高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范DB 36T 698-2013修訂說明

根據(jù)江西省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)的江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于組織開展推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的通知（贛質(zhì)監(jiān)標(biāo)字[2017]4號(hào)）》的通知，江西省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃辦公室組織開展了對(duì)江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB36/T698–2013）。江西省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃辦公室成立了專門修訂工作小組，修訂工作歷經(jīng)5個(gè)月的時(shí)間，在經(jīng)過行業(yè)內(nèi)外的調(diào)查研究、收集了國內(nèi)對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)資料、咨詢了相關(guān)專等基礎(chǔ)上，提出了征求意見稿，由江西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范（征求意見稿）》征求意見的通知，征求各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局、省直管試點(diǎn)縣（市）交通運(yùn)輸局、廳直各單位等意見。修訂工作小組根據(jù)征求到的意見，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研，進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善，從而提出了該標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)稿。修訂背景隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)服務(wù)區(qū)的建設(shè)提出了新要求。同時(shí)，人們的出行目的和方式呈現(xiàn)多樣化要求服務(wù)區(qū)提供多樣性、靈活性和差異性服務(wù)的要求更加強(qiáng)烈。因此，高速公路服務(wù)區(qū)如何通過更新理念，提供完善的運(yùn)營服務(wù)和高效的服務(wù)質(zhì)量，不僅是高速公路自身發(fā)展的需要，也是進(jìn)一步提升高速公路社會(huì)功能地位，建立和諧社會(huì)的客觀要求。為滿足公眾對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)高品質(zhì)、多樣化服務(wù)的需求，交通運(yùn)輸部“關(guān)于進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見（交公路發(fā)〔2014〕198號(hào)）”指出，要以提升公眾出行服務(wù)質(zhì)量為主線，堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、科學(xué)定位、強(qiáng)化功能、分類管理、協(xié)同發(fā)展、規(guī)范運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的基本原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化設(shè)施配置，努力打造“布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、標(biāo)識(shí)清晰、服務(wù)規(guī)范、安全有序、生態(tài)環(huán)?！钡默F(xiàn)代化服務(wù)區(qū)，不斷強(qiáng)化停車休息、如廁、餐飲、加油、車輛維修、公路出行信息播報(bào)等基本服務(wù)；在此基礎(chǔ)上，因地制宜開展客運(yùn)接駁、客貨運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)、旅游等延伸服務(wù)，不斷提升綜合服務(wù)能力。近年來，國家出臺(tái)或更新了一批涉及到高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為使《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》更加科學(xué)合理和適用，因此需要對(duì)《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。目前，我省高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)逐步向“標(biāo)準(zhǔn)化、等級(jí)化、舒適化”階段發(fā)展，服務(wù)區(qū)建設(shè)不僅要滿足旅客及司機(jī)最基本停車、加油、充電、餐飲、休息、如廁等基本功能，有些服務(wù)區(qū)還著重拓展功能的配置、體現(xiàn)地域特色、追求獨(dú)特設(shè)計(jì)風(fēng)格等。服務(wù)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)多功能化、特色化等特點(diǎn)，進(jìn)入快速發(fā)展階段。二、修訂依據(jù)江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB36/T698–2013）是我省服務(wù)區(qū)建設(shè)的依據(jù)，是交通運(yùn)輸部門實(shí)施服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)。自實(shí)施以來，對(duì)于引導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范全省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但DB36/T698—2013在執(zhí)行中也遇到了一些新情況和新問題，全行業(yè)的建設(shè)者和管理者對(duì)此提出了修改意見和建議。主要有：1、2014年10月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見》（交公路發(fā)〔2014〕198號(hào)）中指出，要加強(qiáng)服務(wù)區(qū)建設(shè)和改造，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。并從規(guī)劃與設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造、綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)三個(gè)方面提出了新的指導(dǎo)意見。2、城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ14–2016）4.1.1指出，在人流集中的場所，女廁位與男廁位（含小便站位）的比例不應(yīng)小于2:1.因此，規(guī)范需結(jié)合本省服務(wù)區(qū)公共廁所的實(shí)際使用情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。3、根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01–2014）表3.2.1設(shè)計(jì)車輛外廓尺寸及表3.2.2各汽車代表車型及車輛折算系數(shù)的內(nèi)容，需更新本規(guī)范中相應(yīng)內(nèi)容。4、為踐行綠色交通，完成《交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，積極應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和清潔能源。根據(jù)江西省人民政府辦公廳2014年10月27日發(fā)文《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2014〕53號(hào)）第二條第4點(diǎn)“研究在高速公路服務(wù)區(qū)配建充電設(shè)施，積極構(gòu)建高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)?！钡囊?，需更新本規(guī)范中相應(yīng)內(nèi)容。因此，有必要及時(shí)對(duì)《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》DB36/T698—2013進(jìn)行修訂。使標(biāo)準(zhǔn)更具有指導(dǎo)性、適應(yīng)性和規(guī)范性，能夠?qū)Ω咚俟贩?wù)區(qū)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。三、征求意見情況2017年6月9日江西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范（征求意見稿）》征求意見的通知，征求各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局、省直管試點(diǎn)縣（市）交通運(yùn)輸局、廳直各單位等意見，按照征求意見通知要求，截止2017年7月10日共收到15家單位反饋意見，其中無意見11家，有意見4家單位（贛州市交通運(yùn)輸局，江西省公路管理局，江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，江西省交通設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司），征求到29條意見，其中采納15條意見，不采納14條意見，具體詳見附“件2：《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)意見匯總表”。四、修訂內(nèi)容《高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB36/T698–2013）的本次修訂更加注重當(dāng)前服務(wù)區(qū)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，并與近年來出臺(tái)的相關(guān)政策、法規(guī)以及新技術(shù)緊密結(jié)合，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)作出了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，增加了與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性和統(tǒng)一性，提高了可操作性，將更有利于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與執(zhí)行。其內(nèi)容主要有以下幾方面：1、前言部分主要是對(duì)替代標(biāo)準(zhǔn)相比主要變化內(nèi)容的解釋。2、本次修訂標(biāo)準(zhǔn)共有6個(gè)方面的內(nèi)容。所規(guī)定的內(nèi)容既是建設(shè)部門對(duì)服務(wù)區(qū)建設(shè)的依據(jù)，也是服務(wù)區(qū)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本要求。（1）規(guī)范性引用文件：比原規(guī)范增加了7個(gè)相關(guān)文件。GB/T21086–2007建筑幕墻JT/T645.1–2016公路服務(wù)區(qū)污水再生利用第1部分：水質(zhì)GB50974–2014消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB50015–2003建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（2009年版）GB50555–2010民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50966–2014電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T29781–2013電動(dòng)汽車充電站通用要求更新了原規(guī)范中13個(gè)相關(guān)文件。GB13495.1–2015消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志GB50016–2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50034–2013建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50067–2014汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50156–2012汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范(2014年局部修訂版)GB50176–2016民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范GB50189–2015公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50222–1995建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2001年修訂版)CJ/T164–2014節(jié)水型生活用水器具CJJ14–2016城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JGJ36–2016宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ62–2014旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ100–2015車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JTGB01–2014公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（2）總體布局：結(jié)合新能源汽車用戶規(guī)模和發(fā)展需求，增加了場地內(nèi)宜考慮設(shè)置充電樁等輔助充電設(shè)備，應(yīng)符合車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ100–2015）有關(guān)規(guī)定。（3）場所：根據(jù)江西省內(nèi)高速公路交通量中各種車型組成比例和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）中規(guī)定的交通量折算標(biāo)準(zhǔn)，在省內(nèi)服務(wù)區(qū)實(shí)地調(diào)研當(dāng)中，按照小客車、大客車、貨車、特種車和超長車五種車型進(jìn)行交通量統(tǒng)計(jì)調(diào)查。根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01–2014）修改停車車位類型名稱及調(diào)整服務(wù)區(qū)停車場設(shè)計(jì)車型外廓尺寸和換算表。（4）建筑設(shè)施：完善特殊人群使用的人性化服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)重點(diǎn)解決公共衛(wèi)生間配比不合理的問題?？头款愋驮黾訜o障礙客房，充分考慮行動(dòng)不方便人群出行需求；公共衛(wèi)生間增加第三衛(wèi)生間內(nèi)容，方便旅客照顧異性家人如廁；在符合城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ14–2016）的前提下，調(diào)整公共廁所廁位數(shù)；增加公共廁所無障礙及特殊功能設(shè)施設(shè)計(jì)的內(nèi)容，提升服務(wù)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。增加電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50966–2014和GB/T29781–2013的有關(guān)規(guī)定。建筑設(shè)備：推廣應(yīng)用各類節(jié)能、環(huán)保技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)。明確服務(wù)區(qū)給水水源方式；調(diào)整衛(wèi)生器具給水配件處的靜水壓數(shù)值；增加部分功能用房用電負(fù)荷等級(jí)；明確照明光源應(yīng)優(yōu)先選擇節(jié)能燈具，并且每側(cè)廣場高桿燈數(shù)量不宜超過1座；增加綜合樓內(nèi)的疏散和安全指示燈宜采用智能疏散照明系統(tǒng)。環(huán)境保護(hù)：為踐行綠色交通，推進(jìn)綠色公路建設(shè)，積極應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和清潔能源。因地制宜推廣太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、天然氣等清潔能源?yīng)用。推進(jìn)節(jié)能通風(fēng)與采光等技術(shù)應(yīng)用。推廣應(yīng)用供配電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、LED節(jié)能燈具、照明智能控制系統(tǒng)等新技術(shù)與新設(shè)備。鼓勵(lì)