城市雨污分流排水體制的問題與效果淺析

網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文城市雨污分流排水體制的問題與效果淺析作者:申海彬?qū)W號(hào)業(yè):資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)習(xí)中心:揚(yáng)州學(xué)習(xí)中心指導(dǎo)教師:朱繼業(yè)二零一六年十二月十八日摘要城市雨污分流工程的目的是提高城市污水處理設(shè)施的效果，改善城市水環(huán)境質(zhì)量。近年來，城市雨水利用備受關(guān)注，雖然雨水利用方式和效果多種多樣，但都需要將雨水單獨(dú)收集后進(jìn)行利用。通過對(duì)雨水利用工程與城市排水制度之間的關(guān)系進(jìn)行分析論證，旨在提倡重視城市排水系統(tǒng)的建設(shè)，建立雨污水分流制度，促進(jìn)雨水利用工程的建設(shè)?；谖覈鞘信潘芫W(wǎng)的現(xiàn)狀，分析了老城區(qū)合流管網(wǎng)雨污分流改造面臨的困難和弊端，并參考國內(nèi)外城市排水管網(wǎng)雨污排放方面的研究。從實(shí)際出發(fā)提出了解決我國城市合流管網(wǎng)雨污分流改造的對(duì)策和具體措施,以便能夠更好地提高城市污水廠的設(shè)施效率，減少污染物進(jìn)入城市水環(huán)境的量，改善城市水環(huán)境質(zhì)量。關(guān)鍵詞：城市,水資源,雨水資源化利用,雨污分流,合流管網(wǎng)

AbstractThepurposeofurbanrainsewagediversionprojectistoimprovetheeffectofurbansewagetreatmentfacilities,improveurbanwaterenvironmentquality.Inrecentyears,muchattentionhasbeenpaidtourbanrainwatertouse,althoughrainwaterutilizationwayandtheresultsvaried,butafterallneedtobeseparatelycollectedrainwaterutilization.Therainwaterutilizationengineeringandurbandrainagesystemanalyzed,therelationshipbetweentheaimstopromotetheconstructionofurbandrainagesystem,buildsystemofrainsewagediversion,promotetheconstructionofrainwaterutilizationproject.Basedonthecurrentsituationoftheurbandrainagepipenetworkinourcountry,analysestheoldconfluencenetworkrainsewagediversiondifficultiesanddisadvantages,andrefertothedomesticandforeignurbandrainagepipenetworkrainpollutionemissions.Fromsetoutactuallyputforwardtosolveourcountryurbanconfluencenetworkrainsewagediversionreformcountermeasuresandconcretemeasures,betterabletoimprovetheefficiencyofcitysewageplantfacilities,toreducetheamountofpollutantsintotheurbanwaterenvironment,improvingurbanwaterenvironmentquality.Keywords:city,water,rainwaterrecycle,rainsewagediversion,confluencepipenetwork

目錄引言1一、各種排水體制及其優(yōu)缺點(diǎn)1二、雨污分流的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)建設(shè)要點(diǎn)2（一）城市雨水利用的概念2（二）雨污分流的特點(diǎn)2（三）城市雨污分流設(shè)計(jì)建設(shè)要點(diǎn)3三、我國城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀與實(shí)施雨污分流改造面臨的問題4（一）我國城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀4（二）揚(yáng)州市雨污分流管網(wǎng)改造具體措施和制度保障41、技術(shù)措施42、資金方面53、施工管理措施64、環(huán)境管理措施65、制度保障體系7（三)我國城市合流管網(wǎng)實(shí)施雨污分流改造面臨的問題8四、我國城市合流管網(wǎng)雨污分流改造的建議和對(duì)策9（一）雨污分流改造工程前提條件9（二）實(shí)現(xiàn)雨污分流的基本過程9（三）雨污分流改造的技術(shù)路線91、市政道路雨污分流改造工程92、街區(qū)內(nèi)的雨污分流工程10五、總結(jié)與展望11（一）全文總結(jié)11（二）展望11參考文獻(xiàn)13致謝14城市雨污分流排水體制的問題與效果淺析引言隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快，城市范圍擴(kuò)大，人口激增，同時(shí)帶來了水資源緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化等問題，人們開始反思自己的行為，以往忽視的一些可利用資源又逐步受到重視。這時(shí)，雨水利用開始受到關(guān)注。近10年來，國內(nèi)許多發(fā)展較早的城市，對(duì)雨水利用的研究和應(yīng)用發(fā)展非常迅速，取得了多項(xiàng)技術(shù)成果，為雨水利用工程在的推廣應(yīng)用提供了必要的技術(shù)支持[1]。而一些發(fā)展較晚的城市，特別是西部欠發(fā)達(dá)城市和北方干旱城市，由于缺水情況比較嚴(yán)重，近年來也在逐步開展雨水利用項(xiàng)目的研究，這些城市希望在住宅小區(qū)、學(xué)校、公園、各種場館乃至市政工程建設(shè)中收集和利用雨水進(jìn)行綠化灌溉或補(bǔ)充景觀用水，以及考慮利用雨水補(bǔ)充城市用水和改善生態(tài)環(huán)境。這些雨水利用項(xiàng)目在研究階段一般能夠得到小區(qū)物業(yè)管理單位和政府部門的支持，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于城市和小區(qū)的雨水管道沒有健全，有的還是雨污水合流排水，需要改造后才能利用，改造原有合流管道分流雨水的投入往往大于雨水利用設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，這給項(xiàng)目決策者帶來了一些負(fù)擔(dān)和顧慮，也給雨水利用工程的實(shí)施帶來了諸多的困難。要推進(jìn)雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)力度，做好城市雨污水分流工作十分重要，如果在小區(qū)開發(fā)建設(shè)階段就同時(shí)實(shí)施雨污水分流管道，在市政工程建設(shè)中重視雨污水分流制排水系統(tǒng)的建設(shè)，將給今后的雨水利用帶來便利。一、各種排水體制及其優(yōu)缺點(diǎn)排水體制：將生活污水、工業(yè)廢水和雨水用一套管渠系統(tǒng)或是兩套及以上各自獨(dú)立的管渠系統(tǒng)來排除的方式。排水體制分為合流制與分流制。合流制又分直排式合流制和截流式合流制。分流制又分為完全分流制、不完全分流制和半分流制。半分流制又叫截流式分流制。分流制排水系統(tǒng)為將生活污水、工業(yè)廢水和雨水分別在兩個(gè)或兩個(gè)以上各自獨(dú)立的管渠內(nèi)排除的系統(tǒng)。根據(jù)排除雨水方式的不同,又可分為完全分流制、不完全分流制和截流式分流制。其優(yōu)點(diǎn)是它可以分期建設(shè)和實(shí)施，一般在城市建設(shè)初期建造城市污水下水道，在城市建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模后再建造雨水道，收集、處理和排放降水尤其是暴雨徑流水。不足之處是初期雨水未經(jīng)處理直接排放到水體中，對(duì)水體造成污染。目前比較好的是截流式分流制,有的叫混流制,雖成本高,但可以解決初期雨水未處理的問題[2]。各種排水體制優(yōu)缺點(diǎn)比較如下：直流式合流制優(yōu)點(diǎn)是造價(jià)投資低；缺點(diǎn)是對(duì)水體污染嚴(yán)重。截流式合流制優(yōu)點(diǎn)是晴天和初雨時(shí)污水經(jīng)過處理后排放，對(duì)水體的污染較直流式有了很大改善；缺點(diǎn)是在多雨時(shí)仍有部分混合污水不經(jīng)過處理直接排入水體，在多雨地區(qū)污染仍然嚴(yán)重。完全分流制優(yōu)點(diǎn)是既有污水排水系統(tǒng)，又有雨水排水系統(tǒng)，環(huán)保效益好；缺點(diǎn)是有出去雨水污染的問題，投資比截流式合流制高。不完全分流制優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)是只建污水系統(tǒng)，不建雨水系統(tǒng)，投資節(jié)省；體制具有局限性，適于地形適宜、有地面水體的地區(qū)。半分流制又叫截流式分流制，其優(yōu)點(diǎn)是既有污水排水系統(tǒng)又有雨水排水系統(tǒng)，對(duì)水體污染較少，適于生活水平和環(huán)境質(zhì)量較高的地區(qū)；缺點(diǎn)是工程造價(jià)高，目前尚無實(shí)例。二、雨污分流的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)建設(shè)要點(diǎn)（一）城市雨水利用的概念城市雨水利用有狹義和廣義之分。狹義的城市雨水利用主要指對(duì)城市匯水面產(chǎn)生的徑流進(jìn)行收集、調(diào)蓄和凈化后的直接利用。常見學(xué)校、廣場、建筑物屋面、小區(qū)、道路等一定區(qū)域內(nèi)對(duì)雨水進(jìn)行收集、調(diào)蓄后回用于綠化灌溉或洗車、沖廁等。這種利用技術(shù)較易掌握，是城市雨水利用研究初期應(yīng)用廣泛的利用方式，對(duì)改善區(qū)域環(huán)境、緩解城市用水緊張能夠產(chǎn)生一定的效果。廣義的城市雨水利用是指在城市范圍內(nèi)，有目的的采用各種措施對(duì)雨水資源的保護(hù)和利用，包括收集、調(diào)蓄和凈化后回用的直接利用；也包括利用各種人工或自然水體、池塘、濕地或洼地使雨水滲透補(bǔ)充地下水資源的間接利用；還包括回用與滲透相結(jié)合，利用與洪澇控制、污染控制、生態(tài)環(huán)境改善相結(jié)合的綜合利用[3]。（二）雨污分流的特點(diǎn)進(jìn)入21世紀(jì)后，我國城市住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，政府和居民對(duì)小區(qū)綠化環(huán)境和水環(huán)境要求很高，在這一背景下，我國城市雨水利用技術(shù)開始興起。北京、天津、青島、上海、大連等城市相繼開發(fā)研究，已有許多較好的雨水利用實(shí)例。這些城市雨水主要的利用方式是將雨水調(diào)蓄凈化后直接回用于小區(qū)綠化及改善小區(qū)生態(tài)環(huán)境，也做了一些調(diào)蓄滲透工程進(jìn)行間接利用，特別是北京市，在政府部門的支持下已建成近百項(xiàng)雨水利用工程。（三）城市雨污分流設(shè)計(jì)建設(shè)要點(diǎn)根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，為加快建設(shè)全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施，提升基本環(huán)境公共服務(wù)水平、促進(jìn)主要污染物減排、改善水環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部編制了《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》?！笆晃濉逼陂g，地方各級(jí)人民政府積極落實(shí)國家部署，不斷加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度。截至2010年底，我國城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施處理能力已達(dá)到1.25億立方米/日，設(shè)市城市污水處理率已達(dá)77.5%，設(shè)施建設(shè)超額完成“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃的要求，化學(xué)需氧量（COD）污染減排貢獻(xiàn)率占“十一五”期間全國COD新增削減總量的70%以上。主要目標(biāo)及要點(diǎn)：1、到2015年，全國所有設(shè)市城市和縣城具有污水集中處理能力。2、到2015年，污水處理率進(jìn)一步提高，城市污水處理率達(dá)到85%（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全部收集和處理，地級(jí)市85%，縣級(jí)市70%），縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。3、到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。4、到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上。5、全面提升污水處理設(shè)施運(yùn)行效率。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行一年以上的，實(shí)際處理負(fù)荷不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年以上的不低于75%。“十二五”期間各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)為：新建污水管網(wǎng)15.9萬公里，新增污水處理規(guī)模4569萬立方米/日，升級(jí)改造污水處理規(guī)模2611萬立方米/日，新建污泥處理處置規(guī)模518萬噸（干泥）/年，新建污水再生利用設(shè)施規(guī)模2675萬立方米/日。要達(dá)到這個(gè)目的，搞好城市排水的雨污分流是先決條件，不管有多大困難，都必須實(shí)施，而且是長期、連續(xù)、逐步的實(shí)施。雨污分流必須根據(jù)具體情況進(jìn)行，及要搞好污水處理，減少污染物的排放，又要充分利用當(dāng)?shù)厮w的自然凈化能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、高效處理污染的目的[4]。三、我國城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀與實(shí)施雨污分流改造面臨的問題（一）我國城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀目前，我國城市的污水排放量很大，2015年全國污水排放量已達(dá)到了1130億噸。由于城市的擴(kuò)大，人口增加，許多城區(qū)的污水排放量猛增，地下排水設(shè)施卻還是沿用過去的，勢必造成排水不暢通。城市雨水和污水合流排放的排水設(shè)施中，土溝磚砌水溝、石砌水溝、水泥溝、混凝土排水管等并存。不少城市排水管渠的排水?dāng)嗝?，由于受建筑物擠占、垃圾傾倒的擠占，以及沉積物的侵占，出現(xiàn)了過水?dāng)嗝娣e減少的現(xiàn)象。此外，由于管渠的過水?dāng)嗝鏇]有及時(shí)修整，許多溝渠的粗糙度大，導(dǎo)致了過水?dāng)嗝娣e減小，影響了排水管渠的排水能力。管道排水方面，由于雨水管多采用平口連接，當(dāng)?shù)鼗两挡痪鶆蚧虻孛婧奢d影響，造成上下游的雨水管錯(cuò)位時(shí)，往往導(dǎo)致過水受阻，從而出現(xiàn)地面排水不暢通，甚至造成積水。污水排水中的雜物較多，如木棍、破布，這些東西被掛在排水管渠周邊時(shí)，常常導(dǎo)致雨污水冒出，甚至有的檢查井蓋也被頂開[5]。我國城市排水管網(wǎng)排水體制主要有合流制、截流式合流制、分流制--3種形式。目前，我國城市大部分老城區(qū)采用的是合流制，但是在雨季存在如下問題：①當(dāng)雨水徑流大于管道設(shè)計(jì)流量時(shí)，地面會(huì)產(chǎn)生雨污混合水漫溢；②溢流的雨污混合水未經(jīng)處理直接排入水體，對(duì)水體易造成嚴(yán)重污染；③截留的雨污混合水增加了污水處理廠的沖擊負(fù)荷，嚴(yán)重地干擾了污水廠的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，一旦條件具備，均需對(duì)城市合流管網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)施雨污分流改造。（二）揚(yáng)州市雨污分流管網(wǎng)改造具體措施和制度保障揚(yáng)州市邗江區(qū)邗江中路雨污分流管網(wǎng)改造工程中施工措施中，從技術(shù)、資金、施工管理、環(huán)境效果、保障體系等方面的詳細(xì)措施如下：1、技術(shù)措施該工程建設(shè)方以實(shí)現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為目的，選派具有豐富的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目班子進(jìn)駐現(xiàn)場進(jìn)行施工。在財(cái)力、物力上全面確保該項(xiàng)目順利完工，全面實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制，以生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)科學(xué)管理為基本特征，按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的科學(xué)管理。發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，在施工機(jī)具設(shè)備，周轉(zhuǎn)材料，勞動(dòng)力等方面大投入，進(jìn)而達(dá)到集中優(yōu)勢力量在最短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出最優(yōu)的產(chǎn)品,創(chuàng)造出最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。采用先進(jìn)合理適用的新技術(shù)、新工藝、新材料，加快工程進(jìn)度提高工程質(zhì)量，降低工程成本，多快好省地完成工程任務(wù)。采用項(xiàng)目法施工管理，以項(xiàng)目經(jīng)理為首的整個(gè)項(xiàng)目部，嚴(yán)格照ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)，使施工全過程處于受控狀態(tài)。同時(shí)建設(shè)公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂目標(biāo)合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，以質(zhì)量為目標(biāo)、以安全生產(chǎn)、文明施工、現(xiàn)場綜合管理為考核標(biāo)準(zhǔn)，確保施工任務(wù)的圓滿完成，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品。為確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，建設(shè)公司組織了以建設(shè)部優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理為核心，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的市政道路工程師為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的施工項(xiàng)目經(jīng)理部，其承擔(dān)過市區(qū)汶河路排水管網(wǎng)改造與建設(shè)項(xiàng)目的施工，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人挑選曾多次承建過類似管網(wǎng)改造工程的工程師為技術(shù)管理人員。技術(shù)執(zhí)行方面嚴(yán)格要求，在接到施工圖紙后，各級(jí)技術(shù)人員、施工員，認(rèn)真熟悉圖紙，技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織好圖紙會(huì)審，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，積極爭取與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理做好洽商，同時(shí)確定好各工序的做法、材料、規(guī)格，為加工定貨創(chuàng)造條件。按照指揮部和勘測單位給定的定位樁和高程控制樁，在施工范圍內(nèi)建立一套完整的導(dǎo)線和高程施工控制體系，并在得到監(jiān)理和業(yè)主復(fù)核認(rèn)可后，作為施工時(shí)的依據(jù)。精確測量施工方面，根據(jù)業(yè)主提供的導(dǎo)線控制點(diǎn)和高程控制點(diǎn)，在施工路段建立一套完整的導(dǎo)線控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)，并經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主復(fù)核認(rèn)可后，作為施工時(shí)控制的測量放樣依據(jù)；對(duì)經(jīng)過復(fù)核認(rèn)可的導(dǎo)線和高程控制采取永久性保護(hù)措施，用砼加固以保證其使用中的準(zhǔn)確性。對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)均采用永久性保護(hù)，避免施工時(shí)導(dǎo)線點(diǎn)毀壞，同時(shí)也要便于恢復(fù)；對(duì)使用的導(dǎo)線點(diǎn)和高程控制點(diǎn)每周校核一次，防止由于其發(fā)生變化引起的誤差；當(dāng)原有導(dǎo)線點(diǎn)不能滿足施工要求時(shí)，將對(duì)其進(jìn)行加密，保證在施工全過程中，相鄰導(dǎo)線點(diǎn)能夠互相通視；施工前，對(duì)所使用的經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、測距儀等進(jìn)行校核，合格后方可投入使用；建立測量復(fù)核制度，減少錯(cuò)誤。2、資金方面該工程造價(jià)約8069萬元。建設(shè)公司嚴(yán)格遵照各上級(jí)主管部門有關(guān)文件精神，每月按時(shí)足額地支付農(nóng)民工工資，做到?jīng)Q不拖欠。具體的實(shí)施辦法如下：①建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與建設(shè)方簽訂施工承包合同時(shí)，即把按時(shí)支付民工工資的承諾寫進(jìn)施工合同。②施工進(jìn)場后即與各農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，把工資的支付辦法及計(jì)劃寫進(jìn)合同，從法律上保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。③項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)揮本人的主觀能動(dòng)性，千方百計(jì)地籌措資金，保證工程施工所需資金的及時(shí)到位，切實(shí)保障不因工資問題造成民工外流。④在項(xiàng)目部資金確有困難的情況下，從公司內(nèi)部儲(chǔ)備資金庫調(diào)用一部分資金專用于農(nóng)民工工資的支付，從而解決民工的后顧之憂。3、施工管理措施施工管理方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)頒布的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工規(guī)范、檢測試驗(yàn)規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量文件。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。建立健全內(nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，確定制度，明確崗位職責(zé)。質(zhì)量檢驗(yàn)人員挑選政治責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持技術(shù)規(guī)范，具有一定施工技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，并保持穩(wěn)定，質(zhì)量檢驗(yàn)人員的調(diào)離與更換，要征得監(jiān)理工程師的同意。嚴(yán)格按施工規(guī)范及公司工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行各分項(xiàng)工程、原材料試驗(yàn)、各種施工配合比的設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，以及大于規(guī)定頻率的各種抽檢、檢測、試驗(yàn)。以科學(xué)的數(shù)據(jù)作為指導(dǎo)施工和評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的主要依據(jù)。認(rèn)真嚴(yán)格地接受指揮部代表及監(jiān)理工程師的現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)作好各種施工原始資料的記錄、收集、整理工作，做到質(zhì)量以真實(shí)客觀數(shù)據(jù)說話。做好工地的送檢試件的采樣試驗(yàn)工作以達(dá)到及時(shí)指導(dǎo)施工，提高施工質(zhì)量的良好效果。各單項(xiàng)工程開工前，由實(shí)驗(yàn)室對(duì)該項(xiàng)目所須各種材料（半成品、成品）進(jìn)行檢查，同時(shí)在使用過程中加強(qiáng)隨機(jī)抽檢，杜絕不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場；對(duì)于混合料由實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行配比試驗(yàn)，其數(shù)據(jù)經(jīng)分析對(duì)比后，選擇質(zhì)量可靠配比，經(jīng)自檢工程師審查并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，再予實(shí)施。質(zhì)監(jiān)員、試驗(yàn)人員必須跟班作業(yè)，工程關(guān)鍵部位以及經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)“三班制”施工的項(xiàng)目必須有質(zhì)監(jiān)工程師守候現(xiàn)場。每一道工序完工，經(jīng)質(zhì)檢人員自檢合格，報(bào)總工程師復(fù)核簽字后，填寫報(bào)檢單，再報(bào)請監(jiān)理工程師檢查。經(jīng)檢查合格簽證后，再進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)于連續(xù)施工工序，交班自檢人員就本班施工質(zhì)量情況以及需要注意事項(xiàng)向接班人員作詳細(xì)說明，并認(rèn)真填寫交接班記錄。成立專門測量放線小組，定期檢查，校正檢測儀器，避免由檢測儀器的誤差而影響工程質(zhì)量。4、環(huán)境管理措施（1）環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)：施工實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，受政府部門通報(bào)批評(píng)率為零，施工場地全面規(guī)劃，合理布局，按省建設(shè)廳頒發(fā)的《施工現(xiàn)場綜合考評(píng)試行辦法》管理。（2）環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理及項(xiàng)目總工為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的文明環(huán)保施工保證小組，負(fù)責(zé)本工程文明施工管理工作，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定文明環(huán)保施工管理細(xì)則，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）環(huán)保施工組織責(zé)任分工：項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)文明環(huán)保工作全權(quán)負(fù)責(zé)，并進(jìn)行組織、推動(dòng)、決策，本工程文明環(huán)保工作；項(xiàng)目副經(jīng)理及作業(yè)隊(duì)長貫徹落實(shí)文明環(huán)保措施，督促、檢查、領(lǐng)導(dǎo)管段內(nèi)的文明環(huán)保工作，對(duì)管段內(nèi)文明環(huán)保達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)；各班組組長對(duì)所管工點(diǎn)的文明環(huán)保負(fù)責(zé)，具體組織工程文明環(huán)保措施的實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)施工過程的控制。分級(jí)負(fù)責(zé)、逐層保證，把施工現(xiàn)場文明環(huán)保的優(yōu)劣列為考核業(yè)績的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)工程文明環(huán)保目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（4）環(huán)保施工措施：工程開工前做好詳細(xì)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，合理進(jìn)行平面布置。制定各種規(guī)章制度，主要包括：各崗位責(zé)任制度，現(xiàn)場管理制度，職工管理制度等。施工組織和場地布置要體現(xiàn)文明施工，對(duì)施工場地布置、駐地綠化、公益宣傳統(tǒng)一策劃，形成文明整潔的施工環(huán)境，施工現(xiàn)場設(shè)置“六牌一圖”（工程概況牌、現(xiàn)場出入制度牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌，安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工牌和現(xiàn)場平面布置圖），現(xiàn)場設(shè)臨時(shí)圍護(hù)墻，實(shí)行封閉式管理，并設(shè)單位名稱標(biāo)志和安全標(biāo)志。臨時(shí)場地布置科學(xué)合理，機(jī)具、材料堆放有序，布局合理，無造成污染的現(xiàn)象；現(xiàn)場有排水設(shè)施，夜間設(shè)紅色警示燈。加強(qiáng)對(duì)民工隊(duì)伍的教育管理，將其納入工地文明施工管理，做到同教育、同管理、同檢查、同評(píng)比、同考核。開展以創(chuàng)建文明工地為內(nèi)容的思想政治工作，文明施工，爭先創(chuàng)優(yōu)。場地內(nèi)所有道路均采用泥結(jié)石路面并安排專人進(jìn)行道路維修工作，確保將進(jìn)出車輛對(duì)周圍環(huán)境的污染降低最低標(biāo)準(zhǔn)；所有施工垃圾均集中在一起運(yùn)至指定地點(diǎn)；施工中占用的紅線外土地在施工結(jié)束后進(jìn)行徹底清理、恢復(fù)。提前做好施工區(qū)內(nèi)的排水工作，嚴(yán)禁淤塞當(dāng)?shù)氐呐艥?、灌溉溝渠。施工前?duì)工地周邊場外道路進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)狀調(diào)查（主要包括路面的損壞情況、沉陷情況調(diào)查），并采集圖片、錄像資料備查。對(duì)地方道路的使用，事先與地方道路主管部門協(xié)商好，并簽訂使用、維護(hù)、保潔協(xié)議。為了創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和生活辦公環(huán)境，工地現(xiàn)場適當(dāng)擺設(shè)或和種植一些花草。材料加工作業(yè)和零散材料區(qū)應(yīng)設(shè)有欄桿圍護(hù)，所有欄桿用黃黑分色油漆，現(xiàn)場各區(qū)和設(shè)施有指示牌。施工作業(yè)交底明確，做到文明作業(yè)，工完場清。隨施工進(jìn)度在現(xiàn)場懸掛宣傳標(biāo)語，積極創(chuàng)造一個(gè)文明的施工環(huán)境。5、制度保障體系為保證排水設(shè)施建設(shè)的雨污分流，《揚(yáng)州市排水條例》規(guī)定：排水設(shè)施建設(shè)時(shí)，雨水管道和污水管道不得混接；建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行“三同時(shí)”，即主體工程應(yīng)與排水設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)和同時(shí)使用；加強(qiáng)對(duì)涉及排水設(shè)施建設(shè)施工方案的審查，對(duì)現(xiàn)有未納入建設(shè)程序的涉及排水設(shè)施改造或者擴(kuò)建工程的排水方案也要加強(qiáng)審查，以杜絕不規(guī)范的排水設(shè)施建設(shè)和管線接駁；此外，還將排水設(shè)施驗(yàn)收作為專項(xiàng)驗(yàn)收納入基本建設(shè)程序，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，其中，排水設(shè)施驗(yàn)收不僅包括市政排水工程驗(yàn)收，還包括建筑工程的室外排水工程和排水接駁工程驗(yàn)收，確保雨污水管道的正確接駁，從源頭實(shí)現(xiàn)雨污分流。該排水條例對(duì)排水戶排水行為的監(jiān)督管理也作了相應(yīng)的具體規(guī)定：首先，要按照雨污分流的原則，雨水污水管道須正確接駁；其次，向排水設(shè)施排放的污水應(yīng)當(dāng)符合《排入城市下水道的標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；第三，無論是接入小區(qū)管道還是接入市政管道的經(jīng)營類排水戶，都需申領(lǐng)城市排水許可證；第四，明確水務(wù)部門和環(huán)保部門、排水運(yùn)營單位和物業(yè)管理單位對(duì)排水戶排水行為各自的職責(zé)；第五，加大處罰力度，加強(qiáng)日常排水執(zhí)法的手段，對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)的排水單位和個(gè)人違法排水逾期不改正的，處以5萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可以限制供水，并責(zé)令停業(yè)整頓。（三)我國城市合流管網(wǎng)實(shí)施雨污分流改造面臨的問題針對(duì)城市合流管網(wǎng)的雨污分流改造，在技術(shù)和施工方面存在諸多問題，主要包括初期雨水的截留與處理、難以安排新增管位的位置、改造資金、改造期間交通等。具體表現(xiàn)如下:（1）初期雨水成為水體的重要污染源。初期雨水指從降雨形成地面徑流開始，前12.5mm降雨形成的徑流量。國內(nèi)外調(diào)查研究表明，降雨形成的初期徑流攜帶有大量污染物，其濃度與城市污水廠的進(jìn)水水質(zhì)相近，且某些重金屬濃度甚至超過城市污水廠的進(jìn)水水質(zhì)。這些污染物主要來源于大氣沉降、地面垃圾堆積、車輛排放以及地面沖刷侵蝕等，如果單純地進(jìn)行雨污分流，放棄對(duì)初期雨水的處理，而直接排入水體，將會(huì)使高污染的初期雨水成為水體污染的重要污染源。（2）難以安排新增管道的位置。路面以下空間被各種專業(yè)管線占據(jù)，再建一條水管很難有地下空間的位置，同時(shí)建設(shè)過程中還需要開挖路面，這將會(huì)影響其他管線的正常運(yùn)行。（3）雨污分流改造工程工作量大、工期長，會(huì)給居民生活和交通帶來不便。城市合流管網(wǎng)雨污分流改造工程從摸查到工程實(shí)施需要做大量的工作：首先，糾正混接現(xiàn)象，需要對(duì)每一棟樓，每一個(gè)小區(qū)進(jìn)行深入、細(xì)致的排查；其次，改造過程中要對(duì)每棟建筑物出水口至市政合流管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的清疏，對(duì)化糞池進(jìn)行清疏，再根據(jù)具體情況改造管、井。實(shí)踐證明，在人口密集的城區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施這樣的工程，其工程量大、工期長，將會(huì)給居民生活和交通帶來了極大的不便。另外，老城區(qū)管網(wǎng)陳舊、復(fù)雜，改造后并不一定能完全達(dá)到預(yù)期效果，如南京市自2009年起實(shí)施雨污分流治水工程，總面積約226.85平方公里，目前部分工程已經(jīng)完成，雖然取得了一定的成效，但部分河道仍然呈現(xiàn)污染的狀況。綜上可見，對(duì)于新建的城鎮(zhèn)和新區(qū)，要嚴(yán)格實(shí)施城市排水管網(wǎng)雨污分流，而在大部分老城區(qū)實(shí)施完全的雨污分流則問題多、效果不理想，是值得商榷的。因此，城市合流管網(wǎng)實(shí)施雨污分流改造應(yīng)在截流式合流制的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)放在初期雨水的正確處置和雨水的資源化利用方面[6]。四、我國城市合流管網(wǎng)雨污分流改造的建議和對(duì)策（一）雨污分流改造工程前提條件城區(qū)區(qū)域范圍廣，現(xiàn)狀排水系統(tǒng)復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)雨污分流改造，必須要進(jìn)行三個(gè)方面的基礎(chǔ)工作：（1）對(duì)整個(gè)區(qū)域已建排水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行全面摸查，了解整個(gè)改造區(qū)域的排水系統(tǒng)建設(shè)狀況以及污水系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。明確現(xiàn)狀的雨污分流區(qū)與合流區(qū)，在全范圍進(jìn)行污染源摸查與水浸街區(qū)域原因分析，對(duì)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)進(jìn)行全面評(píng)估；（2）針對(duì)城市舊城區(qū)排水體制為雨污分流與截流合流并存的混流制的客觀實(shí)際，整合現(xiàn)狀管網(wǎng)摸查資料，對(duì)整個(gè)區(qū)域的雨水系統(tǒng)與污水系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃，重點(diǎn)是現(xiàn)狀合流區(qū)域的雨污分流規(guī)劃以及與現(xiàn)狀雨污分流區(qū)域的合理銜接。（3）初步估算雨污分流改造實(shí)施的工程量及工程投資，預(yù)測工程實(shí)施建設(shè)年限，構(gòu)思工程分區(qū)分期實(shí)施計(jì)劃并制定階段性目標(biāo)，落實(shí)工程資金來源，確定資金投入計(jì)劃[7]。（二）實(shí)現(xiàn)雨污分流的基本過程中心城區(qū)合流制排水體制轉(zhuǎn)變?yōu)橛晡鄯至髦?，需要?jīng)歷合流制——截流合流制——市政道路雨污分流管道建設(shè)——各個(gè)街區(qū)雨污分流改造四個(gè)階段。其中，截流式合流制是近期內(nèi)控制水體污染的必要措施，市政道路雨污分流管道建設(shè)是實(shí)現(xiàn)雨污分流的前提條件，各個(gè)街區(qū)雨污分流改造是實(shí)現(xiàn)雨污分流改造的關(guān)鍵步驟[8]。（三）雨污分流改造的技術(shù)路線在基本完成河涌截污工程，初步形成截污式合流制排水體系的前提下，中心城區(qū)雨污分流改造工程包括兩方面內(nèi)容：市政道路上雨污分流管道系統(tǒng)的建設(shè)、各個(gè)街區(qū)雨污分流改造。1、市政道路雨污分流改造工程除特殊狀況外，市政道路上的排水管道基本構(gòu)建了城市排水系統(tǒng)的骨架。污水管道覆蓋整個(gè)污水分區(qū)的市政道路，并延伸至各個(gè)街區(qū)污水排放終端；雨水管道依據(jù)地勢而建，分散排入城市的河涌水體中。城市中心城區(qū)市政道路的排水系統(tǒng)包括兩種類型：較老的市政道路上僅建有一套合流排水管，排水終端多為臨近的河涌水體，在完成河涌截污工程后，通常污水被截流入截污管中；較新的市政道路上一般建有雨、污分流的兩套排水管道，污水管與市政污水泵站或污水處理廠銜接，雨水管接入臨近河涌。市政道路上具備雨污兩套管道是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)雨污分流的基本條件，所以必須在僅具備合流管道的市政道路上新建一套排水管道。合流管道設(shè)計(jì)規(guī)模通常與服務(wù)區(qū)域雨水收集規(guī)模相當(dāng)，遠(yuǎn)大于服務(wù)區(qū)域污水收集規(guī)模，附帶建有道路雨水收集口，排放末端多為臨近的河涌；且由于采用分散排放，管道埋深較淺，標(biāo)高上無法滿足改造為污水收集系統(tǒng)后的上下游銜接關(guān)系。所以，道路雨污分流改造優(yōu)先將道路現(xiàn)狀合流管道作為雨污分流系統(tǒng)中的雨水管道。以雨污分流規(guī)劃為依據(jù)新建污水收集系統(tǒng)，在管徑與標(biāo)高上滿足上下游銜接要求。市政道路雨污分流改造的難點(diǎn)在于對(duì)現(xiàn)狀合流管道接戶井的改造工程。必須逐個(gè)清查原有合流管接戶井接入管性質(zhì)，然后按照雨接雨、污接污進(jìn)行改造。但是在改造中通常遇到一個(gè)問題，由于市政道路雨污分流改造先于街區(qū)內(nèi)改造工程，原本接入市政道路合流管道的街區(qū)內(nèi)合流管道在未完成雨污分流改造前是接入市政道路污水管道還是市政道路雨水管道？直接接入雨水管道顯然是無法接受的；但由于相同面積區(qū)域內(nèi)污水量與雨水量存在數(shù)量級(jí)的差別，街區(qū)合流管道直接接入市政道路污水管風(fēng)險(xiǎn)很大，所以通常情況下被迫在污水管道上設(shè)置溢流措施與雨水管道連通，待街區(qū)雨污分流改造完成后再取消溢流措施。由于排水工程的隱蔽性，這種處理方式留下雨污系統(tǒng)相互連通的隱患[9]。2、街區(qū)內(nèi)的雨污分流工程目前城市街區(qū)性質(zhì)包括：居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)及混合區(qū)幾種類型，面臨的排水系統(tǒng)狀況有三種：（1）本身具備雨污分流排水系統(tǒng)，并接入臨近的市政雨污分流系統(tǒng)；（2）本身具備雨污分流排水系統(tǒng)，但周邊不具備雨污分流的市政排水系統(tǒng)；（3）本身不具備雨污分流的排水系統(tǒng)，僅具備一套合流排放系統(tǒng)或根本無系統(tǒng)的排水系統(tǒng)（主要出現(xiàn)在依涌而建的城中村）[10]。第二種狀況雨污分改造工程較容易，確定現(xiàn)狀街區(qū)內(nèi)雨污管道的排放口位置后，待市政道路雨污分流改造工程完成后依據(jù)市政道路預(yù)留的雨、污水接入口進(jìn)行排放口改造即可實(shí)現(xiàn)雨污分流[11]。街區(qū)內(nèi)的雨污分流改造工程難點(diǎn)在于第三種情況。雨污分流改造工程必須在街區(qū)內(nèi)新建一套或兩套排水系統(tǒng)。基于一個(gè)事實(shí)：雨水管道接入部分污水的負(fù)面影響遠(yuǎn)大于污水管道接入部分雨水。合流街區(qū)內(nèi)的雨污分流改造應(yīng)優(yōu)先考慮新建一套雨水收集系統(tǒng)，確保新建雨水系統(tǒng)中無污水接入；原有的合流排水系統(tǒng)與截污管道相結(jié)合，通過封閉拍門，轉(zhuǎn)變?yōu)殚]合的污水收集系統(tǒng)，此系統(tǒng)中少量雨水進(jìn)入是可接受的[12]。街區(qū)內(nèi)雨水收集系統(tǒng)建設(shè)包括房屋天面雨水收集與路面雨水收集兩個(gè)部分。房屋天面雨水收集系統(tǒng)改造需逐戶進(jìn)行，可能導(dǎo)致居民的反對(duì)，政府需制定相應(yīng)的行政手段與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以推進(jìn)改造的實(shí)施；街區(qū)內(nèi)路面雨水收集系統(tǒng)宜采用路面散水結(jié)合明渠邊溝為主，但如何杜絕沿線居民將污水與垃圾傾倒入明渠邊溝收集系統(tǒng)需要進(jìn)一步研究。由于不少街區(qū)仍然存在水浸街現(xiàn)象，雨污分流改造可與水浸街改造工程相結(jié)合，通過重新建設(shè)街區(qū)雨水收集與排放系統(tǒng)以徹底解決困擾多年的水浸街問題。當(dāng)房屋面與路面雨水收集系統(tǒng)建設(shè)完成后，封閉原有道路雨水篦，改造街區(qū)與市政道路排水系統(tǒng)的銜接口，可望基本實(shí)現(xiàn)街區(qū)雨污分流改造。五、總結(jié)與展望（一）全文總結(jié)舊城區(qū)的雨污分流改造工程是一項(xiàng)浩大復(fù)雜的工程，對(duì)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)的深入了解與對(duì)整個(gè)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃是工程能否成功的必要前提；對(duì)于僅具備合流管道的區(qū)域，雨污分流改造在市政道路上宜新建污水管道，保留原有合流管道作為雨水收集系統(tǒng)；在街區(qū)內(nèi)宜新建雨水收集系統(tǒng)，保留原有合流管道作為污水收集系統(tǒng)；雨污分流改造工程不能片面追求大一統(tǒng)，雨污分流制區(qū)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢是整個(gè)系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行的前提條件，但從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，應(yīng)允許個(gè)別難以改造的區(qū)域在較長時(shí)期內(nèi)保持原有的截流合流制排水系統(tǒng)；雨污分流管道的建設(shè)僅僅是實(shí)現(xiàn)雨污分流的物質(zhì)基礎(chǔ)，后期的運(yùn)行管理才是實(shí)現(xiàn)雨污分流的必要保證。必須建立行之有效的行政法規(guī)與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，以法律法規(guī)的形式確保排水用戶規(guī)范排放[13]。（二）展望城市中心城區(qū)雨污分流改造工程是一項(xiàng)浩大的工程，牽涉到城市生活的各個(gè)方面。必須結(jié)合各個(gè)局部區(qū)域的客觀條件，采用適合的改造方式，充分利用已建的市政排水設(shè)施，避免財(cái)政投資上的浪費(fèi)，降低工程實(shí)施對(duì)城市交通，市民生活的干擾。城市中心城區(qū)雨污分流改造工程是一項(xiàng)長期的工程，從工程實(shí)施到完成需要延續(xù)長達(dá)幾年乃至幾十年的時(shí)間，必須考慮在漫長的工程實(shí)施期內(nèi)的污水收集解決方案。在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)雨污分流的區(qū)域推行截流合流制以控制近期的污染問題是一種可以考慮的解決方案。雨污分流改造的工程是復(fù)雜而艱巨的。此工程要因地制宜的進(jìn)行，改造項(xiàng)目建成后將提高污水收集率，保障雨、污水更有序的排放，完善了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)分流改造后需加強(qiáng)排水管網(wǎng)維護(hù)管理工作，保證分流改造效果的發(fā)揮。

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[10]董倫山.城市雨污分流改造的建議[