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政府權(quán)責(zé)清單管理制度政府權(quán)責(zé)清單管理制度一、制度概述政府權(quán)責(zé)清單是指政府部門在其全部職責(zé)任務(wù)清單中,以職能部門為單位,明確列出該部門的職責(zé)、權(quán)力和服務(wù)內(nèi)容的清單。政府權(quán)責(zé)清單管理制度是指在政府管理過程中,制定一套科學(xué)的、嚴(yán)密的政府權(quán)責(zé)清單,明確各部門的職責(zé)及相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則,實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)的明確化、權(quán)力的規(guī)范化和政府服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化,促進(jìn)政府工作的科學(xué)、有效、透明和責(zé)任落實(shí)。二、制度意義政府權(quán)責(zé)清單管理制度的實(shí)施,可以從以下幾個(gè)方面具有重要意義:1、明確政府職責(zé)政府權(quán)責(zé)清單明確列出了政府部門的職責(zé)范圍及具體內(nèi)容,有助于政府部門明確工作重點(diǎn)和職責(zé)所在,從而更好地實(shí)現(xiàn)職責(zé)目標(biāo)。2、規(guī)范政府權(quán)力政府權(quán)責(zé)清單管理制度要求政府部門在行使職責(zé)時(shí),始終按照制度要求規(guī)范自身行為,合法、公正、透明。遵守規(guī)范,才能讓政府權(quán)力在法治軌道上運(yùn)轉(zhuǎn),防止利益輸送、權(quán)力濫用等問題的出現(xiàn)。3、優(yōu)化政府服務(wù)政府權(quán)責(zé)清單還規(guī)定了政府部門在為公眾提供服務(wù)中所涉及的具體內(nèi)容、細(xì)節(jié)要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,從而激勵(lì)政府部門將公共服務(wù)質(zhì)量不斷提升,確保服務(wù)精準(zhǔn)、高效以及切實(shí)保障公民的基本權(quán)益。4、增強(qiáng)政府透明度政府權(quán)責(zé)清單管理制度要求政府部門保持信息公開、透明,及時(shí)公布各方面的信息,如預(yù)算的收支情況、政府采購的情況、行政許可的情況等,從而使各方關(guān)注政府工作的過程、結(jié)果和動(dòng)態(tài),用數(shù)據(jù)說話、展示工作成果。三、制度內(nèi)容政府權(quán)責(zé)清單的制定和管理,要全面考慮各方面因素,依照事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要性,決定具體分工、銜接情況和工作安排,建立科學(xué)的管理機(jī)制。(一)分工明確政府權(quán)責(zé)清單的重點(diǎn)在于明確政府各部門的職責(zé)。各部門的職責(zé)要按照政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、行業(yè)特點(diǎn)等因素確定。同時(shí),應(yīng)兼顧行政區(qū)劃,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立分行內(nèi)部職權(quán)職責(zé)表,將總部與分部的職能聯(lián)系,使權(quán)責(zé)明確、協(xié)作配合。(二)職責(zé)落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單是責(zé)任清單,要依據(jù)政府的職能,明確權(quán)責(zé),建立和完善各種落實(shí)機(jī)制,確保職責(zé)的落實(shí)。設(shè)立責(zé)任人,分工合作,明確權(quán)力范圍和工作責(zé)任,建立政府部門職責(zé)實(shí)施的規(guī)范化機(jī)制。(三)督查考核政府權(quán)責(zé)清單是體現(xiàn)政府責(zé)任的依據(jù),也應(yīng)成為追責(zé)的工具之一。對于某個(gè)特定的職責(zé),應(yīng)考慮建立與之相適應(yīng)的考評機(jī)制,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和范圍要盡可能地客觀、公正、透明,然后研究出現(xiàn)的問題及原因,制定相應(yīng)的改進(jìn)措施,使之逐步得到改善。(四)公眾監(jiān)督公眾監(jiān)督是政府權(quán)責(zé)清單管理制度的重要組成部分,要求政府行政部門在實(shí)行職責(zé)的過程中,積極傳達(dá)政策規(guī)定,使政府行政部門在行使職責(zé)時(shí)聽取和接受公眾的建議和要求,從而建立良好的溝通機(jī)制,推動(dòng)政府工作的透明度。四、制度實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單管理制度的實(shí)施可遵循以下幾個(gè)步驟:(一)建立政府權(quán)責(zé)清單首先要對政府部門的職責(zé)、權(quán)力和服務(wù)內(nèi)容詳細(xì)列出清單,同時(shí),應(yīng)注意積極聽取社會(huì)各界的意見和建議,確保清單內(nèi)容合理、全面、細(xì)致、具體,更加貼近實(shí)際、更有針對性。(二)明確職責(zé)細(xì)則權(quán)責(zé)清單列出的職責(zé)是基于政府實(shí)際工作,其中有的職責(zé)是抽象的、普通的,需要進(jìn)一步細(xì)化、具體化。以部門和崗位為單位,確定職責(zé)細(xì)則,明確實(shí)施方法、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際表現(xiàn)等方面的內(nèi)容。(三)建立以該部門為核心的工作組織機(jī)制根據(jù)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置,制定政府權(quán)責(zé)清單的同時(shí),建立以該部門為核心的組織機(jī)制,突出職責(zé)分工、考核評估、信息披露等方面要求,為政府權(quán)責(zé)落實(shí)打造科學(xué)完備的工作管理體系。(四)保證權(quán)責(zé)清單案例示范部門需要及時(shí)推出控輟保學(xué)、健康扶貧、農(nóng)民工服務(wù)等相關(guān)政策,宣傳和推廣這些新政策對社會(huì)的好處,使政策方案得到廣泛的認(rèn)可和支持。總體上,政府權(quán)責(zé)清單管理制度的實(shí)施,有助于
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