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定 3255601.1安全生產(chǎn)目標(biāo)概述 383221.2目標(biāo)制定的原則與方法 335881.3安全生產(chǎn)目標(biāo)分解與落實(shí) 429352第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制建立 4138722.1安全生產(chǎn)責(zé)任制概述 4277572.2各級(jí)管理人員職責(zé) 419582.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 4314522.2.2分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人 557702.2.3部門、車間、班組負(fù)責(zé)人 5224652.3崗位安全生產(chǎn)職責(zé) 515047第三章安全生產(chǎn)規(guī)章制度 6131593.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度概述 6254393.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定與修訂 6187213.2.1制定原則 6115953.2.2制定程序 674713.2.3修訂 687813.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行與監(jiān)督 7222103.3.1執(zhí)行 7264683.3.2監(jiān)督 732557第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 781244.1安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)概述 7305904.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容與要求 7123754.2.1培訓(xùn)內(nèi)容 7164144.2.2培訓(xùn)要求 7127374.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估 818980第五章安全生產(chǎn)投入與保障 821805.1安全生產(chǎn)投入概述 821715.1.1投入原則 887715.1.2投入要求 9263875.1.3投入管理 911855.2安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍與標(biāo)準(zhǔn) 9165565.2.1使用范圍 911165.2.2使用標(biāo)準(zhǔn) 9286795.3安全生產(chǎn)保障措施 9282305.3.1組織保障 9162495.3.2制度保障 10309775.3.3技術(shù)保障 10210425.3.4人員保障 10198865.3.5物資保障 10155535.3.6資金保障 1099585.3.7應(yīng)急保障 1028303第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理 10165726.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理概述 10236626.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估 10270366.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 1072836.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 11172126.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急 11260246.3.1風(fēng)險(xiǎn)控制 11317406.3.2應(yīng)急管理 1114949第七章應(yīng)急預(yù)案與救援 11195647.1應(yīng)急預(yù)案概述 12313057.1.1應(yīng)急預(yù)案定義 1286497.1.2應(yīng)急預(yù)案作用 12166877.2應(yīng)急預(yù)案制定與修訂 12260427.2.1制定原則 12252337.2.2制定程序 1252657.2.3修訂要求 1233817.3應(yīng)急演練與救援 1378887.3.1應(yīng)急演練 13166687.3.2應(yīng)急救援 1314292第八章安全生產(chǎn)績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲 13209988.1安全生產(chǎn)績(jī)效考核概述 137188.1.1考核原則 13171688.1.2考核范圍 13226338.1.3考核周期 14276978.1.4組織管理 14293988.2安全生產(chǎn)績(jī)效考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn) 1483478.2.1考核指標(biāo) 14315168.2.2考核標(biāo)準(zhǔn) 1413708.3安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施 1425108.3.1獎(jiǎng)勵(lì)措施 144138.3.2懲罰措施 1432412第九章安全生產(chǎn)信息管理 15160129.1安全生產(chǎn)信息管理概述 15280019.2安全生產(chǎn)信息收集與處理 1568179.2.1安全生產(chǎn)信息收集 1552699.2.2安全生產(chǎn)信息處理 15217139.3安全生產(chǎn)信息分析與利用 15123599.3.1安全生產(chǎn)信息分析 1556509.3.2安全生產(chǎn)信息利用 1522041第十章企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè) 162969610.1安全生產(chǎn)文化建設(shè)概述 161069510.1.1安全生產(chǎn)文化建設(shè)概念 16759610.1.2安全生產(chǎn)文化建設(shè)意義 163053210.1.3安全生產(chǎn)文化建設(shè)原則 161122310.2安全生產(chǎn)文化建設(shè)內(nèi)容與途徑 162623410.2.1安全生產(chǎn)文化建設(shè)內(nèi)容 16619210.2.2安全生產(chǎn)文化建設(shè)途徑 172409610.3安全生產(chǎn)文化建設(shè)評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn) 171517710.3.1安全生產(chǎn)文化建設(shè)評(píng)價(jià) 17571310.3.2安全生產(chǎn)文化建設(shè)持續(xù)改進(jìn) 17第一章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)概述企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所要達(dá)到的具體指標(biāo)和期望成果。安全生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)于企業(yè)來說具有重要的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，有助于明確安全生產(chǎn)工作的方向，提升安全生產(chǎn)管理水平，保證員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。本章主要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定進(jìn)行詳細(xì)闡述。1.2目標(biāo)制定的原則與方法企業(yè)在制定安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：保證目標(biāo)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。（2）可行性原則：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。（3）系統(tǒng)性原則：將安全生產(chǎn)目標(biāo)與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，形成系統(tǒng)化、層次化的目標(biāo)體系。（4）動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整目標(biāo)，保持目標(biāo)的時(shí)效性和適應(yīng)性。制定方法如下：（1）調(diào)查研究：收集國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展調(diào)查研究。（2）目標(biāo)分解：將企業(yè)總體安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為各部門、各崗位的具體目標(biāo)。（3）專家論證：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行論證，保證目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。（4）征求意見：廣泛征求企業(yè)內(nèi)部各部門和員工的意見，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和主動(dòng)性。1.3安全生產(chǎn)目標(biāo)分解與落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)分解與落實(shí)是將總體目標(biāo)具體化、層次化，明確各部門、各崗位的責(zé)任，保證目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（1）目標(biāo)分解：根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為各部門、各崗位的目標(biāo)，形成目標(biāo)責(zé)任體系。（2）制定實(shí)施計(jì)劃：針對(duì)分解后的目標(biāo)，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、工作措施等。（3）責(zé)任落實(shí)：將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解到每個(gè)員工，保證全員參與，形成人人有責(zé)、共同落實(shí)的良好局面。（4）監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)覺和解決問題，保證目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（5）考核評(píng)價(jià)：建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)各部門、各崗位的目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上措施，使企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)得到有效分解與落實(shí)，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)提供有力保障。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制建立2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制概述安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的基本制度，是企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、各崗位員工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)與義務(wù)的明確規(guī)定。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)工作任務(wù)明確、責(zé)任清晰、措施到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制旨在提高全員安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。2.2各級(jí)管理人員職責(zé)2.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)如下：（1）制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全生產(chǎn)規(guī)劃；（2）組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證責(zé)任到人；（3）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（4）負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)條件；（5）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全技能；（6）組織應(yīng)急救援和處理，總結(jié)教訓(xùn)，預(yù)防再次發(fā)生。2.2.2分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)如下：（1）組織制定安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；（2）組織安全生產(chǎn)檢查，督促安全隱患整改；（3）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核；（4）組織應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；（5）指導(dǎo)、督促下屬部門、班組的安全生產(chǎn)工作。2.2.3部門、車間、班組負(fù)責(zé)人部門、車間、班組負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、車間、班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度；（2）組織本部門、車間、班組的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（3）組織開展本部門、車間、班組的安全生產(chǎn)檢查，整改安全隱患；（4）制定并落實(shí)本部門、車間、班組的安全生產(chǎn)措施；（5）及時(shí)報(bào)告并處理本部門、車間、班組的安全。2.3崗位安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)應(yīng)根據(jù)各崗位的安全生產(chǎn)要求，明確崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，主要包括：（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全技能；（3）發(fā)覺安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施防止發(fā)生；（4）正確使用安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；（5）服從管理，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律；（6）參與應(yīng)急救援和處理。企業(yè)應(yīng)保證各崗位員工認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，共同維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)安全。第三章安全生產(chǎn)規(guī)章制度3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度概述安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際情況，制定的具有約束力的行為規(guī)范。它是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、員工必須遵守的行為準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)規(guī)章制度旨在規(guī)范員工行為，保障企業(yè)生產(chǎn)安全，防止和減少發(fā)生，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定與修訂3.2.1制定原則（1）合法性原則：安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)合法合規(guī)。（2）實(shí)用性原則：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。（3）全面性原則：安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)過程中的所有環(huán)節(jié)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)無死角。（4）可操作性原則：安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)具體、明確，便于操作和執(zhí)行。3.2.2制定程序（1）成立制定小組：企業(yè)應(yīng)成立專門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)制定工作。（2）收集資料：收集國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)實(shí)際情況等相關(guān)資料。（3）起草：根據(jù)收集的資料，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（4）征求意見：廣泛征求企業(yè)內(nèi)部各部門、員工的意見，充分吸收合理建議。（5）修改完善：根據(jù)征求意見，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修改完善。（6）審批：提交企業(yè)負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。3.2.3修訂企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂，以適應(yīng)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的變化。修訂程序與制定程序相同。3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行與監(jiān)督3.3.1執(zhí)行企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，保證全體員工了解并掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容。各級(jí)管理人員、員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。3.3.2監(jiān)督企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，應(yīng)嚴(yán)肅查處，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度在企業(yè)內(nèi)部得到有效執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺問題和不足，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)4.1安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)概述安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要手段，是提高員工安全意識(shí)、掌握安全技能、規(guī)范安全行為的基本途徑。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度，保證全體員工充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，掌握必要的安全知識(shí)和操作技能，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。4.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容與要求4.2.1培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)；（4）崗位安全操作規(guī)程；（5）案例分析；（6）應(yīng)急管理和救援知識(shí)；（7）職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)；（8）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。4.2.2培訓(xùn)要求（1）全員培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)保證全體員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等；（2）分層級(jí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位和職責(zé)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性；（3）定期培訓(xùn)：定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證員工掌握最新的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；（4）培訓(xùn)形式：采取集中授課、實(shí)操演練、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，提高培訓(xùn)效果；（5）培訓(xùn)效果評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。4.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行客觀、全面的評(píng)價(jià)。評(píng)估內(nèi)容包括：（1）員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度；（2）員工安全操作技能的提高情況；（3）員工安全意識(shí)的變化；（4）培訓(xùn)內(nèi)容的適用性和針對(duì)性；（5）培訓(xùn)形式的滿意度；（6）培訓(xùn)成果在實(shí)際工作中的運(yùn)用情況。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果，為企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力保障。第五章安全生產(chǎn)投入與保障5.1安全生產(chǎn)投入概述安全生產(chǎn)投入是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，保證必要的安全生產(chǎn)投入。本章主要闡述企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入原則、投入要求及投入管理，以保障企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。5.1.1投入原則企業(yè)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，合理安排安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)所需資金充足、合理、有效。5.1.2投入要求企業(yè)應(yīng)按照以下要求進(jìn)行安全生產(chǎn)投入：（1）保證安全生產(chǎn)投入與企業(yè)發(fā)展同步增長(zhǎng)；（2）保證安全生產(chǎn)投入不低于國(guó)家及地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（3）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，合理調(diào)整安全生產(chǎn)投入結(jié)構(gòu)；（4）對(duì)安全生產(chǎn)投入進(jìn)行專項(xiàng)管理，保證專款專用。5.1.3投入管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入管理制度，明確安全生產(chǎn)投入的審批、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，保證安全生產(chǎn)投入的合理、有效使用。5.2安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)5.2.1使用范圍企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：（1）安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)及教育；（2）安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的購(gòu)置、維修及更新；（3）安全防護(hù)用品的配備及更新；（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)及隱患整改；（5）安全生產(chǎn)科研及技術(shù)創(chuàng)新；（6）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)及處罰；（7）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的事項(xiàng)。5.2.2使用標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)按照以下原則合理確定各項(xiàng)費(fèi)用：（1）保證安全生產(chǎn)費(fèi)用不低于企業(yè)當(dāng)年銷售收入的一定比例；（2）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度、生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等因素，合理分配各項(xiàng)費(fèi)用；（3）對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位給予適當(dāng)傾斜。5.3安全生產(chǎn)保障措施5.3.1組織保障企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員及專職安全生產(chǎn)工作人員的職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。5.3.2制度保障企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度等，保證安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。5.3.3技術(shù)保障企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。5.3.4人員保障企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。5.3.5物資保障企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品等物資的充足、合格，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。5.3.6資金保障企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的充足、及時(shí)，?？顚Ｓ茫瑸榘踩a(chǎn)提供有力支持。5.3.7應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，保證企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理6.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理概述安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，旨在通過對(duì)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，以降低發(fā)生的概率和減輕損失。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)在可控范圍內(nèi)進(jìn)行。6.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估6.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面識(shí)別生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容包括：（1）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)備故障、老化、缺陷等可能導(dǎo)致的；（2）作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：作業(yè)場(chǎng)所布局、照明、通風(fēng)、消防等方面存在的安全隱患；（3）人員行為風(fēng)險(xiǎn)：?jiǎn)T工操作不規(guī)范、違反規(guī)程等可能導(dǎo)致的；（4）管理風(fēng)險(xiǎn)：安全生產(chǎn)管理制度不健全、執(zhí)行不到位等問題。6.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其可能導(dǎo)致的后果、發(fā)生概率和嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法可以采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方式，具體包括：（1）定性評(píng)估：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行描述，如高、中、低等；（2）定量評(píng)估：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)分析等方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估。6.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急6.3.1風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保證生產(chǎn)過程中的安全。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：（1）工程技術(shù)措施：采用新技術(shù)、新工藝、新材料等，降低發(fā)生的可能性；（2）管理措施：完善安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理水平；（3）個(gè)體防護(hù)措施：為員工提供合適的勞動(dòng)防護(hù)用品，降低傷害。6.3.2應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力。應(yīng)急管理內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急預(yù)案：明確應(yīng)急組織、應(yīng)急資源、應(yīng)急措施等，保證在突發(fā)情況下迅速、有序地開展應(yīng)急工作；（2）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性，提高員工應(yīng)急處理能力；（3）應(yīng)急救援：在發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行救援和處置，降低損失。通過以上措施，企業(yè)可以有效開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。第七章應(yīng)急預(yù)案與救援7.1應(yīng)急預(yù)案概述7.1.1應(yīng)急預(yù)案定義應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，降低損失，保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，預(yù)先制定的有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、救援措施、資源保障等方面的方案。7.1.2應(yīng)急預(yù)案作用應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)的重要手段，其主要作用有：（1）提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力，降低損失；（2）明確各部門、各崗位在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)和任務(wù)；（3）指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)急救援水平；（4）為及其有關(guān)部門提供企業(yè)應(yīng)急管理工作依據(jù)。7.2應(yīng)急預(yù)案制定與修訂7.2.1制定原則（1）合法性原則：符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求；（2）實(shí)用性原則：結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確具體應(yīng)急措施，保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作；（3）科學(xué)性原則：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，合理配置應(yīng)急資源，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性；（4）動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況和外部環(huán)境變化，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。7.2.2制定程序（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制組；（2）收集相關(guān)資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；（3）確定應(yīng)急預(yù)案編制框架；（4）編寫應(yīng)急預(yù)案；（5）組織專家評(píng)審；（6）報(bào)批發(fā)布。7.2.3修訂要求（1）當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、組織架構(gòu)等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）當(dāng)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急預(yù)案每三年至少進(jìn)行一次全面修訂。7.3應(yīng)急演練與救援7.3.1應(yīng)急演練（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力；（2）應(yīng)急演練應(yīng)包括實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等多種形式；（3）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。7.3.2應(yīng)急救援（1）企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；（2）企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施和物資；（3）發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門；（4）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援過程中的信息溝通與協(xié)作配合，提高應(yīng)急救援效率。第八章安全生產(chǎn)績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲8.1安全生產(chǎn)績(jī)效考核概述安全生產(chǎn)績(jī)效考核是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的重要評(píng)價(jià)手段，旨在推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平。本章主要闡述企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核的相關(guān)內(nèi)容，包括考核的原則、范圍、周期及組織管理等。8.1.1考核原則（1）公平公正：保證考核過程和結(jié)果的公平、公正、透明。（2）科學(xué)合理：考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，具有可操作性和指導(dǎo)性。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。（4）激勵(lì)與約束相結(jié)合：通過考核，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，同時(shí)對(duì)未完成目標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行約束。8.1.2考核范圍安全生產(chǎn)績(jī)效考核范圍包括企業(yè)各級(jí)單位及全體員工。8.1.3考核周期安全生產(chǎn)績(jī)效考核周期分為年度考核和日?？己?。年度考核以自然年為單位，日?？己烁鶕?jù)企業(yè)實(shí)際情況自行確定。8.1.4組織管理企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作的開展。各級(jí)單位應(yīng)明確考核責(zé)任人，保證考核工作落到實(shí)處。8.2安全生產(chǎn)績(jī)效考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)8.2.1考核指標(biāo)（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況：包括起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)。（2）安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況：包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等。（3）安全生產(chǎn)投入與培訓(xùn)情況：包括安全生產(chǎn)投入、員工培訓(xùn)等。（4）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控與處理情況：包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制及應(yīng)急預(yù)案等。（5）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況：包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、達(dá)標(biāo)情況等。8.2.2考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)實(shí)際情況制定。8.3安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施8.3.1獎(jiǎng)勵(lì)措施（1）對(duì)年度考核優(yōu)秀的單位或個(gè)人，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對(duì)在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予特別表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。8.3.2懲罰措施（1）對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)或存在重大安全隱患的單位或個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、罰款等處罰。（2）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全的單位或個(gè)人，按照性質(zhì)、責(zé)任和損失程度，依法依規(guī)追究責(zé)任。（3）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人，依法移交有關(guān)部門處理。第九章安全生產(chǎn)信息管理9.1安全生產(chǎn)信息管理概述安全生產(chǎn)信息管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本章主要闡述企業(yè)如何進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)信息管理，包括信息的收集、處理、分析與利用等方面。通過建立健全的安全生產(chǎn)信息管理體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。9.2安全生產(chǎn)信息收集與處理9.2.1安全生產(chǎn)信息收集企業(yè)應(yīng)按照以下要求進(jìn)行安全生產(chǎn)信息的收集：（1）明確信息收集的范圍和內(nèi)容，包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、案例、安全培訓(xùn)資料等。（2）建立信息收集渠道，充分利用企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位以及外部相關(guān)單位、部門等資源。（3）采用多種收集方法，如現(xiàn)場(chǎng)觀察、問卷調(diào)查、安全檢查、調(diào)查等。9.2.2安全生產(chǎn)信息處理企業(yè)應(yīng)按照以下要求對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行處理：（1）對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、整理、歸檔，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（2）建立信息處理流程，明確信息處理責(zé)任人，保證信息處理及時(shí)、高效。（3）對(duì)重要信息進(jìn)行跟蹤、督辦，保證安全生產(chǎn)問題的及時(shí)解決。9.3安全生產(chǎn)信息分析與利用9.3.1安全生產(chǎn)信息分析企業(yè)應(yīng)開展以下安全生產(chǎn)信息分析工作：（1）定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，評(píng)估安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為制定安全生產(chǎn)措施提供依據(jù)。（2）對(duì)安全生產(chǎn)案例進(jìn)行分析，總結(jié)原因和教訓(xùn)，預(yù)防類似的發(fā)生。（3）對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)覺安全生產(chǎn)規(guī)律和問題，為決策提供支持。9.3.2安全生產(chǎn)信息利用企業(yè)應(yīng)充分利用安全生產(chǎn)信息，發(fā)揮其在安全生產(chǎn)管理中的作用：（1）將安全生產(chǎn)信息納入企業(yè)安全生產(chǎn)決策體系，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。（2）將安全生產(chǎn)信息作為安全培訓(xùn)、安全宣傳