2024-2025學年新教材高中政治第一單元基本經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制綜合探究2.2更好發(fā)揮政府作用學案部編版必修2

PAGE23-其次框題更好發(fā)揮政府作用自主預習一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征學問點1:重要特征社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新,是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。我國是共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。學問點2:有機結合在我國,把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的特長,又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。學問點3:根本目標促進全體人民實現(xiàn)共同富有是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的主動性和創(chuàng)建性,促進效率提高,又能避開兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。學問點4:內(nèi)在要求科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發(fā)揮全國一盤棋,調(diào)動各方面主動性,集中力氣辦大事的顯著優(yōu)勢,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二、我國政府的經(jīng)濟職能學問點1:我國政府的經(jīng)濟職能和作用(1)通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。(2)通過實施宏觀經(jīng)濟政策,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。(3)通過實施產(chǎn)業(yè)政策,促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,增加國民經(jīng)濟競爭力。(4)通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。(5)通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、平安監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,保障公允競爭,彌補市場缺陷。(6)通過加強和優(yōu)化公共服務,保障社會公允正義,促進共同富有,更好滿意人民日益增長的美妙生活須要。學問點2:科學的宏觀調(diào)控(1)緣由:科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。(2)含義:宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)整和限制。(3)目標:主要目標是促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。(4)最常用的經(jīng)濟手段:財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。國家通過財政收入與支出政策,通過公開市場業(yè)務、存款打算金,中心銀行貸款等貨幣政策工具,調(diào)整社會總需求,實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。財政政策和貨幣政策依據(jù)政策力度的不同,可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟形勢下,政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合,實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。學問點3:加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制充分發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展供應體制保障。課堂探究[問題探究1]社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢有哪些?[名師解惑1]在我國,把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的特長,又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。社會主義市場經(jīng)濟體制有利于實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)、有安排的發(fā)展,建立同等和諧的生產(chǎn)關系,也有利于形成各種全部制之間獨立自主的市場競爭關系,發(fā)揮市場機制的基礎性、調(diào)整性作用,保持市場經(jīng)濟的活力和效率。公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞安排為主體、多種安排方式并存,使得社會主義市場經(jīng)濟體制既能促進效率的提高,又能避開兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。社會主義市場經(jīng)濟體制可以把人民的當前利益和長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發(fā)揮全國一盤棋,調(diào)動各方面主動性,集中力氣辦大事的顯著優(yōu)勢,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。[典型例題1]我國社會主義市場經(jīng)濟既具有市場經(jīng)濟的共性,又具有自己的顯明特征,之所以具有自己的顯明特征,其根本緣由是我國社會主義市場經(jīng)濟()A.重視安排對資源配置的確定性作用B.把社會主義制度和市場經(jīng)濟結合起來C.通過市場競爭達到資源的優(yōu)化配置D.能夠把市場調(diào)整和宏觀調(diào)控相結合[變式訓練1]依據(jù)我國載人航天工程的整體發(fā)展規(guī)劃,我國于2024年前后放射試驗性核心艙;2024年前后完成中國載人空間站的建立。這些重大科技成就的取得充分說明()A.在社會主義市場經(jīng)濟條件下,單靠市場機制也可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置B.社會主義國家能夠集中人力、物力、財力辦大事C.促進全體人民實現(xiàn)共同富有是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求D.加強宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標[問題探究2]政府履行經(jīng)濟職能,實行宏觀調(diào)控的緣由是什么?[名師解惑2]科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一,是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。其一,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府實行科學的宏觀調(diào)控是社會化大生產(chǎn)的客觀要求,社會分工和協(xié)作關系日益困難,客觀上要求政府對國民經(jīng)濟進行必要的宏觀調(diào)控。其次,政府實行科學的宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在要求,有助于克服市場經(jīng)濟本身的自發(fā)性、盲目性和滯后性。其三,政府實行科學的宏觀調(diào)控是社會主義經(jīng)濟制度的客觀要求。作為發(fā)展中的社會主義大國,要走出一條經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展道路,必需在發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用的同時,充分發(fā)揮社會主義制度集中力氣辦大事的顯著優(yōu)勢,發(fā)揮政府的調(diào)控作用。[典型例題2]2024年8月8日,國務院印發(fā)《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導看法》(以下簡稱《看法》),加大對網(wǎng)約車、旅游民宿等領域的平臺經(jīng)濟的政策引導、支持和保障力度,落實和完善包涵審慎監(jiān)管要求,推動建立健全適應平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制。該《看法》的出臺主要是因為()①加強市場監(jiān)管是政府的重要經(jīng)濟職能之一②市場的“有形手”與政府的“無形手”要有機結合③教化文化等重要服務不能由市場來調(diào)整④規(guī)范市場秩序與彌補市場缺陷的須要A.①② B.①④ C.②③ D.③④[變式訓練2]此前的補貼政策由于僅規(guī)定門檻值,未區(qū)分能耗水平,致使各類技術水平車型獲得補貼相同,從而導致對優(yōu)勢產(chǎn)品的激勵效果不足,不利于車輛能耗水平的提升;同時由于地方愛護主義的影響,地方政府的過度補貼還導致了補貼依靠癥、惡意騙補等車企亂象的產(chǎn)生,致使新能源汽車發(fā)展偏離了軌道。2024年2月14日,財政部、工業(yè)和信息化部、科學技術部、國家發(fā)展和改革委員會四部委發(fā)布《關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》指出,完善新能源汽車補貼標準。依據(jù)成本變更等狀況,調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車補貼標準,合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準,不斷提高燃料電池汽車技術門檻。同時政府還實行了提高生產(chǎn)準入門檻、推行碳配額交易、實施新的積分制等各項措施,多方面促進新能源車企加大產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新,增加市場競爭力,引導新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性有序發(fā)展。結合材料,運用所學學問,說明政府調(diào)整新能源汽車補貼政策的緣由。[名師解惑3]比較財政政策貨幣政策區(qū)分含義政府通過對財政收入和財政支出的調(diào)整來影響需求,使之與總供應相適應的經(jīng)濟政策中心銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調(diào)整和限制所實行的指導方針及其相應的政策措施內(nèi)容有關財政收入和支出的政策,如稅收的變動、愛護價收購糧食、國債的發(fā)行等和銀行有關的一系列政策,如銀行存款基準利率的調(diào)整、存款打算金率的調(diào)整等制定國家財政部門制定,必需經(jīng)全國人大或全國人大常委會通過中國人民銀行干脆制定,經(jīng)國務院批準聯(lián)系①二者都是經(jīng)濟政策,都屬于宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段;②都通過社會總供應和社會總需求的平衡來實現(xiàn);③在一般條件下,二者相互協(xié)作起作用背景手段目標擴張性社會總供應大于社會總需求,經(jīng)濟增長滯緩,經(jīng)濟運行主要受需求不足制約,存在通貨緊縮壓力財政政策增支減稅刺激社會總需求,拉動經(jīng)濟增長貨幣政策下調(diào)存款打算金率和存貸款基準利率,增加貨幣流通量緊縮性社會總供應小于社會總需求,經(jīng)濟過熱、物價上漲,經(jīng)濟運行主要受供應不足制約,存在通貨膨脹壓力財政政策減支提稅抑制社會總需求,穩(wěn)定物價貨幣政策上調(diào)存款打算金率和存貸款基準利率,削減貨幣流通量穩(wěn)健性經(jīng)濟平穩(wěn)運行,沒有明顯的通貨緊縮或通貨膨脹壓力財政政策強調(diào)總量限制、松緊適度下的結構優(yōu)化調(diào)整調(diào)整經(jīng)濟結構貨幣政策依據(jù)經(jīng)濟變更的征兆調(diào)整政策[典型例題3]基于著眼“放水養(yǎng)魚”、增加發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù),2024年我國實施了比2024年更大規(guī)模的減稅政策,且普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。這表明()①穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度②主動的財政政策要加力提效③主動的貨幣政策有所收緊④國民經(jīng)濟結構有望接著優(yōu)化A.①③ B.①④ C.②③ D.②④[變式訓練3]2024年是改革開放重新動身的一年,對于過去一年的經(jīng)濟工作,在充分確定成果的同時,也要看到經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境困難嚴峻,經(jīng)濟面臨下行壓力的現(xiàn)實狀況。穩(wěn)中求進,是落實經(jīng)濟工作的工作方法和工作原則,也是發(fā)展的重大原則,必需長期堅持。這些問題是前進中的問題,既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結構性的,我們要增加憂患意識,抓住主要沖突,有針對性地加以解決。結合材料,運用宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段的學問,分析在經(jīng)濟下行壓力的背景下,國家應如何施政。核心素養(yǎng)專練1.70多年來,青海始終把人民放在心中最高位置,傾力關注民生事業(yè),注意扶貧同扶志、扶智相結合,“富口袋”與“富腦袋”并舉,努力實現(xiàn)人民生活華蜜與社會和諧穩(wěn)定。這是基于()①社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求②實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標③市場在資源配置中起確定性作用的一般規(guī)律④促進全體人民實現(xiàn)同步富有的根本任務A.①② B.①③ C.②④ D.③④2.以習近平同志為核心的黨中心對青海工作高度重視,提出了“扎扎實實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,扎扎實實推動生態(tài)環(huán)境愛護,扎扎實實保障和改善民生,扎扎實實加強規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的指示要求,作出了“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”的戰(zhàn)略定位,為青海發(fā)展供應了根本遵循。這表明()①黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征②黨的領導是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求③黨具有總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領導核心作用④市場并不是起全部作用,市場調(diào)整具有局限性A.①② B.①③ C.②④ D.③④3.科學的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。對于宏觀調(diào)控,下列說法正確的是()①宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一②宏觀調(diào)控是實現(xiàn)資源配置的重要手段③宏觀調(diào)控能夠有效消退市場的全部不足④宏觀調(diào)控有利于消退居民收入差距問題A.①② B.①④ C.②③ D.③④4.社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟相融合的經(jīng)濟體制,它既不同于傳統(tǒng)的社會主義安排經(jīng)濟體制,又不同于資本主義市場經(jīng)濟體制。下列對社會主義市場經(jīng)濟體制相識正確的是()A.資源配置應當完全由市場自由調(diào)整B.在資源配置中應弱化政府調(diào)整作用C.宏觀調(diào)控對資源配置起確定性作用D.市場調(diào)整與科學宏觀調(diào)控有機結合5.經(jīng)濟波動的不同階段有不同表現(xiàn),政府可實行的措施也有所不同。下表中正確的選項是()選項經(jīng)濟衰退期經(jīng)濟過熱期可能的表現(xiàn)可實行的措施可能的表現(xiàn)可實行的措施A稅收削減增加稅收失業(yè)削減降低利率B企業(yè)投資削減降低利率物價下降削減稅收C物價上漲提高利率企業(yè)投資增加增加稅收D失業(yè)增加削減稅收物價上漲提高利率6.2024年8月8日,國務院印發(fā)《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導看法》指出,要持續(xù)深化“放管服”改革,圍繞更大激發(fā)市場活力,聚焦平臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題,遵循規(guī)律、順勢而為,加大政策引導、支持和保障力度。為此,政府可以實行的宏觀調(diào)控措施有()①主動完善和實施產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境②選擇財政政策和貨幣政策的不同組合,引導平臺經(jīng)濟發(fā)展③激勵發(fā)展平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài),取消平臺經(jīng)濟準入限制④制定平臺經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,按規(guī)劃確定平臺資源配置A.①② B.①③ C.②④ D.③④7.閱讀材料,回答問題。近年來,我國面臨國內(nèi)外困難嚴峻形勢,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。2024年,我國政府加大宏觀調(diào)控力度:普惠性減稅與結構性減稅并舉,將制造業(yè)增值稅稅率從16%降至13%,確保主要行業(yè)稅負明顯降低,全部行業(yè)稅負只減不增;以改革推動降低涉企收費,如清理和降低過路過橋、鐵路港口、行政事業(yè)性等一系列收費;進一步縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實;加快清理阻礙統(tǒng)一市場和公允競爭的各種規(guī)定和做法;完善貨幣信貸投放機制,引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本等等。運用經(jīng)濟與社會學問,分析材料中我國宏觀調(diào)控措施給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來的主動影響。參考答案課堂探究[問題探究1](1)既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的特長,又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。(2)既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的主動性和創(chuàng)建性,促進效率提高,又能避開兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。(3)能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發(fā)揮全國一盤棋,調(diào)動各方面主動性,集中力氣辦大事的顯著優(yōu)勢,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。[典型例題1]B[變式訓練1]B[問題探究2](1)是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。(2)市場在資源配置中起確定性作用并不是起全部作用,須要更好發(fā)揮政府作用。(3)彌補市場調(diào)整的自發(fā)性、盲目性、滯后性缺陷的須要。[典型例題2]B[變式訓練2](1)市場調(diào)整不是萬能的,具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊端,須要政府實施科學的宏觀調(diào)控,財政補貼屬于國家運用財政政策這一經(jīng)濟手段促進資源優(yōu)化配置。(2)隨著市場的發(fā)展,原有的補貼政策存在缺陷與不足,加之地方愛護主義的影響,地方政府的過度補貼致使新能源汽車發(fā)展偏離了軌道,須要國家(政府)調(diào)整新能源汽車原有的補貼政策。(3)政府調(diào)整新能源汽車補貼政策,有利于發(fā)揮市場在新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源配置中的確定性作用,促進新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,引導其良性有序發(fā)展。[典型例題3]D[變式訓練3](1)在經(jīng)濟下行壓力下,政府可以實行擴張性(主動的)財政政策,通過增加經(jīng)濟建設支出、削減稅收來降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟增長。(2)政府可以實行穩(wěn)健的貨幣政策,適度增加貨幣供應量,降低存貸款利率,增加信貸,調(diào)整社會總需求,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。(3)政府還可以通過制定和實施科學的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入安排政策、產(chǎn)業(yè)政策等對經(jīng)濟活動參與者進行引導,以促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好的目標。核心素養(yǎng)專練1.A2.B3.A4.D5.D6.A7.(1)減輕企業(yè)稅費負擔,激發(fā)市場主體活力,提升企業(yè)發(fā)展動能。(2)厘清政府和市場的關系,發(fā)揮市場對資源配置的確定性作用,營造良好的市場秩序和營商環(huán)境,維護公允公正的競爭秩序。(3)化解企業(yè)融資難題,刺激企業(yè)融資需求,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推動制造業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展,筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎。自主預習一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1.我國是共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。2.在我國,把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的特長,又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。3.促進全體人民實現(xiàn)共同富有是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞安排為主體、多種安排方式并存,使得社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的主動性和創(chuàng)建性,促進效率提高,又能避開兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。4.科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發(fā)揮全國一盤棋,調(diào)動各方面主動性,集中力氣辦大事的顯著優(yōu)勢,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二、我國政府的經(jīng)濟職能1.我國政府的經(jīng)濟職能和作用主要包括:通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標;通過實施宏觀經(jīng)濟政策,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定;通過實施產(chǎn)業(yè)政策,促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,增加國民經(jīng)濟競爭力;通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、平安監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,保障公允競爭,彌補市場缺陷;通過加強和優(yōu)化公共服務,保障社會公允正義,促進共同富有,更好滿意人民日益增長的美妙生活須要。2.科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)整和限制。宏觀調(diào)控的主要目標是促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。3.財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。國家通過財政收入與支出政策,通過公開市場業(yè)務、存款打算金、中心銀行貸款等貨幣政策工具,調(diào)整社會總需求,實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。財政政策和貨幣政策依據(jù)政策力度的不同,可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟形勢下,政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合,實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。4.我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展供應體制保障。課堂探究總議題:如何更好發(fā)揮政府作用[情境導入]一季度主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)(國家統(tǒng)計局2024年4月17日發(fā)布)初步核算一季度3月份國內(nèi)生產(chǎn)總值↓6.8%隨著經(jīng)濟社會秩序加快復原,主要經(jīng)濟指標降幅明顯收窄,工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模接近去年同期水平全國規(guī)模以上工業(yè)增加值↓8.4%↓1.1%降幅較1至2月份收窄12.4個百分點全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)↓9.1%降幅較1至2月份收窄3.9個百分點社會消費品零售總額78580億元↓19%↓15.8%降幅比1至2月份收窄4.7個百分點全國固定資產(chǎn)投資↓16.1%降幅比1至2月份收窄8.4個百分點全國居民人均可支配收入8561元同比名義增長0.8%扣除價格因素實際下降3.9%全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員229萬人(注:初步核算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別下降3.2%、9.6%、5.2%)思索:(1)請分析上表反映了什么經(jīng)濟信息?(2)政府可以實行哪些措施復原經(jīng)濟?議題一:政府如何為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航[問題探究1]截至2024年5月7日,國務院已出臺90項支持復工復產(chǎn)和助企紓困的政策措施。加大對小微企業(yè)和個體工商戶的增值稅減免;減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費上半年達6000億元,免收收費馬路通行費1400多億元……實施降準釋放1.75萬億元資金;為企業(yè)特殊是中小微企業(yè)和個體工商戶供應低成本貸款2.85萬億元;對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息。任務1:結合材料,分析政府實行了什么樣的宏觀調(diào)控措施來支持中小微企業(yè)復工復產(chǎn)。①國務院:《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》②國務院:主動的財政政策更加主動有為,穩(wěn)健的貨幣政策要更加注意敏捷適度。③國家發(fā)展和改革委員會:2024年,7.6萬億左右新基建的投資方向是高科技、綠色、環(huán)保、民生(醫(yī)療衛(wèi)生等),用新技術支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級。④山西省生態(tài)環(huán)境廳:《關于生態(tài)環(huán)境愛護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的看法》,確定生態(tài)環(huán)境愛護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“20條”措施。⑤國家市場監(jiān)督管理總局:嚴厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領域哄抬價格等違法行為,維護防控物資生產(chǎn)所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。⑥國家市場監(jiān)督管理總局等部門充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段,進一步壓減登記注冊環(huán)節(jié)、時間和成本?！巴苿又袊圃煜蛑袊鴦?chuàng)建轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”,2014年5月10日,習近平總書記在河南中鐵工程裝備集團考察時提出了“三個轉(zhuǎn)變”,為推動我國產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級、打造中國品牌指明白方向。任務2:上述信息反映出的我國政府的經(jīng)濟職能和作用主要包括哪些?[名師解惑1]一、科學的宏觀調(diào)控是政府的經(jīng)濟職能之一1.宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)整和限制。2.宏觀調(diào)控的主要目標是促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。3.宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段:財政政策和貨幣政策。財政政策貨幣政策制定者財政部中國人民銀行內(nèi)容包括財政收入政策(稅、利、債、費)和財政支出政策。稅收政策屬于財政政策包括調(diào)整貨幣的發(fā)行量,調(diào)整商業(yè)銀行存貸款利率,調(diào)整商業(yè)銀行存款打算金率等類型主動的財政政策;緊縮的財政政策寬松的貨幣政策;穩(wěn)健的貨幣政策;從緊的貨幣政策拓展延長:重點任務:黨的十九大——“經(jīng)濟體制改革必需以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流淌、價格反應敏捷、競爭公允有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,是習近平新時代中國特色社會主義思想在經(jīng)濟體制改革領域的詳細體現(xiàn)。目標:市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。2024年基本建立;2035年進一步完善,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成;2050年現(xiàn)代化經(jīng)濟體系全面建成。二、我國政府的經(jīng)濟職能1.通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。2.通過實施宏觀經(jīng)濟政策,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。3.通過實施產(chǎn)業(yè)政策,促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,增加國民經(jīng)濟競爭力。4.通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。5.通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、平安監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,保障公允競爭,彌補市場缺陷。6.通過加強和優(yōu)化公共服務,保障社會公允正義,促進共同富有,更好滿意人民日益增長的美妙生活須要。[典型例題1]2024年,我國實施主動的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注意預調(diào)微調(diào),更加注意定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環(huán)節(jié)。這說明()①市場在資源配置中起確定性作用②加強市場監(jiān)管,保障公允競爭是政府的經(jīng)濟職能③社會主義國家能夠?qū)嵭锌茖W的宏觀調(diào)控④實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是宏觀調(diào)控的主要任務之一A.①② B.①③ C.②④ D.③④[變式訓練1]2024年中心經(jīng)濟工作會議指出,接著實施主動的財政政策。下列政策中屬于主動的財政政策的是()①2024年前三季度全國財政支出近18萬億元,同比增長9.4%②實施更大規(guī)模的減稅降費,2024年前三季度個人所得稅同比下降29.7%③2024年9月16日,央行全面下調(diào)金融機構存款打算金率0.5個百分點④2024年前三季度,金融機構普惠小微貸款新增1.8萬億元A.①② B.①③ C.②④ D.③④議題二:政府為什么能實行科學的宏觀調(diào)控[問題探究2]新時代中國企業(yè)的擔當和作為在眾志成城共同迎戰(zhàn)新冠肺炎疫情的這次大考面前,許多企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢做好醫(yī)療物資、公共服務和市場供應等方面的各項保障,體現(xiàn)了新時代中國企業(yè)的擔當和作為。中石油、中海油各煉化企業(yè)加大裝置負荷,開足馬力生產(chǎn),保障醫(yī)用物資生產(chǎn)原料的不漲價供應。國家電投重啟大別山發(fā)電廠2號機組,保障防控主戰(zhàn)場的電力能源供應。中糧、中儲糧等企業(yè)持續(xù)擴大生產(chǎn),全力保障全國各地特殊是湖北省重要民生必需品的穩(wěn)定供應。中鹽集團全國食鹽日產(chǎn)量約5000噸,可持續(xù)保障各地食鹽供應。美團拿出3.5億元的專項幫扶資金,啟動七項商戶幫扶措施,除了減免平臺費用外,還聯(lián)合多家銀行開通專項貸款綠色通道。騰訊在疫情期間向全國用戶免費開放300人不限時的會議功能,并供應7×24小時服務,為政府應急指揮溝通、醫(yī)療物資調(diào)配供應了重要支持。任務3:這些企業(yè)都屬于什么性質(zhì)?在抗疫過程中發(fā)揮了什么作用?體現(xiàn)了怎樣的制度優(yōu)勢?習近平的戰(zhàn)“疫”日志任務4:上述材料體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的哪些基本特征?[名師解惑2]三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1.黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。2.在我國,把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的特長,又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。3.促進全體人民實現(xiàn)共同富有是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞安排為主體、多種安排方式并存,使得社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的主動性和創(chuàng)建性,促進效率提高,又能避開兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。4.科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。(1)能正確處理好政府與市場的關系,能更好發(fā)揮政府作用。(2)把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來。(3)發(fā)揮全國一盤棋,調(diào)動各方面主動性,集中力氣辦大事的顯著優(yōu)勢,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。[典型例題2]建立航母和運行航母是海軍戰(zhàn)斗力的重要支柱,可以集中體現(xiàn)一個國家的綜合實力。2024年12月17日,由中國船舶集團承建的中國首艘自主建立的國產(chǎn)航母“山東艦”在海南三亞交付海軍。首艘國產(chǎn)航母的建立和入列說明()①社會主義國家能集中力氣辦大事②要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置③市場在資源配置中起確定性作用④公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導作用A.①② B.②③ C.①④ D.③④[變式訓練2]習近平總書記強調(diào),農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是我們作出的莊重承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實,集中力氣攻堅克難,更好推動精準扶貧、精準脫貧,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。提出這個要求是因為()A.社會主義市場經(jīng)濟體制以同步富有為根本目標B.促進共同富有,更好滿意人民日益增長的美妙生活須要,是政府履行經(jīng)濟職能的內(nèi)在要求C.共同富有是市場經(jīng)濟發(fā)展的必定結果D.黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢核心素養(yǎng)專練1.社會主義市場經(jīng)濟體制是在公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展的條件下運行的,既不能脫離中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度,又體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的優(yōu)勢。由此可見,我國社會主義市場經(jīng)濟體制的顯著特點表現(xiàn)在()A.它遵循了價值規(guī)律的要求B.公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟同等地參與市場競爭C.社會主義市場經(jīng)濟體制是市場經(jīng)濟與我國全部制結構相結合的經(jīng)濟體制D.它通過競爭達到資源的優(yōu)化配置2.“經(jīng)國序民,正其制度”,社會主義市場經(jīng)濟體制的制度優(yōu)越性,助力我們的經(jīng)濟增長行穩(wěn)致遠。下列關于社會主義市場經(jīng)濟體制的說法,正確的是()①堅持黨的領導,讓黨干脆管理經(jīng)濟活動②市場經(jīng)濟同社會主義基本經(jīng)濟制度結合③堅持促進全體人民實現(xiàn)同步富有的目標④堅持科學的宏觀調(diào)控和有效的政府治理A.①② B.①③ C.②④ D.③④3.改革開放以來,在中國共產(chǎn)黨的堅毅領導下,我國實現(xiàn)了從高度集中的安排經(jīng)濟體制到充溢活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變,極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,深刻變更了十幾億人民的生活水平和精神面貌。這表明()A.我國的全部制結構是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求B.堅持黨的領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征C.我國堅持同步富有原則,讓全體人民共享發(fā)展成果D.在社會主義市場經(jīng)濟中,市場在資源配置中起全部作用4.房地產(chǎn)市場秩序的混亂是房價上漲的誘因。因此,國家不能簡潔地把問題推向市場,而須要加大宏觀調(diào)控力度,合理引導住房消費需求和消費模式,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。這是因為()A.只有在社會主義市場經(jīng)濟條件下才能發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用B.宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟中起確定性作用C.市場調(diào)整要為國家的宏觀調(diào)控服務D.科學的宏觀調(diào)控可以彌補市場調(diào)整的不足5.2024年1月初,廣東、江蘇、西藏、河南、青海和寧夏6省區(qū)上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金,穩(wěn)步提升基本養(yǎng)老保險待遇。這表明()A.通過實施宏觀經(jīng)濟政策,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定B.通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展C.通過加強市場監(jiān)管,彌補市場缺陷D.通過加強和優(yōu)化公共服務,保障社會公允正義,促進共同富有6.存款打算金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算須要而打算的在中心銀行的存款。中心銀行要求的存款打算金占其存款總額的比例就是存款打算金率。2024年1月15日和1月25日,中國人民銀行分別下調(diào)金融機構存款打算金率0.5個百分點。央行下調(diào)存款打算金率()①意味著我國實行擴張性財政政策②有利于實體經(jīng)濟提高干脆融資的比重③能夠釋放增量資金,為企業(yè)發(fā)展供應資金支持④可以帶來貨幣信貸和社會融資規(guī)模的合理增長A.①② B.①④ C.②③ D.③④7.2024年3月5日,國務院總理李克強在作政府工作報告時說,今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多、要求高。要接著創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。這說明()A.要發(fā)揮好宏觀政策在逆周期調(diào)整中的確定性作用B.保持經(jīng)濟總量平衡是我國宏觀調(diào)控的主要任務C.科學的宏觀調(diào)控是我國政府最主要的經(jīng)濟職能D.我國要接著實施主動的財政政策和寬松的貨幣政策8.保持社會總需求與總供應的平衡,是國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的須要。一般來說,當經(jīng)濟發(fā)展過快、物價上漲幅度過大時,政府為抑制社會總需求,通常實行的保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的手段是()A.提高存貸款利率,降低稅率B.擴大貨幣供應量,提高稅率C.削減貨幣供應量,增加財政支出D.提高存貸款利率,削減財政支出9.黨的十九屆四中全會強調(diào),堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。材料一:站在風口,豬都能飛起來。誰能想到今年豬也成了一個“風口”。自2024年5月份起,“二師兄”就仿佛坐上了筋斗云,一飛沖天,肉價一度沖破了30元。人們眼睜睜地看著豬肉由餐桌上的“家常肉”變成了高攀不起的“難過肉”。豬肉價格上漲,主要緣由是市場上的豬源供應不足,滿意不了人們的豬肉消費需求。2024年4月份以來,受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊和國家禁養(yǎng)限養(yǎng)政策影響,中國生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑,導致2024年豬肉供應相對偏緊,中間商囤積居奇、哄抬物價等不法行為,也加劇了價格的上漲。(1)運用“使市場在資源配置中起確定性作用”的學問,分析豬肉為什么由餐桌上的“家常肉”變成了高攀不起的“難過肉”。材料二:全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應電視電話會議于2024年8月30日在北京召開。會議指出,豬肉是我國大多數(shù)居民最主要的肉類食品,保障供應事關民生,事關大局……要馬上清理超出法律法規(guī)規(guī)定范圍的各類生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定,從財政金融用地等方面加大對養(yǎng)殖場戶政策支持力度,有效調(diào)動養(yǎng)殖主動性。要大力推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快構建現(xiàn)代化的養(yǎng)殖、流通、防疫體系,主動發(fā)展生豬標準化規(guī)?；B(yǎng)殖,支持綠色養(yǎng)殖發(fā)展,著力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生豬調(diào)運方式,加強基層防疫隊伍建設,全方位提升疫病防控實力……要想方設法保障豬肉市場供應,強化市場監(jiān)測預警,嚴厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為……要接著不折不扣地落實好非洲豬瘟防控措施,嚴格執(zhí)行疫情報告制度,依法嚴懲販運屠宰病死豬等違法違規(guī)行為,強化疫情防控重要關口、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。(2)結合材料,運用“我國的社會主義市場經(jīng)濟體制”的有關學問,說明政府應當如何促進豬肉市場健康發(fā)展。參考答案課堂探究[情境導入](1)GDP下降,投資和消費大幅下降,其次產(chǎn)業(yè)受沖擊比第三產(chǎn)業(yè)占比還要大,就業(yè)壓力加大,脫貧攻堅難度加大。(2)刺激消費,加大投資,擴大國內(nèi)市場,扶持實體經(jīng)濟特殊是制造業(yè)的發(fā)展,助力二、三產(chǎn)業(yè)渡過難關。[問題探究1](1)財政政策由財政部實施,貨幣政策由中國人民銀行制定,中國人民銀行是國務院的一部分,不是銀