2022年做好抗旱防汛工作關(guān)鍵點(diǎn)

做好抗旱防汛工作核心點(diǎn)

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持不懈貫徹貫徹以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓貫徹，真正把防汛責(zé)任落到實(shí)處。各縣縣長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)作為本縣防汛工作的第一負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人，要把防汛工作作為目前頭等重要的工作抓在手上，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位和措施到位。目前，省上已發(fā)布了核心防汛都市、重要河流河段、核心工程的防汛負(fù)責(zé)人名單，市上也對(duì)全市326處險(xiǎn)段負(fù)有責(zé)任的252名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了公示。公示負(fù)責(zé)人的目的就是要貫徹防汛保安行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各負(fù)責(zé)人務(wù)必須明確自己的責(zé)任，切實(shí)把職責(zé)履行到位。要從各項(xiàng)預(yù)案貫徹、防汛措施貫徹、除險(xiǎn)加固任務(wù)貫徹等核心環(huán)節(jié)入手，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確。對(duì)城鄉(xiāng)、核心險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)等防汛要害區(qū)域，各負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步一線(xiàn)親自檢查，貫徹防汛保安措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗旱工作中存在的具體問(wèn)題。要高度注重防汛隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)防汛組織體系建設(shè)，保證防汛機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮職能作用。對(duì)因工作不到位、組織不得力導(dǎo)致堤防決口、水庫(kù)垮壩等嚴(yán)重事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、搞好汛期防洪安全再檢查。要根據(jù)“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步開(kāi)展汛期安全大檢查。對(duì)紅河、苗河、晚家峽、黃江、高峰、賈壩等核心水庫(kù)，文縣、武所有區(qū)、宕昌縣、禮縣、碧口鎮(zhèn)等重要城鄉(xiāng)，岷江、白龍江武所有段、碧口段、白水江文縣段、西漢水禮縣段、毛壩至鐔壩河段，兩當(dāng)河兩當(dāng)段、成縣東河段等核心河段和核心村莊險(xiǎn)段，要組織專(zhuān)人認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查、排查，做到不留死角，不留隱患。針對(duì)存在的問(wèn)題和也許發(fā)生的險(xiǎn)情，修定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，貫徹?fù)岆U(xiǎn)措施，并跟蹤檢查貫徹狀況。各工程管理單位要貫徹好汛期工程巡邏制度，定期檢查工程運(yùn)營(yíng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決，并組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好抗洪搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備工作。電力、交通、通訊、礦產(chǎn)、旅游、水保等部門(mén)所屬橋涵、水保谷防、塘壩、廠(chǎng)礦設(shè)施、旅游景點(diǎn)等核心防洪工程，所有要由部門(mén)和單位核心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織進(jìn)行汛期防洪安全再檢查，貫徹施業(yè)防洪安全責(zé)任，認(rèn)真搞好防洪安全工作，保證安全度汛。

三、抓好水庫(kù)安全度汛工作。水庫(kù)安全度汛是防汛保安的重中之重。各縣政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資“六到位”，全面提高應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)汛情和險(xiǎn)情的能力。要根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步貫徹好水庫(kù)安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保證每一座中、小型水庫(kù)防汛負(fù)責(zé)人上崗到位、履行職責(zé)。今年全市水庫(kù)汛期控制運(yùn)營(yíng)籌劃和度汛方案已經(jīng)批復(fù)，各縣要明確調(diào)度權(quán)限和調(diào)度責(zé)任，根據(jù)“誰(shuí)調(diào)度、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)營(yíng)籌劃，加強(qiáng)管理，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。全市十六座水庫(kù)所有要貫徹好24小時(shí)看守制度，安排責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)輪流看守，一旦有險(xiǎn)情，務(wù)必須做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決，保證搶險(xiǎn)立即有效，保證水庫(kù)安全度汛。

四、抓好山洪劫難防御工作。山洪劫難防御在我市量大面廣危害極大，具有多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性，并且防御的難度比較大，往往給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致慘重?fù)p失，是我市防汛工作的核心。特別是我市既是暴洪多發(fā)區(qū)，又是地震重災(zāi)區(qū)，地震導(dǎo)致山體松動(dòng)，地表及溝道松散堆積物增多，泥石流物質(zhì)源增多，暴雨山洪威脅加重，特別是西北片等暴洪多發(fā)區(qū)務(wù)必須給高度注重。要加強(qiáng)宣教，增強(qiáng)群眾自防意識(shí)和群防群治意識(shí)，積極摸索做好防御山洪劫難的措施和措施。要組織專(zhuān)人調(diào)查分析溝道、滑坡地段、河流交匯處和出山口泥沙淤積狀況及群眾居住狀況，對(duì)城鄉(xiāng)洪道和群眾居住地要立即清淤疏浚、加高加固堤防，貫徹防御滑坡、山洪等山地劫難的預(yù)警、搶險(xiǎn)、撤離、救災(zāi)預(yù)案，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施和群防群治措施，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織狀況，要隨時(shí)進(jìn)行抽查、檢查，有條件的要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行必須的模擬演習(xí)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)用得上、搶得及。各鄉(xiāng)、村、社防洪安全負(fù)責(zé)人要切實(shí)承當(dāng)起防洪職責(zé)，負(fù)責(zé)做好雨情水情觀測(cè)、值班巡邏、洪水警報(bào)、汛情通報(bào)、組織轉(zhuǎn)移、防汛搶險(xiǎn)工作，努力求取減少人員傷亡。

五、抓好河道防洪管理工作。要認(rèn)真貫徹實(shí)行《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理?xiàng)l例》、《省實(shí)行防洪法措施》，以城區(qū)洪道、核心河道河段內(nèi)亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等為核心，根據(jù)防洪籌劃和河道行洪安全的規(guī)定，進(jìn)一步加大河道執(zhí)法清障專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。根據(jù)“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，著力解決好違規(guī)建設(shè)、圍墾河道灘地、違章采金等侵占行洪斷面等影響防洪的突出問(wèn)題。康縣、成縣、文縣要繼續(xù)對(duì)西漢水干流鐔壩至雍壩段、白龍江碧口段采金廢砂堆積河道，影響兩岸防洪安全的問(wèn)題進(jìn)行整治，要解決好建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，決不能以犧牲防洪安全來(lái)?yè)Q取臨時(shí)的繁華。對(duì)自然淤積、設(shè)障責(zé)任不清的河道、洪道，要組織協(xié)調(diào)動(dòng)員受益群眾投工投勞，劃段包干，根據(jù)行洪規(guī)定立即進(jìn)行清淤，保證汛期行洪暢通。

六、加大資金物資投入。《防洪法》、《防汛條例》明確規(guī)定：“防汛經(jīng)費(fèi)實(shí)行各級(jí)人民政府財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)防洪任務(wù)的大小，所有要拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入防汛工作”。根據(jù)上述規(guī)定，市財(cái)政在經(jīng)費(fèi)十分困難的狀況下，每十二個(gè)月列專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元作為市抗旱防汛辦公室的工作經(jīng)費(fèi)。同步，市政府規(guī)定，各縣財(cái)政要貫徹至少不低于5萬(wàn)元的防汛事業(yè)費(fèi)，保證縣級(jí)防辦業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同步，要千方百計(jì)籌集資金，儲(chǔ)藏物資，保證搶險(xiǎn)所需，做到有備無(wú)患。

七、各部門(mén)要積極搞好服務(wù)配合。防汛指揮部各成員單位要根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，形成防汛工作合力，共同搞好今年的防汛工作。發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)防汛應(yīng)急需要，加大籌資和投入力度，決不能因資金投入或防汛物資準(zhǔn)備局限性而導(dǎo)致?lián)p失；交通、通訊部門(mén)要制定好應(yīng)急預(yù)案，保證搶險(xiǎn)道路、防汛通訊暢通；民政、扶貧、農(nóng)牧、國(guó)土部門(mén)要做好準(zhǔn)備，一旦發(fā)生劫難，要全力以赴投入救災(zāi)工作，安排好災(zāi)民生活，支持災(zāi)區(qū)搞好恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作；氣象、水文部門(mén)要立即研究分析天氣形勢(shì)，做好氣象、水情服務(wù)工作；建設(shè)部門(mén)要認(rèn)真組織清理市區(qū)洪道、溝道、河道內(nèi)垃圾雜物，保證防洪管理范疇內(nèi)行洪暢通；衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)后防疫的準(zhǔn)備工作，一旦災(zāi)情發(fā)生，立即組織消毒滅菌，嚴(yán)防發(fā)生疫情；新聞媒體要做好防汛宣傳工作，為防汛保安營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；各級(jí)防汛指揮部辦公室要進(jìn)一步貫徹崗位責(zé)任制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確崗位責(zé)任，搞好24小時(shí)防汛值班，根據(jù)災(zāi)情報(bào)告制度的規(guī)定，如實(shí)迅速反映汛情和災(zāi)情，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供對(duì)的詳實(shí)的根據(jù)。

八、抓好隊(duì)伍建設(shè)。近兩年來(lái)，九縣（區(qū)）在防辦機(jī)構(gòu)建設(shè)上獲得了很大進(jìn)展，等縣均配備了專(zhuān)職主任、副主任，配備了工作人員，但部分縣仍然存在汛期臨時(shí)湊班子，抽人員的現(xiàn)象，工作