制度設(shè)計的原則

第第頁制度設(shè)計的原則在不絕進步的社會中，制度使用的頻率越來越高，制度泛指以規(guī)定或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。那么制度怎么擬定才略發(fā)揮它最大的作用呢？下面是我整理的制度設(shè)計的原則，歡迎大家共享。制度設(shè)計的原則1（一）管理跨距（掌控界限）：受單位主管直接有效地指揮、監(jiān)督下屬的本領(lǐng)限制。1、最適當?shù)墓芾砜缇嘣O(shè)計并無肯定的法則，一般是3～15人。（1）高階層管理跨距約3～6人。（2）中階層管理跨距約5～9人。（3）低階層管理跨距約7～15人。2、設(shè)定管理跨距的.要素：（1）人員素養(yǎng)：主管或下屬本領(lǐng)強、學歷高、經(jīng)驗豐富者，可以加大掌控。（2）溝通渠道：公司目標、決策制度、命令可快速而有效的轉(zhuǎn)達者，主管可加大掌控。（3）職務(wù)內(nèi)容：工作性質(zhì)單純、標準化者，可加大掌控層面。（4）幕僚運用：利用幕僚機構(gòu)作為溝通協(xié)調(diào)者，可擴大掌控層面。（5）追蹤掌控：設(shè)有良好、徹底、客觀追蹤執(zhí)行工具、機構(gòu)或人員者，則可擴大掌控層。（6）組織文化：具有追根究底風氣與良好的制度文化背景的公司可加大掌控。（7）所轄地域：地域近可多管，地域遠則少管。（二）專業(yè)化：在可能的范圍內(nèi)由各單位人員擔負單一或?qū)I(yè)分工的業(yè)務(wù)活動，將可加強企業(yè)面對多變競爭環(huán)境的適應(yīng)本領(lǐng)。制度設(shè)計的原則2企業(yè)制度設(shè)計要保證其合理性可行性，必需遵守以下原則：一、可行性原則也可稱之為實事求是原則。制度設(shè)計肯定要吻合企業(yè)員工水平、符合企業(yè)發(fā)展實際。切實可行，才略行之有效。一切從實際啟程應(yīng)當成為全部工作的基本準則。二、可操作原則全部制度出臺后都必需被遵守被執(zhí)行。假如制度條款不行操作、模棱兩可，制度就失去了存在的意義?？刹僮餍泽w現(xiàn)在語句表述的唯一性，不能隨便解讀、不行斷章取義。特別是責任界定條款不能設(shè)立上下幅度，不能顯現(xiàn)“酌情處理”字樣，不能留下想象空間。筆者力主取消企業(yè)制度的“解釋權(quán)”，不能給**操作留有余地。三、守法性原則企業(yè)制度當然是企業(yè)的權(quán)力，但是任何企業(yè)都無權(quán)訂立違反法律法規(guī)的條文?！耙缘赖聻榈拙€，以法律法規(guī)為準繩”是一切企業(yè)制度訂立的啟程點。這是不容置疑的，故無須多言。四、系統(tǒng)原則企業(yè)制度是一個完整體系，雖然在設(shè)計制度時是逐一進行的，但是每個設(shè)計者參加者在起草或討論制度時，必需通盤考慮，明白某個具體制度在整個制度體系中的位置，防止顯現(xiàn)制度交叉、內(nèi)容重疊、甚至前后矛盾現(xiàn)象。五、效益原則企業(yè)經(jīng)營的目的就是價值最大化。全部制度出臺的目的都是為了確保經(jīng)營順暢、提高工作效率和經(jīng)營業(yè)績。這就要求我們在設(shè)計制度時必需充分考慮管理本錢，減少不必需的監(jiān)管，減少重復(fù)檢查、重復(fù)審核，杜絕層層請示、層層匯報。制度設(shè)計要充分體現(xiàn)“讓專業(yè)的.人做專業(yè)的事”和“一次把事情做對”原則。管理本錢投入過高，一方面讓做事的人感到不受信任，另一方面也會導致管理者之間“爭權(quán)奪利”，對企業(yè)而言完全是得不償失。六、風險可控原則是制度就會有授權(quán)。如何授權(quán)、授權(quán)幅度多大，因企業(yè)而異。一方面要防止管理者濫用權(quán)力，另一方面又要確保工作順利進行，平衡的尺度就是風險可控原則。管理的前提是充分信任員工，但一旦有人辜負企業(yè)信任，濫用權(quán)力，則予以加倍甚至十倍的懲罰，以確保企業(yè)利益不被隨便破壞或侵占。在風險掌控點，企業(yè)可以設(shè)置復(fù)查復(fù)核制度，除此之外，筆者傾向于適用“一次把事情做對”原則。風險可控原則與權(quán)責利對等原則密不行分。七、權(quán)責利對等原則有多大權(quán)力就應(yīng)當負多大的責任，有多大的責任實現(xiàn)目標之后就應(yīng)當享有對等的利益。權(quán)責不對等，就無法有效開展工作；權(quán)責利不配套就不能有效激勵員工努力工作。在國內(nèi)企業(yè)最典型的就是一個主管有隨便懲罰下屬的權(quán)力卻不能嘉獎下屬一分錢。還有極端的例子就是一個人做錯了事情懲罰無上限，超額完成任務(wù)嘉獎卻少得可憐。一個主管的獎罰權(quán)必需對等。當然干好干壞一個樣、員工工作顯現(xiàn)失誤一切由企業(yè)買單也不行取。權(quán)力意味著責任。授權(quán)授責應(yīng)當同步，不認真履行職責，出了過錯承當責任也是理所當然的。八、合理性原則要確保制度設(shè)計合理，唯一的方法就是廣泛聽取員工看法，集思廣益，直至上下認同。閉門造車或者照搬照套的制度是不會有生命力的，合理性也會大打折扣。制度確定的標準要合情合理，不能強人所難，更不能違反人心人性。制度設(shè)計的原則3制度是規(guī)范和管束人類行為的準則,它的生成是一個動態(tài)無意識自發(fā)演進和有心識人為設(shè)計的雙向演進的統(tǒng)一過程。制度設(shè)計不是行為主體隨心所欲的自我意志的產(chǎn)物,它同樣需要遵從肯定的原則。筆者認為,經(jīng)濟制度的設(shè)計中至少應(yīng)堅持如下五項“基本原則”。一是效率原則。好的制度應(yīng)是有效率的制度,這里的效率指制度運作的效率。要提高制度的效率,制度設(shè)計需要做到:1、努力降低信息本錢,減少信息維數(shù)。在能實現(xiàn)相同社會目標的前提下,制度設(shè)計要選擇信息本錢最小化方案,這樣的設(shè)計方案需要的信息空間維數(shù)小,需要傳遞的指標也少。2、有利于激發(fā)人的樂觀性,降低人的機會主義行為。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下國有企業(yè)效率低的原因之一就是企業(yè)的調(diào)配方式使職工間沒有拉開收入差距,干多干少、干好干壞一個樣,不利于調(diào)動人的樂觀性。3、有利于使外部性問題內(nèi)部化。制度的功能是多方面的,但最根本的一項功能無疑是使外部性問題內(nèi)部化,外部性問題內(nèi)部化的程度決議著制度的效率,程度越高就越有效率。4、應(yīng)有完善的制度結(jié)構(gòu)。每項制度布置都肯定內(nèi)在地聯(lián)結(jié)著其他制度布置,共同“鑲嵌”在制度結(jié)構(gòu)中,所以一項制度的效率還取決于其他制度布置實現(xiàn)它們的完善程度。在市場經(jīng)濟中,既要建立與市場經(jīng)濟制度相耦合的正式制度,又要培育與市場經(jīng)濟制度相耦合的非正式制度。二是交易費用最小化原則。制度的功能之一是可以降低交易費用,但不同的制度布置會產(chǎn)生不同的交易費用。對于給定目標,實現(xiàn)它的途徑有多種,制度布置應(yīng)努力探求交易費用最小化原則。企業(yè)制度的存在能夠降低交易費用,但并非全部的企業(yè)制度都能實現(xiàn)交易費用最小化。科斯提出企業(yè)存在肯定的界限,其界限是在企業(yè)內(nèi)加添一項交易的組織本錢等于在公開市場上所進行的交易費用,或等于由另一個企業(yè)組織這項交易的本錢。也就是說,企業(yè)規(guī)模的臨界點或界限是在企業(yè)內(nèi)部組織交易的費用與市場或別的企業(yè)組織同樣交易所需要的費用相等的那一點上。因此,企業(yè)要保持適度規(guī)模,建立科學的管理機制和激勵機制,合理進行要素配置,加強技術(shù)創(chuàng)新,才略實現(xiàn)交易費用的最小化。三是激勵相容原則。激勵相容指所訂立的制度對每個參加者都能產(chǎn)生激勵,使參加者在最大化個人利益的同時也滿足國家（組織）所訂立的目標和要求。依據(jù)該原則,制度設(shè)計應(yīng)使個人利己行為結(jié)果與給定的社會目標相全都。人是有限理性的經(jīng)濟人,在缺少有效激勵機制的條件下,人們往往會產(chǎn)生機會主義行為。制度設(shè)計應(yīng)引導人們?nèi)鐚崅鬟f信息,從而實現(xiàn)個人目標與社會目標的全都性?！吧嫌姓?下有對策”這種現(xiàn)象何以存在？原因就在于激勵不相容。因此,制度設(shè)計應(yīng)考慮到個人的需求和回報,使個人理性與集體理性趨于全都。顯然,這類制度設(shè)計的對象應(yīng)當是針對那些品位高尚的人。次優(yōu)的.制度設(shè)計是使行為者在努力探求個人利益的同時也滿足社會目標。較差的制度設(shè)計所考慮的僅是整體和社會的目標,忽視了個人利益,片面強調(diào)集體利益而犧牲個人利益。最差的制度設(shè)計是僅對少數(shù)人的利益負責,而不顧整體和社會的目標。四是和諧性原則。制度的和諧是指制度自身應(yīng)合理、完善,具有自洽性,在實施過程中能避開制度的乏力、變形、缺位、失調(diào)等情形。制度不和諧有以下表現(xiàn):1、制度乏力。有的制度雖已訂立出來了,但沒有貫徹執(zhí)行；有的制度雖得以實施,但起不到實際效果,或是效果脫離預(yù)期,使制度形同虛設(shè),這是制度不和諧的最普遍的表現(xiàn)形式。2、制度變形。某一制度的出臺原來是要解決甲問題的,但卻引發(fā)了乙問題,而且要解決乙問題的難度并不比甲問題小,這就是制度變形。3、制度缺位。是指在有關(guān)制度的訂立和修正過程中,執(zhí)行者為了減少制度對本身行為的管束,盡量使得制度的內(nèi)容不完整,各種規(guī)定過于籠統(tǒng),大而化之,這樣執(zhí)行者就可以隨便解釋,從而為本身的行為供應(yīng)諸多便利,減少管束。4、制度沖突。一方面表現(xiàn)為“上有政策,下有對策”式的縱向?qū)蛹夐g的沖突,另一方面表現(xiàn)為甲制度和乙制度之間的橫向沖突。5、制度失調(diào)。這重要指制度體系不完善,致使顯現(xiàn)功能失調(diào)。制度失調(diào)的原因有三個:1、制度建設(shè)滯后,不適應(yīng)時代發(fā)展的需要。2、人治因素盛行,表現(xiàn)為領(lǐng)導者的個人意志高于制度。3、制度的訂立與執(zhí)行不能統(tǒng)一、制度已經(jīng)訂立出來了,但由于缺乏有效的