環(huán)境污染事故應(yīng)急演練預(yù)案

環(huán)境污染應(yīng)急演練預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u15396第一章環(huán)境污染應(yīng)急演練預(yù)案總則 435211.1演練目的與意義 4142821.1.1演練目的 4258521.1.2演練意義 49461.1.3演練指揮部 4317731.1.4演練參演單位 4324811.1.5演練工作小組 4136911.1.6參演人員 531211.1.7演練時(shí)間、地點(diǎn) 513041第二章環(huán)境污染類型與特點(diǎn) 5119551.1.8化學(xué)污染 5228701.1.9生物污染 5301841.1.10物理污染 5102961.1.11放射性污染 684211.1.12突發(fā)性 6207241.1.13復(fù)雜性 6224491.1.14危害性 638841.1.15持續(xù)性 652001.1.16社會(huì)影響 656571.1.17法律法規(guī)約束 624915第三章應(yīng)急組織與職責(zé) 6167241.1.18應(yīng)急指揮部 65021.1應(yīng)急指揮部是環(huán)境污染應(yīng)急演練的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急演練工作。 6279151.2應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮，由部門、企事業(yè)單位和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 7307311.2.1應(yīng)急指揮部辦公室 7145262.1應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的日常工作，協(xié)調(diào)各參演單位及部門，保證應(yīng)急演練的順利進(jìn)行。 7159312.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)主任、副主任，由部門、企事業(yè)單位和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任。 73642.2.1應(yīng)急小組 7326503.1應(yīng)急小組是應(yīng)急指揮部下屬的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急演練的各項(xiàng)任務(wù)。 7149303.2應(yīng)急小組根據(jù)類型和特點(diǎn)，分為以下幾個(gè)專業(yè)組： 7326483.2.1總指揮 7205861.1負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的總體指揮，協(xié)調(diào)各參演單位及部門，保證演練順利進(jìn)行。 7145041.2負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，決定應(yīng)急演練的終止。 7312211.2.1副總指揮 7265992.1協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急演練工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的應(yīng)急組織與協(xié)調(diào)。 7268012.2負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急演練預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急演練的籌備和實(shí)施。 796972.2.1應(yīng)急指揮部辦公室主任 744413.1負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)調(diào)各參演單位及部門。 71973.2負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練預(yù)案的修訂、演練計(jì)劃的制定和實(shí)施。 731313.2.1應(yīng)急小組組長(zhǎng) 7202524.1負(fù)責(zé)本組應(yīng)急演練工作的組織和實(shí)施。 7162254.2負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告本組應(yīng)急演練進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)本組與其他組之間的工作。 8188884.2.1各參演單位及部門 8182095.1嚴(yán)格按照應(yīng)急演練預(yù)案執(zhí)行任務(wù)，保證演練順利進(jìn)行。 8119945.2及時(shí)向上級(jí)報(bào)告演練進(jìn)展情況，協(xié)助其他單位及部門完成應(yīng)急演練任務(wù)。 830738第四章應(yīng)急資源與設(shè)施 8317935.2.1人力資源 8280811.1應(yīng)急指揮部：成立應(yīng)急指揮部，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。 820521.2應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括環(huán)境污染應(yīng)急處理、監(jiān)測(cè)、救援等專業(yè)人員。 8295111.3后勤保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障等工作。 8119671.3.1物資資源 8165782.1應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、應(yīng)急處置設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信設(shè)備等。 8186622.2物資調(diào)度：建立健全應(yīng)急物資調(diào)度機(jī)制，保證應(yīng)急物資的快速、高效供應(yīng)。 850292.3物資維護(hù)：定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，保證其功能良好，隨時(shí)投入使用。 8288802.3.1技術(shù)資源 8113323.1專家?guī)欤航h(huán)境污染應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。 880593.2技術(shù)支持：與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，引入先進(jìn)的環(huán)境污染應(yīng)急技術(shù)。 8148023.3信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的實(shí)時(shí)共享。 883943.3.1應(yīng)急指揮中心 8215311.1指揮中心選址：選擇交通便利、通信暢通的區(qū)域作為應(yīng)急指揮中心。 889391.2指揮中心設(shè)施：配置必要的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，保證指揮中心的正常運(yùn)行。 9224981.3指揮中心人員：培訓(xùn)專業(yè)的應(yīng)急指揮人員，提高指揮調(diào)度能力。 94411.3.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)施 9253902.1監(jiān)測(cè)站點(diǎn)：在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染狀況。 9139062.2監(jiān)測(cè)設(shè)備：配備先進(jìn)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 9228022.3監(jiān)測(cè)人員：培訓(xùn)專業(yè)的監(jiān)測(cè)人員，提高監(jiān)測(cè)能力。 9215622.3.1應(yīng)急處理設(shè)施 9206663.1處理設(shè)備：根據(jù)類型，配備相應(yīng)的環(huán)境污染處理設(shè)備。 922433.2處理場(chǎng)所：設(shè)立臨時(shí)處理場(chǎng)所，保證現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染得到及時(shí)處理。 9127293.3處理人員：培訓(xùn)專業(yè)的處理人員，提高處理效率。 9303593.3.1應(yīng)急通信設(shè)施 940774.1通信設(shè)備：配備必要的通信設(shè)備，保證應(yīng)急期間的通信暢通。 9221574.2通信網(wǎng)絡(luò)：建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，提高通信效率。 9111314.3通信人員：培訓(xùn)專業(yè)的通信人員，提高通信保障能力。 920531第五章預(yù)警與監(jiān)測(cè) 9239844.3.1預(yù)警目的 9204124.3.2預(yù)警內(nèi)容 9168324.3.3預(yù)警級(jí)別 931134.3.4預(yù)警流程 983884.3.5監(jiān)測(cè)方法 10184034.3.6監(jiān)測(cè)手段 1088044.3.7監(jiān)測(cè)設(shè)備 10264164.3.8監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸與處理 104112第六章應(yīng)急響應(yīng)程序 1148894.3.9響應(yīng)級(jí)別劃分 1199054.3.10響應(yīng)級(jí)別確定 1153144.3.11發(fā)覺(jué)環(huán)境污染 1149214.3.12應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 11133784.3.13應(yīng)急響應(yīng)措施 11226664.3.14應(yīng)急響應(yīng)終止 1232637第七章環(huán)境污染處理措施 1244684.3.15現(xiàn)場(chǎng)警戒 12165284.3.16現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 12225044.3.17現(xiàn)場(chǎng)救援 12268254.3.18現(xiàn)場(chǎng)清理 1388564.3.19污染源查找 1372414.3.20污染源控制 13134514.3.21污染源治理 13111954.3.22污染源監(jiān)管 1322136第八章應(yīng)急救援與處置 13298984.3.23救援隊(duì)伍組成 1340734.3.24救援隊(duì)伍職責(zé) 14100414.3.25救援設(shè)備 1416474.3.26救援物資 147116第九章調(diào)查與處理 1570194.3.27報(bào)告 1549594.3.28成立調(diào)查組 15259164.3.29現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 15102144.3.30調(diào)查 15181364.3.31原因分析 15179544.3.32撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告 15166564.3.33責(zé)任認(rèn)定 15323394.3.34整改措施 15130734.3.35賠償 16110594.3.36信息披露 16112384.3.37應(yīng)急預(yù)案修訂 1610742第十章應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié) 16156164.3.38評(píng)估目的 16294784.3.39評(píng)估原則 16322754.3.40評(píng)估內(nèi)容 1691154.3.41評(píng)估方法 16135154.3.42演練概述 17158284.3.43演練過(guò)程 17263984.3.44演練評(píng)估 17285444.3.45演練總結(jié) 17第一章環(huán)境污染應(yīng)急演練預(yù)案總則1.1演練目的與意義1.1.1演練目的為保證我國(guó)在環(huán)境污染發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效、有序地組織應(yīng)對(duì)和處置工作，提高環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)能力，減少環(huán)境污染對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的影響，特制定本環(huán)境污染應(yīng)急演練預(yù)案。本次演練旨在：（1）檢驗(yàn)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）鍛煉和提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)調(diào)配合能力。（3）增強(qiáng)參演人員對(duì)環(huán)境污染應(yīng)急處理的熟悉程度。（4）完善環(huán)境污染應(yīng)急體系，提高應(yīng)急管理水平。1.1.2演練意義（1）提高應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的快速反應(yīng)能力，降低危害。（2）增強(qiáng)參演人員的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，提高防范能力。（3）促進(jìn)企業(yè)、社會(huì)公眾等多方共同參與環(huán)境污染應(yīng)急處置，形成合力。（4）為我國(guó)環(huán)境污染應(yīng)急管理工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。第二節(jié)演練組織架構(gòu)1.1.3演練指揮部（1）演練指揮部設(shè)總指揮，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮演練工作。（2）演練指揮部設(shè)副總指揮，協(xié)助總指揮開(kāi)展演練工作。1.1.4演練參演單位（1）相關(guān)部門：生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門、交通運(yùn)輸部門等。（2）企業(yè)：涉及環(huán)境污染的企業(yè)。（3）社會(huì)組織：環(huán)保志愿者、救援隊(duì)伍等。1.1.5演練工作小組（1）演練策劃組：負(fù)責(zé)演練方案制定、演練腳本編寫(xiě)、演練場(chǎng)地布置等。（2）演練實(shí)施組：負(fù)責(zé)演練具體實(shí)施，包括演練人員組織、設(shè)備調(diào)試、演練進(jìn)程控制等。（3）演練評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（4）演練保障組：負(fù)責(zé)演練期間的后勤保障、安全保障等工作。1.1.6參演人員（1）相關(guān)部門工作人員。（2）企業(yè)相關(guān)人員。（3）社會(huì)組織志愿者、救援隊(duì)伍成員。1.1.7演練時(shí)間、地點(diǎn)（1）演練時(shí)間：根據(jù)實(shí)際情況確定。（2）演練地點(diǎn)：根據(jù)演練內(nèi)容選擇合適的場(chǎng)地。第二章環(huán)境污染類型與特點(diǎn)第一節(jié)類型分類環(huán)境污染類型繁多，根據(jù)污染物的性質(zhì)、污染途徑、影響范圍等因素，可將其分為以下幾類：1.1.8化學(xué)污染化學(xué)污染是指因化學(xué)物質(zhì)泄漏、排放等導(dǎo)致的污染。主要包括：（1）有毒有害氣體泄漏：如氯氣、硫化氫等有毒有害氣體泄漏。（2）液態(tài)化學(xué)物質(zhì)泄漏：如石油、苯、硫酸等液態(tài)化學(xué)物質(zhì)泄漏。（3）固態(tài)化學(xué)物質(zhì)泄漏：如重金屬、放射性物質(zhì)等固態(tài)化學(xué)物質(zhì)泄漏。1.1.9生物污染生物污染是指因生物因素導(dǎo)致的污染。主要包括：（1）病原微生物污染：如細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)等病原微生物污染。（2）有害生物入侵：如外來(lái)物種入侵、過(guò)度捕撈等導(dǎo)致的生物多樣性破壞。1.1.10物理污染物理污染是指因物理因素導(dǎo)致的污染。主要包括：（1）噪音污染：如工廠、交通等產(chǎn)生的噪音污染。（2）粉塵污染：如煤礦、建筑工地等產(chǎn)生的粉塵污染。1.1.11放射性污染放射性污染是指因放射性物質(zhì)泄漏、排放等導(dǎo)致的污染。主要包括：（1）核設(shè)施泄漏：如核電站、核設(shè)施等泄漏放射性物質(zhì)。（2）放射性廢物處理不當(dāng)：如放射性廢物處理、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)泄漏。第二節(jié)特點(diǎn)分析1.1.12突發(fā)性環(huán)境污染往往具有突發(fā)性，很難預(yù)測(cè)和預(yù)防。發(fā)生時(shí)，污染物迅速擴(kuò)散，對(duì)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重威脅。1.1.13復(fù)雜性環(huán)境污染涉及多種污染因素，如化學(xué)、生物、物理、放射性等。處理過(guò)程中，需要綜合考慮各種因素，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。1.1.14危害性環(huán)境污染對(duì)環(huán)境和人體健康具有較大的危害性。污染物可導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，影響生物多樣性；同時(shí)對(duì)人體健康產(chǎn)生急性或慢性中毒癥狀，甚至危及生命。1.1.15持續(xù)性環(huán)境污染的影響范圍和持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。發(fā)生后，污染物可能在環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間存在，對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。1.1.16社會(huì)影響環(huán)境污染易引起廣泛關(guān)注，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。處理不當(dāng)可能導(dǎo)致社會(huì)不安定因素增加。1.1.17法律法規(guī)約束我國(guó)法律法規(guī)對(duì)環(huán)境污染的防范和處理有明確要求。各級(jí)和企事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染的應(yīng)急管理工作。第三章應(yīng)急組織與職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.18應(yīng)急指揮部1.1應(yīng)急指揮部是環(huán)境污染應(yīng)急演練的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急演練工作。1.2應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮，由部門、企事業(yè)單位和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。1.2.1應(yīng)急指揮部辦公室2.1應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的日常工作，協(xié)調(diào)各參演單位及部門，保證應(yīng)急演練的順利進(jìn)行。2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)主任、副主任，由部門、企事業(yè)單位和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任。2.2.1應(yīng)急小組3.1應(yīng)急小組是應(yīng)急指揮部下屬的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急演練的各項(xiàng)任務(wù)。3.2應(yīng)急小組根據(jù)類型和特點(diǎn)，分為以下幾個(gè)專業(yè)組：（1）調(diào)查組：負(fù)責(zé)原因調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣檢測(cè)等工作。（2）應(yīng)急處理組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、污染源控制、環(huán)境修復(fù)等工作。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、交通管制、人員疏散等工作。（5）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。第二節(jié)職責(zé)分工3.2.1總指揮1.1負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的總體指揮，協(xié)調(diào)各參演單位及部門，保證演練順利進(jìn)行。1.2負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，決定應(yīng)急演練的終止。1.2.1副總指揮2.1協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急演練工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的應(yīng)急組織與協(xié)調(diào)。2.2負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急演練預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急演練的籌備和實(shí)施。2.2.1應(yīng)急指揮部辦公室主任3.1負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)調(diào)各參演單位及部門。3.2負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練預(yù)案的修訂、演練計(jì)劃的制定和實(shí)施。3.2.1應(yīng)急小組組長(zhǎng)4.1負(fù)責(zé)本組應(yīng)急演練工作的組織和實(shí)施。4.2負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告本組應(yīng)急演練進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)本組與其他組之間的工作。4.2.1各參演單位及部門5.1嚴(yán)格按照應(yīng)急演練預(yù)案執(zhí)行任務(wù)，保證演練順利進(jìn)行。5.2及時(shí)向上級(jí)報(bào)告演練進(jìn)展情況，協(xié)助其他單位及部門完成應(yīng)急演練任務(wù)。第四章應(yīng)急資源與設(shè)施第一節(jié)應(yīng)急資源配備5.2.1人力資源1.1應(yīng)急指揮部：成立應(yīng)急指揮部，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。1.2應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括環(huán)境污染應(yīng)急處理、監(jiān)測(cè)、救援等專業(yè)人員。1.3后勤保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障等工作。1.3.1物資資源2.1應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、應(yīng)急處置設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信設(shè)備等。2.2物資調(diào)度：建立健全應(yīng)急物資調(diào)度機(jī)制，保證應(yīng)急物資的快速、高效供應(yīng)。2.3物資維護(hù)：定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，保證其功能良好，隨時(shí)投入使用。2.3.1技術(shù)資源3.1專家?guī)欤航h(huán)境污染應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。3.2技術(shù)支持：與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，引入先進(jìn)的環(huán)境污染應(yīng)急技術(shù)。3.3信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的實(shí)時(shí)共享。第二節(jié)應(yīng)急設(shè)施準(zhǔn)備3.3.1應(yīng)急指揮中心1.1指揮中心選址：選擇交通便利、通信暢通的區(qū)域作為應(yīng)急指揮中心。1.2指揮中心設(shè)施：配置必要的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，保證指揮中心的正常運(yùn)行。1.3指揮中心人員：培訓(xùn)專業(yè)的應(yīng)急指揮人員，提高指揮調(diào)度能力。1.3.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)施2.1監(jiān)測(cè)站點(diǎn)：在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染狀況。2.2監(jiān)測(cè)設(shè)備：配備先進(jìn)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.3監(jiān)測(cè)人員：培訓(xùn)專業(yè)的監(jiān)測(cè)人員，提高監(jiān)測(cè)能力。2.3.1應(yīng)急處理設(shè)施3.1處理設(shè)備：根據(jù)類型，配備相應(yīng)的環(huán)境污染處理設(shè)備。3.2處理場(chǎng)所：設(shè)立臨時(shí)處理場(chǎng)所，保證現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染得到及時(shí)處理。3.3處理人員：培訓(xùn)專業(yè)的處理人員，提高處理效率。3.3.1應(yīng)急通信設(shè)施4.1通信設(shè)備：配備必要的通信設(shè)備，保證應(yīng)急期間的通信暢通。4.2通信網(wǎng)絡(luò)：建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，提高通信效率。4.3通信人員：培訓(xùn)專業(yè)的通信人員，提高通信保障能力。第五章預(yù)警與監(jiān)測(cè)第一節(jié)預(yù)警機(jī)制4.3.1預(yù)警目的預(yù)警機(jī)制旨在對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染進(jìn)行早期識(shí)別和預(yù)報(bào)，以便及時(shí)采取相應(yīng)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.3.2預(yù)警內(nèi)容（1）污染源排放異常：包括排放濃度、排放量、排放方式等異常情況。（2）環(huán)境質(zhì)量異常：包括空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素質(zhì)量超標(biāo)情況。（3）氣象條件變化：如氣溫、濕度、風(fēng)速等可能影響污染發(fā)生的氣象因素。（4）其他可能引發(fā)環(huán)境污染的因素。4.3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)污染的潛在危害程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為：藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）、紅色（特別嚴(yán)重）。4.3.4預(yù)警流程（1）監(jiān)測(cè)部門對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，發(fā)覺(jué)異常情況時(shí)，及時(shí)上報(bào)至應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。（3）預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向公眾發(fā)布。（4）各級(jí)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人按照預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第二節(jié)監(jiān)測(cè)方法與手段4.3.5監(jiān)測(cè)方法（1）人工監(jiān)測(cè)：通過(guò)采樣、分析等方法，對(duì)污染源排放和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）自動(dòng)監(jiān)測(cè)：利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污染源排放和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。（3）遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)：通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。4.3.6監(jiān)測(cè)手段（1）污染源監(jiān)測(cè)：對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)測(cè)，保證排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)：對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握環(huán)境污染狀況。（3）氣象監(jiān)測(cè)：對(duì)氣溫、濕度、風(fēng)速等氣象因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：在環(huán)境污染發(fā)生后，迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為處理提供科學(xué)依據(jù)。4.3.7監(jiān)測(cè)設(shè)備（1）污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備：包括排放監(jiān)測(cè)設(shè)備、采樣設(shè)備等。（2）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備：包括空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、土壤監(jiān)測(cè)設(shè)備等。（3）氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備：包括氣象觀測(cè)設(shè)備、氣象預(yù)警設(shè)備等。（4）遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備：包括衛(wèi)星遙感設(shè)備、無(wú)人機(jī)等。4.3.8監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸與處理（1）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至應(yīng)急指揮部，便于指揮調(diào)度。（2）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進(jìn)行分析，預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向公眾發(fā)布。第六章應(yīng)急響應(yīng)程序第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別4.3.9響應(yīng)級(jí)別劃分根據(jù)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度、影響范圍和潛在危害，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：特別重大環(huán)境污染；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：重大環(huán)境污染；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：較大環(huán)境污染；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：一般環(huán)境污染。4.3.10響應(yīng)級(jí)別確定（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由市或其授權(quán)的部門確定；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由市環(huán)保局或其授權(quán)的部門確定；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由縣（市、區(qū)）或其授權(quán)的部門確定；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）或其授權(quán)的部門確定。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程4.3.11發(fā)覺(jué)環(huán)境污染（1）單位或個(gè)人應(yīng)立即向所在地環(huán)保部門報(bào)告；（2）環(huán)保部門接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)完成初步評(píng)估，并根據(jù)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3.12應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：市或其授權(quán)的部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市環(huán)保局或其授權(quán)的部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：縣（市、區(qū)）或其授權(quán)的部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）或其授權(quán)的部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.3.13應(yīng)急響應(yīng)措施（1）立即組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解原因、污染程度和影響范圍；（2）采取緊急措施，防止污染擴(kuò)大；（3）及時(shí)發(fā)布信息，告知公眾相關(guān)防護(hù)措施；（4）組織相關(guān)力量進(jìn)行污染處理和救援；（5）對(duì)單位或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理，依法給予行政處罰；（6）對(duì)原因進(jìn)行分析，提出整改措施，防止類似再次發(fā)生。4.3.14應(yīng)急響應(yīng)終止（1）當(dāng)污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)部門應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)估；（2）經(jīng)評(píng)估，確認(rèn)污染已得到妥善處理，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常，應(yīng)急響應(yīng)終止；（3）應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并通知相關(guān)部門和單位。標(biāo)：環(huán)境污染應(yīng)急演練預(yù)案第七章環(huán)境污染處理措施第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處理4.3.15現(xiàn)場(chǎng)警戒（1）在發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保證現(xiàn)場(chǎng)安全。（2）根據(jù)性質(zhì)和影響范圍，合理設(shè)置警戒區(qū)域，必要時(shí)實(shí)施交通管制，保證救援通道暢通。4.3.16現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（1）指派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解原因、污染物質(zhì)、污染范圍等信息，為后續(xù)處理提供依據(jù)。（2）調(diào)查過(guò)程中，注意收集相關(guān)證據(jù)，如照片、視頻等，以便后續(xù)追溯和追究責(zé)任。4.3.17現(xiàn)場(chǎng)救援（1）根據(jù)性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）救援過(guò)程中，優(yōu)先考慮人員安全，保證救援人員佩戴必要的防護(hù)裝備，避免二次污染。（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4.3.18現(xiàn)場(chǎng)清理（1）在處理過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，防止污染物質(zhì)擴(kuò)散。（2）清理過(guò)程中，注意對(duì)廢棄物質(zhì)進(jìn)行分類處理，保證符合相關(guān)環(huán)保要求。第二節(jié)污染源控制4.3.19污染源查找（1）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，迅速查找污染源，切斷污染途徑。（2）對(duì)可能存在的污染源進(jìn)行排查，保證及時(shí)發(fā)覺(jué)并采取措施。4.3.20污染源控制（1）針對(duì)污染源，采取有效措施進(jìn)行控制，如封堵泄漏點(diǎn)、收集泄漏物質(zhì)等。（2）對(duì)污染源周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證污染物質(zhì)得到有效控制。4.3.21污染源治理（1）根據(jù)性質(zhì)和污染源特點(diǎn)，制定治理方案，采取技術(shù)手段對(duì)污染源進(jìn)行治理。（2）治理過(guò)程中，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，保證污染物質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。4.3.22污染源監(jiān)管（1）對(duì)污染源進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)管，防止再次發(fā)生污染。（2）建立污染源檔案，定期開(kāi)展檢查，保證污染源治理效果。（3）加強(qiáng)對(duì)污染源周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)并處理潛在污染風(fēng)險(xiǎn)。第八章應(yīng)急救援與處置第一節(jié)救援隊(duì)伍組織4.3.23救援隊(duì)伍組成（1）指揮協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)整個(gè)救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)，保證救援工作有序進(jìn)行。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍：主要包括消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門的專業(yè)救援人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急處置和調(diào)查等工作。（3）后勤保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)為救援隊(duì)伍提供物資、設(shè)備、技術(shù)等支持，保證救援工作的順利進(jìn)行。（4）志愿者隊(duì)伍：協(xié)助救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，提供必要的人力支持。4.3.24救援隊(duì)伍職責(zé)（1）指揮協(xié)調(diào)小組：制定救援方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，向上級(jí)報(bào)告救援進(jìn)展情況。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍：（1）消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火源控制、有毒有害物質(zhì)泄漏處理、人員疏散等任務(wù)。（2）環(huán)保隊(duì)伍：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（3）衛(wèi)生隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（4）交通隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、疏散路線規(guī)劃、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。?）后勤保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)為救援隊(duì)伍提供所需物資、設(shè)備、技術(shù)支持，保證救援工作的順利進(jìn)行。（4）志愿者隊(duì)伍：協(xié)助救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，如現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息收集、物資分發(fā)等。第二節(jié)救援設(shè)備與物資4.3.25救援設(shè)備（1）消防設(shè)備：包括消防車、消防泵、消防水槍、消防泡沫槍、消防防護(hù)服等。（2）環(huán)保設(shè)備：包括環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)服、防毒面具、應(yīng)急照明設(shè)備等。（3）衛(wèi)生設(shè)備：包括救護(hù)車、急救箱、藥品、消毒液、防護(hù)服等。（4）交通設(shè)備：包括交通管制車輛、通訊設(shè)備、警示標(biāo)志等。4.3.26救援物資（1）生活物資：包括食品、飲水、衣物、帳篷、毛毯等。（2）醫(yī)療物資：包括藥品、醫(yī)療器材、消毒液等。（3）防護(hù)物資：包括防護(hù)服、防毒面具、手套、眼鏡等。（4）通信物資：包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。（5）其他物資：根據(jù)類型和現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)配相關(guān)物資。為保證救援設(shè)備與物資的充足和有效，相關(guān)部門應(yīng)定期檢查、維護(hù)救援設(shè)備，更新救援物資，提高救援能力。第九章調(diào)查與處理第一節(jié)調(diào)查流程4.3.27報(bào)告發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或發(fā)覺(jué)人應(yīng)立即向公司安全管理部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等。4.3.28成立調(diào)查組安全管理部門應(yīng)在發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組，調(diào)查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，保證調(diào)查工作的順利進(jìn)行。4.3.29現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)調(diào)查組成立后，應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，防止擴(kuò)大和證據(jù)丟失。現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施包括設(shè)立警示標(biāo)志、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入等。4.3.30調(diào)查（1）調(diào)查組應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，收集相關(guān)物證、影像資料和證人證言。（2）調(diào)查組應(yīng)查閱相關(guān)資料，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。（3）調(diào)查組應(yīng)詢問(wèn)當(dāng)事人和目擊者，了解發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因。4.3.31原因分析（1）調(diào)查組應(yīng)根據(jù)收集到的資料，分析的直接原因和間接原因。（2）分析原因時(shí)，應(yīng)充分考慮人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素等。4.3.32撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后15日內(nèi)，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等。第二節(jié)處理措施4.3.33責(zé)任認(rèn)定（1）根據(jù)調(diào)查報(bào)告，明確直接責(zé)任人和間接責(zé)任人。（2）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等。4.3.34整改措施（1）針對(duì)原因，制定整改措施，保證類似不再發(fā)生。（2）整改措施應(yīng)包括完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、提高設(shè)備安全性等。4.3.35賠償（1）根據(jù)損失和影響，合理確定賠償金額。（2）賠償金額應(yīng)充分考慮受害者的經(jīng)濟(jì)損失、