2024年高等教育文學(xué)類自考-00523中國(guó)秘書(shū)史考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年高等教育文學(xué)類自考-00523中國(guó)秘書(shū)史考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.簡(jiǎn)述北洋政府秘書(shū)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)2.中央辦公廳和中央秘書(shū)處的不同3.東漢尚書(shū)臺(tái)的結(jié)構(gòu)有哪些？4.簡(jiǎn)述清代軍機(jī)章京的選拔和人員素質(zhì)。5.簡(jiǎn)述西周社會(huì)調(diào)查情況的上報(bào)方式6.簡(jiǎn)述明代的文書(shū)工作制度7.簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨建黨初期的檔案工作8.西周社會(huì)調(diào)查興起的原因是什么？9.試分析“管理”與“文字”兩大條件對(duì)秘書(shū)工作產(chǎn)生的決定性作用。10.簡(jiǎn)述國(guó)民政府時(shí)期秘書(shū)工作的改革內(nèi)容。11.試分析多民族文化融合對(duì)秘書(shū)工作發(fā)展的促進(jìn)作用。12.為什么清代幕僚盛行？13.簡(jiǎn)述元代秘書(shū)的選拔制度14.簡(jiǎn)述西周時(shí)期的上行文體15.簡(jiǎn)述唐朝三省各承擔(dān)的秘書(shū)職能，意義16.簡(jiǎn)述元朝的中樞秘書(shū)機(jī)構(gòu)及其職能。17.明朝檔案工作與前朝相比有哪些進(jìn)步？18.新中國(guó)成立前中國(guó)共產(chǎn)黨形成了哪些秘書(shū)工作的基本原則？19.簡(jiǎn)述兩周中樞秘書(shū)機(jī)構(gòu)的建立及其職能。20.簡(jiǎn)述西周的社會(huì)調(diào)查制度及影響。21.簡(jiǎn)述宋代信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)立及特點(diǎn)。22.簡(jiǎn)述唐，宋檔案工作制度23.西周檔案被用于什么？24.試分析宋代秘書(shū)的民族氣節(jié)及其影響。25.為什么說(shuō)文字，公務(wù)文書(shū)的出現(xiàn)是秘書(shū)工作起源的條件之一？26.試分析“皇權(quán)”與“相權(quán)”之爭(zhēng)對(duì)秘書(shū)工作的影響。27.簡(jiǎn)述商朝史官的來(lái)源28.簡(jiǎn)述周代的“史官文化”。29.唐，宋朝廷及地方官衙的下行文有，官衙間的平行文有哪些區(qū)別？30.簡(jiǎn)述文筆的區(qū)別和意義31.綜述元代的“吏治”問(wèn)題的產(chǎn)生及其影響。32.談?wù)劰糯漠a(chǎn)生對(duì)秘書(shū)工作的影響。33.分析國(guó)民政府秘書(shū)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。34.簡(jiǎn)述解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期中國(guó)共產(chǎn)黨的文件傳閱制度35.秦代御史的職責(zé)是什么？36.中國(guó)歷代在防止秘書(shū)官吏舞弊腐敗方面有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？37.歷代中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)“膨脹回位”的原因是什么？38.簡(jiǎn)述明朝六科給事中的職責(zé)，作用和地位39.簡(jiǎn)述明代秘書(shū)官吏的地位40.為什么說(shuō)夏朝是我國(guó)秘書(shū)工作的萌發(fā)時(shí)期？41.新中國(guó)成立前中國(guó)共產(chǎn)黨的保密工作有哪些經(jīng)驗(yàn)？42.簡(jiǎn)述根據(jù)地政府秘書(shū)機(jī)構(gòu)的組成及發(fā)展。43.清代密奏制度的特點(diǎn)有哪些？44.簡(jiǎn)述北洋政府檔案工作的發(fā)展情況45.歷代地方秘書(shū)機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的原因是什么？46.簡(jiǎn)述魏晉南北朝中樞秘書(shū)機(jī)構(gòu)的演變及職能。47.簡(jiǎn)述唐，宋時(shí)期的重要的文書(shū)工作制度48.試述歷代秘書(shū)官吏的選拔制度和考核制度。49.結(jié)合“學(xué)校培養(yǎng)”談?wù)剬W(xué)校教育對(duì)秘書(shū)人才培養(yǎng)的重要意義。50.清末責(zé)任內(nèi)閣的各秘書(shū)部門(mén)及其職掌有哪些？51.歷代秘書(shū)發(fā)揮參謀作用的途徑有哪些？52.簡(jiǎn)述黨在民主革命時(shí)期形成的秘書(shū)工作的基本原則53.簡(jiǎn)述士充實(shí)秘書(shū)隊(duì)伍的歷史背景，特點(diǎn)，意義54.簡(jiǎn)述“九品中正制”及“寒門(mén)掌機(jī)要”。55.簡(jiǎn)述南京臨時(shí)政府時(shí)期秘書(shū)的來(lái)源。56.簡(jiǎn)述清末秘書(shū)工作向現(xiàn)代秘書(shū)工作過(guò)渡的影響。57.簡(jiǎn)述中國(guó)人民解放軍秘書(shū)處的職責(zé)58.簡(jiǎn)述遼朝秘書(shū)機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)。59.簡(jiǎn)述人民軍隊(duì)的秘書(shū)機(jī)構(gòu)的組成及發(fā)展。60.曹操設(shè)置的秘書(shū)令，秘書(shū)丞在中國(guó)秘書(shū)史上的意義是什么？61.簡(jiǎn)述我國(guó)秘書(shū)工作的起源過(guò)程62.從商代史官的分工分析現(xiàn)代秘書(shū)的職能分工。63.簡(jiǎn)述魏晉南北朝時(shí)期的地方政府中的秘書(shū)機(jī)構(gòu)64.試分析魏晉南北朝時(shí)期的“文筆分途”對(duì)現(xiàn)代公文寫(xiě)作的影響。65.如何評(píng)價(jià)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間的秘書(shū)工作？66.簡(jiǎn)述歷代檔案管理工作的發(fā)展脈絡(luò)67.為什么說(shuō)清代是我國(guó)古代秘書(shū)工作的高度強(qiáng)化時(shí)期？68.簡(jiǎn)述元代中書(shū)省的秘書(shū)部門(mén)69.為什么說(shuō)明朝是我國(guó)秘書(shū)工作的強(qiáng)化時(shí)期？70.唐朝中書(shū)舍人的職責(zé)是什么？71.簡(jiǎn)述秦漢中樞秘書(shū)機(jī)構(gòu)的確立和演進(jìn)。72.簡(jiǎn)述中央秘書(shū)處文書(shū)科的職責(zé)73.簡(jiǎn)述明朝中樞秘書(shū)機(jī)構(gòu)的名稱及職能。74.簡(jiǎn)述秦漢秘書(shū)的考核制度。75.為什么說(shuō)殷商是我國(guó)秘書(shū)工作形成的時(shí)間？76.試分析科舉制對(duì)隋唐秘書(shū)選拔的影響。77.簡(jiǎn)述建黨初期的文件保密制度78.清代通政司的職掌有哪些？79.簡(jiǎn)述宋代中樞秘書(shū)機(jī)構(gòu)的組成。80.簡(jiǎn)述秘書(shū)工作發(fā)揮參謀助手作用的原則81.為什么說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的出現(xiàn)是秘書(shū)工作起源的條件之一？82.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的保密工作制度有哪些？83.簡(jiǎn)述中央辦公廳的設(shè)立，結(jié)構(gòu)及發(fā)展84.黨在民主革命時(shí)期形成的秘書(shū)工作思想85.簡(jiǎn)述首長(zhǎng)專職秘書(shū)的職責(zé)86.簡(jiǎn)述建黨初期的文書(shū)工作制度87.簡(jiǎn)述宋朝中書(shū)省內(nèi)秘書(shū)部門(mén)，其中書(shū)舍人分五案辦事88.簡(jiǎn)述中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生及發(fā)展。89.中書(shū)省的主要官員有哪些？90.中書(shū)省是怎么形成的？91.試述歷代中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律。92.為什么說(shuō)唐，宋時(shí)期是秘書(shū)工作的成熟時(shí)期93.簡(jiǎn)述清朝軍機(jī)處職掌94.簡(jiǎn)述太史寮產(chǎn)生的社會(huì)背景95.唐，明的“貼黃”制度的區(qū)別有哪些？96.試分析隋唐秘書(shū)的素質(zhì)。97.簡(jiǎn)述元代主要秘書(shū)吏員名目98.清代外務(wù)部的秘書(shū)部門(mén)及其職掌有哪些？99.秦漢公車府為何屬兼職信訪機(jī)構(gòu)？100.簡(jiǎn)述魏晉南北朝時(shí)期公文制度制度第I卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案： 從中央到地方的各級(jí)各類機(jī)關(guān)，均普遍設(shè)置有秘書(shū)機(jī)構(gòu)或秘書(shū)人員；秘書(shū)機(jī)構(gòu)的名稱及其職責(zé)趨向一致；各機(jī)關(guān)大多只設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全部秘書(shū)事務(wù)，只有少數(shù)機(jī)關(guān)才分置幾個(gè)秘書(shū)機(jī)構(gòu)，主要是將起輔助決策作用的高級(jí)參謀顧問(wèn)人員和負(fù)責(zé)機(jī)密或重要文書(shū)的高級(jí)文書(shū)工作人員分開(kāi)；秘書(shū)機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍明確；秘書(shū)機(jī)構(gòu)的級(jí)別名稱比較混亂2.參考答案： 1.中央辦公廳與中央秘書(shū)處相比，規(guī)模擴(kuò)大了，職能更寬泛了。 2.從結(jié)構(gòu)上看，與中央秘書(shū)處相比，中央辦公廳增加了中央直屬機(jī)關(guān)管理局，中央直屬機(jī)關(guān)黨委，特別會(huì)計(jì)科，中央保衛(wèi)委員會(huì)幾個(gè)部門(mén)共同承擔(dān)中央各部委的總務(wù)，黨務(wù)，財(cái)務(wù)，安全保衛(wèi)工作。 3.中央辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)干部的人員也增加了，他們的職能范圍也更加寬泛了?？傊?，中央辦公廳比中央秘書(shū)處更能充分發(fā)揮為中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)服務(wù)的作用3.參考答案： 光武帝時(shí)的尚書(shū)臺(tái)規(guī)模頗大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)整，主要由以下官員部門(mén)組成： 1.尚書(shū)令，尚書(shū)臺(tái)的的主官，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，總攬臺(tái)務(wù)，相當(dāng)于皇帝辦公廳主任 2.尚書(shū)仆射，尚書(shū)令的副手，尚書(shū)令不在時(shí)由他代行其職 3.尚書(shū)左丞，負(fù)責(zé)臺(tái)內(nèi)綱紀(jì)，處理臺(tái)內(nèi)日常事務(wù)，相當(dāng)于尚書(shū)臺(tái)的秘書(shū)長(zhǎng) 4.尚書(shū)右丞，掌管臺(tái)內(nèi)錢谷等后勤事務(wù)，相當(dāng)于臺(tái)內(nèi)的事務(wù)長(zhǎng) 5.尚書(shū)臺(tái)下分設(shè)六曹理事，六曹主官分別為：三公曹尚書(shū)，掌管斷獄之事的奏章；吏部曹尚書(shū)，掌管公卿的奏章；民曹尚書(shū)，掌管低級(jí)官吏的奏章；二千石曹尚書(shū)，掌管郡國(guó)二千石以上的官員的奏章；南主客曹尚書(shū)，掌管南方各外邦和少數(shù)民族的往來(lái)文書(shū)；北主客曹尚書(shū)，掌管北方各外邦和少數(shù)民族的往來(lái)文書(shū)；尚書(shū)臺(tái)還從孝廉中選有才能者三十六人，配給每曹六人，稱為尚書(shū)郎，在皇帝左右處理文書(shū)。每曹另轄有令史三名，掌管曹內(nèi)文書(shū)事務(wù)4.參考答案： 選拔：初期，由軍機(jī)大臣從內(nèi)閣中書(shū)及六部司員中選取任用，后規(guī)定了嚴(yán)格的選用程序：先由中央政府各衙門(mén)保送；再由軍機(jī)大臣進(jìn)行考試，合格者由軍機(jī)大臣帶領(lǐng)謁見(jiàn)皇帝，稱“引見(jiàn)”；最后，由皇帝親自決定是否任用。 人員素質(zhì)：第一，品德良好，相貌端正。第二，年富力強(qiáng)，精明強(qiáng)干。第三，撰稿迅速，書(shū)寫(xiě)端正。第四，聰明敏銳，辦事謹(jǐn)慎。第五，必須是普通官員。5.參考答案： 1.逐極上報(bào) 2.職位高的官員可直接將調(diào)查情況向天子陳述 3.行人采集之風(fēng)，應(yīng)“獻(xiàn)于太師，比其音律，以聞?dòng)谔熳印?.參考答案： 明王朝強(qiáng)化秘書(shū)工作，在著力健全機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還樹(shù)力于改進(jìn)規(guī)章制度。與高度發(fā)展的封建君主專制相適應(yīng)，明代產(chǎn)生了一些新的文書(shū)工作制度。 1.票擬，內(nèi)閣大學(xué)士閱讀奏章后，先擬寫(xiě)對(duì)所奏問(wèn)題的初步處理意見(jiàn)，貼于原奏章上，以供皇帝批閱時(shí)參考 2.貼黃 3.公文格式 4.公文文體，規(guī)定奏本用（洪武正韻）的字體，黃冊(cè)用細(xì)字，并不準(zhǔn)服帖，錯(cuò)處須用印壓蓋 5.行移勘合 6.明代很重視對(duì)公文的檢查，催辦，除六科負(fù)責(zé)督促，催辦各官衙外，皇帝還經(jīng)常派員檢查各官衙的公文處理情況 7.明代繼承了元代的公文照刷，磨勘制度 8.明代制定了（授職到任須知），將元代的當(dāng)面交卷制度以法律形式規(guī)定下來(lái) 9.明代的公文傳遞制度已經(jīng)完善，有水驛，陸驛和水陸兼驛，州，縣還社有專門(mén)檢查，督促公文譯傳的官員 10.明代公文的保密制度尤其嚴(yán)格，各朝并根據(jù)實(shí)際需要不斷增補(bǔ)保密條律7.參考答案：建黨初期，處于地下斗爭(zhēng)的環(huán)境中，為了保證黨的文件材料的安全，黨中央制定了一系列措施。文件材料的秘密收藏，保證其安全成為黨的檔案工作的首要任務(wù)。為檔案的安全，中央對(duì)檔案秘密儲(chǔ)藏處做了規(guī)定，要求檔案要完全可靠的地方，不能和機(jī)關(guān)處所在一起，檔案要鎖在箱子里，放在不易被人發(fā)現(xiàn)的地方。為了防止出現(xiàn)以外，中央規(guī)定黨的文件不能只在某處獨(dú)存一份，應(yīng)在數(shù)處各存一份。為了確實(shí)保證檔案的安全，文件的存放處要用單獨(dú)的房子，要以家庭做掩護(hù)，各種機(jī)關(guān)文件的存放庫(kù)，也稱檔案庫(kù)，中央文庫(kù)是黨的珍貴的文件材料的保管處所，一般情況下，文件材料被送到文庫(kù)后被分成中央，蘇區(qū)，紅軍地方等類，共二十多箱。幾經(jīng)磨難，中央文庫(kù)的檔案終于在1949年全部轉(zhuǎn)交給黨中央，后由中央檔案館保管8.參考答案： 1.鑒于商滅亡的教訓(xùn)，懾于人民群眾的巨大威力 2.周初統(tǒng)治者對(duì)新的統(tǒng)治區(qū)域缺乏了解 3.西周統(tǒng)治者重人治，輕鬼神 4.社會(huì)調(diào)查是周的傳統(tǒng)9.參考答案： 文字是人類文明的標(biāo)志，是表意的工具，也是書(shū)寫(xiě)文書(shū)的先決條件。文書(shū)是人類在社會(huì)實(shí)踐中形成的材料，它只有在文字出現(xiàn)后才可能產(chǎn)生。各文明古國(guó)的進(jìn)化史都證實(shí)了這一點(diǎn)。公務(wù)文書(shū)需要有人擬制、處理、傳頒、保管，由此產(chǎn)生了以文書(shū)工作為主要業(yè)務(wù)之一的秘書(shū)和秘書(shū)工作。因此，文字和公務(wù)文書(shū)的出現(xiàn)，是秘書(shū)工作起源的一個(gè)社會(huì)條件。國(guó)家出現(xiàn)后，統(tǒng)治者為了發(fā)號(hào)施令，指揮國(guó)事，必須使用文書(shū)，因而產(chǎn)生了國(guó)家公務(wù)文書(shū)。 隨著部落聯(lián)盟活動(dòng)地域的擴(kuò)大，人口的增多，事務(wù)的增加，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)僅靠語(yǔ)言已經(jīng)難以實(shí)施管理。因?yàn)?，語(yǔ)言難以準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遍整個(gè)部落聯(lián)盟，一些重要的約定、經(jīng)驗(yàn)、大事也難以依靠語(yǔ)言而準(zhǔn)確、長(zhǎng)久地留存下去，語(yǔ)言在空間上不能傳于異地，在時(shí)間上不能傳于異時(shí)。因此，必須運(yùn)用文字，借助于文書(shū)以代替口語(yǔ)，才能實(shí)施管理。這樣，原始文字開(kāi)始被運(yùn)用于公務(wù)活動(dòng)中，對(duì)管理起到了輔助作用，進(jìn)而推動(dòng)秘書(shū)工作的發(fā)展。10.參考答案： （1）1927年至1933年的改革，1928年6月，國(guó)民政府內(nèi)政部頒布了《改革縣政府書(shū)吏及改編政務(wù)警察令》，同年，還頒布了《暫行公文革新辦法》，次年，又頒布了《劃一公文用紙辦法》，這次改革重點(diǎn)是制定了公文程式，確定了新的行文關(guān)系，上述條令、規(guī)則成為國(guó)民政府公文工作的基本模式。 （2）1933年至1935年的改革，國(guó)民政府提出了“提高行政效率，建立萬(wàn)能政府”的口號(hào)，推行“行政效率運(yùn)動(dòng)”，它以“文書(shū)檔案改革運(yùn)動(dòng)”為中心，在內(nèi)政部次長(zhǎng)甘乃光主持下，對(duì)秘書(shū)工作進(jìn)行再次整頓、改革?！拔臅?shū)檔案改革運(yùn)動(dòng)”又以“文書(shū)檔案連鎖法”為中心內(nèi)容，即規(guī)定各機(jī)關(guān)由總收發(fā)室將全部收文、發(fā)文分類、編號(hào)、登記，然后，將公文送往主辦單位。此外，對(duì)公文的會(huì)稿、收發(fā)文簿格式、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、減少公文往復(fù)等也作了規(guī)定。 （3）1938年至1945年的改革，這次改革的中心內(nèi)容是推行“行政三聯(lián)制”，將行政工作中的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、考核三者聯(lián)系起來(lái)。此外，對(duì)公文的判行、會(huì)稿、承轉(zhuǎn)、敘法、編號(hào)等提出了改革方法。頒行了《公文改良辦法》、《處理案件注意要點(diǎn)》等條令。 （4）1947的改革，國(guó)民政府組織了一次規(guī)模甚大的“文書(shū)工作競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)”，專門(mén)成立了“工作競(jìng)賽推行委員會(huì)”，擬制了《文書(shū)處理競(jìng)賽實(shí)行辦法綱要》、《繕寫(xiě)工作競(jìng)賽實(shí)施辦法綱要》、《檔案管理競(jìng)賽實(shí)施辦法綱要》三個(gè)規(guī)則。11.參考答案： （1）遼、金、元是歷史上少數(shù)民族入主中原建立的地方或全國(guó)性政權(quán)。 （2）少數(shù)民族在入主中原后，努力吸取漢族政權(quán)的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的生產(chǎn)方式及文化，加速了向封建化過(guò)渡的進(jìn)程。因此，他們的秘書(shū)工作既帶有原有的痕跡，又糅合了唐、宋的一些經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出兩者混合的特點(diǎn)。 （3）這些少數(shù)民族政權(quán)的秘書(shū)工作水平從總體而言明顯不及唐宋，但在某些方面有所創(chuàng)造，如不同地區(qū)的行政管理，金朝創(chuàng)設(shè)了傳遞緊急文書(shū)的急遞鋪制度，元朝則在秘書(shū)官吏的選拔、文書(shū)檔案工作制度和公文傳遞制度方面頗有建樹(shù)，為后人提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。12.參考答案：隨著地方官衙事務(wù)日益繁重，原先的一些秘書(shū)人員逐漸只擔(dān)任某方面的具體工作。這樣輔佐人員相對(duì)減少，需要有人來(lái)補(bǔ)充，這是幕僚盛行的一個(gè)重要原因。此外，清王朝的正式腐敗，從反動(dòng)推動(dòng)了幕僚的盛行，這可從幕主，幕僚兩方面看：從幕主方面講，相當(dāng)一部分主官昏庸無(wú)能，他們或是花錢買的官，或是依仗一定背景而得的官，本身就不具備理政能力，難以勝任政務(wù)；對(duì)秘書(shū)吏員的業(yè)務(wù)要求大大提高了，而從正常途徑任用的秘書(shū)則達(dá)不到其要求；主官對(duì)書(shū)吏大多存有戒心，自雍正對(duì)書(shū)吏進(jìn)行整頓后，任用書(shū)吏又受到嚴(yán)格限制。從幕僚方面講：為求取出路。清代官場(chǎng)黑暗，有才干之人常難遷升；賣官過(guò)多；科舉考試腐敗；迫于生計(jì)，他們?yōu)樯钣?jì)，投到地方各級(jí)官員門(mén)下，某得一職，以養(yǎng)家度日13.參考答案： 為了提高見(jiàn)習(xí)秘書(shū)的素質(zhì)，元政府曾數(shù)度下令，考選貼書(shū)，寫(xiě)發(fā)。然而，由于官場(chǎng)腐敗，考官作弊，考生營(yíng)私，考選方法很難得以順利實(shí)行。地方官衙中秘書(shū)吏員的來(lái)源之一是從民間直接選用德，才兼?zhèn)湔叱淙嗡荆h吏，這對(duì)于提高吏員素質(zhì)有積極作用，但是，這種選拔方法實(shí)行的時(shí)間不長(zhǎng)。 中央政府的秘書(shū)吏員是通過(guò)選取儒士和現(xiàn)役路吏中的優(yōu)秀者或七品以下流官得以實(shí)現(xiàn)的。從秘書(shū)吏員的來(lái)源來(lái)看，元朝秘書(shū)吏員的選拔制度是比較完整的，它不但是要求秘書(shū)吏員具備良好的品行，還著重要求一定的專業(yè)工齡，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，并建立起逐級(jí)升補(bǔ)的方法。 如果這些制度能嚴(yán)格執(zhí)行，那么，秘書(shū)吏員的素質(zhì)將得到保證，而且越是高級(jí)的官府，其秘書(shū)官吏的素質(zhì)就高。但是，由于元朝的政治腐敗，這些措施未能嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是對(duì)秘書(shū)吏員品行的要求，更未能按規(guī)定審查，以致元朝秘書(shū)吏員品行素質(zhì)欠佳，舞弊現(xiàn)象比比皆是，成為官場(chǎng)黑暗的一大原因14.參考答案： 上書(shū)，臣下向天子或國(guó)君陳述政見(jiàn)的文書(shū)。事書(shū)，諸侯及地方政府官員向天子或中央機(jī)構(gòu)匯報(bào)事情，請(qǐng)示問(wèn)題的文書(shū)。丁籍，諸侯國(guó)及地方政府將多轄境內(nèi)的人戶，土地，車馬，財(cái)物及收支數(shù)目等定期上報(bào)的文字。計(jì)書(shū)，郡縣主官每年年終將下一年度的民戶，賦稅的項(xiàng)目，數(shù)量作出預(yù)算，寫(xiě)在木券上，呈送給國(guó)君的文書(shū)15.參考答案： 唐朝三省各自承擔(dān)的秘書(shū)職能可歸納為“中書(shū)出令，門(mén)下審議，尚書(shū)執(zhí)行”中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬國(guó)家的政令，這些命令均以皇帝的制，詔，敕等名義制作。同時(shí)，凡政府各部門(mén)和地方官府上呈的奏章，表狀等，由它呈送皇帝并根據(jù)皇帝的旨意草擬批答。 門(mén)下省負(fù)責(zé)各種文書(shū)的審議。如同意，由長(zhǎng)官侍中簽字后退還給中書(shū)省，中書(shū)省官員簽字后，再呈送皇帝批準(zhǔn)，最后交尚書(shū)??；如不同意，可行使封駁權(quán)，封駁即封還皇帝失宜的詔命，駁百官有違誤的奏章表述。 尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行中書(shū)省轉(zhuǎn)下的各種命令。 三省職能中的“中書(shū)出令”實(shí)則是根據(jù)皇帝的意圖提出決策方案，起輔助決策作用，實(shí)際決策權(quán)操于皇帝之手：“門(mén)下審議”只是代表皇帝認(rèn)可或否決中書(shū)省提供的決策方案，由皇帝最后裁決：“尚書(shū)執(zhí)行”則為收受，處理，落實(shí)各項(xiàng)詔命，因此這三省具有皇帝秘書(shū)機(jī)構(gòu)的職能。 三省職責(zé)的劃分使皇帝詔書(shū)等文件的制作工作由草擬，審核，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行三個(gè)各自獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)共同完成，它既提高了文件的準(zhǔn)確性，又使三省相互制約，防止秘書(shū)工作機(jī)構(gòu)擴(kuò)大為獨(dú)立的決策機(jī)構(gòu)，以保證皇權(quán)。它將魏晉以來(lái)產(chǎn)生的三省制度趨于完善，是古代秘書(shū)工作成熟的標(biāo)志之一16.參考答案：元朝中央政府的秘書(shū)中樞在中書(shū)省內(nèi)。中書(shū)省長(zhǎng)官為中書(shū)令(往往以太子充任)，有左、右丞相(以右為上)，平章政事，左、右丞，參知政事等官。省內(nèi)的專職秘書(shū)機(jī)構(gòu)有參議府、承發(fā)司、管勾司、檢校司、照磨所、時(shí)政科。17.參考答案：明代重視檔案庫(kù)的建設(shè)和加強(qiáng)檔案庫(kù)的保衛(wèi)工作，以及防止檔案損毀，保證檔案的安全和完整，提高檔案的保存年限，專業(yè)性、技術(shù)性比前代增強(qiáng)，這些標(biāo)志著明代的檔案工作已趨于完備。18.參考答案： 形成了三大基本原則： “為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)”的原則，確定了秘書(shū)工作的職能、地位和性質(zhì)； “發(fā)揮參謀助手作用”的原則，要求秘書(shū)機(jī)構(gòu)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在從事日常工作的同時(shí)， 為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)提供高層次的服務(wù)；“保密、準(zhǔn)確、及時(shí)”的原則，是對(duì)秘書(shū)工作的質(zhì)量要求，也是衡量秘書(shū)工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。19.參考答案：西周時(shí)期，中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)太史寮是一個(gè)輔助機(jī)構(gòu)，起著參謀咨詢、處理日常事務(wù)的作用;對(duì)下屬職能部門(mén)而言，它是一個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)，凡各種請(qǐng)示、報(bào)告均須先通過(guò)它上達(dá)中央政府，它起了中央政府和下屬部門(mén)之間的橋梁、紐帶作用。卿事寮以太史寮為輔助部門(mén)，作為與下屬聯(lián)系的秘書(shū)機(jī)構(gòu)。西周的諸侯國(guó)、地方州府，閭府官署也有了秘書(shū)機(jī)構(gòu)，秘書(shū)工作在全國(guó)范圍已初步建立，說(shuō)明了秘書(shū)機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)不可缺少的輔助性部門(mén)。20.參考答案： 社會(huì)調(diào)查是行政決策的基礎(chǔ)，是秘書(shū)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。西周統(tǒng)治者在立國(guó)伊始的一些做法，事實(shí)上建立了社會(huì)調(diào)查制度。西周的社會(huì)調(diào)查工作由專人總管，由多種人員承擔(dān)調(diào)查，調(diào)查的時(shí)間、方法、情況的上報(bào)、匯集都有規(guī)定，形成一套較嚴(yán)密的制度。社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，涉及社會(huì)的各個(gè)角落，是對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的綜合調(diào)查。明智的統(tǒng)治者可以從中“知天下”，覺(jué)察到隱伏的危機(jī)，制定出相應(yīng)的政策來(lái)緩和矛盾、安定社會(huì)秩序、鞏固統(tǒng)治。 意義： （1）西周進(jìn)行的規(guī)模如此之大、范圍如此之廣、時(shí)間如此之長(zhǎng)的社會(huì)調(diào)查，是我國(guó)古代國(guó)家管理工作中的一大創(chuàng)舉。它所以能實(shí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持，一個(gè)重要的原因是各級(jí)政府中普遍設(shè)置了秘書(shū)，行人是中央政府的秘書(shū)官員，將調(diào)查情況從鄉(xiāng)、邑、國(guó)上報(bào)天子的工作，也由各級(jí)秘書(shū)承擔(dān)，所以，這又是我國(guó)古代秘書(shū)工作的一大創(chuàng)舉。 （2）這一制度除了被東周繼承，直到西漢還在實(shí)行，這說(shuō)明我國(guó)秘書(shū)有著注重社會(huì)調(diào)查，廣泛收集第一手資料以供領(lǐng)導(dǎo)者決策參考的優(yōu)良傳統(tǒng)。21.參考答案： 宋代的信訪機(jī)構(gòu)有鼓院、檢院。宋仿照唐代匭使院，設(shè)立鼓司，受理天下投書(shū)。景德四年（1007）改稱登聞鼓院，簡(jiǎn)稱鼓院，由諫官主判。元豐改制后，隸司諫、正言。院門(mén)前置有匭，供投書(shū)之用，凡有關(guān)朝政得失、軍事機(jī)密、陳乞恩賞、理雪冤濫以及奇方異術(shù)的上書(shū)，不屬于官府正常往來(lái)又無(wú)成例可呈皇帝的文書(shū)，均可投入?yún)Q內(nèi)。凡吏民投書(shū)鼓院被拒絕，或感到處理不公，可再向檢院投書(shū)。檢院門(mén)前也置有匭，收到投書(shū)后，如事關(guān)緊急，即日就上呈皇帝，一般上書(shū)則每五日呈進(jìn)一次。天圣七年（1029）又另置匭函，命御使中丞為理檢院使，處理屢經(jīng)申訴而未得到明辨或事關(guān)機(jī)密的投書(shū)。 宋代設(shè)立的鼓院、檢院各自獨(dú)立，且有層次的不同，從鼓院到檢院，給臣民上書(shū)提供了多次機(jī)會(huì)，加大了信訪工作的范圍和力度，在一定程度上保證了信訪工作的準(zhǔn)確性，是中國(guó)古代秘書(shū)工作的一大進(jìn)步。22.參考答案： 1.歸檔檔案-凡文書(shū)辦理完畢，交勾司加蓋印章，并在指定置注明年月日，交檔案庫(kù) 2.一案一卷制度-即將一件事由公文立為一卷存檔，稱為案卷 3.復(fù)制多份副本制度-官甲需復(fù)制三份，分布于三處甲庫(kù) 4.鑒定制度-每三年對(duì)檔案作一次鑒定，剔除不需長(zhǎng)期保留者 5.檢查，修整制度-對(duì)檔案要經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)，損的，應(yīng)及時(shí)修整 6.查閱制度-主要體現(xiàn)在官員銓選過(guò)程中對(duì)官甲材料的查閱。至于檔案的保密，對(duì)失職的處罰條律，類似于文書(shū)工作的律令。 宋代的檔案工作制度比唐朝有時(shí)一步發(fā)展，表現(xiàn)： 1.檔案的集中-宋代規(guī)定，凡中央政府的檔案和地方路，州，軍，府，監(jiān)，縣的各種冊(cè)籍，都得按期逐級(jí)上級(jí)。這一制度有助于統(tǒng)治階級(jí)對(duì)地方的控制和了解 2.對(duì)唐朝的“一案一卷制度”宋代做了發(fā)展：凡在文書(shū)登記和立卷時(shí)，需區(qū)別新案和舊案 3.檔案的整理-對(duì)有關(guān)檔案需分門(mén)編錄成冊(cè)，按收受時(shí)間順序粘連起來(lái)，粘連處加蓋騎章，注意年月，頁(yè)數(shù)，封題，事目 4.檔案的保管-要日曬，重要檔案別有一籍，收存于專門(mén)的庫(kù)房 5.檔案的鑒定，銷毀 6.檔案的查閱-對(duì)檔案的借閱，歸還規(guī)定更加嚴(yán)格。宋代的檔案保密制度類同于文書(shū)保密制度，若違章，其處罰條例也很嚴(yán)。宋代檔案的集中，整理，保管，鑒定，銷毀，保密等程序已系統(tǒng)化，被沿用至今，成為現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，這是宋代檔案工作比唐朝進(jìn)一步成熟的表現(xiàn)23.參考答案： 1.作為統(tǒng)治和施政的工具。在各種檔案中被重視的是版圖，各國(guó)對(duì)此無(wú)不嚴(yán)加收藏。各國(guó)變法中繁多的法令文書(shū)，版行后也都被妥善收存起來(lái)，以供統(tǒng)治者隨時(shí)查用，作為施政工具。 2.作為傳授學(xué)問(wèn)的工具，流散于社會(huì)上的檔案，主要被士利用。士為了提高自身的文化修養(yǎng)，學(xué)習(xí)理政經(jīng)驗(yàn)，十分注意收集檔案，進(jìn)行研究，其中造詣深者還利用檔案開(kāi)辦私學(xué)，傳授學(xué)問(wèn) 3.檔案被匯編成集，孔子等人在收集了大量檔案，典籍并予以整理，研究后，懷著一定的政治傾向，將其匯編成籍24.參考答案： （1）宋代的秘書(shū)官員除了具有隋唐秘書(shū)官員的基本素質(zhì)以外，最突出的一點(diǎn)是具有鮮明的民族氣節(jié)。忠君和憂國(guó)思想，崇尚民族氣節(jié)，反對(duì)外族屈膝求和，主張抗敵，渴望收復(fù)失地，恢復(fù)大宋河山，這是宋代，尤其是南宋秘書(shū)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。 （2）南宋的秘書(shū)官員在民族危難之際，置個(gè)人生死榮辱于度外，以各種方式反對(duì)屈膝求和、主張抗敵復(fù)國(guó)的民族氣節(jié)是令人欽佩的。當(dāng)然，他們的著眼點(diǎn)只是為了趙宋封建王朝的復(fù)興，況且，古代的民族和國(guó)家的概念與今天有所不同，這是需要分清的。25.參考答案：文字是人類文明的標(biāo)志，是表意的工具，也是書(shū)寫(xiě)文書(shū)的先決條件。文書(shū)是人類在社會(huì)實(shí)踐中形成的材料，它只有在文字出現(xiàn)后才可能產(chǎn)生，各文明古國(guó)的進(jìn)化史都證實(shí)了這一點(diǎn)，社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)為了頒布命令，制定規(guī)章制度，記錄事件，以便實(shí)施管理，需要制作文書(shū)，由此產(chǎn)生了公務(wù)文書(shū)。公務(wù)文書(shū)需要有人擬制，處理，傳頒，保管，由此產(chǎn)生了以文書(shū)工作為主的主要業(yè)務(wù)之一的秘書(shū)人員和秘書(shū)工作。因此，文字和公務(wù)文書(shū)的出現(xiàn)，是秘書(shū)工作起源的又一個(gè)社會(huì)問(wèn)題26.參考答案：明朝立國(guó)之初，中央政府機(jī)構(gòu)沿襲元朝，設(shè)中書(shū)省作為全國(guó)政務(wù)中樞，置左、右丞相。朱元璋認(rèn)為宰(丞)相居一人之下，萬(wàn)人之上，最有可能越權(quán)，因此，取消中書(shū)省，下令永遠(yuǎn)不準(zhǔn)再設(shè)丞相。從此，秦朝以來(lái)的丞(宰)相一職遂被取消。朱元璋以皇帝兼行宰相職權(quán)，直接處理國(guó)務(wù)，設(shè)六部作為處理中央政務(wù)的中樞，由六部尚書(shū)分任國(guó)務(wù)，各自對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。這一方面造成了皇權(quán)高度集中，封建君主專制進(jìn)入了最高階段;另一方面，導(dǎo)致皇帝親自處理的政務(wù)數(shù)量劇增，忙得早朝外又增設(shè)午朝，仍忙不過(guò)來(lái)，只得設(shè)立陣容強(qiáng)大、數(shù)量眾多的秘書(shū)機(jī)構(gòu)，協(xié)助他處理政務(wù)，從而推動(dòng)了秘書(shū)工作的大發(fā)展。27.參考答案： 商朝的史官來(lái)源于貴族，而且他們是父死子繼，兄終弟及，代代世襲。其原因有： 1.由于奴隸社會(huì)等級(jí)森嚴(yán)，貴族和奴隸有著不可逾越的鴻溝。史官屬于“勞心”務(wù)論“的貴族，必須代代世襲 2.史官需要有廣博的知識(shí)，專門(mén)的技能。當(dāng)時(shí)的文化知識(shí)為貴族階級(jí)所壟斷，史官的業(yè)務(wù)技能也依靠手工式的家傳而得以延續(xù)，在社會(huì)上無(wú)法學(xué)得，所以史官必須世襲。其優(yōu)點(diǎn)是能是史官不斷積累，總結(jié)祖先的經(jīng)驗(yàn)，加以揣摩，改進(jìn)，使秘書(shū)技能一代高于一代，并能使史官的職位具有穩(wěn)定性，連續(xù)性，不會(huì)因帝王的更替而中斷。28.參考答案： 先秦的史官作為我國(guó)秘書(shū)的鼻祖，表現(xiàn)出時(shí)代特點(diǎn)，有的特點(diǎn)被日后歷朝的秘書(shū)官員發(fā)揚(yáng)光大，成為傳統(tǒng)。概括起來(lái)，他們具有以下一些特點(diǎn)：宗教色彩由濃至淡，史官的分工、分層次由淺至深，產(chǎn)生了職業(yè)道德，形成了職業(yè)個(gè)性，文化素質(zhì)優(yōu)秀。 春秋初期，情況發(fā)生變化，史官地位衰落，新秘書(shū)官職出現(xiàn)，大批士加入秘書(shū)隊(duì)伍。這些都說(shuō)明，我國(guó)秘書(shū)工作的初創(chuàng)時(shí)期，秘書(shū)是統(tǒng)治階級(jí)中的一部分優(yōu)秀分子，表明了秘書(shū)工作的重要性和其職業(yè)要求的嚴(yán)格性。29.參考答案： 下行文：堂判-唐朝政事堂宰相對(duì)各類事務(wù)判決和處理的文書(shū)。堂貼-唐朝政事堂宰相指揮政府百司行政文書(shū)。后改為政事堂行遣小事時(shí)所發(fā)的公文。 宣-宋代時(shí)，凡樞密院以皇帝名義版下的文書(shū)皆稱宣。其底本稱“宣頭”。箚-宋朝時(shí)樞密院本身向下級(jí)官府下發(fā)的文書(shū)。 札子-是中書(shū)省，尚書(shū)省，樞密院處理公事時(shí)命下級(jí)官府執(zhí)行的公文。部府-尚書(shū)省六部，寺發(fā)給下級(jí)官府的公文，文末有“府到奉行’字樣。 部省禮-尚書(shū)省處置公事，長(zhǎng)官簽押后發(fā)付給誅司，路，監(jiān)，州，軍執(zhí)行的文書(shū)。符-州暑發(fā)給下屬縣衙的公文。 平行文：唐，宋官衙間的平行文除關(guān)，刺，移以外，宋朝還增加有：咨報(bào)-翰林院移文三省，樞密院時(shí)使用的文體。密白-樞密院的機(jī)速文本，不經(jīng)中書(shū)省而直接送門(mén)下省的公文。 牒-內(nèi)外各官府不相統(tǒng)屬者相互往來(lái)的文書(shū)30.參考答案：曹操之后不久，公文成為一種正式的獨(dú)立文種。當(dāng)時(shí)，文章有了文筆之分，文即文章，詩(shī)賦，必須有情辭聲韻。筆即公文，不需要有韻，也不必具有文采，只要直敘，著眼于述事達(dá)意，施于實(shí)用，凡表，奏，書(shū)，檄都稱筆，它有一定的格式，類似于近代的文牘。文筆之分：說(shuō)明公文寫(xiě)作已經(jīng)成為一種專門(mén)的技能，有它獨(dú)特的要求，規(guī)格。這無(wú)疑大大有助于提高公文的質(zhì)量，它是文書(shū)工作史上的一大飛躍。31.參考答案： 元朝的官制設(shè)置表現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是帶有強(qiáng)烈的種族歧視政策，二是出現(xiàn)了無(wú)文化者、低文化者領(lǐng)導(dǎo)高文化者的特殊現(xiàn)象。 由于民族文化與歷史的原因，蒙古人與色目人缺少治政的才干。他們處理政務(wù)的基本法則是以舊例為準(zhǔn)，而為他們提供這種舊例并將之援引至政務(wù)處理之中的，恰恰又是那些精通文墨、長(zhǎng)于吏事的低級(jí)秘書(shū)，其主體是漢人。官員的腐敗無(wú)能，秘書(shū)吏員的權(quán)重，導(dǎo)致秘書(shū)吏員舞弊現(xiàn)象叢生。吏治的腐敗傾向引起了統(tǒng)治者的注意，使之開(kāi)始嚴(yán)格選拔秘書(shū)官吏。32.參考答案： 西周時(shí)，為了適應(yīng)國(guó)家不同層次、不同部門(mén)管理的需要，已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)由下行文、上行文、平行文三類文種組成的配套的文書(shū)體系，這一分工明確的文書(shū)體系一直沿用至今。所以，西周是我國(guó)文書(shū)工作史上一個(gè)重要的開(kāi)拓時(shí)期。 同時(shí)，文書(shū)用印制度保證了文書(shū)的有效性、嚴(yán)肅性，防止了公文被偽造，加強(qiáng)了對(duì)文書(shū)的管理和控制，是文書(shū)工作也是秘書(shū)工作中的一大進(jìn)步。33.參考答案： 第一，秘書(shū)機(jī)構(gòu)的越權(quán)現(xiàn)象不再出現(xiàn)。 第二，對(duì)文書(shū)檔案工作進(jìn)行的一系列改革，使秘書(shū)的個(gè)體業(yè)務(wù)水平明顯提高，文書(shū)檔案工作趨于規(guī)范化。 第三，向國(guó)外學(xué)習(xí)文書(shū)檔案工作經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)幾千來(lái)處于封閉狀態(tài)的秘書(shū)工作首次吸收國(guó)外先進(jìn)方法，有助于我國(guó)秘書(shū)工作向現(xiàn)代化方向發(fā)展。 第四，對(duì)文書(shū)檔案工作進(jìn)行的學(xué)術(shù)研究及其取得的成果，使秘書(shū)工作中的這兩類重要業(yè)務(wù)開(kāi)始學(xué)科化。 第五，學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)秘書(shū)人才，使秘書(shū)的素質(zhì)有所提高，拓寬了秘書(shū)的來(lái)源。34.參考答案： 凡是重要的文件，都在上面付上一張傳閱單，單子上除寫(xiě)明文件編號(hào)，簡(jiǎn)單內(nèi)容，發(fā)出時(shí)間，送件人以外，羅列閱讀人的姓名，讓他們從此傳閱，并在所附白紙上簽注意見(jiàn)35.參考答案： 御史的職掌在秦代時(shí)很寬，主要有： 1.收受公卿，百官吏民的奏事 2.掌管“圖籍秘書(shū)”，即版籍，地圖等重要檔案和法律文件，以供官民查詢 3.負(fù)有監(jiān)察百官之職 4.受命處理皇帝親自交辦的事項(xiàng) 5.受遣代皇帝巡視各郡 6.被譴往各郡監(jiān)利郡務(wù) 7.被譴往軍隊(duì)監(jiān)軍36.參考答案：防止和打擊秘書(shū)官吏的舞弊、腐敗，是加強(qiáng)秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)必不可少的一個(gè)方面。中國(guó)的封建社會(huì)漫長(zhǎng)而黑暗，各級(jí)官衙的秘書(shū)官吏，腐敗現(xiàn)象比比皆是，在封建社會(huì)沒(méi)落時(shí)期尤為普遍，歷代有為的統(tǒng)治者為了穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，都力圖消除這些腐敗現(xiàn)象，實(shí)施過(guò)許多措施。主要是把牢三關(guān)：秘書(shū)官吏任用關(guān)、嚴(yán)格考核關(guān)和制定法規(guī)、制度。37.參考答案： 1.皇權(quán)周期性地由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱 2.實(shí)務(wù)性的秘書(shū)機(jī)構(gòu)周期性地由弱轉(zhuǎn)強(qiáng) 3.權(quán)限不明為秘書(shū)機(jī)構(gòu)擴(kuò)權(quán)推波助瀾38.參考答案： 1.收受內(nèi)外奏章，參驗(yàn)稽考，駁正其違失，分類抄寫(xiě)后發(fā)交所對(duì)口的部辦理。 2.皇帝上早期時(shí)，六科輪流派官員一人，侍立朝堂一側(cè)，記錄圣旨。 3.將每天收集的奏章，逐一抄成副本，匯編成冊(cè)，五天一送內(nèi)閣，以共編篡。 4.所收受的題本，奏本，狀和奉旨發(fā)落的事件，由六科都給事中于早期時(shí)一起送御案前呈皇帝。 5.檢查各官暑奉旨執(zhí)行的熱鬧物是否完成，或進(jìn)展情況如何，五天一清理，完成者即予注銷。六科集唐，宋時(shí)期的門(mén)下省，起注院的責(zé)任于一身，既輔助皇帝處理公文，又有封駁彈糾六部，監(jiān)督，催促六部處理公文之權(quán)，又負(fù)責(zé)記注皇帝圣旨，是職掌頗寬的秘書(shū)機(jī)構(gòu)?；实垡揽克鼘?shí)現(xiàn)對(duì)六部的領(lǐng)導(dǎo)和控制，它是君主專制高度發(fā)展的產(chǎn)物，但六部給事中的品秩低微，只是七品至九品的小官39.參考答案： 明代中央機(jī)構(gòu)的秘書(shū)人員雖然品秩不高，地位卻比前代重要。如負(fù)責(zé)起草制詔的內(nèi)閣學(xué)士，官位僅為五品，但是，明成祖卻將他們與二品大員的各部尚書(shū)相提并論。有如六科給事中，僅為七品至九品的小官，但卻有權(quán)封駁彈糾，監(jiān)察督促由二品大員主管的六部。地方官衙門(mén)內(nèi)的秘書(shū)人員地位也頗高，如縣府內(nèi)負(fù)責(zé)收發(fā)，處理公文的典史，如遇縣丞，主薄不在時(shí)，規(guī)定由他們帶領(lǐng)縣丞，主薄的職務(wù)40.參考答案：夏朝是我國(guó)建立的第一個(gè)國(guó)家形態(tài)，出現(xiàn)了管理公共事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，產(chǎn)生了公務(wù)文書(shū)。同時(shí)，夏朝的文字已經(jīng)是較為成熟的古文字，現(xiàn)有史料表明，夏朝已有了公務(wù)文書(shū)和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。由于有關(guān)夏朝記載甚少，至今尚難斷定其秘書(shū)工作是否已經(jīng)形成。但是，秘書(shū)工作已在夏朝萌發(fā)，這是可以斷定的41.參考答案： （1）嚴(yán)格審查秘書(shū)。 （2）劃定文件密級(jí)。 （3）確定閱讀秘密文件的范圍。 （4）設(shè)立秘密文件貯藏室。 （5）運(yùn)用代號(hào)。 （6）健全文件處理制度。 （7）經(jīng)常檢查秘密文件。42.參考答案： （1）總務(wù)處的建立。 （2）地方蘇維埃政權(quán)的秘書(shū)。 （3）抗日民主政權(quán)的秘書(shū)機(jī)構(gòu)。 （4）邊區(qū)參議會(huì)的秘書(shū)處。43.參考答案：密奏制度使皇權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各地凡重大之事，均上密奏請(qǐng)示，秉承皇帝旨意去辦理，這就大大削弱了中央政務(wù)中樞的職權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。密奏制度大大提高了行政效率，密奏直達(dá)皇帝，周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)減少，能得到迅速處理，不少事當(dāng)即便可決定，當(dāng)即就下令實(shí)施辦理，效率很高。密奏制度使地方大員彼此監(jiān)視，各存戒心，不敢擅權(quán)行事，肆意妄為，有利于控制官員，整肅吏治。密奏制度還為我們提供了寶貴的文書(shū)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今天的秘書(shū)工作具有借鑒和啟迪作用44.參考答案： 已有類似區(qū)分全宗整理檔案的具體做法；規(guī)定了文書(shū)處理部門(mén)立卷，移交的原則；明確地提出了檔案的編目工作；創(chuàng)新了卷套；規(guī)定了檔案的保管期限；規(guī)定了銷毀檔案的原則，方法和手續(xù)；改善了查閱檔案的辦法45.參考答案： 首先，地方主官與地方秘書(shū)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，與皇帝和中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系存在著區(qū)別，當(dāng)皇帝認(rèn)為大權(quán)旁落時(shí)，可以隨意地采取措施變換秘書(shū)機(jī)構(gòu)；而地方主官被架空后，不能任意另設(shè)機(jī)構(gòu)。 其次，地方秘書(shū)機(jī)構(gòu)是由各地，各級(jí)秘書(shū)機(jī)構(gòu)組成的集合體，這與中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)也不相同。某一個(gè)地方的秘書(shū)機(jī)構(gòu)擴(kuò)權(quán)，并不能代表整個(gè)地方秘書(shū)機(jī)構(gòu)都有擴(kuò)權(quán)現(xiàn)象，也就不能引起機(jī)構(gòu)的更替。 第三，地方秘書(shū)首腦和一般秘書(shū)人員有著正常的逐機(jī)升補(bǔ)途徑，大多數(shù)能忠于職守46.參考答案： 魏晉南北朝是我國(guó)歷史上一大分裂時(shí)期，這一時(shí)期中樞秘書(shū)機(jī)構(gòu)演進(jìn)的過(guò)程，其基本線索就是：以中書(shū)省取代尚書(shū)臺(tái)，設(shè)門(mén)下省分散中書(shū)省之權(quán)，初步形成了中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)三個(gè)相互配合，又相互制約的秘書(shū)機(jī)構(gòu)。 （1）設(shè)中書(shū)省替代尚書(shū)臺(tái)。中書(shū)省起初的職責(zé)是“掌贊詔命，記會(huì)時(shí)事，典作文書(shū)”，即負(fù)責(zé)起草詔命、記錄朝廷大事，擬制文書(shū)，是皇帝的機(jī)要秘書(shū)處。后來(lái)，隨著業(yè)務(wù)日繁，中書(shū)省要負(fù)責(zé)21方面的事務(wù)，直接與行政中樞尚書(shū)省的各曹對(duì)口，漸漸發(fā)展為規(guī)模很大的朝廷的“辦公廳”。 （2）設(shè)門(mén)下省分中書(shū)省之權(quán)。門(mén)下省在皇帝左右議論大政，出宣詔命，辦理交付事項(xiàng)等。這樣，門(mén)下省就分掌了中書(shū)省的一部分秘書(shū)工作，分散、限制了中書(shū)省的權(quán)力。47.參考答案： 1.“四禁”制度-要求中書(shū)舍人遵守的職業(yè)規(guī)范。內(nèi)容是，文件工作必須做到保密，及時(shí)，不發(fā)生差錯(cuò)，不遺忘誤事 2.用紙制度-凡黃紙一律為皇室專用，由中書(shū)舍人起草的“外制”用黃紙，由翰林學(xué)士起草的“內(nèi)制”用白麻紙，凡諸陵薦告上表用白麻紙，皇上賞賜，征召的敕書(shū)用白藤紙等 3.公文折疊制度-唐朝公文制作完畢，按一定尺寸大小，折疊起來(lái)，是對(duì)卷軸制度的改進(jìn) 4.公文裝封，編號(hào)制度-公文需裝入一定的封套，實(shí)封，加印，編號(hào)后才能發(fā)出，宋朝時(shí)這一制度發(fā)展為實(shí)封制度 5.貼黃制度-凡擬制敕書(shū)時(shí)，有寫(xiě)錯(cuò)或謬誤處，一律帖上黃紙，在黃紙上改正，這是唐朝首創(chuàng)的公文糾錯(cuò)制度 6.公文擬制和謄錄制度-各級(jí)各類公文由專人擬制，同類公文有統(tǒng)一的格式。宋朝時(shí)公文謄錄制度更嚴(yán) 7.公文簽名判暑制度-唐，宋時(shí)，公文擬畢，必須由主官簽名，以示負(fù)責(zé) 8.一文一事制度-產(chǎn)生于魏晉，唐宋時(shí)得以鞏固9.公文移交制度-各級(jí)官府的公文需定期移交。 除此之外，宋朝還新創(chuàng)了一一些制度： 1.引黃制度-即將章，奏，表，等文書(shū)的內(nèi)容特點(diǎn)，時(shí)間，所要到達(dá)的道和里寫(xiě)于文字封面或文首 2.公文抬頭避諱制度-始于秦，宋朝時(shí)期發(fā)展很大，給文書(shū)工作帶來(lái)了一定的影響 3.公文格式-對(duì)表，狀，奏等公文規(guī)定了統(tǒng)一格式，有了一定的程式要求 4.軍郵制度-以軍士代替百姓為遞夫，后又轉(zhuǎn)置遞卒，尤其稟給，成為定制，建立起軍郵局 5.保密制度-宋朝在遼，金，元的威脅下尤其注重保密工作，此外，宋朝中央的文書(shū)工作還有一些規(guī)則，包括批答，內(nèi)批，進(jìn)草，錄白，錄黃，畫(huà)黃等48.參考答案：我國(guó)古代的秘書(shū)選拔制度和考核制度是由低級(jí)至高級(jí)、由簡(jiǎn)單至復(fù)雜逐步完善起來(lái)的。就其選拔方式而論，有學(xué)校培養(yǎng)、科舉考試、聘用，還有從有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的職官中簡(jiǎn)選和從下級(jí)機(jī)關(guān)秘書(shū)中提拔等。就其選拔標(biāo)準(zhǔn)而論，有政治上可靠、文化水平高、博學(xué)多才、工于書(shū)法、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)多、年富力強(qiáng)、敏捷、能夠保守機(jī)密等要求。至于考核，則有定期考核制度，考核標(biāo)準(zhǔn)包括德、行兩個(gè)方面，采取下對(duì)上層層匯報(bào)、上對(duì)下層層審核的方式，以確保秘書(shū)的素質(zhì)和工作效率。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)都是值得我們借鑒的。49.參考答案： （1）漢武帝時(shí)，為了培養(yǎng)官員創(chuàng)辦了太學(xué)，以五經(jīng)博士為教員，儒學(xué)五經(jīng)為教材，以統(tǒng)一學(xué)員思想，傳授歷代興亡得失及理政經(jīng)驗(yàn)。學(xué)員稱博士弟子，或從民間優(yōu)秀青年中選拔，或是郡縣選送的優(yōu)秀青年官吏，或是皇親國(guó)戚、高官的子弟。 （2）漢靈帝光和年間，還設(shè)立了鴻都門(mén)學(xué)，專門(mén)教授辭賦、書(shū)法等，畢業(yè)后授官，其中不少人被用為秘書(shū)官員。這是古代第一所設(shè)有書(shū)法課程的高級(jí)學(xué)校，它對(duì)提高秘書(shū)的書(shū)法水平和文書(shū)的書(shū)法質(zhì)量有積極作用。50.參考答案： 承宣廳，負(fù)責(zé)宣布詔令，辦理奏折，文移，保管圖書(shū)，檔案。 制誥局，負(fù)責(zé)擬制詔誥敕，進(jìn)呈賀表。 收文處，負(fù)責(zé)收受京外衙門(mén)投送京外衙門(mén)投送內(nèi)閣的公文51.參考答案： 提供信息，校正公文，規(guī)勸進(jìn)諫，參與政務(wù)52.參考答案： 中國(guó)共產(chǎn)黨的秘書(shū)工作在新民主主義革命的實(shí)踐中逐步形成了一些基本原則，主要有： 1.為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的原則（糾正“秘書(shū)專政狀況”，糾正“純技術(shù)觀念”，糾正秘書(shū)機(jī)構(gòu)“幫助領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)工作”） 2.發(fā)揮參謀助手作用的原則（收集，提供信息和預(yù)案，督促檢查，這一職責(zé)一般由秘書(shū)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究事承擔(dān)） 3.保密，準(zhǔn)確，及時(shí)的原則。為貫徹這條原則，必須在認(rèn)真，勤奮，求實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)，上下功夫。這三大基本原則中“為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)’的原則，確定了秘書(shū)工作的職能，地位和性質(zhì)；”發(fā)揮參謀助手作用“的原則，要求秘書(shū)機(jī)構(gòu)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在從事日常工作的同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)提供高層次的服務(wù)；”保密，準(zhǔn)確，及時(shí)“的原則是對(duì)秘書(shū)工作的質(zhì)量要求，也是衡量秘書(shū)工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)53.參考答案： 1.背景是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著宗法制，世襲制瓦解，士喪失了原先的特權(quán)。同時(shí)，許多平民拜師求學(xué)于私門(mén)也成為士，士的數(shù)量大增。為了尋求個(gè)人出路，他們必須投靠，依附于某個(gè)國(guó)君集團(tuán)或貴族。各國(guó)國(guó)君也希望士幫助他們出謀劃策，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)和統(tǒng)一大業(yè)。同時(shí)，為戰(zhàn)勝舊勢(shì)力，建立新型的，可供國(guó)君自由任免的政府機(jī)構(gòu)，他們樂(lè)意從士中選用官員。 2.特點(diǎn)：任期短，流動(dòng)性大，其主要職責(zé)是謀劃，咨詢。 3.意義：不但壯大了秘書(shū)隊(duì)伍，為原有的秘書(shū)隊(duì)伍注入了新鮮的血液，帶來(lái)了新觀念，提高了秘書(shū)工作的質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)了秘書(shū)工作的新局面，也對(duì)社會(huì)的發(fā)展起了重要的促進(jìn)作用，同時(shí)，提高了秘書(shū)人員的地位和聲譽(yù)，并且，導(dǎo)致古代秘書(shū)工作中文檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對(duì)分離為獨(dú)立性較強(qiáng)，各有專門(mén)秘書(shū)承擔(dān)的兩個(gè)部分，對(duì)日后的秘書(shū)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。54.參考答案： （1）魏晉南北朝時(shí)期選拔官吏（包括各級(jí)秘書(shū)官吏）的基本制度是自曹丕起始的九品中正制。所謂“九品中正制”是曹丕稱帝后，根據(jù)吏部尚書(shū)陳群的建議設(shè)立的，即令中央的一些官員兼任其原籍所在州郡的中正，根據(jù)“以論人才優(yōu)劣，非謂世族高卑”的原則，察訪本州郡的人才，列為九等，以備選用。 （2）九品中正制設(shè)立的原意是為了網(wǎng)羅天下賢士，為國(guó)所用。然而，它很快就演變成以門(mén)第劃分等級(jí)，按等級(jí)高低授官的腐敗制度，從中央到地方的高官都由門(mén)第顯赫的世族擔(dān)任，這些人壟斷各級(jí)政權(quán)，而出身低微的寒門(mén)子弟只能充任僚屬和低級(jí)官吏，造成“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)世族”的狀況。這一腐敗制度使大量人才受到壓抑、埋沒(méi)，沒(méi)有機(jī)會(huì)理政。擔(dān)任高官的世族往往自鳴清高，不屑從事具體事務(wù)，且常常身兼數(shù)職甚至數(shù)十職，實(shí)際上連一職也不能勝任。所以，這一時(shí)期，在公府和地方政府中，主官位尊而大權(quán)旁落，秘書(shū)位卑而權(quán)力膨脹，形成了名實(shí)相反的主從關(guān)系。造成了“寒門(mén)掌機(jī)要”的狀況。55.參考答案： （1）從早期革命黨人中聘任。 （2）從就政權(quán)的秘書(shū)中選用。56.參考答案： 清末責(zé)任內(nèi)閣成立之時(shí)，曾頒布《內(nèi)閣屬官官制》，然而僅過(guò)五個(gè)月，辛亥革命就爆發(fā)了。隨著清王朝封建統(tǒng)治的覆滅，清朝新的秘書(shū)機(jī)構(gòu)也隨即消亡。但清末出現(xiàn)的這些新的秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)人員，已基本具備現(xiàn)代特色，是現(xiàn)代秘書(shū)工作的萌芽，是向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的開(kāi)始。 同時(shí)，清朝是我國(guó)封建社會(huì)檔案工作發(fā)展的頂峰.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著國(guó)家性質(zhì)的改變，隨著新的檔案的大量形成和新的工作方法的出現(xiàn)，我國(guó)封建制度下的檔案工作逐步向近代和現(xiàn)代檔案工作過(guò)渡。57.參考答案： 1.對(duì)外負(fù)責(zé)上下行文事宜，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和上下級(jí)機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)工作；對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)文書(shū)處理慎重，仔細(xì)審閱下級(jí)機(jī)關(guān)呈送的報(bào)告，文件，并提出自己的處理意見(jiàn)，供首長(zhǎng)參考。 2.起草文件，組織電報(bào)和各種重要文件的傳閱，負(fù)責(zé)文件的收發(fā)，傳遞，保管 3.負(fù)責(zé)會(huì)晤工作 4.下部隊(duì)調(diào)查研究，了解情況，督促部隊(duì)貫徹，落實(shí)上級(jí)的指示，決議，命令，并將調(diào)查情況書(shū)面報(bào)告秘書(shū)長(zhǎng) 5.監(jiān)印，即根據(jù)首長(zhǎng)的指示和發(fā)文規(guī)定，對(duì)要發(fā)出的文件予以驗(yàn)證，準(zhǔn)確無(wú)誤后才加蓋機(jī)關(guān)印章58.參考答案： （1）遼境內(nèi)民族眾多，為了適應(yīng)統(tǒng)治的要求，其中央政府分為“遼官”和“漢官”兩大系統(tǒng)?！肮俜帜媳保試?guó)制治契丹，以漢制待漢人?！?（2）遼官系統(tǒng)稱為“北面官”，漢官系統(tǒng)稱為“南面官”。北面官治理契丹居民，系根據(jù)契丹族原有制度設(shè)立。南面官治理漢族居民，系遼占據(jù)部分中原地區(qū)后，仿照唐宋制度建立的。統(tǒng)治中樞設(shè)在北面官。北面官的各級(jí)機(jī)構(gòu)又分為北院、南院，如南、北樞密院，南、北宰相府，南、北大王院，南、北宣徽院等。59.參考答案： （1）紅軍中秘書(shū)機(jī)構(gòu)的建立 1927年，中共中央軍委一度改稱中共中央軍事部，部?jī)?nèi)正式建立秘書(shū)處。紅四軍政治部和所屬各縱隊(duì)政治部、中共中央軍委常委會(huì)、中央軍委和紅軍總政治部均設(shè)有秘書(shū)處。 （2）紅軍無(wú)線電臺(tái)的建立 中共無(wú)線電通訊系統(tǒng)是從1928年黨的“六大”后逐步建立起來(lái)的。1930年前后，中國(guó)共產(chǎn)黨先后在上海、香港（中共南方局所在地）以及蘇區(qū)紅軍中建立了無(wú)線電臺(tái)，1931年，紅軍成立了無(wú)線電學(xué)校，成批訓(xùn)練自己的電臺(tái)工作人員。 （3）長(zhǎng)征中紅軍的秘書(shū)機(jī)構(gòu) 1934年10月，長(zhǎng)征途中負(fù)責(zé)中央機(jī)關(guān)和紅軍總部秘書(shū)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)只有一個(gè)軍委機(jī)要科，其主要職責(zé)就是抄譯電報(bào)。 （4）八路軍、新四軍的秘書(shū)機(jī)構(gòu) 1937年7月，八路軍、新四軍從組建之日起，就建立起了自上而下、聯(lián)系左右的秘書(shū)工作系統(tǒng)。從1937年起，八路軍司令部、新四軍總指揮部相繼設(shè)立了秘書(shū)處，由秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。 （5）解放軍的秘書(shū)機(jī)構(gòu) 抗戰(zhàn)勝利后，八路軍、新四軍改稱中國(guó)人民解放軍，其秘書(shū)機(jī)構(gòu)也進(jìn)一步健全，自上而下形成完整的系統(tǒng)。60.參考答案：秘書(shū)令，秘書(shū)左丞和秘書(shū)右丞是我國(guó)歷史上首次出現(xiàn)的名實(shí)相符的秘書(shū)官職。以秘書(shū)令為首的機(jī)構(gòu)也成就為我國(guó)歷史上首次出現(xiàn)的名實(shí)相符的秘書(shū)機(jī)構(gòu)。曹操設(shè)置的秘書(shū)令，秘書(shū)丞使'秘書(shū)'一詞產(chǎn)生了本質(zhì)上的變化，不但使其由指物轉(zhuǎn)為指人，而且由與今天的秘書(shū)工作無(wú)關(guān)轉(zhuǎn)為與今天的秘書(shū)工作相吻合上來(lái)，曹操設(shè)立的秘書(shū)令，秘書(shū)丞，完全可視為我國(guó)現(xiàn)代秘書(shū)工作的起源61.參考答案： 我國(guó)秘書(shū)工作孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，萌發(fā)于夏朝，形成于殷商。 我國(guó)部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，已經(jīng)形成了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，有了原始文字、原始的公務(wù)活動(dòng)記錄，有了專事記錄的人員，出現(xiàn)了秘書(shū)活動(dòng)。那一時(shí)期也就成為我國(guó)國(guó)家秘書(shū)工作的孕育時(shí)期。 夏朝已有了公務(wù)文書(shū)和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。由于有關(guān)夏朝的記載甚少，至今尚難斷定其秘書(shū)工作已經(jīng)形成。但是，秘書(shū)工作已在夏朝萌發(fā)。 商朝已有了不同名目、不同職掌、不同層次的史官，商朝末年建立起了我國(guó)最早的中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)——太史寮，有了甲骨文書(shū)，文書(shū)檔案工作起步。因此，我國(guó)的秘書(shū)工作從部落聯(lián)盟昌盛時(shí)期孕育，經(jīng)夏朝萌發(fā)，至遲在殷商已經(jīng)形成。62.參考答案： 商朝的史官名目眾多，有十幾種，已經(jīng)分成不同層次、不同職掌，大致可分為四大類：貞卜史官，祭祀史官，作冊(cè)史官，記事史官。這四類史官中，就作用而言，貞卜史官、作冊(cè)史官偏重于在政務(wù)方面為商王服務(wù)，這更像現(xiàn)代的行政秘書(shū)，祭祀史官、記事史官則偏重于處理事務(wù)，類似于現(xiàn)代秘書(shū)的日常事務(wù)的處理、辦事的能力。其中作冊(cè)史官和記事史官的職能與現(xiàn)代秘書(shū)人員最為相近。 古代史官的職能反應(yīng)到現(xiàn)代秘書(shū)所具有的職能：辦文、辦會(huì)、辦事。秘書(shū)還具有信息管理、調(diào)查研究、會(huì)務(wù)工作、公文處理、檔案管理、信訪工作、溝通協(xié)調(diào)、輔助決策等職能。63.參考答案： 我國(guó)魏晉南北朝時(shí)期，與中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)呈不穩(wěn)定狀態(tài)相反，政府各部門(mén)內(nèi)及各級(jí)地方政府中的秘書(shū)機(jī)構(gòu)卻沿襲兩漢，相對(duì)穩(wěn)定。漢代設(shè)立的三公府中的長(zhǎng)史，從三國(guó)至南北朝一直沿置，無(wú)甚變動(dòng)。魏晉南北朝時(shí)期，地方行政單位的建制為州，郡，縣三級(jí)，各級(jí)政府部門(mén)中設(shè)有秘書(shū)機(jī)構(gòu)。漢代設(shè)置的州府主薄，魏晉時(shí)成統(tǒng)兵開(kāi)府大臣的重要幕僚，由大臣自行聘任，負(fù)責(zé)上下行文，保管印鑒，總領(lǐng)府內(nèi)日常事務(wù)，作用權(quán)力都頗大，為秘書(shū)首腦?？たh衙門(mén)中仍又郡丞，縣丞監(jiān)管秘書(shū)工作。各設(shè)有主薄，郡府主薄一職一直為以后各朝所沿用，縣府主薄一職一直被沿用到清朝末年64.參考答案： （1）“文”即文章、詩(shī)賦，必須有情辭聲韻。 （2）“筆”即包括公文在內(nèi)的各種應(yīng)用文體，不需要有韻，也不必具有文采，只要直敘，著眼于述事達(dá)意、施于實(shí)用，凡表、奏、書(shū)、檄都稱“筆”，它有一定的格式。 （3）“文”、“筆”之分，說(shuō)明公文寫(xiě)作已經(jīng)成為一門(mén)專門(mén)技能，有獨(dú)特的要求、規(guī)格。這無(wú)疑大大提高了公文的質(zhì)量，是文書(shū)工作史上的一大躍進(jìn)。65.參考答案：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，黨政軍各級(jí)機(jī)關(guān)都設(shè)立了秘書(shū)機(jī)構(gòu)，中共中央的秘書(shū)機(jī)構(gòu)從中央秘書(shū)處發(fā)展為中央辦公廳，各級(jí)秘書(shū)機(jī)構(gòu)趨于健全，文書(shū)檔案工作，保密工作逐步形成了一套形之有效的制度，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些機(jī)構(gòu)，工作制度和經(jīng)驗(yàn)，為新中國(guó)成立后的秘書(shū)工作奠定了基礎(chǔ)66.參考答案： 夏朝，設(shè)有保管檔案的官職“太史令”； 商朝，按照一定的規(guī)則收藏，保管甲骨檔案； 周朝，建立了我國(guó)最早的保存檔案的機(jī)構(gòu)“天府”，并首創(chuàng)“金藤之匱”制度； 秦朝，建立“藏府”書(shū)府“等檔案庫(kù)，并建立了防火，防盜和定期檢查等保管制度； 漢代，建造了石渠閣，蘭臺(tái)，東觀等頗具規(guī)模檔案庫(kù)； 魏晉南北朝時(shí)期，各政權(quán)都有檔案庫(kù)，另外此時(shí)期盛行譜牒檔案； 唐朝，檔案工作與文書(shū)工作開(kāi)始分離，建立了歸檔，鑒定，一案一卷，檢查修繕，查閱等制度； 宋代，檔案工作與文書(shū)工作全面分離，各級(jí)官衙普遍設(shè)立檔案庫(kù)，檔案的集中，整理，保管，鑒定，銷毀，查閱，保密等制度發(fā)展完備； 明代，修建了”皇史窚“后湖黃冊(cè)庫(kù)’等規(guī)模巨大，具有很高建筑水平的檔案庫(kù)，其保衛(wèi)，保密制度十分嚴(yán)格，檔案的分類，裝訂，保管，查閱等制度進(jìn)一步發(fā)展； 清代，產(chǎn)生了檔案上繳，分類存放，定期修繕等制度。在歷史檔案工作的發(fā)展過(guò)程中，檔案的利用工作也是一個(gè)重要的方面。主要表現(xiàn)在：1.將檔案作為施政的工具2.利用檔案修史和匯編典籍3.將檔案作為教育官民的教材67.參考答案： 清朝是我國(guó)歷史上最后一個(gè)封建君主專制的王朝，它是由滿族建立的政權(quán)。 清初，國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置與各項(xiàng)工作制度全面仿效明制，因此，清朝的秘書(shū)工作不但沒(méi)有落后于前代，后而在明朝的基礎(chǔ)上，一度扭轉(zhuǎn)了明朝中后期以來(lái)秘書(shū)工作衰退的現(xiàn)象，解決了宦官秘書(shū)干預(yù)政務(wù)的問(wèn)題；并采用嚴(yán)密的防范措施，有效地控制住了中央主要秘書(shū)部門(mén)的越權(quán)問(wèn)題；同時(shí)，秘書(shū)機(jī)構(gòu)和人員仍具有較寬的職掌，且功能更全；文書(shū)檔案等各項(xiàng)工作也發(fā)展完善，尤其是被皇帝緊緊控制的軍機(jī)處，制度周密，人員精干，辦事迅速，效率甚高，是協(xié)助皇帝處理國(guó)務(wù)的得力輔助機(jī)構(gòu)，其工作制度和軍機(jī)章京的選拔制度已高度完善。因此，清代是我國(guó)古代秘書(shū)工作的高度強(qiáng)化時(shí)期68.參考答案： 承發(fā)司-負(fù)責(zé)文書(shū)的收發(fā)。 管勾司-掌出納四方文書(shū)，啟拆緘封，郵遞的程期。 檢校司-掌檢校左右司，六部公事程期，文牘稽失。 照磨所-負(fù)責(zé)文書(shū)的照刷，磨勘。 時(shí)政科-負(fù)責(zé)記注皇帝言行和省，臺(tái)，院，諸司奏聞之事69.參考答案： 明朝是我國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的后期，封建君主專制制度大大加強(qiáng)。明太祖朱元璋時(shí)取締丞相一職，皇權(quán)進(jìn)一步集中，但皇帝親自處理政務(wù)的數(shù)量也隨之劇增，于是，強(qiáng)化秘書(shū)工作，依靠專職的秘書(shū)機(jī)構(gòu)直接指揮國(guó)事。明朝的中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，陣容強(qiáng)大，且已系列化。中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)官員的實(shí)際地位很高，在國(guó)家管理活動(dòng)中起著重要作用。各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度進(jìn)一步健全，趨于完備。秘書(shū)人員主要來(lái)自科舉出身者，文化水平高，從而提高了秘書(shū)工作的質(zhì)量。因此，明代是我國(guó)古代秘書(shū)工作的強(qiáng)化時(shí)期70.參考答案： 1.初讀中央政府各司和各地官員的奏章表議并提出處理意見(jiàn)，然后呈進(jìn)皇帝。同時(shí)，凡上報(bào)的大事件，也由中書(shū)舍人轉(zhuǎn)呈。 2.負(fù)責(zé)起草詔，制，敕，璽書(shū)，冊(cè)命等皇帝頒發(fā)的文書(shū)，進(jìn)呈皇帝批準(zhǔn)后，按規(guī)定發(fā)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。 3.下達(dá)的制，詔，敕等文書(shū)在執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有誤差，有責(zé)任向皇帝奏明，并加以政正，起到信息反饋的作用。 4.逢有百官聚會(huì)，朝廷大典時(shí)，中書(shū)舍人須侍從皇帝左右，代表皇帝接受百官的奏狀。 5.皇帝在朝廷上冊(cè)封，賞賜大臣時(shí)，由中書(shū)舍人宣讀冊(cè)封，賞賜的詔命；作為特使慰問(wèn)有功的將帥和國(guó)家的貴賓。中書(shū)舍人名義上隸屬中書(shū)省，實(shí)際上是皇帝的高級(jí)秘書(shū)，其地位和作用都很大71.參考答案： 秦漢中樞機(jī)構(gòu)的演進(jìn)是從丞相府到尚書(shū)臺(tái)。 秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺為政府的中樞機(jī)構(gòu)，其秘書(shū)工作以丞相府為主，御史大夫寺為輔。至漢代先后經(jīng)歷削弱相府、起用尚書(shū)，而后設(shè)立尚書(shū)臺(tái)。尚書(shū)臺(tái)的設(shè)立，標(biāo)志著新的秘書(shū)機(jī)構(gòu)形成，最終尚書(shū)臺(tái)取代相府，成為皇帝的辦公廳。這標(biāo)志著從漢武帝開(kāi)始的將相府的秘書(shū)職能轉(zhuǎn)移至皇宮的任務(wù)已經(jīng)完成。72.參考答案： 負(fù)責(zé)會(huì)議的安排和會(huì)議記錄；負(fù)責(zé)一般文件的起草；負(fù)責(zé)文件材料的抄寫(xiě)，印刷；負(fù)責(zé)文件材料的接收，分發(fā)；負(fù)責(zé)文件材料的收集，保管，整理，統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)保密工作；負(fù)責(zé)刊物的發(fā)行工作。73.參考答案： 明朝中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)主要有內(nèi)閣、六科、通政司、司禮監(jiān)、文書(shū)房。 內(nèi)閣：批答各處上呈的奏章，提出初步處理意見(jiàn)，草擬詔令，再進(jìn)呈皇帝裁決，宣宗時(shí)，內(nèi)閣的地位升居六部之上，類似于唐宋的政事堂。大學(xué)士稱閣老，但是一切受命于皇帝，無(wú)決策權(quán)，是皇帝的高級(jí)顧問(wèn)和秘書(shū)。 六科：六科集唐宋門(mén)下省、起注院的責(zé)任于一身，既輔助皇帝處理公文，又有權(quán)封駁彈糾六部、督促、催辦六部處理公文，兼記注皇帝圣旨，職掌頗寬，有秘書(shū)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，皇帝依靠它實(shí)現(xiàn)對(duì)各部的領(lǐng)導(dǎo)和控制。 通政司：集南北朝通事舍人、唐代知匭使、宋代通進(jìn)銀臺(tái)司的職責(zé)于一身，是中央政府總的收文機(jī)構(gòu)，也是皇帝與朝野聯(lián)系的咽喉之處，可以充分發(fā)揮溝通上下的作用，尤其讓來(lái)自下層的情況能暢通無(wú)阻地直達(dá)皇帝。 司禮監(jiān)：幫助皇帝閱讀奏章，弄清其中心意思后向皇帝扼要奏告，從而演變成皇帝的私人秘書(shū)機(jī)構(gòu)。 文書(shū)房：為皇帝草擬文書(shū)，凡司禮監(jiān)的太監(jiān)必須從文書(shū)房中選用。文書(shū)房類似翰林院，而司禮監(jiān)則類似內(nèi)閣，但是，其職權(quán)往往大于學(xué)士。74.參考答案： （1）秦朝的“五善”、“五失”考核法 秦統(tǒng)一天下后，在“明主治吏，而后治民”思想的指導(dǎo)下，制定了對(duì)官吏，包括對(duì)秘書(shū)官吏的考核標(biāo)準(zhǔn)?！胺矠槔糁?，必精潔正直，謹(jǐn)慎堅(jiān)固，審惡無(wú)私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰。”這是對(duì)官吏的原則要求。為便于理解和落實(shí)，秦朝政府又把這些原則要求分解為必須遵守的“五善”和必須防止的“五失”。 （2）漢朝的“常課”和“集簿” 漢朝規(guī)定，中央政府各部門(mén)的主官要對(duì)其所屬的秘書(shū)官吏每年考核一次，稱“常課”或“小考”，每三年一次“大課”，即大考核?？h的秘書(shū)官吏由縣令（長(zhǎng)）考核，“丞尉以下歲詣郡，課校其功”，即對(duì)縣丞以下吏員，考核其實(shí)績(jī)，予以記錄，這種記錄稱“集簿”。根據(jù)考核的結(jié)果實(shí)行賞罰。可見(jiàn)，漢朝已經(jīng)建立起了對(duì)秘書(shū)官吏由各級(jí)主官定期考核的制度，較秦朝進(jìn)步了。75.參考答案： 商朝已有不同名目，不同職掌，不同層次的史官，如貞卜史官，祭祀史官，作冊(cè)史官，記事史官等，其中作冊(cè)史官與記事史官的職能與現(xiàn)代秘書(shū)人員最為相近。商朝末年，朝廷中出現(xiàn)了秘書(shū)機(jī)構(gòu)-太史寮，其主管稱太史，下隸有層次不同，職掌各異的史官，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)商王的冊(cè)命及祭祀等事宜。太史寮是我國(guó)歷史上最早的中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)?？脊虐l(fā)現(xiàn)大量甲骨文證明，商朝在政務(wù)活動(dòng)和祭祀占卜活動(dòng)中已形成了甲骨文書(shū)，其體例有時(shí)間，事由，占卜者姓名，辦法，措施，驗(yàn)證結(jié)果等，初步具備可一定的文書(shū)格式。甲骨文書(shū)經(jīng)過(guò)“歸檔”，或按帝王分類收藏，或按內(nèi)容分類收藏，并有簡(jiǎn)單的編號(hào)，綜上所述，我國(guó)古代的秘書(shū)工作至殷商時(shí)期已經(jīng)基本形成76.參考答案：從科舉考試中選用文化水平高、嫻于辭令、工于書(shū)法、文理優(yōu)長(zhǎng)、辦事能力強(qiáng)的士人為秘書(shū)，無(wú)疑提高了秘書(shū)的素質(zhì)，有利于提高秘書(shū)工作的效率。經(jīng)過(guò)這樣的選拔，不少人被任用為各級(jí)各類官府中的秘書(shū)，不但提高了秘書(shū)的素質(zhì)，也提高了秘書(shū)工作的效率。77.參考答案： 中國(guó)共產(chǎn)黨在成立初期，在地下斗爭(zhēng)的環(huán)境中，為了保證文件的機(jī)密性，黨建立了一套文件保密制度。 1.文件的密寫(xiě)技術(shù)，就是將機(jī)密文件用牛奶，碘酒，米湯等特制的藥水書(shū)寫(xiě)在白紙，書(shū)刊，器皿上。收件人收到文件后，用特制的藥水洗出字跡。 2.文件材料的偽裝。為了安全傳遞，保管，使用秘密文件，秘書(shū)部門(mén)采用商品化，教科書(shū)式小說(shuō)式的方式來(lái)偽裝文件材料 3.文件傳遞中的保密78.參考答案：收受各省題本，如發(fā)現(xiàn)題本不合格式，報(bào)內(nèi)閣參辦，有逾期的則移文與相關(guān)部交涉。查核本章，凡各省將軍，都統(tǒng)，巡撫等官，每季度須將上奏過(guò)的本章誥冊(cè)，咨送通政司查核。參與議政，遇有交九卿議辦之事，位居三品的通政使可參加商議，提出意見(jiàn)。負(fù)責(zé)上訪事務(wù)，凡軍民有冤屈者，可擊鼓鳴冤，由通政使親自詢問(wèn)，如確系有冤，奏報(bào)皇帝后交刑部辦理79.參考答案： （1）宋仿照唐朝，設(shè)有中書(shū)、門(mén)下兩省，在宮外也設(shè)有中書(shū)、門(mén)下兩省，稱后省或外省，僅有虛名，并無(wú)實(shí)職，導(dǎo)致官制十分混亂。 （2）國(guó)家的政務(wù)歸宮內(nèi)的中書(shū)、門(mén)下兩省處理，軍務(wù)則由樞密院處理，財(cái)政歸三司（亦稱計(jì)?。┨幚?，三者鼎立，彼此獨(dú)立，而大權(quán)則集于皇帝一身。直至神宗元豐年間改革官制，才沿襲唐制，權(quán)歸后省，并撤銷三司，其職權(quán)移于尚書(shū)省的工部、戶部。南宋建炎年間，又將中書(shū)、門(mén)下兩省合并為政事堂。 （3）這樣，中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)的職能就由政事堂、中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)三省和樞密院分別兼行。80.參考答案： 中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期形成的秘書(shū)工作的原則之一就是發(fā)揮參謀助手作用。這一原則主要表現(xiàn)在： 1.搜集，提供信息和預(yù)案。有代表性的內(nèi)容是1941年毛澤東提出中央秘書(shū)處五項(xiàng)任務(wù)：在政治上要為黨的“政策，時(shí)局問(wèn)題服務(wù)”；在軍事上要起到“參謀助手的作用’；在黨務(wù)工作上要”研究各地報(bào)告提出意見(jiàn)“；在情報(bào)工作上要”研究國(guó)際和中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)“；在上下級(jí)關(guān)系上應(yīng)加強(qiáng)與各機(jī)關(guān)工作聯(lián)系 2.督促檢查，指秘書(shū)機(jī)構(gòu)對(duì)各方面執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)政策，指示，決議的情況，具有督促檢查的責(zé)任。如中央秘書(shū)處有責(zé)任督促各地經(jīng)常向中央報(bào)告工作，經(jīng)常請(qǐng)示，及時(shí)檢查和督促，以保證工作效率，后來(lái)這一職責(zé)一般由秘書(shū)機(jī)構(gòu)中的調(diào)查研究室承擔(dān)81.參考答案：秘書(shū)工作是領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的輔助性工作，只有出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，才會(huì)隨之而產(chǎn)生秘書(shū)和秘書(shū)工作，這是秘書(shū)工作發(fā)源必不可少的社會(huì)條件之一。領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)是人類結(jié)成了社會(huì)組織，有了管理，指揮它的人員后形成的。社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)需要有人輔助，為她們處理日常事務(wù)，上傳下達(dá)，參謀咨詢，這導(dǎo)致了秘書(shū)人員的誕生82.參考答案： 1.嚴(yán)格審查秘書(shū)人員 2.劃定文件密級(jí) 3.確定閱讀秘密文件的范圍 4.設(shè)立秘密文件貯藏室 5.運(yùn)用代號(hào) 6.健全文件處理制度 7.經(jīng)常檢查秘密文件83.參考答案： 1.隨著解放區(qū)的擴(kuò)大，中央秘書(shū)處的日常工作越來(lái)越多，它已很難適應(yīng)工作的需求。1941年中央決定在秘書(shū)處的基礎(chǔ)上設(shè)立中央辦公廳 2.中央辦公廳由秘書(shū)處，中央直屬機(jī)關(guān)管理局，中央直屬機(jī)關(guān)黨委，特別會(huì)計(jì)科構(gòu)成 3.中央辦公廳主任，中共中央秘書(shū)長(zhǎng)，秘書(shū)處處長(zhǎng)，副處長(zhǎng)，分管辦公廳的各方面工作 4.1947年，由于敵人進(jìn)犯延安，為了安全，中央決定把辦公廳一分為三。到1948年，中央辦公廳恢復(fù)了原建制，并增設(shè)了行政處和警衛(wèi)處，與中央直屬機(jī)關(guān)管理局共同承擔(dān)行政各事務(wù)。經(jīng)過(guò)充實(shí)調(diào)整，中央辦公廳得到了發(fā)展84.參考答案： 中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期的秘書(shū)工作時(shí)間中逐漸升華了比較系統(tǒng)的秘書(shū)工作思想，主要內(nèi)容： 1.正確處理秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，秘書(shū)是為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的參謀助手。對(duì)秘書(shū)的具體要求是：提倡服從，反對(duì)盲從，事前請(qǐng)示，事后匯報(bào)，在被動(dòng)中力爭(zhēng)主動(dòng) 2.秘書(shū)人員要調(diào)查研究。調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨提倡的基本工作方法之一，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。由于領(lǐng)導(dǎo)人受精力，時(shí)間的限制，無(wú)法事事親自去調(diào)查，因此秘書(shū)必須承擔(dān)此任，特別是對(duì)方針，政策性問(wèn)題的調(diào)研，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手 3.反對(duì)黨八股，樹(shù)立良好文風(fēng)。為了整頓文風(fēng)，毛澤東寫(xiě)了（反對(duì)黨八股）一文，嚴(yán)厲批評(píng)了不良文風(fēng)，還具有要求秘書(shū)人員在擬制文件時(shí)作到：留心各種事物，多看多思；沒(méi)有的事不要寫(xiě)；要有負(fù)責(zé)的態(tài)度；寫(xiě)完后至少看兩遍，將可有可無(wú)的字，句，段刪去；文字簡(jiǎn)但要反映事物的本質(zhì)；不用怪字；必須調(diào)查分析和理論聯(lián)系實(shí)際，總之，反對(duì)黨八股，擬寫(xiě)文件開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，語(yǔ)言簡(jiǎn)明，講究時(shí)效，以成為黨的文件的一大特點(diǎn)。85.參考答案： 首長(zhǎng)秘書(shū)除了起草一些文件，處理文件，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄以外，在當(dāng)時(shí)的特定條件下他們還承擔(dān)以下工作：為首長(zhǎng)搜集各種文件材料，以幫助首長(zhǎng)決策；為首長(zhǎng)搜集各種書(shū)報(bào)刊物，供首長(zhǎng)了解形式。謄抄首長(zhǎng)起草的文件。管理機(jī)要文件86.參考答案： 中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，從此黨中央機(jī)關(guān)逐步建立起文書(shū)工作制度。 1.1923年中共中央執(zhí)委會(huì)制定了黨內(nèi)文件由委員長(zhǎng)和秘書(shū)簽發(fā)的簽發(fā)制度 2.中央機(jī)關(guān)設(shè)置了文件底稿薄，收發(fā)外呢件登記薄以及文件材料保管薄，建立了文件的收發(fā)登記及保管制度 3.建立了文件分發(fā)制度，規(guī)定各種收到的文件全由秘書(shū)處分配 4.建立了文件傳閱制度，規(guī)定黨內(nèi)文件全由秘書(shū)處分配87.參考答案： 秘書(shū)部門(mén)，主房事-掌管文書(shū)的收發(fā)，登記。哲宗元佑年間改稱開(kāi)拆房。 點(diǎn)檢房-掌點(diǎn)檢各房的文書(shū)工作，由中書(shū)舍人統(tǒng)領(lǐng)。 催驅(qū)房-掌督促，催辦各房的文書(shū)。 班薄房-掌管百官的名冊(cè)以及有關(guān)官員基本情況的文件。 制敕庫(kù)房-掌收受制詔，保管并編錄成冊(cè)，并負(fù)責(zé)架閣庫(kù)的管理。 五案劃分：上案-負(fù)責(zé)冊(cè)禮和朝會(huì)事務(wù)。 下案-負(fù)責(zé)收發(fā)文書(shū)。制誥案-負(fù)責(zé)制作皇帝的制，詔等文書(shū)。 諫官案-負(fù)責(zé)處理與中央其他政府機(jī)構(gòu)往來(lái)的文書(shū)。 記注案-負(fù)責(zé)記錄皇帝的日常言行，起居。88.參考答案： 產(chǎn)生： 1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在上海舉行，會(huì)上，推舉出了秘書(shū)。中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，并設(shè)置了第一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)----中央局。1923年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨在廣州召開(kāi)了第三次代表大會(huì)。大會(huì)鑒于中央局的日常工作增多，決定設(shè)置專職秘書(shū)來(lái)負(fù)責(zé)公文的草擬、管理和簽發(fā)。 發(fā)展： （1）中共中央秘書(shū)處的重建。 （2）中共中央秘書(shū)處職能的拓寬。 （3）首長(zhǎng)專職秘書(shū)的出現(xiàn)。 （4）中央“秘密委員會(huì)”成立。 （5）中央秘書(shū)處的恢復(fù)和中央辦公廳、中央書(shū)記處辦公廳的設(shè)立。 （6）中央辦公廳的分合、發(fā)展。89.參考答案： 中書(shū)省除了主官中書(shū)監(jiān)，中書(shū)令以外，尚有不少秘書(shū)官員，這些官員的名稱在魏晉南北朝時(shí)期變化紛繁，主要有以下一些：黃門(mén)郎，曹丕時(shí)定制，掌收受，拆封，初閱各方奏章，然后簽名，交給通事郎。通事郎，曹丕時(shí)設(shè)立，為中書(shū)監(jiān)