海南省“十四五”建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心規(guī)劃

海南省“十四五”建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心規(guī)劃為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南的系列重要講話和重要指示批示精神，以及《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案的通知》《智慧海南總體方案(2020-2025年)》等文件精神，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。依據(jù)《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件要求，編制本規(guī)劃。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，從供給和需求兩端促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，推動傳統(tǒng)消費(fèi)向體驗(yàn)化、品質(zhì)化和數(shù)字化提檔升級，加快培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大國際游客消費(fèi)，承接海外消費(fèi)回流，營造國際一流消費(fèi)環(huán)境，探索形成消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，全面建成具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心。(二)基本原則。創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展。推動技術(shù)、管理、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新，加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景、新熱點(diǎn)，推動互聯(lián)網(wǎng)和各類消費(fèi)業(yè)態(tài)緊密融合，加快線上線下消費(fèi)雙向深度融合，促進(jìn)新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。深化改革，擴(kuò)大開放。以高水平開放帶動改革全面深化，系統(tǒng)性優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)治理模式，順應(yīng)消費(fèi)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。市場主導(dǎo)，政府促進(jìn)。以市場需求為導(dǎo)向，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，培育壯大各類消費(fèi)市場主體，提升消費(fèi)競爭力。更好發(fā)揮政府作用，實(shí)施包容審慎有效監(jiān)管，為消費(fèi)發(fā)展提供全方位制度和政策支撐。綠色發(fā)展，理性消費(fèi)。提高全社會綠色消費(fèi)意識，推廣綠色消費(fèi)產(chǎn)品，營造綠色消費(fèi)良好氛圍。鼓勵節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的現(xiàn)代生活方式和消費(fèi)模式，力戒奢侈浪費(fèi)型消費(fèi)和不合理消費(fèi)，推進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板。針對消費(fèi)供給能力和消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足、消費(fèi)服務(wù)能力偏弱等問題，堅定特色化、國際化、高端化和全域化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方向，堅持長短期結(jié)合、軟硬件結(jié)合、內(nèi)外環(huán)境結(jié)合，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。(三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年，國際旅游消費(fèi)中心基本建成。消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，消費(fèi)進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容，消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，消費(fèi)在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用顯著增強(qiáng)?！糜蜗M(fèi)質(zhì)量全面升級。旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，旅游設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理國際化水平進(jìn)一步提升，高端旅游消費(fèi)初具規(guī)模，旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)更加完善，旅游消費(fèi)體制機(jī)制與國際接軌，旅游消費(fèi)內(nèi)容日益多元化、高端化、國際化?！糜蜗M(fèi)品牌更加豐富。免稅購物、國際醫(yī)療、留學(xué)海南三大品牌建設(shè)加快推進(jìn)，到2025年，吸引境外就醫(yī)回流50萬人次，吸引國際教育消費(fèi)300億元、回流5萬人，離島免稅品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)倍增。——消費(fèi)供給質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。實(shí)物消費(fèi)供給更加充分，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡，服務(wù)消費(fèi)占比穩(wěn)步提高，消費(fèi)主體個性化需求不斷滿足。消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局更加優(yōu)化，形成體驗(yàn)型消費(fèi)海南樣板。——旅游消費(fèi)環(huán)境顯著改善。消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，放心消費(fèi)制度閉環(huán)和消費(fèi)生態(tài)體系基本形成，旅游誠信體系全面建成。國際旅游消費(fèi)中心標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游消費(fèi)政策法規(guī)體系更加完善。消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制不斷健全，消費(fèi)者滿意度持續(xù)提高。表：“十四五”主要發(fā)展指標(biāo)主要指標(biāo)單位2020年2025年屬性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重%2935預(yù)期性旅游業(yè)增加值占GDP比重%712預(yù)期性旅游對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率%6.717.8預(yù)期性社會消費(fèi)品零售總額億元1974.63340(年均增10.5%)預(yù)期性旅游總收入億元872.861800(年均增15.58%)預(yù)期性境內(nèi)游客人均消費(fèi)元43656073(年均增6.83%)預(yù)期性境外游客人均消費(fèi)美元11261459(年均增5.33%)預(yù)期性旅游總?cè)藬?shù)萬人次645511000(年均增11.25%)預(yù)期性入境游客人數(shù)萬人次22.4260(年均增63.3%)預(yù)期性消費(fèi)投訴按期辦結(jié)率%9598預(yù)期性消費(fèi)者調(diào)查滿意率%64.585預(yù)期性二、積極承接海外消費(fèi)回流(一)免稅購物。提升免稅購物商業(yè)設(shè)施環(huán)境。加快推動海口新海港免稅城建設(shè)，推進(jìn)?？诿捞m機(jī)場二期免稅店、海控全球精品(?？?免稅城三期，三亞中服國際免稅購物公園二期，深免?？谟^瀾湖免稅購物城二期改擴(kuò)建，進(jìn)一步提升免稅商業(yè)設(shè)施環(huán)境。統(tǒng)籌離島免稅商品提貨點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提貨窗口統(tǒng)一、監(jiān)管統(tǒng)一、客服統(tǒng)一，提升購物體驗(yàn)。新增離島免稅城市和免稅店。構(gòu)建多層次免稅購物體系。推動島內(nèi)居民日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策落地實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃島內(nèi)居民日用消費(fèi)品免稅店布局，加快覆蓋全島各市縣。營造適度競爭環(huán)境，推動形成離島免稅、島內(nèi)居民日用消費(fèi)品免稅、跨境電商三類購物業(yè)態(tài)并存的多層次免稅購物體系。充分發(fā)揮離島免稅、離境退稅與島內(nèi)日用消費(fèi)品免稅購物政策效應(yīng)，辦好中國國際消費(fèi)品博覽會，將其打造成為全球消費(fèi)精品展示交易平臺。擴(kuò)大免稅消費(fèi)品貿(mào)易規(guī)模，力爭到2025年，離島免稅品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)倍增。打造海南免稅核心競爭力。組建免稅行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高我省免稅經(jīng)營主體國際采購能力，推動引進(jìn)國際一線品牌，努力實(shí)現(xiàn)品牌、品種、價格與國際三同步，增強(qiáng)引導(dǎo)境外高端購物消費(fèi)回流的能力。推動建立國際價格競爭力比較、新品上市數(shù)量分析、網(wǎng)紅潮牌供貨及時性等免稅行業(yè)評價指標(biāo)體系，搶抓窗口期，建立具有國際競爭力的海南免稅品消費(fèi)市場。推廣直播購物、沉浸式體驗(yàn)等新模式。加大宣傳力度，打響海南免稅“金字招牌”。在主要客源城市舉辦海南免稅宣傳推介活動，利用新媒體平臺、在線旅游服務(wù)提供商平臺等開展宣傳，提高免稅政策知曉度和覆蓋面。舉辦免稅促銷活動，鼓勵境內(nèi)外一線品牌在海南開展首發(fā)、首秀、首展活動。加強(qiáng)“免稅+文體活動”“免稅+航空”“免稅+酒店”“免稅+景區(qū)”等深度融合，推動免稅行業(yè)成為海南旅游優(yōu)勢吸引物。(二)國際醫(yī)療。提高國際醫(yī)療供給能力。支持博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)精準(zhǔn)對接國際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療團(tuán)隊，引進(jìn)和培育一批技術(shù)水平先進(jìn)、市場號召力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)、培育具有國際水平的第三方醫(yī)學(xué)檢測機(jī)構(gòu)。打造一批高端健康管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)療旅游保健中心。引入國際創(chuàng)新藥械轉(zhuǎn)化平臺，建設(shè)國際化的臨床試驗(yàn)中心，加速全球創(chuàng)新藥械引入、代理、使用、試驗(yàn)、注冊。加快推進(jìn)干細(xì)胞、免疫細(xì)胞、單抗藥物、基因治療、組織工程等生物前沿醫(yī)療新技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。設(shè)立國際移植醫(yī)療康復(fù)診療中心，推進(jìn)生物再生材料研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步優(yōu)化博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)靈活用人的人才引入機(jī)制，出臺更加便利寬松的措施，吸引更多國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療技術(shù)人才執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療健康服務(wù)國際交流合作，吸引國際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)在海口江東新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推動海南和三亞國際旅行衛(wèi)生保健中心建設(shè)，為出入境人員提供高水平國際旅行衛(wèi)生服務(wù)。研究設(shè)立社會資本出資、市場化運(yùn)作的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展混改基金，支持醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。重點(diǎn)開拓東南亞市場，引導(dǎo)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國入境人員在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)診療。發(fā)展醫(yī)療健康旅游消費(fèi)。利用海南溫泉、冷泉、森林以及南藥黎藥等資源，發(fā)展康復(fù)度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展氣候治療，發(fā)展特色專病康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)和旅游康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，建設(shè)國家級健康旅游示范基地。引進(jìn)一批醫(yī)療養(yǎng)生、美容整形、健康管理、康復(fù)護(hù)理項(xiàng)目，形成體檢、健康管理、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、養(yǎng)生等完整醫(yī)療健康消費(fèi)鏈。推進(jìn)三亞市、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)健康旅游示范基地建設(shè)，帶動其他市縣發(fā)展康復(fù)度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。鼓勵國際知名美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，支持國外高水平醫(yī)療美容醫(yī)生依法依規(guī)在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)短期行醫(yī)，推動醫(yī)療美容旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持三亞市中醫(yī)院建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，建設(shè)完善中醫(yī)藥診室、療養(yǎng)客房、藥膳餐廳、標(biāo)本館、陳列館等設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，做好外國語網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)，開展中醫(yī)藥文化宣傳與推廣，拓展境外客源。支持發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的中醫(yī)藥國際合作和服務(wù)貿(mào)易，開發(fā)中醫(yī)藥醫(yī)療健康旅游產(chǎn)品。支持各類市場主體在醫(yī)學(xué)、藥品、傳統(tǒng)醫(yī)藥、食品健康等領(lǐng)域開展國際技術(shù)交流合作。(三)國際教育。搭建教育開放合作平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、三亞崖州灣科技城、海口江東國際教育新區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，打造教育對外開放平臺。對接粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流合作。做強(qiáng)教育服務(wù)業(yè)。鼓勵開展中外合作辦學(xué)，吸引境外教育機(jī)構(gòu)在海南注冊離岸公司，不斷提升海南教育服務(wù)業(yè)國際競爭力。推動設(shè)立獨(dú)立法人的醫(yī)學(xué)健康類中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)知名高校在海南建立國際學(xué)院。探索實(shí)施涉外考試項(xiàng)目。到2025年，引進(jìn)建設(shè)國際高中、國際幼兒園15所左右，引進(jìn)3所以上境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)和職業(yè)院校獨(dú)立辦學(xué)。創(chuàng)建“留學(xué)海南”品牌，力爭國際留學(xué)生達(dá)到1萬人以上，國際教育消費(fèi)回流5萬人以上。吸引國際教育消費(fèi)。主動適應(yīng)國際研學(xué)旅行需求，充分利用海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，打造高水平研學(xué)旅行基地，利用國際友好城市、姊妹城市等載體，吸引更多的國際學(xué)生和準(zhǔn)備出國研學(xué)學(xué)生來海南研學(xué)旅行。引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，開展包括外籍人員、華僑華人在內(nèi)的高端家政、旅游管理等學(xué)歷教育及職業(yè)培訓(xùn)，支持各級各類組織機(jī)構(gòu)在海南舉辦國際會議高端論壇，創(chuàng)建教育會展、博覽品牌。推廣5G網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大教育對外開放，打造面向全球一體化的智慧教育資源共享平臺，探索國際教育資源共享模式。三、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容(一)提高旅游消費(fèi)發(fā)展質(zhì)量。豐富旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)全域旅游示范省創(chuàng)建，積極發(fā)展旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展購物旅游、醫(yī)療康養(yǎng)旅游、海洋海島旅游、文化旅游、體育旅游、會展旅游、主題樂園景區(qū)、生態(tài)雨林旅游、郵輪游艇旅游、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游、婚慶旅游及科技、教育、工業(yè)+旅游等旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航天、海洋等主題公園以及特大型旅游綜合體。推動郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)和游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善郵輪港口碼頭及配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展海上游、跨國游航線，形成若干條精品航線。到2025年，接待游客突破1.1億人次。優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)改造升級，打造一批4A級以上旅游精品景區(qū)。構(gòu)建集出行、休閑、體驗(yàn)、娛樂、消費(fèi)于一體的“快進(jìn)慢游”新模式。支持旅行社、景區(qū)、酒店、影院等提質(zhì)升級。加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)全省A級景區(qū)旅游廁所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底及電子地圖上線。完善多語種海南旅游咨詢官網(wǎng)建設(shè)。在重要場所和場景增設(shè)多語種指示牌、中英文對照站牌，實(shí)時信息設(shè)置英語版本。開發(fā)多語種版本旅游官方應(yīng)用程序。拓展旅游營銷渠道。妥善利用“友城”“僑鄉(xiāng)”等資源，依托博鰲亞洲論壇等，打造21世紀(jì)海上絲綢之路旅游交流平臺。依托省級旅游推廣公司，逐步在國外設(shè)立辦事處。在重點(diǎn)境外客源市場設(shè)立旅游分支機(jī)構(gòu)，并派駐營銷代表，舉辦海南旅游專門推介活動。開展城市形象宣傳，優(yōu)化預(yù)定服務(wù)，加強(qiáng)信息發(fā)布，向在途旅客推送旅游、購物、娛樂信息。建立跨國界、跨地區(qū)的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，開展“一程多站”聯(lián)合促銷，利用具有國際影響力的互聯(lián)網(wǎng)社交媒體加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)旅游客源組織。落實(shí)亞洲旅游促進(jìn)計劃，研究出臺便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。積極引進(jìn)大型外資旅行社，引導(dǎo)旅行社為外國游客辦理來瓊手續(xù)提供便捷服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整航路航線，提升境外航班補(bǔ)貼實(shí)效，加密海南直達(dá)主要客源地的國際航線，引導(dǎo)民用航空增開國際航線航班、增加航班容量。圍繞航空、郵輪、游艇航線開發(fā)與客源組織等方面發(fā)力，推動打造面向東南亞的旅游經(jīng)濟(jì)合作圈。促進(jìn)會議會展消費(fèi)。加快打造?？?、三亞、瓊海、儋州國際會展集聚區(qū)，吸引國內(nèi)外會議會展機(jī)構(gòu)入駐。對接國際會展活動通行規(guī)則，高水平舉辦中國國際消費(fèi)品博覽會、中國(海南)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會和世界級節(jié)事活動。創(chuàng)建花卉、沉香等國際博覽會品牌。持續(xù)辦好健康醫(yī)療、汽車、進(jìn)口商品等展覽展銷，推動發(fā)展醫(yī)療美容旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、組織國際性、專業(yè)化的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)展會、峰會、論壇，規(guī)范醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管。引入國際時尚藝術(shù)展覽等旅游消費(fèi)型展會。(二)打造優(yōu)質(zhì)住宿服務(wù)體系。提升酒店管理服務(wù)品質(zhì)。引導(dǎo)提高中高端酒店市場比重，引進(jìn)國際頂級住宿品牌，推動高檔酒店品牌化、國際化、高端化發(fā)展。控制經(jīng)濟(jì)型酒店規(guī)模，支持中高端度假酒店發(fā)展，提升星級和度假酒店服務(wù)品質(zhì)。創(chuàng)新發(fā)展品質(zhì)民宿。吸引專業(yè)公司、平臺進(jìn)駐，打造一批具有本土文化特征和設(shè)計感的高端民宿。保護(hù)利用好古村落、古樹名木等自然遺產(chǎn)，鼓勵農(nóng)戶改造自用住宅休閑空間，引導(dǎo)民宿客棧集群發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，新增評定30家金宿級、銀宿級產(chǎn)品。大力發(fā)展特色住宿。結(jié)合生態(tài)旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展自駕車旅居車營地、帳篷酒店、特色家庭旅館及生態(tài)、文化主題酒店等新型住宿業(yè)態(tài)。支持有條件的公路驛站建設(shè)房車營地、森林木屋等住宿新業(yè)態(tài)。探索發(fā)展共享住宿。鼓勵發(fā)展分時度假、在線租賃、房屋分享等各類共享型居住產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展房屋專業(yè)托管公司，發(fā)展一批共享短租平臺，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理流程和行業(yè)監(jiān)管模式。推動使用標(biāo)準(zhǔn)化住宿服務(wù)電子合同和評價體系，規(guī)范房屋分時租賃經(jīng)營。(三)拓展游客餐飲消費(fèi)空間。提升餐飲業(yè)發(fā)展質(zhì)量。支持特色餐飲品牌化建設(shè)及連鎖化經(jīng)營，鼓勵餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)。挖掘瓊菜特色文化，傳承發(fā)展一批老字號傳統(tǒng)餐飲企業(yè)。支持組建、引進(jìn)大型餐飲集團(tuán)和餐飲連鎖企業(yè)，支持引入中華老字號、米其林等中高端餐飲品牌企業(yè)入駐，鼓勵創(chuàng)建大師指導(dǎo)餐廳。培育瓊菜工匠，引進(jìn)名廚、名師，提升海南餐飲服務(wù)業(yè)教育培訓(xùn)水平。開展特色美食街示范創(chuàng)建活動，認(rèn)定推廣一批美食示范街。鼓勵綠色餐飲發(fā)展，加快培育綠色餐飲主體。建立地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制瓊菜食譜標(biāo)準(zhǔn)和餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)本地餐飲國際化推廣。鼓勵在重要外事活動和重大節(jié)展賽事期間舉辦國際美食大賽等活動。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流，舉辦瓊粵港澳美食文化交流活動。舉辦“尋味海南”國際化推廣活動和國際美食展，支持市縣推出本地特色菜，宣傳海南特色美食，推動優(yōu)質(zhì)食材出島出省。創(chuàng)新餐飲管理及經(jīng)營模式。推動“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”發(fā)展，支持市場主體搭建自主網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，開展各類線上線下餐飲促消費(fèi)活動。支持餐飲企業(yè)緊扣時尚潮流，結(jié)合企業(yè)特色文化，創(chuàng)新發(fā)展新菜式、新吃法。支持餐飲企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計理念，打造網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，鼓勵發(fā)展智慧餐廳、主題餐廳。推進(jìn)餐飲企業(yè)加快中央廚房建設(shè)，建立食品安全檢測、冷鏈配送和信息管理系統(tǒng)為一體的管理體系，實(shí)現(xiàn)集中采購、集約生產(chǎn)、統(tǒng)一制作和配送。(四)豐富文化娛樂消費(fèi)內(nèi)容。促進(jìn)文化產(chǎn)品消費(fèi)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字閱讀等新型文化消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展數(shù)字影音、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字文化內(nèi)容。實(shí)施新時代精品創(chuàng)作工程，推出一批文學(xué)、影視、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影等精品力作，推動重點(diǎn)市縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批美術(shù)館和音樂廳。推動重點(diǎn)城市建設(shè)文化休閑街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、特色書店、劇場群、文化娛樂場所群，打造集合多種業(yè)態(tài)的文化消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵對椰雕、黎錦、黎陶、苗繡等特色資源的創(chuàng)意開發(fā)，打造特色文化產(chǎn)品市場。制定深化電影院線制改革方案，推動“互聯(lián)網(wǎng)+電影”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完善規(guī)范電影票網(wǎng)絡(luò)銷售及服務(wù)相關(guān)政策，促進(jìn)點(diǎn)播影院業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)體書店、網(wǎng)絡(luò)發(fā)行和數(shù)字閱讀平臺建設(shè)。扶持精品出版物創(chuàng)作出版，推動出版印刷和個性化包裝印刷加快發(fā)展。壯大電競消費(fèi)。支持游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲試點(diǎn)審批權(quán)下放的政策優(yōu)勢，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)出版運(yùn)營。打造游戲動漫產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新基地，支持優(yōu)秀原創(chuàng)產(chǎn)品走出去。完善游戲游藝設(shè)備分類，嚴(yán)格設(shè)備類型與內(nèi)容準(zhǔn)入。以引進(jìn)承辦全球電子競技頂級賽事為重點(diǎn)，帶動游戲、“電競+旅游”“電競+娛樂”等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育海南自有電競賽事體系，建設(shè)國家級海南國際電競資產(chǎn)登記中心，探索適合海南自由貿(mào)易港電競產(chǎn)品交易和積分通用管理新模式。開展文化產(chǎn)權(quán)和藝術(shù)品交易。發(fā)展國際版權(quán)貿(mào)易，鼓勵具有中國特色的影視、出版、演藝、動漫、游戲、軟件等產(chǎn)業(yè)的版權(quán)輸出。開展藝術(shù)品保稅倉儲業(yè)務(wù)，推動藝術(shù)品進(jìn)出口。支持在三亞設(shè)立中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心，鼓勵符合條件的外商獨(dú)資或中外合資、中外合作拍賣機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。推動降低藝術(shù)品和可交易文物交易成本，形成國際交易成本比較優(yōu)勢。辦好三亞國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，支持?？谠O(shè)立國際文化藝術(shù)品交易場所。引導(dǎo)影視文化等企業(yè)走出去，擴(kuò)大海南文化和品牌國際影響力。豐富文化演藝活動內(nèi)容。推動“一帶一路”沿線國家乃至全球優(yōu)質(zhì)文化演藝行業(yè)表演、創(chuàng)作、資本、科技等各類資源向海南聚集，舉辦國際電影節(jié)、國際時裝周等，舉辦海上絲綢之路文化旅游節(jié)，做大做強(qiáng)海南國際旅游島歡樂節(jié)、黎苗三月三、海南島國際電影節(jié)、三亞國際音樂節(jié)等節(jié)慶活動。新建一批大型演藝場所，支持舉辦音樂會、演唱會、藝術(shù)節(jié)等演出活動。吸引外資在海南試點(diǎn)設(shè)立在本省經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。規(guī)范演出票務(wù)市場，加強(qiáng)對演出贈票和工作票管理，強(qiáng)化票務(wù)信息監(jiān)管。(五)激發(fā)體育消費(fèi)市場活力。豐富體育賽事活動。完善體育賽事管理服務(wù)機(jī)制，建立商業(yè)性和群眾性大型賽事活動“一站式”聯(lián)合服務(wù)機(jī)制。舉辦各級各類體育賽事，拉動體育用品消費(fèi)。保障國家體育發(fā)展戰(zhàn)略，“一核多點(diǎn)”打造國家體育訓(xùn)練南方基地，鼓勵開展沙灘運(yùn)動、水上運(yùn)動、山地戶外運(yùn)動、低空旅游、自駕游房車露營游等戶外項(xiàng)目。做大海南“冬令營”品牌。舉辦環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、海南高爾夫球公開賽等國際化品牌體育賽事，辦好萬寧國際沖浪賽，打造自行車、馬拉松、帆船、帆板、足球、高爾夫、滑翔傘等賽事品牌。打響瓊中女足品牌，推進(jìn)瓊中、東方市體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。擴(kuò)大休閑體育消費(fèi)。促進(jìn)體育和旅游融合發(fā)展，創(chuàng)新推動國家體育旅游示范區(qū)建設(shè)，培育一批體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。培育智能體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，舉辦智能體育大賽。促進(jìn)體育健身市場化發(fā)展，積極開展賽事展覽、運(yùn)動培訓(xùn)和休閑體驗(yàn)。舉辦中國(海南)進(jìn)口體育用品和裝備博覽會。有序發(fā)展游艇游釣，培育濱海休閑體育運(yùn)動消費(fèi)市場。實(shí)施全民健身提升工程，激發(fā)各類群體“宅家、辦公也要做運(yùn)動”的需求，開發(fā)線上健身課程。支持企業(yè)參評體育服務(wù)業(yè)品牌。(六)促進(jìn)社區(qū)家庭服務(wù)消費(fèi)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。順應(yīng)老齡化發(fā)展趨勢，加快推進(jìn)老舊小區(qū)和老年家庭適老化改造。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大適老化智能終端產(chǎn)品供給，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營，支持境外資本投資高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)、大健康及生命康復(fù)中心，全省布局一批健康管理中心。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，在?？凇⑷齺啞①僦莸瘸鞘虚_展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范工作。支持發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”、智慧養(yǎng)老、共享養(yǎng)老等互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)。將關(guān)愛老年消費(fèi)群體作為消費(fèi)宣教重點(diǎn)，引導(dǎo)中老年消費(fèi)者理性消費(fèi)，預(yù)防消費(fèi)陷阱，提高維權(quán)意識。擴(kuò)大育幼消費(fèi)。提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有效供給，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康有序發(fā)展。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，加快發(fā)展多元投入、多種形式的托育服務(wù)，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動。推動各市縣在新建居住區(qū)配建托育服務(wù)設(shè)施，在老城區(qū)和已建成居住區(qū)新建、改擴(kuò)建托育服務(wù)設(shè)施。規(guī)范嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記備案制度、安全管理制度，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查。完善家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展機(jī)制。推廣使用海南省家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺及“椰島家政”APP。充分發(fā)揮家政行業(yè)協(xié)會作用，編制家政新業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持發(fā)展家政商業(yè)保險，鼓勵家政企業(yè)參保雇主責(zé)任保險，為員工投保意外傷害保險、職業(yè)責(zé)任保險，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)家政服務(wù)責(zé)任保險、意外傷害保險產(chǎn)品。落實(shí)國家商務(wù)部、國家衛(wèi)健委《家政服務(wù)人員分類體檢制度》。推動員工制家政企業(yè)發(fā)展，激勵優(yōu)秀家政從業(yè)人員，培育家政服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)，實(shí)施家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動。提升家政服務(wù)人員素質(zhì)。積極培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，支持院校增設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，支持家政企業(yè)開展職業(yè)教育，加大崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)工作力度，建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)高水平家政服務(wù)人才，推動家政從業(yè)人員持證上崗。(七)提升綠色消費(fèi)發(fā)展水平。建設(shè)清潔能源島。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通。著力構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的低碳清潔能源生產(chǎn)消費(fèi)體系。積極發(fā)展可再生能源，因地制宜發(fā)展太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能、生物質(zhì)能等。推廣綠色建筑?？茖W(xué)引導(dǎo)開展綠色建材標(biāo)識產(chǎn)品評價，發(fā)布標(biāo)識產(chǎn)品推廣目錄。大力推行綠色建造方式，擴(kuò)大綠色建材消費(fèi)，推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、寫字樓等公共建筑及商品房、保障性住房和農(nóng)房建設(shè)等住宅項(xiàng)目中的應(yīng)用，全面提升建筑質(zhì)量和品質(zhì)。到2022年，全省新建建筑綠色建材的應(yīng)用比例達(dá)到70%。實(shí)行碳排放總量和能耗增量控制，創(chuàng)建一批近零碳排放示范區(qū)、低碳小鎮(zhèn)。推廣綠色產(chǎn)品消費(fèi)。研究建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)積分制度。以綠色產(chǎn)品供給、綠色公交設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)推進(jìn)綠色消費(fèi)，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識體系建設(shè)，推動綠色產(chǎn)品采信，加大綠色產(chǎn)品體系宣傳。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購范圍，推廣使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，完善工業(yè)節(jié)能與綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。創(chuàng)建一批綠色商場、綠色購物中心、綠色超市、綠色專業(yè)店，增設(shè)綠色產(chǎn)品專區(qū)，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售。倡導(dǎo)綠色生活方式，鼓勵流通環(huán)節(jié)減量包裝、使用可降解包裝，加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用。四、積極培育新型消費(fèi)(一)推進(jìn)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力建設(shè)。加快建設(shè)“智慧海南”，打造國際信息通信開放試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)泛在接入、泛在感知、泛在標(biāo)識、泛在計算、泛在智能的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高水平光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高速便捷的國際信息通信能力。加快布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善邊緣計算、超級計算中心建設(shè)，全面提升“數(shù)字新基建”體系化支撐能力。加快推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和城市建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚。(二)優(yōu)化智能消費(fèi)體驗(yàn)層次。打造智能體驗(yàn)島。改善信息消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)信息消費(fèi)市場主體活力，建設(shè)宜居、宜游的智慧服務(wù)大環(huán)境，打響海南國際智慧旅游島品牌。升級“一部手機(jī)游海南”，推廣應(yīng)用“智游海南”APP，打造海南統(tǒng)一旅文品牌入口。推進(jìn)建設(shè)全國信息消費(fèi)示范城市，推進(jìn)信息消費(fèi)示范區(qū)建設(shè)，落地一批信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，支持?？谑?、三亞市打造數(shù)字生活新服務(wù)標(biāo)桿城市。建立健全公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系。支持建設(shè)智能工廠，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場智能化、工廠運(yùn)營管理現(xiàn)代化。支持建設(shè)自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用智能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、消殺機(jī)器人等智能醫(yī)療設(shè)備。把智能快件箱(信包箱)、快遞末端綜合服務(wù)場所納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)智慧廣電生態(tài)體系。加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建廣播電視網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)相融合的現(xiàn)代傳播體系。推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動“云、網(wǎng)、端”資源要素相互融合和智能配置，實(shí)現(xiàn)有線無線融合發(fā)展。促進(jìn)超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展和超高清視頻產(chǎn)品消費(fèi)，支持廣電網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)升級改造，提升超高清視頻傳輸保障能力。支持地方電視臺4K超高清電視頻道開播，豐富超高清視頻內(nèi)容供給。(三)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景。培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。加速推進(jìn)人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)與各類消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合。打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施新經(jīng)濟(jì)梯度培育計劃，加快培育一批獨(dú)角獸企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、種子企業(yè)、黑科技企業(yè)。積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分時經(jīng)濟(jì)、預(yù)約經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、無人經(jīng)濟(jì)等高質(zhì)量規(guī)范化健康發(fā)展。大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新，實(shí)施新業(yè)態(tài)成長計劃，建立微經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄。培育新型消費(fèi)場景。以文昌國際航天城、博鱉樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、三亞崖州灣科技城為核心發(fā)展航天應(yīng)用、高端醫(yī)療器械應(yīng)用、深?？萍紤?yīng)用示范場景。啟動新型消費(fèi)業(yè)態(tài)培育計劃，依托行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體等力量，培育提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平及新型消費(fèi)場景打造。支持文化文物單位創(chuàng)新利用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、全息成像、裸眼三維圖形顯示(裸眼3D)、交互娛樂引擎開發(fā)、文化資源數(shù)字化處理、互動影視等技術(shù)，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的文化承載力、展現(xiàn)力和傳播力。鼓勵市場主體充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)、量子科技、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，參與投資創(chuàng)建城市未來場景實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、沉浸式演藝、沉浸式文化體驗(yàn)、潮玩工作室、博覽展覽等多種場景和產(chǎn)品，拓展城市消費(fèi)新空間。支持各市縣開展應(yīng)用場景試點(diǎn)示范，培育一批新型消費(fèi)示范商圈(主題店、特色店、體驗(yàn)店)，打造一批新型消費(fèi)產(chǎn)品體驗(yàn)基地，建設(shè)一批社區(qū)商業(yè)消費(fèi)新場景試點(diǎn)，形成一批農(nóng)村新型消費(fèi)場景。(四)促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。發(fā)展在線教育。促進(jìn)線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展，擴(kuò)大在線教育課程和數(shù)字教育資源的有效供給，建立在線教育課程認(rèn)證制度。建立在線教育質(zhì)量保障體系，積極探索人工智能應(yīng)用于教育評價。完善在線教育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、市場準(zhǔn)入等制度規(guī)范。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。打通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)接口，逐步推動醫(yī)藥保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，健全省級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺。推動智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理三位一體的智慧醫(yī)院建設(shè)，形成便民惠民的一體化醫(yī)療服務(wù)模式。支持實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)醫(yī)務(wù)人員在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院按規(guī)定納入基本醫(yī)療保障定點(diǎn)。探索家庭醫(yī)生電子化簽約等制度，開展5G遠(yuǎn)程診療體系試點(diǎn)。發(fā)展在線辦公。支持發(fā)展云辦公、遠(yuǎn)程辦公等新模式，強(qiáng)化遠(yuǎn)程辦公信息和數(shù)據(jù)安全。推廣電子合同、電子文件等無紙化在線應(yīng)用。培育新零售。支持發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，積極引進(jìn)全球、全國知名品牌在海南設(shè)立區(qū)域性法人首店(旗艦店)，爭取國際知名品牌在海南首發(fā)或同步上市新品。實(shí)施垂直電商平臺培育計劃，拓展無接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，鼓勵國內(nèi)多渠道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行(MCN)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)自貿(mào)港電商直播基地，開展電商直播運(yùn)營服務(wù)；采取政企合作等方式，開展“直播帶貨大比拼”等相關(guān)活動，推動國內(nèi)外主播匯集海南，合力推廣海南好物。創(chuàng)新數(shù)字新零售服務(wù)模式，以大型消費(fèi)場所為試點(diǎn)，打造集旅游、住宿、購物等高端消費(fèi)于一體的5G數(shù)字化場景，探索國際知名品牌增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)/虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)一站式試穿體驗(yàn)+社交購物模式。支持跨境電商發(fā)展。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，支持企業(yè)與境內(nèi)外電商戰(zhàn)略合作，完善跨境電子商務(wù)交易、支付、快遞物流、結(jié)售匯等環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化通關(guān)業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管模式。建設(shè)一體化跨境電商大數(shù)據(jù)信息平臺，打造“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”的跨境電商貿(mào)易服務(wù)中心。充分發(fā)揮跨境電商促進(jìn)消費(fèi)作用，打造跨境電商保稅倉直播直發(fā)新模式，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托?？诳崭劬C合保稅區(qū)、中國(三亞)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)跨境電商平臺引進(jìn)與主體培育，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名跨境電商交易平臺、第三方服務(wù)商企業(yè)，培育跨境電商獨(dú)角獸企業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)跨境電商服務(wù)資源落地，形成規(guī)模化的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。五、提升消費(fèi)供給質(zhì)量(一)打造智慧型國際消費(fèi)集聚區(qū)。加快建設(shè)城市消費(fèi)集聚區(qū)。推進(jìn)“全省一盤棋、全島同城化”，支持?？?、三亞建設(shè)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，對標(biāo)國際知名旅游目的地，高標(biāo)準(zhǔn)、差異化布局具有國際影響力的大型綜合性消費(fèi)商圈。支持?？凇⑷齺?、瓊海、儋州等城市打造國際消費(fèi)集聚區(qū)，支持海口江東新區(qū)打造國際旅游消費(fèi)中心體驗(yàn)區(qū)，帶動形成中小型消費(fèi)城市梯隊。支持有條件的市縣布局建設(shè)城市會客廳。打造國際時尚消費(fèi)新地標(biāo)。匯聚全球高端知名品牌，支持國內(nèi)外一線品牌總部機(jī)構(gòu)在瓊落地，培育買手團(tuán)隊，大力引進(jìn)品牌“首店”、旗艦店。增強(qiáng)?？诖笥⑸缴虅?wù)區(qū)、三亞亞特蘭蒂斯度假區(qū)、瓊海博鰲等國際消費(fèi)社區(qū)吸引力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類主題公園，依托?？?、三亞雙樞紐，建成一批國際消費(fèi)標(biāo)志項(xiàng)目。推動商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)智慧化改造。優(yōu)化百貨商場、購物中心等商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，引導(dǎo)行業(yè)適度集中。加快傳統(tǒng)商貿(mào)綜合體和實(shí)體企業(yè)的數(shù)字化改造，推動傳統(tǒng)商貿(mào)綜合體、超市等場所進(jìn)行“人、貨、場”云改造。鼓勵辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立智慧供應(yīng)鏈。允許在重點(diǎn)旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置深夜?fàn)I業(yè)酒吧和娛樂演藝場所。提升重要旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、休閑度假區(qū)、廣大農(nóng)村的商業(yè)配套水平。支持新建和改造一批菜市場，鼓勵發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”。實(shí)施商業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，打造一批必到必買“打卡地”。促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)合，錯峰休假。鼓勵有條件的單位夏季休周末兩天半短假。營造假日節(jié)慶繁榮的消費(fèi)氛圍，通過“節(jié)慶+美食購物”引領(lǐng)節(jié)假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展。延長博物館、圖書館、音樂廳等公共設(shè)施節(jié)假日開放時間。(二)打造夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)街區(qū)。支持有條件的市縣利用優(yōu)勢資源，建設(shè)、升級打造一批具有本地特色的“夜食”“夜游”“夜娛”“夜賞”“夜購”等夜間消費(fèi)項(xiàng)目，豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造夜間消費(fèi)地標(biāo)。支持具備條件的商圈、特色步行街區(qū)和生活圈加強(qiáng)夜景亮化、美化工程改造提升，營造燈光夜景，完善配套設(shè)施，認(rèn)定一批主題突出、特色鮮明的夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。鼓勵百貨商場、超市、商業(yè)綜合體延長營業(yè)時間，開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)，建設(shè)無人售貨門店、24小時便利店和“深夜食堂”。對連接主要夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和旅游景點(diǎn)的公交線路，適當(dāng)延長公交運(yùn)營時間。(三)豐富中高端特色消費(fèi)品供給。發(fā)展壯大消費(fèi)品工業(yè)。支持全省11個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用好“原產(chǎn)地規(guī)則”，推動生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，提升消費(fèi)品加工制造能力，打造從產(chǎn)品到裝備的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升我省消費(fèi)品工業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位。支持企業(yè)深度挖掘用戶需求，提高創(chuàng)意設(shè)計水平，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計、產(chǎn)品包裝、市場營銷等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，積極開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，豐富和細(xì)化消費(fèi)品種類。研發(fā)康復(fù)輔助器具、健身產(chǎn)品、智慧醫(yī)療產(chǎn)品等健康類消費(fèi)品。支持洋浦開發(fā)區(qū)打造進(jìn)出口糧油加工、健康食品、高端旅游消費(fèi)品等制造基地。支持?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造醫(yī)藥醫(yī)療器械制造基地。依托重點(diǎn)園區(qū)，打造清潔能源汽車制造基地。建設(shè)時尚高端消費(fèi)品設(shè)計中心。吸引獨(dú)立設(shè)計師品牌、大師工作室、藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)及時尚營銷機(jī)構(gòu)集聚，培育一批具有較強(qiáng)影響力的消費(fèi)品品牌設(shè)計創(chuàng)意中心和廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展動漫游戲設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、影視設(shè)計、專業(yè)軟件設(shè)計、美麗設(shè)計、建筑設(shè)計、文旅創(chuàng)意設(shè)計、時尚消費(fèi)設(shè)計等設(shè)計產(chǎn)業(yè)，培育消費(fèi)品時尚創(chuàng)意設(shè)計名城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在消費(fèi)品行業(yè)建設(shè)國家級工業(yè)設(shè)計中心，培育網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新設(shè)計平臺。推動消費(fèi)類軟件研發(fā)應(yīng)用，推薦優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品申報國家新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目。開展中國國際創(chuàng)意設(shè)計推廣周、中國國際設(shè)計周、世界珠寶發(fā)展大會暨中國國際珠寶展等活動。建設(shè)時尚高端消費(fèi)品展示交易中心。吸引全球時尚高端消費(fèi)品牌入駐，鼓勵設(shè)立品牌代理總部或地區(qū)總部，建設(shè)全球知名品牌區(qū)域消費(fèi)中心。培育一批具有國際渠道、擁有核心競爭力的品牌展覽展示機(jī)構(gòu)，推動海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家文化出口基地。積極創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易國際合作的模式，打造國家對外文化貿(mào)易基地。建立黃金珠寶、高級定制時裝等時尚高端消費(fèi)品發(fā)布、定制和展示交易中心，帶動時尚潮流資訊傳播和時尚產(chǎn)品消費(fèi)。發(fā)展以藝術(shù)品拍賣、鑒賞為吸引力的高端定制旅游，拓展高級珠寶、鉆石銷售市場，引導(dǎo)免稅商品向貴價珠寶、婚紗、禮服等高端商品延展。支持?？诰C合保稅區(qū)建設(shè)珠寶玉石質(zhì)量檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。深化品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，支持地方和行業(yè)協(xié)會辦好博覽會、時裝周、設(shè)計大賽等重大品牌活動。(四)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給。擴(kuò)大熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。深度推進(jìn)“菜籃子”“米袋子”工程，推進(jìn)建設(shè)國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地、熱帶水果和花卉基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和無規(guī)定動物疫病區(qū)，發(fā)展糧食、生豬、常年蔬菜、冬季瓜菜、檳榔、椰子、熱帶水果、漁業(yè)、特色經(jīng)作和特色畜禽等產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)產(chǎn)品初級加工能力建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價正向激勵機(jī)制。推動椰汁、酒、精制茶等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展保健食品、功能性食品等特色消費(fèi)品加工業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。逐步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈保鮮倉儲設(shè)施。(五)加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品品牌建設(shè)。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，繼續(xù)開展小家電和智能家電質(zhì)量分級試點(diǎn)。鼓勵企業(yè)圍繞研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)意、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。整體推介、全面打造“海南制造”“海南農(nóng)品”“海南服務(wù)”“海南購物”“海南文化”“海南旅游”品牌。支持品牌企業(yè)以參股、換股、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作，提高品牌國際化運(yùn)營能力。支持品牌企業(yè)參加國際展覽展銷，積極開拓海外市場，提高品牌產(chǎn)品出口比重。進(jìn)一步優(yōu)化海南老字號認(rèn)定體系，完善海南老字號保護(hù)促進(jìn)體系，挖掘整理傳統(tǒng)產(chǎn)品和技藝，增強(qiáng)海南老字號企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力，支持海南老字號做大做強(qiáng)做優(yōu)。(六)完善消費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善海南國際旅游消費(fèi)中心標(biāo)準(zhǔn)體系，推出一批地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作。加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)及國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織建立合作關(guān)系，推動涉旅企業(yè)開展國際化標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證。拓展消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。加快制定免稅購物服務(wù)、郵輪旅游服務(wù)、濱海旅游度假區(qū)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合服務(wù)、康養(yǎng)旅游服務(wù)、特色街區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。研究制定城市旅游廣場建設(shè)、旅游者文明指引、經(jīng)營者誠信建設(shè)等方面的旅游消費(fèi)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)。六、打造國際一流消費(fèi)環(huán)境(一)營造安全消費(fèi)環(huán)境。完善強(qiáng)制性認(rèn)證管理，著力發(fā)揮強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證“保安全底線”的本質(zhì)屬性，對涉及安全、健康、環(huán)保等方面的產(chǎn)品依法實(shí)施CCC認(rèn)證，進(jìn)一步完善認(rèn)證目錄、優(yōu)化認(rèn)證程序，加大CCC認(rèn)證事中事后監(jiān)管力度。加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回管理，關(guān)注新技術(shù)新業(yè)態(tài)和智能產(chǎn)品的安全問題，確保消費(fèi)者人身健康安全。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，持續(xù)開展乳制品、肉制品以及餐飲質(zhì)量安全提升行動。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，推進(jìn)電梯保險工作，以大型游樂設(shè)施等為重點(diǎn)，加大檢查力度，確保安全風(fēng)險可控。(二)營造放心消費(fèi)環(huán)境。創(chuàng)新消費(fèi)者權(quán)益保障體系。落實(shí)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，完善海南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，推動市縣建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會，鼓勵各級消保委與調(diào)解協(xié)會深入合作，建立人民調(diào)解員培訓(xùn)機(jī)制。推動形成多部門參與的旅游消費(fèi)維權(quán)投訴處理反饋機(jī)制，強(qiáng)化對疑難消費(fèi)糾紛的化解和疏導(dǎo)。落實(shí)線上購物消費(fèi)者冷靜期制度，推行線下購物無理由退貨承諾制度，鼓勵經(jīng)營者自愿承諾無理由退貨，并設(shè)立無理由退貨保證金，建立無理由退貨臺賬，無理由退貨時限不少于7天。完善質(zhì)量責(zé)任追溯鏈條。按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)、誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，落實(shí)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問制度，引導(dǎo)經(jīng)營者建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯和服務(wù)責(zé)任追溯機(jī)制，重點(diǎn)在食品、藥品等領(lǐng)域建立全過程質(zhì)量安全追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的完整信息鏈。積極開展“信易游”，建立完善“云監(jiān)管”平臺，加強(qiáng)旅游消費(fèi)品生產(chǎn)源頭管理。便利消費(fèi)者依法維權(quán)。強(qiáng)化社會監(jiān)督，成立公益性消費(fèi)維權(quán)組織，形成依法監(jiān)督和社會監(jiān)督并舉的監(jiān)督機(jī)制。健全基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)基層維權(quán)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、12360海關(guān)服務(wù)熱線，切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者賠償先付制度，建立快速解決消費(fèi)糾紛的綠色通道，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。推行消費(fèi)投訴信息公示制度。通過人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方式處理消費(fèi)糾紛，依法為符合條件的消費(fèi)者提供法律援助。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境綜合治理和社會共治，開展“放心消費(fèi)在海南”創(chuàng)建活動，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。按照《放心消費(fèi)單位創(chuàng)建與評價導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)，委托第三方機(jī)構(gòu)開展海南省年度消費(fèi)環(huán)境監(jiān)測評價。開展旅游滿意度調(diào)查和評價。(三)營造誠信消費(fèi)環(huán)境。建立健全社會信用體系。完善旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員“紅黑名單”管理機(jī)制，推進(jìn)守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制落地。完善行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范會員行為。聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品和旅游、家政、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費(fèi)，完善信用分級分類監(jiān)管機(jī)制。建立旅游誠信系統(tǒng)，完善旅游信用公眾參與、公眾監(jiān)督反饋機(jī)制。創(chuàng)新旅游信用應(yīng)用場景，打造旅游信用示范景區(qū)、小鎮(zhèn)、街區(qū)。推出“區(qū)域誠信防偽標(biāo)識”。加強(qiáng)信用信息公開。歸集市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息，建立健全企業(yè)信用檔案和人員數(shù)據(jù)庫，依托“信用中國(海南)”平臺提供信用信息“一站式”查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)。建立重大信息公告和違法違規(guī)記錄公示制度。(四)消費(fèi)服務(wù)體系建設(shè)。完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，提升國際海運(yùn)競爭力。以海南洋浦港、馬村港等一批重點(diǎn)港口為試點(diǎn)，開展5G智慧港口試點(diǎn)建設(shè)。培育壯大具有國際競爭力的物流園區(qū)和現(xiàn)代物流企業(yè)。綜合運(yùn)用自由貿(mào)易港稅收優(yōu)惠政策引進(jìn)有影響力的冷鏈企業(yè)。開展國際物流供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展及創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，推動供應(yīng)鏈上下游信息共享，提升國際物流供應(yīng)鏈信息服務(wù)水平。加快建成適應(yīng)全省現(xiàn)代物流發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合運(yùn)輸體系。到2025年，基本建成服務(wù)西南、連接沿海、輻射東南亞的突出區(qū)域性的數(shù)字國際海運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心。優(yōu)化城鄉(xiāng)物流和配送體系。暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動，完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展縣鄉(xiāng)村共同配送，推動降低物流成本。貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。推行