2024年度年度“六穩(wěn)”落實(shí)“六保”工作實(shí)施方案

?2024年度年度“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！惫ぷ鲗?shí)施方案一、背景分析近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的壓力，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變。為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，黨中央明確提出“六穩(wěn)”工作要求，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。同時(shí)，為保障人民群眾基本生活，提出“六?！比蝿?wù)，即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。本方案旨在貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅_保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、總體目標(biāo)1.確?！傲€(wěn)”工作取得實(shí)效，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。2.確?！傲！比蝿?wù)落實(shí)到位，保障人民群眾基本生活。三、具體措施（一）穩(wěn)就業(yè)1.加大援企穩(wěn)崗力度。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2.擴(kuò)大就業(yè)渠道。鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、退役軍人等就業(yè)困難群體，提高公益性崗位開發(fā)力度。3.提升職業(yè)培訓(xùn)。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。（二）穩(wěn)金融1.保持流動(dòng)性合理充裕。優(yōu)化貨幣政策，確保金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性合理充裕。2.加強(qiáng)金融監(jiān)管。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。3.支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，降低企業(yè)融資成本。（三）穩(wěn)外貿(mào)1.提高出口退稅速度。簡(jiǎn)化出口退稅程序，提高出口企業(yè)獲得感。2.發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。支持跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展外貿(mào)空間。3.加強(qiáng)國(guó)際合作。積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的地位。（四）穩(wěn)外資1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障外資企業(yè)合法權(quán)益。2.加強(qiáng)招商力度。開展精準(zhǔn)招商，吸引更多外資企業(yè)來(lái)華投資。3.提升投資服務(wù)水平。完善投資服務(wù)體系，提高投資服務(wù)水平。（五）穩(wěn)投資1.加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高投資效益。2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。3.激發(fā)民間投資活力。落實(shí)民間投資政策，鼓勵(lì)民間投資參與更多領(lǐng)域。（六）穩(wěn)預(yù)期1.加強(qiáng)政策宣傳。通過各種渠道宣傳政策，提高政策知曉度。2.穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定。3.增強(qiáng)信心。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。（七）保居民就業(yè)1.完善就業(yè)政策。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。2.提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)信息精準(zhǔn)度。3.加強(qiáng)困難群體幫扶。加大對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶力度，確?；旧睢＃ò耍┍；久裆?.加強(qiáng)社會(huì)保障。完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。2.改善基本公共服務(wù)。加大投入，提升基本公共服務(wù)水平。3.保障困難群體基本生活。加大對(duì)困難群體的救助力度，確保基本生活。（九）保市場(chǎng)主體1.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。3.支持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)中小企業(yè)支持政策，助力中小企業(yè)發(fā)展。（十）保糧食能源安全1.提高糧食生產(chǎn)能力。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。2.保障能源供應(yīng)。加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保能源安全。3.加強(qiáng)國(guó)際合作。參與國(guó)際能源合作，提高我國(guó)能源安全保障能力。（十一）保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性。2.加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理。提高供應(yīng)鏈管理水平，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。3.培育新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。（十二）保基層運(yùn)轉(zhuǎn)1.加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。提高基層政權(quán)建設(shè)水平，確?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)順暢。2.提升基層治理能力。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)，提高基層治理水平。3.培育社區(qū)力量。發(fā)揮社區(qū)作用，提升社區(qū)服務(wù)能力。四、組織實(shí)施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保工作落實(shí)。2.明確責(zé)任分工。各級(jí)各部門要明確責(zé)任，形成工作合力，共同推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作。3.加強(qiáng)督查考核。對(duì)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髀鋵?shí)情況進(jìn)行督查考核，確保工作取得實(shí)效。我們要緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑘?jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。注意事項(xiàng)：1.注意政策執(zhí)行的連貫性和穩(wěn)定性，避免頻繁變動(dòng)給市場(chǎng)主體帶來(lái)困擾。2.注意政策的精準(zhǔn)性，確保政策能夠直達(dá)需要幫助的企業(yè)和個(gè)人。3.注意防范風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在金融領(lǐng)域，要確保政策不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。解決辦法：1.對(duì)于政策執(zhí)行的連貫性和穩(wěn)定性，可以通過建立政策評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)估，確保政策調(diào)整有據(jù)可依，同時(shí)通過透明的溝通渠道，讓市場(chǎng)主體提前了解政策動(dòng)向，減少不確定性。2.對(duì)于政策的精準(zhǔn)性，可以通過大數(shù)據(jù)分析和輔助決策，確保政策能夠精準(zhǔn)定位到需要幫助的對(duì)象，同時(shí)加強(qiáng)基層調(diào)研，了解一線實(shí)際需求，避免政策脫節(jié)。3.對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范，特別是在金融領(lǐng)域，要建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保金融政策在穩(wěn)定金融市場(chǎng)的同時(shí)，不會(huì)引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，要提高金融服務(wù)的透明度，讓市場(chǎng)主體能夠清晰了解金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)和收益。1.強(qiáng)化跨部門協(xié)作，形成工作合力，避免政策執(zhí)行中出現(xiàn)盲區(qū)和重復(fù)勞動(dòng)。2.加大政策宣傳力度，讓更多企業(yè)和民眾了解政策內(nèi)容，提高政策利用效率。3.建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤政策效果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化措施。4.鼓勵(lì)創(chuàng)新和靈活應(yīng)變，支持地方根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)針對(duì)性措施，增強(qiáng)政策的適應(yīng)性。5.關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)，及時(shí)把握全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。6.加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持，提供更多政策資源和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，助力它們成長(zhǎng)壯大。7.確保政策實(shí)施過程中，公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，防止政