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文檔簡介

燃氣安全專項整治提升行動工作方案為深刻吸取燃氣泄漏爆炸事故教訓(xùn),舉一反三、壓實責(zé)任,全面加強燃氣安全管理,防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生,區(qū)決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃氣安全專項整治提升行動,工作方案如下:一、總體要求堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,按照燃氣安全管理有關(guān)規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃氣建設(shè)、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴加強燃氣安全管理,全面落實燃氣安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立長效管理機制,確保全區(qū)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,切實保障群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,為建百年營造良好氛圍。二、整治重點(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全。一是深入排查企業(yè)是否嚴格落實主體責(zé)任,特別是在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、設(shè)施運行、安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度建立、安全投入、硬件設(shè)施運行維護、設(shè)備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、承包商和特殊作業(yè)安全管理、應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急演練等方面的運行情況。二是深入排查企業(yè)是否對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進行了徹底整改,對于存在重大隱患但無法立即整改的問題,是否有針對性地制定了整改方案,并明確責(zé)任人員、整改措施、完成時限。三是重點檢查各液化氣站使用非自有氣瓶、超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣等情況,以及是否嚴格執(zhí)行持證上崗等情況。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)(二)工商企業(yè)用氣安全。一是檢查工商企業(yè)供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉(zhuǎn)是否正常、閥門開關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查燃氣設(shè)施建設(shè)的合法性、規(guī)范性及燃氣設(shè)施運行維護、檢測檢修情況,檢查警示標識、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電、應(yīng)急物資等設(shè)施設(shè)備的配備情況。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)(三)學(xué)校食堂用氣安全。一是檢查學(xué)校食堂供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉(zhuǎn)是否正常、閥門開關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查警示標識、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電、應(yīng)急物資等設(shè)施設(shè)備的配備情況。(牽頭單位:區(qū)教育局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)(四)農(nóng)村用氣安全。一是檢查是否嚴格落實農(nóng)村燃氣“雙安全員”制度,實現(xiàn)了農(nóng)村天然氣管理全覆蓋。二是檢查是否建立了完善的應(yīng)急搶修服務(wù)機制,確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時反應(yīng)、迅速處置,是否按要求定期組織了燃氣安全應(yīng)急演練。三是檢查村居用戶用氣場所是否符合規(guī)范,并保證安全條件相對穩(wěn)定。四是檢查是否存在擅自安裝、改裝、遷移或拆除燃氣設(shè)施的行為。五是檢查是否存在燃氣表后操作閥設(shè)置不合理、操作不方便、設(shè)施不關(guān)閉,燃氣管道、計量器具被裝修箱柜包裹密閉等現(xiàn)象。六是檢查供氣企業(yè)是否留存檢查記錄,并建立“一戶一檔”臺賬,加強對用戶用氣安全的宣傳。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;責(zé)任單位:鎮(zhèn)、街道,各管道燃氣企業(yè))(五)城鎮(zhèn)用氣安全。一是檢查城中村及城區(qū)平房用戶是否存在不安裝報警器、管線銹蝕嚴重、超期服役、私拉亂接和冬季采用燃氣爐直接燃燒取暖等情況。二是檢查是否存在物業(yè)代管供氣行為的小區(qū),對物業(yè)代管小區(qū)供氣移交推進情況,特別是對城區(qū)老舊小區(qū)和“三供一業(yè)”移交小區(qū)供氣情況進行檢查。三是檢查超期服役燃氣設(shè)施更新改變情況。檢查燃氣企業(yè)是否對超期服役燃氣設(shè)施進行了集中摸排,是否制定了分批次改變計劃。檢查20XX年我區(qū)3000戶改變?nèi)蝿?wù)推進落實情況,在改變過程中,是否嚴格落實安全巡查、專家檢查、入戶排查、檢測檢修和管線周邊施工動火作業(yè)安全管控等規(guī)定。X月10日前,各街道、各管道燃氣企業(yè)將物業(yè)代管小區(qū)移交和超期服役小區(qū)有關(guān)情況及移交改變計劃報區(qū)綜合執(zhí)法局。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;責(zé)任單位:街道、區(qū)住建局,各管道燃氣企業(yè))(六)地下燃氣管網(wǎng)安全。一是檢查是否對存在超期服役管網(wǎng)、占壓管網(wǎng)等安全隱患進行了及時的排查整改。二是檢查是否存在地下燃氣泄漏到下水道、泄漏到密閉空間等形成大范圍爆炸的安全隱患。三是檢查是否按照有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,是否定期進行巡查、檢測、維修和維護,是否對缺損或破的警示標志進行及時維修。四是檢查是否根據(jù)目前對地下管線普查的要求開展了相應(yīng)的活動,并登記造冊。五是檢查是否按照要求對地下管網(wǎng)進行定期檢驗檢測。X月10日前,各管道燃氣企業(yè)將地下燃氣管網(wǎng)圖及管道占壓自查統(tǒng)計情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃氣企業(yè))(七)智慧燃氣系統(tǒng)運行效能。一是檢查各管道燃氣企業(yè)是否建立了智慧燃氣系統(tǒng)并運行,特別是檢查地下管線泄漏報警檢測系統(tǒng)運行情況。二是檢查是否在天然氣管網(wǎng)和下水管道交叉地段安裝了報警系統(tǒng)。三是檢查是否實現(xiàn)了對重點部位、重點環(huán)節(jié)的智能化安全監(jiān)管,實現(xiàn)了及時報警、實時監(jiān)測、自動控制。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃氣企業(yè))(八)檢查開展“打非治違”行動效果。一是檢查己開展的打擊無證經(jīng)營、打擊超許可范圍經(jīng)營等活動效果。二是檢查是否依法取締無證經(jīng)營的燃氣汽車加氣站和液化氣儲配站、瓶裝供應(yīng)站、瓶組氣化站。三是檢查是否存在未經(jīng)審批、擅自在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)立CNG、LNG供氣設(shè)施的行為,是否存在非法運輸CNG、LNG等行為。四是檢查是否按規(guī)定對擅自設(shè)點、倒罐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊。五是檢查是否存在向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或個人提供用于經(jīng)營性氣源等行為。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)綜合執(zhí)法局、公安分局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)(九)供氣服務(wù)。一是檢查各燃氣企業(yè)是否配備了充足的工作人員,按照每年兩次的標準到住戶家中開展燃氣檢查、指導(dǎo)和安全知識宣傳。二是檢查各燃氣企業(yè)是否按照標準建立了相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和場所,配備了完善的設(shè)施,并提供到位的咨詢、報修、充值、搶修、檢測等服務(wù)。三是檢查各燃氣企業(yè)是否按照市級部門氣價文件售氣,是否存在隨意提高供氣價格問題。四是檢查各燃氣企業(yè)是否存在對用戶更換燃氣表、燃氣報警器、更換不銹鋼波紋管收費較高情況。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃氣企業(yè))三、任務(wù)分工(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負責(zé)牽頭開展本次燃氣安全整治專項督查,對各燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查,督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開展工作。(二)區(qū)交通運輸局負責(zé)對違反規(guī)定運輸燃氣的企業(yè)、車輛進行查處。(三)區(qū)商務(wù)局負責(zé)組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。(四)區(qū)教育局負責(zé)組織學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機構(gòu)開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。(五)區(qū)住建局負責(zé)督導(dǎo)小區(qū)物業(yè)公司配合燃氣企業(yè)對代管供氣小區(qū)移交,負責(zé)組織建筑施工單位開展工地食堂燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。(六)區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)工信局負責(zé)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用CNG、LNG行為進行查處。(七)區(qū)市監(jiān)局負責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃氣、銷售不合格燃氣燃燒器具以及充裝企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處,負責(zé)對特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗進行查處,負責(zé)對供氣價格超出定價行為進行監(jiān)管。(八)公安分局負責(zé)對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣以及破燃氣設(shè)施等違法犯罪行為進行查處。(九)區(qū)消防救援大隊負責(zé)對燃氣經(jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴格落實屬地管理責(zé)任,全面負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治工作。(十一)各燃氣企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓(xùn),完善雙重預(yù)防體系,強化應(yīng)急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。四、工作保障(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進一步提高政治站位,充分認清開展燃氣安全專項整治的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,制定整治計劃,周密安排部署,認真組織實施。區(qū)燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負責(zé)牽頭組織實施全區(qū)燃氣安全專項整治工作。各級各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)成立專項督導(dǎo)組,對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃氣安全專項整治情況進行專項督查。(二)強化責(zé)任落實,加強督導(dǎo)調(diào)度。各級各有關(guān)部門要認真落實安全檢查和隱患整改責(zé)任制,嚴肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負責(zé)”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴格落實“五個一批”要求,從嚴從實從細開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導(dǎo)調(diào)度機制,實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強化工作措施,加快推進整治,每月25日前將工作進展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。(三)強化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,加大對燃氣安全專項整治的宣傳報道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(四)強化預(yù)案管理。進一步修訂完善燃氣安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展有針對性的演練,并做好和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)干到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃氣應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。開展燃氣安全隱患大排查大整治專項行動方案一、工作目標通過開展專項整治,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,排查整治燃氣安全隱患,降低儲存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險,提高行業(yè)安全監(jiān)管能力,有效防范重特大事故。二、排查與整治重點(一)安全制度。一是企業(yè)是否建立和完善場站安全管理制度,按照有關(guān)標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范對場站設(shè)施設(shè)備進行安全檢查及定期檢測、維護,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時排除。二是各燃氣企業(yè)是否按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容,配備相應(yīng)的應(yīng)急人員和設(shè)備物資,定期組織應(yīng)急演練。企業(yè)搶險備品備件是否齊全、有效,應(yīng)急報警電話是否完好、暢通。(二)瓶裝燃氣。一是生產(chǎn)場站內(nèi)禁火警示標志是否醒目,齊備,消防設(shè)施和器材配置是否符合規(guī)定要求,消防水泵是否定期試車、記錄完整,水源充足,滅火器落實“三定”措施。二是站內(nèi)平面布局是否符合相關(guān)規(guī)范要求,無違章搭建;與周邊建構(gòu)筑物、道路、電力電纜、通信電纜、其他管道、鐵路、火花地明火或散發(fā)點等的間距是否符合規(guī)范要求條件。三是電氣設(shè)備選型及電氣線路布設(shè)是否符合規(guī)定,裝卸臺設(shè)置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端(裝卸接頭與金屬管道)間用銅線跨接,炷泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝秤與接地裝置相連。四是在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護,安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗,安全閥下閥門是否處于全啟狀態(tài)、且鉛封固定,可燃氣體濃度報警器是否靈敏可靠,避雷防靜電是否裝置完好。五是貯罐區(qū)水封井水位是否達到水封要求;備用發(fā)電機運行是否正常,定期試車并有記錄。三、時間安排(一)開展全面隱患排查(4月中旬前)。組織開展對轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)安全隱患全面排查工作,對事故易發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和重點部位,要加大檢查督促力度,對排查出的安全風(fēng)險應(yīng)要求燃氣企業(yè)限期整改,對拒不整改的燃氣企業(yè)應(yīng)采取停產(chǎn)整頓、處罰等嚴厲措施以防止事故發(fā)生。(二)鞏固提高階段(9月底前)。燃氣主管部門全面復(fù)查,鞏固成果,對隱患整治活動進行總結(jié),完善相關(guān)工作措施,適時組織對轄區(qū)內(nèi)的燃氣排查整治情況進行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。(三)開展回頭看工作(12月底前)。開展“回頭看”,對責(zé)任不落實、措施不到位、管理不嚴格的企業(yè)要采取果斷措施,予以停產(chǎn)整頓。并持續(xù)做好燃氣安全防范和風(fēng)險排查管控工作。四、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認真部署。要充分認識專項整治工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心安排,認真部署,針對本轄區(qū)燃氣安全生產(chǎn)工作實際情況,制定切實可行的實施方案,明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認真組織實施,確保專項整治工作落到實處。(二)強化預(yù)防,及時整改。要繼續(xù)深入開展專項整治工作工作,樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,通過開展嚴格細致的監(jiān)督檢查,真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患,并督促有關(guān)企業(yè)落實責(zé)任,逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力,特別是引發(fā)事故,要依法嚴厲查處。(三)統(tǒng)籌工作,有序推進。要認真統(tǒng)籌安排燃氣安全生產(chǎn)工作,把專項整治與日常的工作有機結(jié)合起來,相互促進、共同推進,使各項具體措施真正落到實處。住建局關(guān)于深入開展餐飲場所燃氣安全隱患大排查大整治專項行動工作方案為進一步加強我縣餐飲場所燃氣安全管理,切實保障群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)文件要求,決定即日起,開展XX縣餐飲場所燃氣安全專項整治行動,為確保行動取得實效,現(xiàn)制定本方案?!⒖傮w目標按照“摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患、徹底整改、簽字上報”的工作要求,在全縣范圍內(nèi)集中開展餐飲場所燃氣安全專項檢查,進行全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,深入排查治理餐飲場所燃氣安全隱患,有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。二、整治范圍及整治重點整治范圍:全縣所有使用燃氣的餐飲場所,對發(fā)現(xiàn)燃氣使用安全隱患的餐飲場所,立即責(zé)令整改,消除安全隱患。整治重點突出以下內(nèi)容:(一)使用管道燃氣供氣的餐飲場所1、室內(nèi)燃氣管道穿過承重墻、地板或樓板時必須加鋼套管,套管內(nèi)管道不得有接頭,套管與承重墻、地板或樓板之間的間隙應(yīng)填實,套管與燃氣管道之間的間隙應(yīng)采用柔性防腐、防水材料密封;2、軟管與管道、燃具的連接處應(yīng)采用壓緊螺帽(鎖母)或管卡(喉箍)固定。在軟管的上游與硬管的連接處應(yīng)設(shè)閥門,橡膠軟管不得穿墻、頂棚;3、燃氣灶安裝在有自然通風(fēng)和自然采光的廚房內(nèi);4、燃氣表可安裝在廚房,表底距地面不小于1.4米,當燃氣表裝在燃氣灶具上方時,燃氣表與燃氣灶的凈距不小于30厘米;5、安裝使用燃氣泄漏報警裝置。(二)使用液化氣的餐飲場所1、使用液化氣來源合法。2、液化氣鋼瓶設(shè)計使用年限8年,每4年檢驗一次,嚴禁超期使用。3、液化氣鋼瓶不要靠近熱源,不得將鋼瓶放在溫度過高的地方,不得將鋼瓶靠近明火。4、使用液化氣的房屋要注意通風(fēng),不得在封閉的環(huán)境中使用液化氣。5、鋼瓶必須直立使用,不得橫放或倒放使用。6、檢查液化氣設(shè)備是否完好無損,重點檢查管道、灶具開關(guān)器件、角閥、減壓閥、膠管接頭、密封圈等,防止因器件老化,密封不嚴而發(fā)生泄漏。三、時間安排專項整治行動從20XX年XX月24日開始,至20XX年XX月31日結(jié)束。(一)調(diào)查摸底階段(即日起至XX月31日前)。對轄縣內(nèi)餐飲場所進行一次全面排查摸底,逐戶排查餐飲場所燃氣使用不安全因素和行為,建立臺賬,摸清基本情況,嚴格督促餐飲場所落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升餐飲場所燃氣安全管理水平。(二)全面排查、督導(dǎo)整改階段(XX月1日至XX月30日)對轄縣內(nèi)的餐飲場所燃氣使用情況進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,限期整改,確保隱患整治“零漏洞”、安全責(zé)任“零缺位”、安全問題“零容忍”,對存在重大安全隱患的餐飲場所,堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓直至依法取締,依法嚴肅處理一批違法法規(guī)行為,消除餐飲場所燃氣使用不安全因素和行為,形成打擊餐飲場所燃氣安全領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢。各鎮(zhèn)街道將檢查及整改情況形成書面報告,于XX月30日前經(jīng)單位分管負責(zé)人簽字蓋章后報送至縣住建局燃氣監(jiān)管科。(三)抽查督查階段(XX月1日至XX月31日)為遏制和杜絕城市燃氣安全事故的發(fā)生,確保餐飲場所用氣安全,縣住建局按照縣安委會辦公室要求將對檢查結(jié)果和整改情況進行抽查,并將抽查情況上報縣安委會辦公室。四、工作要求(一)強化監(jiān)管責(zé)任,嚴格執(zhí)法檢查。要高度重視餐飲場所燃氣安全隱患大排查大整治行動,按照職責(zé)分工,進一步落實監(jiān)管職責(zé)和屬地管理責(zé)任,積極開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊非法經(jīng)營和違法使用燃氣等行為,建立燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制。采取有效措施,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,確保整治效果。(二)加強安全宣傳,提高防范意識。要結(jié)合實際,采用發(fā)放宣傳彩頁、懸掛條幅等多種方式,多渠道大力宣傳燃氣安全知識,不斷提高餐飲場所責(zé)任人及相關(guān)從業(yè)人員的燃氣安全使用意識。(三)加大整治力度,確保整改到位。要全面排查治理安全隱患,做到不留死角、不留盲縣、不走過場,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,采取“零容忍”的態(tài)度,限期整改到位,杜絕安全隱患,堅決打擊非法經(jīng)營液化氣和不具備安全生產(chǎn)條件的餐飲場所違法行為,有效防范和堅決遏制燃氣安全事故的發(fā)生。燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作方案為促進我市燃氣安全形勢的平穩(wěn)發(fā)展,消除燃氣安全隱患,防止重特大燃氣事故的發(fā)生,結(jié)合我市燃氣行業(yè)實際,特制定2021年全市燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作方案,具體如下:一、指導(dǎo)思想依據(jù)有關(guān)燃氣管理法律法規(guī),認真落實XX、自治區(qū)以及市安委會的工作要求和文件精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,不斷強化安全發(fā)展理念,切實加強燃氣安全監(jiān)管,全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任,逐步建立燃氣企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,著力實現(xiàn)全市燃氣行業(yè)本質(zhì)安全。二、整治目標(一)進一步摸清全市燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀,消除違章施工破燃氣管道等安全隱患,特別要防止因第三方野蠻施工導(dǎo)致燃氣管道受損發(fā)生燃氣泄漏事故,保障燃氣管網(wǎng)安全運行。(二)加強液化石油氣儲罐場站的源頭監(jiān)管,保證液化氣儲罐場站的設(shè)備、設(shè)施及安全附件齊全有效,防止瓶裝液化氣儲罐場站的不安全管理行為。(三)有效打擊瓶裝液化氣供應(yīng)站點無證經(jīng)營的違法行為,凈化瓶裝液化氣市場,保證瓶裝液化氣安全供應(yīng)和用戶利益,促進瓶裝液化氣市場健康、有序發(fā)展。(四)嚴格液化氣鋼瓶充裝管理,打擊充裝過期鋼瓶等不安全行為。(五)深入開展燃氣使用安全和預(yù)防一氧化碳中毒的宣傳,全面提高燃氣用戶的安全用氣意識,在全社會形成關(guān)心關(guān)注燃氣安全的良好氛圍。三、工作重點(一)認真抓好燃氣隱患排查整改。每季度組織開展一次燃氣安全生產(chǎn)檢查,并開展督查考核,對嚴重影響安全運行的限期整改,情節(jié)嚴重的責(zé)令停業(yè)整頓。(二)加強燃氣管網(wǎng)安全管理。督促、檢查管道燃氣企業(yè)規(guī)定設(shè)置警示標志,是否存在建(構(gòu))筑物占壓管道或侵入管道安全控制范圍等安全隱患,是否按規(guī)定做好管道設(shè)施的定期巡檢和維護保養(yǎng),老舊管網(wǎng)的改變是否及時到位,燃氣管道臺帳、資料是否齊全,能否全面反映燃氣管道現(xiàn)狀等。(三)加強燃氣用戶設(shè)施安全檢查管理。督促燃氣企業(yè)進一步完善管道燃氣企業(yè)入戶檢查工作,規(guī)范入戶檢查行為。逐步完善燃氣用戶入戶檢查檔案,定期匯總分析用戶設(shè)施安全檢查情況,切實消除燃氣用戶戶內(nèi)設(shè)施存在的安全隱患,防止發(fā)生一氧化碳中毒等燃氣安全事故,保障城市燃氣使用安全。(四)規(guī)范瓶裝氣供應(yīng)站點管理。會同公安、安監(jiān)等部門嚴厲打擊瓶裝液化氣無證供應(yīng)行為,嚴肅查處向無資質(zhì)的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃氣等違法違規(guī)行為,堅持堵疏結(jié)合,在對無證經(jīng)營點進行打擊取締的同時,積極引入正規(guī)站點,方便群眾生活。同時,加強瓶裝液化氣供應(yīng)站的日常檢查,重點檢查站點設(shè)施、人員持證掛牌上崗、氣瓶充裝等情況,及時消除安全隱患。(五)開展液化氣氣瓶充裝治理。與相關(guān)部門密切配合,嚴厲打擊用超期未檢驗、檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣和用氣瓶相互倒灌燃氣的違規(guī)行為,規(guī)范氣瓶充裝行為,防止重大事故發(fā)生。(六)開展從業(yè)崗位教育培訓(xùn)。繼續(xù)組.織好各燃氣管理部門和各燃氣企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、運行維護搶險人員等從業(yè)人員參加自治區(qū)組織的各種培訓(xùn)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)市政管理局局成立全市燃氣安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由XXX副局長擔(dān)任,XXX、XXX、XXX為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政局公用科內(nèi)。五、實施步驟(一)宣傳部署階段。3-4月份,三區(qū)兩縣(市)各燃氣主管部門、各燃氣企業(yè)根據(jù)各自的實際,研究制定本地、本企業(yè)的專項整改工作方案,落實人員、資金,并廣泛開展燃氣安全專項整治的宣傳教育活動,確保此次專項整治的目的、要求全面及時傳達到整個燃氣行業(yè),為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎(chǔ)。(二)自查自改階段。5-9月份,各燃氣企業(yè)要對照《燃氣企業(yè)安全檢查評分表》,開展燃氣安全自查自糾活動,并形成書面月度自查自糾記錄。三區(qū)兩縣(市)各燃氣主管部門要按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則,結(jié)合日常安全監(jiān)管,依照各自確定的安全專項整改工作方案,認真開展燃氣安全專項整改檢查活動,指導(dǎo)、督促燃氣企業(yè)開展自查自改。(三)整治督查階段。10-12月份,三區(qū)兩縣(市)各燃氣主管部門要分階段、有重點、有目標地制定檢查計劃,重點檢查燃氣企業(yè)專項整治工作機構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任落實、組織實施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)燃氣企業(yè)存在違反安全生產(chǎn)行為的,要責(zé)令其整改,整改不力的,要上報我局依法查處;對不符合安全生產(chǎn)條件的,我局將按規(guī)定程序暫扣或吊銷其燃氣經(jīng)營(供應(yīng))許可證。在此基礎(chǔ)上,我局將在此期間對檢查整改情況進行全面督查,并將督查情況在全市范圍內(nèi)進行通報。(四)總結(jié)評估階段。12月份中下旬,三區(qū)兩縣(市)各燃氣主管部門、各燃氣企業(yè)要開展回頭看工作,全面回顧總結(jié)燃氣專項整改情況。我局將適時召開2021年全市燃氣安全管理總結(jié)會,總結(jié)和推廣燃氣安全專項整治工作經(jīng)驗和成果,找出整治工作中存在的不足之處,制定相應(yīng)的對策和措施,逐步建立長效安全監(jiān)管機制。六、工作要求(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。燃氣安全是事關(guān)生命財產(chǎn)和社會公共安全,各燃氣主管部門、各燃氣企業(yè)要充分認識專項整治工作的重要性,相應(yīng)成立燃氣安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),在組織上確保專項整治工作扎實有效開展。(二)落實方案,加大宣傳。各燃氣主管部門、各燃氣企業(yè)要根據(jù)本地實際,制定目標明確、內(nèi)容具體、重點突出、操作性強的實施方案,確保專項整治工作取得實效。同時要廣泛開展安全用氣和預(yù)防一氧化碳中毒等宣傳活動,對專項整治工作業(yè)績突出的先進典型要大力宣傳,對存在問題較多或存在重大隱患的企業(yè)除責(zé)令立即整改外,還要公開曝光,充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。(三)突出重點,依法整治。各燃氣主管部門、各燃氣企業(yè)結(jié)合各自實際,抓住燃氣安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,開展整治。同時要堅持原則,嚴格條件,對每個環(huán)節(jié)、每個過程認真把關(guān),對不符合安全生產(chǎn)標準,堅決實行“一票否決”。(四)標本兼治,綜合治理。整治工作要堅持立足治本,搞好標本兼治和綜合治理,要將整治與建立健全安全管理制度,促進依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來;與規(guī)范管道燃氣特許經(jīng)營管理、嚴格瓶裝燃氣行政許可管理結(jié)合起來;與整頓和規(guī)范瓶裝燃氣市場經(jīng)營秩序結(jié)合起來;將集中整治與建立長效管理結(jié)合起來,達到燃氣安全管理長治久安的目的。養(yǎng)老機構(gòu)燃氣安全專項整治工作方案為切實加強燃氣行業(yè)管理,規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,深刻吸取火災(zāi)事故燃氣安全方面的教訓(xùn),充分保障群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作案》,在前期開展整治成果的基礎(chǔ)上,針對我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣市場現(xiàn)狀,區(qū)民政局決定在全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)范圍內(nèi)深入開展燃氣安全專項整治。特制訂工作方案如下:一、工作目標認真貫徹落實市委、市、市民政局關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持標本兼治、條塊結(jié)合,進一步厘清并落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,消除各類燃氣安全風(fēng)險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應(yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,減少燃氣安全使用事故總量,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實提升城鎮(zhèn)燃氣安全水平。二、整治時間20XX年9月至12月三、整治范圍全面排查養(yǎng)老機構(gòu)燃氣使用設(shè)施情況;整治違規(guī)違法使用灌裝燃氣的安全風(fēng)險隱患;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為。四、整治重點組織養(yǎng)老機構(gòu)開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。五、工作步驟(一)再動員部署階段(20XX年9月10日至30日)。根據(jù)本單位制定的具體實施方案,按照整治工作目標、任務(wù)和措施,部署本單位下步整治工作重點。(二)再排查整治階段(20XX年9月30日至10月30月)。一是開展全面排查。組織養(yǎng)老機構(gòu)自行組織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。9月30日前完成再排查工作。二是督促落實安全責(zé)任措施。三是實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。(三)總結(jié)驗收階段(20XX年11月1日至12月31日)。對專項整治工作進行檢查驗收。六、工作要求強化督導(dǎo),確保成效。各養(yǎng)老機構(gòu)、各鄉(xiāng)街民政所要本著對群眾負責(zé),對社會負責(zé),對工作負責(zé)的精神,認真開展燃氣安全檢查工作,做到檢查指出問題嚴格到位、解決糾正問題措施到位,確保不走過場、不留死角、不留后患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要當面指出、不留情面,要落實責(zé)任人和完成整改時限,實行跟蹤督查,確保整改末端落實、見底見效,切實消除安全隱患,堅決堵住安全漏洞。燃氣安全再排查再整治專項攻堅月活動方案為認真貫徹落實相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,在前階段全面排查、整治的基礎(chǔ)上,再開展城鎮(zhèn)燃氣安全再排查、再整治攻堅月活動?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:一、總體要求以全鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)攻堅月為總抓手,結(jié)合正在開展的第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動、“8+3”遏制重大生產(chǎn)安全事故攻堅戰(zhàn)、“護航建百年”安全隱患大排查大整治等工作,深刻吸取燃氣爆炸事故教訓(xùn),舉一反三、壓實責(zé)任,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對瓶裝液化石油氣生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各環(huán)節(jié),以及燃氣管道的安裝、維護、使用,進行徹底排查、徹底整治。建立起源頭管控、過程監(jiān)管、末端執(zhí)法的城鎮(zhèn)燃氣安全檢查管理網(wǎng)絡(luò)。二、主要任務(wù)(一)開展城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營運輸大排查大整治1.開展城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施防護安全檢查。綜合行政執(zhí)法中隊要督促燃氣公司建立施工質(zhì)量安全監(jiān)管制度,完善燃氣工程管控體系,大力整治擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題。推進燃氣安全生產(chǎn)檢查,強化燃氣設(shè)施防護,推動老舊管線檢測和改變升級。資規(guī)所負責(zé)開展城市燃氣管道占壓、圈圍、安全間距不足等隱患整治,制定方案,排查城市規(guī)劃中存在占用燃氣設(shè)施用地情況。住建所要嚴格防范施工挖斷燃氣管道等第三方破行為,全面核查城市燃氣管道是否按標準設(shè)置明顯標志、供氣企業(yè)是否建立健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查、巡查檔案是否完善。燃氣供氣企業(yè)要對燃氣設(shè)施,場站開展自查自糾,各企業(yè)間交叉檢查。2.強化燃氣充裝及運輸管控。交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊督促做好液化石油氣和天然氣等危險貨物充裝或裝載單位嚴格落實車輛、人員、罐體、運單和貨物的查驗制度,查驗結(jié)果不符合要求的一律不得充裝或裝載。開展安全等級動態(tài)評價,實施分類分級監(jiān)管,實現(xiàn)氣瓶配送車輛標準化管理,開展燃氣非法運輸行為集中打擊。3.強化燃氣企業(yè)特種設(shè)備管理。市監(jiān)所要開展氣瓶固定充裝情況檢查,規(guī)范充裝前后的氣瓶安全檢查及記錄制度,確保氣瓶定期檢驗到位,并督促充裝企業(yè)嚴格落實燃氣鋼瓶管理制度;針對燃氣管道等壓力容器的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察中存在的不足開展專項整改,督促企業(yè)不斷提高管道檢測和評估的能力水平。4.開展燃氣經(jīng)營的排查整治。綜合行政執(zhí)法中隊要查處違法違規(guī)經(jīng)營燃氣行為;嚴查在未經(jīng)核準的場所存放燃氣的經(jīng)營行為;查處送氣工無證配送行為。(二)全面開展城鎮(zhèn)燃氣使用安全大排查大整治1.開展重點領(lǐng)域非居民用氣安全隱患排查。對非居民用戶燃氣使用單位開展安全隱患地毯式排摸,建立基礎(chǔ)臺賬,各部門各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門站所按照任務(wù)清單重點督促以餐飲、商場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)、建筑工地、車站、酒店、旅游景區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、宗教活動場所、行政單位辦公場所等重點的燃氣使用企業(yè)落實用氣安全排查治理和長效管理。對存在燃氣使用安全隱患的非居民用戶一律暫停供氣,整改到位后才能恢復(fù)供氣。同時各部門站所要督促各燃氣非居民用戶開展燃氣安全隱患自查。2.開展燃氣居民用氣安全排查整治。綜合行政執(zhí)法中隊要對城中村、老舊住宅區(qū)等存在安全隱患較大場所燃氣使用情況進行排查整治。派出所、應(yīng)急管理中心要做好出租房、高層建筑和人員密集場所的用氣安全管理;各村居要組織網(wǎng)格員對燃氣居民用戶開展入戶安全檢查。燃氣企業(yè)要約束、督促送氣工,在X月15日前對全鎮(zhèn)燃氣用戶開展燃氣入戶安檢工作,加強對灶具、鋼瓶、軟管的檢查,沒有及時開展入戶安檢的送氣工,一律吊銷送氣工證;同時做好入戶宣傳,營造良好宣傳氛圍。三、工作步驟(一)大排查階段(X月1日一X月15日)。按照“無死角、無盲區(qū),全鏈條、全過程”的原則,各部門站所嚴格按照附件檢查表,全面檢查和各部門站所專項檢查相結(jié)合的模式,開展各領(lǐng)域檢查。排查發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人要簽字確認,提供有效的整治方案;按照整治難

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