2025屆新高考政治沖刺復習建設法治中國

2025屆新高考政治沖刺復習法治中國建設（一）知考點

明課標考點考頻考什么鏈接課標法治國家（3年7考）法治國家的內涵和要求闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義法治政府（3年17考）法治政府的內涵和要求法治社會（3年6考）建設法治社會

高考試題高考試題主要結合政府機構改革、政府權力行使的具體做法等，考查法治政府的內涵、建設法治政府的措施等；結合憲法宣誓、憲法宣傳等活動，考查建設法治國家、法治社會的措施與意義。命題形式以選擇題為主，主觀題綜合性強。考情分析：（二）建體系

構網絡主干構建·知識導引依法行使憲法法律良法之治權利國家權力依憲治國制度前提實施機制主干構建·知識導引市場監(jiān)管法定化法定程序政務公開政府治理流程責任追究法治軌道違法必究自由裁量權行使權力互信互助主干構建·知識導引普遍信仰有效實施公平正義法治意識法治化水平

服務體系預防化解

（三）抓基礎

重考點1.法治國家的內涵

法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家；意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展；意味著法治成為治國理政的基本方式。核心考點一：法治國家2.法治國家的特征（1）堅持憲法法律至上:內涵：憲法法律至上是法治的首要內容,即憲法法律是社會治理的最高準則,任何個人和組織都不享有法律之外的特權。要求：法律是通過民主程序制定出來的,反映了民眾的意愿,符合民眾的利益,體現(xiàn)了社會共同理想和信念,應該得到全社會的尊重和遵從。（2）堅持良法之治原因只有良法才能最大限度地得到民眾的認同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力標準一方面,良法應內容合理,在制定過程中應廣泛聽取各方意見,符合社會和人民的需要,符合社會公平正義的理念;另一方面,良法應體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調統(tǒng)一,能夠涵蓋社會生活的各個方面要求推進科學立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治國家（3）尊重和保障公民權利:原因：公民依法享有廣泛的權利,保護公民的各項權利是法治的主要功能。要求：公民的權利和尊嚴應得到法律的確認,并通過執(zhí)法和司法加以保障。（4）規(guī)范國家權力的運行:原因：國家的各項權力都必須在法律之下運行。要求：通過完善的法律制度,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。3.怎樣建設法治國家(1)總體要求：建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。(2)具體措施推進憲法實施①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政②要求：加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件建立完備的法律體系①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提②要求：在憲法之下，形成一個部門齊全、層次分明、結構協(xié)調、體例科學的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依完善法律實施機制①政府部門依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務(執(zhí)法)②社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務(守法)③司法機關嚴格公正司法，以事實為根據，以法律為準繩，努力讓人民群眾感受到公平正義(司法)4.建設法治國家的意義對國家機關能夠有效規(guī)范權力運行對公民能夠保障公民合法權益對國家能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安【思維拓展】法律的實施環(huán)節(jié)遵守法律,即守法各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規(guī)定去從事各種事務和行為的活動執(zhí)行法律,即執(zhí)法國家執(zhí)法機關及其公職人員依照法定職權和程序,貫徹、執(zhí)行法律的活動適用法律,即司法國家司法機關依據法定職權和法定程序,具體應用法律處理案件的專門活動法律監(jiān)督國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監(jiān)察和督促1.法治政府的內涵與地位(1)內涵：法治政府就是職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。(2)地位：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。核心考點二：法治政府2.法治政府的特征（1）職能科學的政府a.表現(xiàn):政府不能什么都管,也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。b.基本職能:宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。（2）權責法定的政府a.原因:如果政府權力沒有嚴格的法律界定,就會出現(xiàn)權力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。b.要求:需要完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。（3）執(zhí)法嚴明的政府a.原因:只有執(zhí)法嚴明,才能保證政府有效履行職能,服務社會公眾,確保憲法和法律的實施。b.要求:執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,要求行政機關依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。（4）公開公正的政府a.要求:全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則,將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。b.作用:通過公開公正執(zhí)法,能夠增強政府公信力和執(zhí)行力,有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。（5）智能高效的政府要求：政府要運用互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,優(yōu)化革新政府治理流程和方式,不斷提高政務服務效能。（6）廉潔誠信的政府要求：政府必須清廉,不得利用公權力謀求私人或團體利益;政府要做到誠實守信,不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責任追究制度,加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。（7）人民滿意的政府要求：政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。區(qū)分國家職能和政府職能①國家機關履行國家職能，對內職能：維護國家穩(wěn)定，促進社會發(fā)展；對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。②宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能，只有各級政府才能履行政府的職能。3.怎樣建設法治政府宏觀要求要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行微觀要求①各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究②嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法③規(guī)范執(zhí)法自由裁量權④加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度4.建設法治政府的意義對政府有利于政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現(xiàn)善政對公民有利于保障公民權利對政民關系有利于促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系對國家有利于推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化【思維拓展】正確理解政府職能的錯位、缺位和越位

含義表現(xiàn)應對措施錯位政府內部發(fā)生的職能混亂現(xiàn)象,即你干我的事,我干你的事各級政府部門職能交叉、重疊,職權劃分不清,互相推諉扯皮,政出多門

①各級政府需要完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化缺位指對本來應由政府履行的職責,政府卻沒有充分盡職盡責,沒有管好,甚至出現(xiàn)了“真空”應由政府提供的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、救濟以及其他社會保障服務的公共供給仍然不足;應由各級政府提供的公共教育服務、公共衛(wèi)生服務、城市公用事業(yè)服務等,仍然不能滿足社會公共需要;等等②各級政府一定要嚴格依法行政,切實履行職責,該管的事一定要管好、管到位,

含義表現(xiàn)應對措施越位主要是指政府超越自己的權限,干了不該干的事情和管了不該管的事情我國政府的一些部門和一些管理者仍然習慣于代替市場去配置與私人產品相關的資源,行政審批的不合理和過多過濫,就是政府取代市場的典型表現(xiàn)該放的權一定要放足、放到位,堅決克服政府職能錯位、缺位、越位現(xiàn)象

依法治國、依法執(zhí)政與依法行政

依法治國依法執(zhí)政依法行政區(qū)別含義指廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,管理國家事務,管理經濟和文化事業(yè),管理社會事務。它是黨領導人民治理國家的基本方略黨堅持依法治國,領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法治化、規(guī)范化指政府及其工作人員的權力由法律授予,行使行政權力必須依據憲法和法律規(guī)定主體廣大人民群眾中國共產黨政府聯(lián)系

依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國的要求。黨的領導和依法執(zhí)政是行政機關依法行政的保證,行政機關堅持依法行政是黨領導人民實施依法治國方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關鍵1.法治社會的內涵與地位(1)內涵：法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。(2)地位：法治社會是構筑法治國家的基礎。核心考點三：法治社會法治意識/信法—前提全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求法律實施/守法—保證憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行實施效果/用法—目標社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)2.法治社會的特征3.怎樣建設法治社會措施具體要求深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識提高社會治理法治化水平①深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理②發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用建設完備的法律服務體系推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系健全社會矛盾糾紛預防化解機制①強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益②完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元糾紛解決機制4.建設法治社會的意義(1)通過建設法治社會，能夠使全社會更好地形成尊法學法守法用法的氛圍，增進社會共識。(2)能夠更好地協(xié)調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧?！局R融合】法治國家、法治政府和法治社會的比較

法治國家法治政府法治社會內涵實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會要求推進憲法實施;建立完備的法律體系;完善法律實施機制把政府工作全面納入法治軌道;各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法深入開展法治宣傳教育,推動全社會樹立法治意識;提高社會治理法治化水平;建設完備的法律服務體系;健全社會矛盾糾紛預防化解機制

法治國家法治政府法治社會意義能夠有效規(guī)范權力運行,保障公民合法權益;能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)長治久安能夠督促政府更好地行使權力,積極履行職責,提高行政服務水平,實現(xiàn)善政;能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通,形成互信互助的新型關系能夠使全社會更好地形成尊法學法守法用法的氛圍,增進社會共識,維護社會秩序;能夠更好地協(xié)調各方利益關系,有效化解社會矛盾,實現(xiàn)社會和諧【思維拓展】法治國家、法治政府、法治社會三者的關系（四）微強化

學致用1.保護公民的各項權利是法治的首要內容。糾正：憲法法律至上是法治的首要內容。保護公民的各項權利是法治的主要功能。2.建設法治國家，就是要建立完備的法律體系。糾正：建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。3.我國的法律體系以憲法和法律為核心，行政法規(guī)如果與地方性法規(guī)相抵觸，必須修改行政法規(guī)。糾正：我國的法律體系以憲法為核心，憲法具有最高的法律效力，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)。微點澄清4.轉變政府的職能就是弱化職能、轉讓職能。糾正：轉變政府的職能并不是弱化或轉讓政府的職能，而是要求政府在履行職能時，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。5.政府有權必有責，權責是對等的。糾正：政府有權必有責，權責不是對等的，是統(tǒng)一的。6.行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。糾正：應規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。7.法治社會意味著規(guī)則得到公認和普遍遵從。糾正：法治社會意味著法律得到公認和普遍遵從。8.社會糾紛主要通過和解、調解來解決。糾正：在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據法律主張自己的權利，通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。9.法治政府是構筑法治國家的基礎。糾正：