道路安全法違法行為記分管理辦法

道路安全法違法行為記分管理辦法

一、總則

1.為加強(qiáng)道路安全法違法行為管理，提高駕駛員安全意識，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

2.本辦法適用于在我國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動車駕駛員的道路安全法違法行為記分管理。

3.本辦法記分的違法行為分為輕微違法行為、一般違法行為和嚴(yán)重違法行為。

二、記分標(biāo)準(zhǔn)

1.輕微違法行為記1-3分，具體如下：

（1）駕駛時撥打接聽手持電話的；

（2）不按交通信號燈指示通行的；

（3）不按規(guī)定使用安全帶的；

（4）違反規(guī)定停放、臨時停車的；

（5）其他輕微違法行為。

2.一般違法行為記3-6分，具體如下：

（1）酒后駕駛機(jī)動車的；

（2）超速行駛的；

（3）違反交通信號燈通行的；

（4）不按規(guī)定車道行駛的；

（5）其他一般違法行為。

3.嚴(yán)重違法行為記6-12分，具體如下：

（1）醉酒駕駛機(jī)動車的；

（2）造成交通事故后逃逸的；

（3）故意遮擋、污損機(jī)動車號牌的；

（4）使用偽造、變造的機(jī)動車號牌的；

（5）其他嚴(yán)重違法行為。

三、記分周期及處理

1.記分周期為12個月，自機(jī)動車駕駛證初次領(lǐng)取之日起計算。

2.在一個記分周期內(nèi)，駕駛員記分累積達(dá)到12分的，應(yīng)當(dāng)接受為期7日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育。

3.駕駛員在一個記分周期內(nèi)記分未達(dá)到12分，但累計達(dá)到24分的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動車駕駛證，并接受為期30日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育。

4.駕駛員在一個記分周期內(nèi)累計記分達(dá)到36分以上的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證。

四、記分消除及恢復(fù)

1.駕駛員在一個記分周期內(nèi)記分未達(dá)到12分，且未發(fā)生交通安全違法行為的，記分予以消除。

2.駕駛員在一個記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分，接受教育并考試合格的，記分予以恢復(fù)。

3.駕駛員在一個記分周期內(nèi)記分達(dá)到或超過12分，未接受教育或考試不合格的，記分予以結(jié)轉(zhuǎn)至下一個記分周期。

五、其他規(guī)定

1.駕駛員對記分有異議的，可以向作出記分的公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)議。

2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全記分管理檔案，確保記分?jǐn)?shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確和完整。

3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員在記分管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、記分查詢與公開

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等渠道，向駕駛員提供記分查詢服務(wù)。

2.駕駛員有權(quán)查詢本人的記分情況，對查詢結(jié)果有異議的，可以按照本辦法第五條提出復(fù)議。

3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公開記分管理情況，接受社會監(jiān)督。

七、宣傳教育

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)開展道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育，提高駕駛員的安全意識和法律意識。

2.宣傳教育活動應(yīng)當(dāng)包括但不限于：道路交通安全知識講座、宣傳資料發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式。

3.鼓勵社會各界參與道路交通安全宣傳教育活動，共同提高道路安全水平。

八、法律責(zé)任

1.駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰：

（1）偽造、變造或者使用偽造、變造的記分證明的；

（2）買賣、出租、出借機(jī)動車駕駛證或者記分值的；

（3）阻礙公安機(jī)關(guān)交通管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的。

2.記分管理工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（4）不按照規(guī)定程序?qū)嵤┯浄值模?/p>

（5）篡改、泄露記分管理信息的；

（6）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

九、實施與監(jiān)督

1.各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體的實施細(xì)則，并報公安部交通管理局備案。

2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對記分管理工作的監(jiān)督檢查，確保記分管理措施得到有效實施。

3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)記分管理違法行為的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門舉報，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

十、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按照本辦法執(zhí)行。

2.本辦法的解釋權(quán)歸公安部交通管理局所有。

十一、記分與處罰的銜接

1.記分與處罰應(yīng)當(dāng)相結(jié)合，對違法行為人進(jìn)行綜合懲戒，提高違法成本，增強(qiáng)震懾效果。

（1）對記分達(dá)到一定分值的駕駛員，除依法給予處罰外，還可以采取強(qiáng)制培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等措施；

（2）對多次違法行為的駕駛員，可以適當(dāng)提高記分分值，加重處罰。

2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門在作出處罰決定時，應(yīng)當(dāng)充分考慮違法行為人的記分情況，確保處罰的公正性和合理性。

十二、記分異議處理

1.駕駛員對記分有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到記分通知之日起十五日內(nèi)向作出記分的公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)議。

（1）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面告知申請人；

（2）對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請復(fù)核。

2.記分異議處理期間，不影響記分及其相關(guān)處罰的執(zhí)行。

十三、記分信息公開

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將記分信息納入個人信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。

2.記分信息在一定條件下對社會公開，以供公眾查詢，提高駕駛員的自律意識。

（1）記分信息公開的內(nèi)容包括駕駛員的姓名、駕駛證號、違法記分情況等；

（2）記分信息公開期限為記分周期內(nèi)，記分消除后，相關(guān)信息自動撤銷。

十四、記分管理信息化

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)記分管理信息化建設(shè)，提高記分管理的效率和準(zhǔn)確性。

（1）建立全國統(tǒng)一的記分管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)記分?jǐn)?shù)據(jù)的實時錄入、查詢和統(tǒng)計；

（2）推廣使用電子駕駛證、電子記分，簡化辦理程序，方便駕駛員查詢和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障記分管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露。

十五、駕駛員培訓(xùn)與教育

1.駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高駕駛員的法律意識和安全意識。

2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對記分達(dá)到一定分值的駕駛員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于道路交通安全法律、法規(guī)、安全駕駛技能等。

3.鼓勵駕駛員參加道路交通安全知識自測，通過自測提高自身安全意識和駕駛技能。

十六、記分與駕駛證管理

1.記分與駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗等相關(guān)聯(lián)，對記分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的駕駛員實施限制措施。

（1）記分周期內(nèi)累計記分達(dá)到12分的，暫停辦理駕駛證換發(fā)、審驗業(yè)務(wù)；

（2）記分周期內(nèi)累計記分達(dá)到24分的，限制申領(lǐng)新的駕駛證。

2.駕駛員在記分周期內(nèi)消除記分后，相關(guān)限制措施自動解除。

十七、交通違法行為舉報獎勵機(jī)制

1.為鼓勵公眾參與道路交通安全管理，建立交通違法行為舉報獎勵機(jī)制。

（1）對舉報查證屬實的交通違法行為，給予舉報人適當(dāng)獎勵；

（2）獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)實際情況制定，并向社會公布。

2.保護(hù)舉報人合法權(quán)益，對舉報人的個人信息嚴(yán)格保密。

十八、特殊情形處理

1.駕駛員因緊急情況采取的違法行為，經(jīng)核實，可以免于記分。

（1）緊急情況包括但不限于執(zhí)行緊急任務(wù)、緊急就醫(yī)等情況；

（2）駕駛員應(yīng)當(dāng)在事后及時向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告，并提供相關(guān)證明材料。

2.對老年人、殘疾人等特殊群體駕駛員的違法行為，可以根據(jù)實際情況適當(dāng)減免記分。

十九、跨區(qū)域違法記分處理

1.駕駛員在異地違法的，由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理，并記入駕駛員的記分記錄。

2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)域違法記分處理協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)記分信息互聯(lián)互通。

二十、記分管理的社會參與

1.鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、志愿者組織等社會力量參與道路交通安全宣傳教育、違法勸導(dǎo)等活動。

2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以與社會力量合作，共同開展記分管理相關(guān)活動，提高記分管理的實效性。

二十一、國際交流與合作

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)積極開展國際交流與合作，借鑒國際先進(jìn)的記分管理經(jīng)驗。

2.與國際組織合作，推動國際間駕駛證記分互認(rèn)，為國際駕駛員在我國境內(nèi)的行駛提供便利。

二十二、過渡期管理

1.本辦法實施前已存在的違法行為記分，按照原有規(guī)定處理。

2.本辦法實施后，原有記分與本辦法規(guī)定不符的，按照本辦法進(jìn)行過渡期調(diào)整，確保記分管理的平穩(wěn)過渡。

二十三、記分管理效果評估

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對記分管理效果進(jìn)行評估，分析記分制度對道路交通安全的影響。

（1）評估內(nèi)容包括但不限于道路交通安全狀況、違法行為發(fā)生率、駕駛員安全意識提升等；

（2）根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整記分標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，優(yōu)化記分管理工作。

2.評估報告應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

二十四、記分管理與服務(wù)

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將記分管理與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，提升服務(wù)水平。

（1）提供便捷的記分查詢、復(fù)議、教育培訓(xùn)等服務(wù)；

（2）優(yōu)化記分處理流程，減少駕駛員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的等待時間和辦理環(huán)節(jié)。

2.推廣在線辦理、一窗受理等服