法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型材料-1

第頁(yè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型材料天山鎮(zhèn)是阿旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是旗委、旗政府所在地，轄區(qū)內(nèi)有32個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口3萬(wàn)多，非農(nóng)業(yè)人口及外來常駐人口1.5萬(wàn)。人多、面廣、情況復(fù)雜，特殊的地理位置，特殊的人文環(huán)境，給普法工作提出了更高的要求。2006年以來，天山鎮(zhèn)以“構(gòu)建和諧社會(huì)”為目的，法制宣傳教育與法制實(shí)踐緊密結(jié)合，廣泛深入地開展法制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普治工作扎實(shí)推進(jìn)。為了確保普法工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，天山鎮(zhèn)一方面成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大主席、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，司法、紀(jì)檢、綜治、信訪等部門負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法領(lǐng)導(dǎo)工作。同時(shí)，在全鎮(zhèn)精心選拔了八名業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、熱愛普法宣傳教育工作的同志，組建了“天山鎮(zhèn)普法宣傳教育講師團(tuán)”，并組建了一支由12名鎮(zhèn)村宣傳骨干組成的普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，出臺(tái)了《天山鎮(zhèn)普法信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)普法依法治理工作進(jìn)行宣傳交流，并且特邀了3名中小學(xué)校的政教主任為普法信息聯(lián)絡(luò)員，把在青少年學(xué)法教育中的一些好的建議、新的做法及時(shí)交流推廣。真正做到重點(diǎn)突出、職責(zé)明確，使全鎮(zhèn)普法有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地有序推進(jìn)。

二、推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)陽(yáng)光政府建設(shè)天山鎮(zhèn)政府將推行陽(yáng)光政務(wù)、強(qiáng)化行政監(jiān)督、優(yōu)化依法行政工作作為頭等大事來抓，建立了首問負(fù)責(zé)制、持證上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、群眾監(jiān)督評(píng)議制等制度，同時(shí)將各單位辦事流程、辦事須知和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主管人的電話、分工職能，通過政務(wù)公開欄向全鎮(zhèn)干群公開，切實(shí)保證了辦事的透明化。

（一）政府辦公程序合法化。保證鎮(zhèn)村兩級(jí)辦事程序合法化、規(guī)范化，有效減少了鎮(zhèn)村違法行事的行為。在鎮(zhèn)里的重大決策上，著力推行了政府議事會(huì)制度和人大代表定期評(píng)議制度，鎮(zhèn)政府的每一個(gè)重大決策都要經(jīng)過政府議事會(huì)討論，提請(qǐng)三套班子聯(lián)席會(huì)議研究決定。在實(shí)施過程中，定期組織人大代表對(duì)決策實(shí)施進(jìn)行視察質(zhì)詢、評(píng)議，從而保證了政府決策辦事的規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)決策行事設(shè)置了必要的程序和形式，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)決策一律實(shí)行“4+2的工作法”：4，即重大事項(xiàng)要經(jīng)過黨支部提議、村支兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議表決等四道程序；2，即決議的事項(xiàng)要公示、決議的實(shí)施結(jié)果要公示。真正把群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，把依法行政工作逐步向村級(jí)延伸。

（二）政務(wù)結(jié)果公開化。鎮(zhèn)政府及各職能部門均在顯要位置建立政務(wù)公開欄，按月公布政府及各部門的重大決策，財(cái)務(wù)收支情況，同時(shí)對(duì)決策的程序、決策的依據(jù)和各項(xiàng)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，均通過公開欄向群眾公開，并設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。在鎮(zhèn)村兩級(jí)全面實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)工程和“四民主兩公開”制度，及時(shí)全面地公開鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)等。

（三）問責(zé)制度化。讓拍板決策者承擔(dān)拍板風(fēng)險(xiǎn)是規(guī)范干部行政行為的有效手段。鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了鎮(zhèn)村干部問責(zé)制度。對(duì)每一項(xiàng)決策的實(shí)施都要組織召開一次公開述職質(zhì)詢會(huì)，組織人大代表、個(gè)體戶、老干部、企業(yè)老板對(duì)鎮(zhèn)村干部的執(zhí)行制度情況進(jìn)行評(píng)議并進(jìn)行公開問責(zé)，各部門及政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)給予說明情況，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和依法行政工作水平的提高。

三、強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng)，提高全民法律意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把普法教育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在全鎮(zhèn)扎實(shí)開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，以普法促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）加強(qiáng)法律服務(wù)的力度，為農(nóng)民學(xué)法創(chuàng)造有利條件自法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展以來，天山鎮(zhèn)黨委、政府在“法律惠農(nóng)”方面先后采取六項(xiàng)措施：一是建立村頭咨詢臺(tái)，定期定點(diǎn)接待留守農(nóng)民、返鄉(xiāng)民工和外出務(wù)工人員法律咨詢，宣傳相關(guān)法律知識(shí)；二是建立法律服務(wù)便民公示牌，公布法律服務(wù)人員的姓名和投訴監(jiān)督電話，便于農(nóng)民群眾尋求法律服務(wù)；三是建立村法律援助聯(lián)絡(luò)幫辦制度，為法律援助申請(qǐng)人提供聯(lián)絡(luò)和幫辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民申請(qǐng)法律援助不出村，接受幫辦服務(wù)零距離；四是由鎮(zhèn)司法所印制《法律服務(wù)聯(lián)系卡》并發(fā)放到各村各戶；五是通過散發(fā)普法簡(jiǎn)報(bào)、張貼《法制宣傳掛圖》，在廣播、電視等媒體開辟普法專欄及時(shí)向農(nóng)民傳遞法制信息和法律知識(shí)；六是按照一戶帶十戶的要求，在各村成立農(nóng)民學(xué)法自助小組，并從自助小組中培養(yǎng)一名法律明白人作為帶學(xué)戶，帶領(lǐng)十戶群眾開展農(nóng)民活動(dòng)；七是建立法律服務(wù)跟蹤監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，政府工作人員定人到村，對(duì)法律服務(wù)人員為農(nóng)服務(wù)情況及效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)他們更好地關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村。

（二）提高鎮(zhèn)村干部依法辦事意識(shí)，在加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法律法規(guī)培訓(xùn)上做文章。村村建立法制學(xué)校，將農(nóng)村常用法律法規(guī)送到每一個(gè)鎮(zhèn)村干部手中，制定年度學(xué)法計(jì)劃，定期輔導(dǎo)，定期舉辦法律講座。今年來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)每季度人均達(dá)16學(xué)時(shí)，公務(wù)員法律考試均分達(dá)90分以上，有效推進(jìn)了依法辦事水平；其次，在普法方法上堅(jiān)持開展廣播宣傳、送法下鄉(xiāng)、制作宣傳展牌上街集中宣傳、向社會(huì)發(fā)放各類宣傳材料等形式，努力做到普法宣傳有新思路、新舉措、新形式。為了推進(jìn)法治宣傳，今年我鎮(zhèn)還把5月份作為全鎮(zhèn)法治宣傳月。宣傳月期間，編寫了易讀易誦的“法治三字經(jīng)”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳，有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)依法行政工作向縱深方向開展。

（三）圍繞中心工作普法，加強(qiáng)法治建設(shè)的廣度。為加快城市化建設(shè)步伐，天山鎮(zhèn)有針對(duì)性地加強(qiáng)了土地管理、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)的宣傳教育。鎮(zhèn)土地、環(huán)保、城建、民政等部門分別以宣傳月和專題法制宣傳等形式，開展《土地法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)的宣傳，收到了理想效果。大通道建設(shè)時(shí)我鎮(zhèn)興隆堡村80多戶村民需要征地，群眾思想有顧慮。時(shí)間緊，任務(wù)重。我鎮(zhèn)組織人員，對(duì)搬遷戶進(jìn)行廣播宣傳和逐戶講解動(dòng)員，并協(xié)調(diào)土地、城建有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，化解了群眾心中疑團(tuán)。七天之內(nèi)，62戶主動(dòng)簽訂了協(xié)議，半個(gè)月內(nèi)剩余戶全部簽完，創(chuàng)下了我旗征地安置之最。（任務(wù)最大、戶數(shù)最多、時(shí)間最短、效果最好）此外，我們還開設(shè)了“普法專線電話”，并在鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)設(shè)置了普法教育、法治論壇、舉案說法、新法傳遞等宣傳欄。通過開展“學(xué)習(xí)宣傳憲法、推進(jìn)民主法治建設(shè)”、“弘揚(yáng)憲法精神、增強(qiáng)法制觀念”等系列宣傳教育活動(dòng)，以及舉辦大型法律咨詢、組織法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝匯演等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚、遵守和維護(hù)憲法的良好氛圍。

（四）積極探索學(xué)校、企事業(yè)單位普法教育新途徑。在學(xué)校普法工作中，天山鎮(zhèn)采取了一系列行之有效的措施，一方面加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理整頓，另一方面以學(xué)校為主陣地，全面提高青少年學(xué)法的興趣，增強(qiáng)守法意識(shí)，促進(jìn)了青少年身心健康發(fā)展。一是抓師資隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)副校長(zhǎng)以上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和政治教師進(jìn)行了法制教育上崗培訓(xùn)，做到持證上崗。同時(shí)抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員擔(dān)任全鎮(zhèn)中小學(xué)的法制副校長(zhǎng)，一季度一次對(duì)全體中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行法律培訓(xùn)。近年來，我鎮(zhèn)先后舉辦了8場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)，受教育學(xué)生達(dá)1000多人次。二是抓教育形式。為使青少年直觀地接受法制教育，2007年9月在全鎮(zhèn)2所小學(xué)開展了主題為“”的通過“聽現(xiàn)身說法，談人生感想”的法制征文活動(dòng)，在校園內(nèi)興起了“我為學(xué)校添光彩”的學(xué)法、知法、守法競(jìng)賽，學(xué)生的法制觀念全面提升。三是抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。在全鎮(zhèn)中小學(xué)校中啟動(dòng)了“送法下鄉(xiāng)，帶法回家”活動(dòng)，在校學(xué)生將1000余冊(cè)《公民法律知識(shí)讀本》送進(jìn)千家萬(wàn)戶，做到了家家戶戶學(xué)法律，一戶一個(gè)明白人。在對(duì)企事業(yè)單位的普法教育中，鎮(zhèn)出臺(tái)了《在全鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中廣泛開展法制宣傳教育的實(shí)施意見》，制定了學(xué)法計(jì)劃，因地制宜，開展培訓(xùn)。針對(duì)磚瓦建筑企業(yè)外來人員集中、法制意識(shí)淡薄的實(shí)際，每年組織全鎮(zhèn)2家磚瓦廠人員法制教育培訓(xùn)班，收到良好效果；采取授課和組織觀看“重大事故透析”宣教片相結(jié)合的方式，進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)。同時(shí)，在企業(yè)中規(guī)范了勞動(dòng)合同，保障了職工的合法權(quán)益。通過一系列措施，推動(dòng)了全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（五）注重對(duì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)。天山鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，