（環(huán)境管理）年度信陽市主要污染物總量減排

（環(huán)境管理）年度信陽市主要污染物總量減排徹落實科學發(fā)展觀，按照控制增量、削減存量和政府主導、企業(yè)主體、全社會參與的原則，加大投入，完善政策，落實責任，強化監(jiān)管，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調配合，綜合推進，確保實現(xiàn)污染減排約束性指標，推動經濟社會又好又快發(fā)展。污染減排工作。統(tǒng)計基數(shù)、口徑、范圍為實施方案編制范圍。將排放總量基數(shù)分為環(huán)境統(tǒng)計重點調查工業(yè)企業(yè)、非重點調查工業(yè)企業(yè)、生活源三部分，現(xiàn)狀分析和未來綜合措施均按照同口徑分類進行比較。重點是安排工程減排措施，以能形成穩(wěn)定削減能力的硬件建設為主，以反映污染物排放總量動態(tài)削減量的工程因素為核心，注重實效。強化新增量部分的預測。任務為基本要求，通過計劃的編制，將污染減排的目標責任層層分解落實到部門、縣（區(qū)將減排任務落實到責任單位和企業(yè)。上，系統(tǒng)分析新增量、存量、減排量之間的關系，實現(xiàn)減排目標和計劃任務相吻合，強化可達性分析。展第十一個五年規(guī)劃確定的實施排放總量控制的兩項污染物，數(shù)據確定。未納入總量統(tǒng)計口徑的污染物總量不作為減排計劃的編制重點（如面源、農業(yè)源不產生二氧化硫和化學二、主要污染物排放現(xiàn)狀分析及預測：2005年信陽市排放水環(huán)境中主要污染物化學需氧量排2008年信陽市排放水環(huán)境中污染物化學需氧量排放量人。隨著我市城市燃氣工程的建設和2010年城市燃煤鍋爐人口測算。生活化學需氧量排放新增量為新增城鎮(zhèn)人口與化學需氧量產生系數(shù)乘積。放量的減排任務為：通過抓好生態(tài)環(huán)境保護實施減排。認真落實淮河流域規(guī)劃，確保出境斷面水質達到國家Ⅲ類水質目標。嚴控涉水項目、高污染、高能耗項目的建設，加大對國控、省控的監(jiān)管力度，調整農業(yè)產業(yè)結構，控制農村面源污染，發(fā)展高效農業(yè)，特色農業(yè)。通過抓好污染物重點工程實施減排。全面實施減排重點替代燃煤，對平煤藍天集團有限公司光山化工分公司、河南爐進行改造，推廣使用節(jié)能新技術，按期完成信鋼焦化廠脫硫工程。開展新一輪的污水處理廠建設，建設明港污水處理工程、信陽市污水處理廠回用工程，加快市污水處理廠二期并按期投入運營，、固始污水處理廠二期工程的前期準備工作。強重點污染源的監(jiān)督管理，全面加強對造紙、化工、制藥等行業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠的監(jiān)督管理，做好大唐華豫、平橋電廠燃煤電廠和其它燃煤鍋爐污染物排放監(jiān)管工作，確保重點污染企業(yè)穩(wěn)定達標排放。嚴格執(zhí)行限期治理和排污許可證制度，切實加強污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設。(1)城鎮(zhèn)生活減排工程措施：通過完善污水處理廠管網建設，提高收水率和處理率實力(萬噸)2532.532嚴格實施污染企業(yè)尤其是重點污染源的監(jiān)督管理，可有效促進污染物減排。我市確定了化學需氧量排放重123456789亞洲新能源控股(信陽)有限公司上述企業(yè)化學需氧量排放量占全市總排放量的85％以級化學需氧量排放重點污染源名單，全面準確地摸清重點污染源主要污染物排放情況，建立動態(tài)檔案及臺賬。對主要污染源要安裝污染物排放在線監(jiān)控設施，加強排污口規(guī)范化整治和污染處理設施運行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每月至少檢查一次。對不正常運行廢水處理設施，造成廢水超標排放的單位，依照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并責令其恢復正常使用廢水處理設施，確保廢水達標排放。對未建立污染處理設施或處理設施不完善，滿足不了處理要求，污染物長期超標排放的單位，一律下達限期治理，限期達標排放。對經常不運行污染治理設施超標排放的企業(yè),提請同級政府予以關閉。造紙、化工、制藥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)必須穩(wěn)定達標排放，必的減排量，情節(jié)嚴重的，造成不良后果的，同時實施區(qū)域限批。要負責監(jiān)督性監(jiān)測和總量核定，減排核定，認真履行監(jiān)督職能。對已建成的污水處理廠必須安裝在線監(jiān)控裝置，建成的通過以上監(jiān)督管理措施，確保重點污染企業(yè)和城鎮(zhèn)生活綜合以上三項措施，信陽市廢水中化學需氧0采取以下措施鞏固已有的減排成果。12345加強其他潔凈煤新技術的應用，監(jiān)督檢查用煤質量，推廣使用低硫、低灰分優(yōu)質煤和進行配煤。對燃煤鍋爐污染物排放情況進行不定期監(jiān)測，督促各單位正常運行除塵設施，依法對煙塵、二氧化硫、煙氣黑度超標排放的單位進行處罰。保證各項大氣污染物達標排放。工作，嚴格目標管理，提高環(huán)保目標在政府目標中的權重。二是建立黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、部門分工負責、協(xié)調聯(lián)動、人民群眾廣泛參與的污染減排工作機制。三是污染減排是一項跨地區(qū)、跨部門的系統(tǒng)工程，各級各部門要按照各自職能分工，明確責任，通力合作，按照實施方案要求，精心組織好減排各項重點任務的實施。審計、監(jiān)察等部門要加強對減排工作的監(jiān)督。四是實行環(huán)保“一票否決”制和問責制。府監(jiān)管力度。縣、區(qū)政府和有關行政管理部門要根據各自的職責權限，制定和完善適合我市實際情況的環(huán)境保護具體規(guī)定和實施辦法，提高行政執(zhí)法水平，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法實現(xiàn)減排。二是嚴格環(huán)境準入，嚴把總量控制。新建項目要明確主要身責任制，做到環(huán)評、審批、監(jiān)管責任到人。三是結合信陽農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，積極探索市場經濟條件下，保護和合理利用水、耕地和林地等自然資源的新機制、新辦對污水處理廠、火電脫硫設施和國控、省控重點污染源污染防治設施的運營監(jiān)管，保證已建成的污染防治設施正常、穩(wěn)定、高效運行。五是繼續(xù)實行總量減排月報、季核、半年公示和減排預警制度，加大調度通報、現(xiàn)場核查力度。展的機制，繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治，推進污染減排。方案》中對造紙、焦化、建材、有色、鋼鐵、化工、等行業(yè)落后產能淘汰要求，運用建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放、排污權交易等措施，淘汰落后產能、調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式。對涉重金屬、焦化、等污染較重的行業(yè)進行環(huán)境綜合整治。（四）拓寬資金渠道，保證環(huán)境保護投入的穩(wěn)定增長。積極吸納國家、地方、企業(yè)、個人的資金，多渠道、多層次、多方位籌集環(huán)境保護資金。各縣、區(qū)人民政府要將環(huán)境保護資金納入財政預算，優(yōu)先保障，足額供給，適時到位，確保減排工作目標的順利實施。要采取優(yōu)惠的投資導向政策，擴大引進資金和技術的力度和領域，鼓勵直接投資于重大生態(tài)建設和環(huán)境污染治理工程、城市污水處理廠管網建設、垃圾處理場滲濾液處理等方面的生態(tài)建設和環(huán)境保護項目。加強環(huán)境監(jiān)督管理基礎設施和環(huán)保能力建設，提高環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理效率；加強環(huán)境保護工作隊伍建設，做好環(huán)境執(zhí)法人員的在職培訓，提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務素質；加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，配備齊全各種監(jiān)測儀器和設備，完善自動監(jiān)控平臺建設，優(yōu)