《行政管理學(xué)說(shuō)史》-教學(xué)大綱

《行政管理學(xué)說(shuō)史》教學(xué)大綱課程編號(hào)：010992B課程類(lèi)型：□通識(shí)教育必修課□通識(shí)教育選修課□專(zhuān)業(yè)核心課√專(zhuān)業(yè)提升課□學(xué)科基礎(chǔ)課總學(xué)時(shí)：32講課學(xué)時(shí)：32學(xué)分：2考試類(lèi)型：□考試√考查適用對(duì)象：行政管理先修課程：管理學(xué)、行政管理學(xué)一、教學(xué)目標(biāo)行政管理史是研究古今中外各種行政學(xué)說(shuō)、理論以及思想流派產(chǎn)生、發(fā)展變化客觀規(guī)律的一門(mén)科學(xué)?！缎姓芾韺W(xué)說(shuō)史》課程是進(jìn)入行政管理科學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，是理解和掌握行政管理理論知識(shí)和原理的前提與基礎(chǔ)。本課程的學(xué)習(xí)有助于學(xué)生系統(tǒng)了解古今中外各個(gè)不同歷史時(shí)期具有代表性的行政思想和學(xué)說(shuō)，理解行政管理思想的演變過(guò)程及其影響，加深對(duì)行政活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把握行政管理發(fā)展變化的客觀規(guī)律；有助于分析當(dāng)今世界的各種行政現(xiàn)象，更加全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前的行政改革，為現(xiàn)代行政管理活動(dòng)提供理論指導(dǎo)。教學(xué)基本要求1、了解西方政治思想發(fā)展中重要思想家的思想和學(xué)說(shuō)2、理解西方主要政治理論的起源與嬗變3、掌握西方政治思想發(fā)生、發(fā)展、演變的一般規(guī)律。課程難點(diǎn)：中外各種行政學(xué)派的理論觀點(diǎn)，行政思想發(fā)展演變的客觀規(guī)律。本課程的學(xué)習(xí)需要堅(jiān)持辨證分析的觀點(diǎn)，比較分析的觀點(diǎn)，注重學(xué)習(xí)和借鑒各種行政思想中的有益成分；客觀地看待和分析各種行政思想的歷史進(jìn)步性與局限性。三、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配章節(jié)課程內(nèi)容學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)其他合計(jì)1導(dǎo)論西方行政的產(chǎn)生與發(fā)展導(dǎo)言第一節(jié)西方行政學(xué)的產(chǎn)生第二節(jié)發(fā)展歷程22第二章提出與創(chuàng)立時(shí)期的西方行政學(xué)第一節(jié)威爾遜的行政學(xué)研究第二節(jié)古德諾的政治行政二分法第三節(jié)泰羅的科學(xué)管理第四節(jié)法約爾的一般管理理論53第三章公正統(tǒng)時(shí)期的西方行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)韋伯的官僚管理理論第二節(jié)懷特的理論行政學(xué)第三節(jié)古利克的一體化行政54第四章批評(píng)和轉(zhuǎn)變時(shí)期的行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說(shuō)第二節(jié)西蒙的行為主義行政管理第三節(jié)沃爾多的綜合折中行政觀第四節(jié)帕金森定律第五節(jié)麥格雷格的公共人事管理第六節(jié)林德布羅姆的漸進(jìn)決策模型55第五章應(yīng)用與發(fā)展時(shí)期的西方行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)德羅爾的政策科學(xué)第二節(jié)彼得原理第三節(jié)里格斯的行政生態(tài)學(xué)說(shuō)46第六章挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時(shí)期的西方行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)新公共管理運(yùn)動(dòng)第二節(jié)菲德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論第三節(jié)德魯克的目標(biāo)管理47第七章總結(jié)與探索時(shí)期西方行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)布坎南的公共選擇理論第二節(jié)奎德的政策分析第三節(jié)奧斯本的企業(yè)家政府理論第四節(jié)登哈特的新公共服務(wù)理論第五節(jié)羅森布羅姆的多元公共行政理論第一次復(fù)習(xí)58第八章全書(shū)結(jié)語(yǔ)第二次復(fù)習(xí)2小結(jié)

3232四、教學(xué)內(nèi)容第一章西方行政的產(chǎn)生與發(fā)展教學(xué)目標(biāo)：通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)員們了解國(guó)外早期管理思想的產(chǎn)生和發(fā)展脈絡(luò)，懂得管理是人類(lèi)謀求生存和發(fā)展的產(chǎn)物，它與人類(lèi)文明進(jìn)程同步發(fā)展，并對(duì)古代社會(huì)、中世紀(jì)、文藝復(fù)興期間的主要管理思想有一定的了解。第二章提出與創(chuàng)立時(shí)期的西方行政學(xué)第一節(jié)威爾遜的行政學(xué)研究第二節(jié)古德諾的政治行政二分法第三節(jié)泰羅的科學(xué)管理第四節(jié)法約爾的一般管理理論教學(xué)目標(biāo)：通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)員們了解泰勒科學(xué)管理理論產(chǎn)生的時(shí)代背景，科學(xué)管理理論的發(fā)展?fàn)顩r，掌握科學(xué)管理理論的特點(diǎn)和內(nèi)容，并了解科學(xué)管理理論的局限性。第三章公正統(tǒng)時(shí)期的西方行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)韋伯的官僚管理理論第二節(jié)懷特的理論行政學(xué)教學(xué)目標(biāo)：通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)員們了解官僚管理理論產(chǎn)生的時(shí)代背景，理論行政學(xué)理論的發(fā)展?fàn)顩r，掌握理論行政學(xué)的特點(diǎn)和內(nèi)容，并了解兩者的局限性。批評(píng)和轉(zhuǎn)變時(shí)期的行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說(shuō)第二節(jié)西蒙的行為主義行政管理第三節(jié)沃爾多的綜合折中行政觀第四節(jié)帕金森定律第五節(jié)麥格雷格的公共人事管理第六節(jié)林德布羅姆的漸進(jìn)決策模型教學(xué)目標(biāo)：通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)員們了解批評(píng)和轉(zhuǎn)變時(shí)期的各種學(xué)說(shuō)，深入理解巴納德系統(tǒng)行政組織學(xué)說(shuō)、行為主義行政管理、綜合折中行政觀、帕金斯定律等管理理論產(chǎn)生的時(shí)代背景，掌握公共人事管理和漸進(jìn)決策模型的特點(diǎn)和內(nèi)容，并了解兩者的局限性。第五章應(yīng)用與發(fā)展時(shí)期的西方行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)德羅爾的政策科學(xué)第二節(jié)彼得原理第三節(jié)里格斯的行政生態(tài)學(xué)說(shuō)教學(xué)目標(biāo)：了解德羅爾的政策科學(xué)、彼得原理、里格斯的行政生態(tài)學(xué)說(shuō)產(chǎn)生的時(shí)代背景，發(fā)展?fàn)顩r，特點(diǎn)和內(nèi)容，并了解其局限性。第六章挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時(shí)期的西方行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)新公共管理運(yùn)動(dòng)第二節(jié)菲德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論第三節(jié)德魯克的目標(biāo)管理教學(xué)目標(biāo)了解挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時(shí)期西方行政學(xué)說(shuō)出現(xiàn)的幾大代表性學(xué)說(shuō)，結(jié)合其時(shí)代背景了解其產(chǎn)生原因及發(fā)展?fàn)顩r。第七章總結(jié)與探索時(shí)期西方行政學(xué)說(shuō)第一節(jié)布坎南的公共選擇理論第二節(jié)奎德的政策分析第三節(jié)奧斯本的企業(yè)家政府理論第四節(jié)登哈特的新公共服務(wù)理論教學(xué)目標(biāo)：通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)員了解當(dāng)代管理思想發(fā)展的主要趨勢(shì)，了解不同的管理趨勢(shì)產(chǎn)生的背景、含義、特點(diǎn)及主要內(nèi)容。全書(shū)結(jié)語(yǔ)及第二次復(fù)習(xí)教學(xué)目標(biāo)：對(duì)本學(xué)期教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行脈絡(luò)引導(dǎo)，引導(dǎo)同學(xué)們?cè)僖淮螐?fù)習(xí)和回顧整個(gè)學(xué)期所有內(nèi)容。五、主要參考書(shū)1.J.C.斯科特.國(guó)家的視角——那些試圖改善人類(lèi)狀況的項(xiàng)目是如何失敗的[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社19982.布倫南、布坎南.憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2004.13.托克維爾.論美國(guó)的民主[M].商務(wù)印書(shū)館，2002.4.孟德斯鳩.論法的精神[M].商務(wù)印書(shū)館，2004.5.洛克.政府論（下篇）[M].商務(wù)印書(shū)館，1983.6.邁克爾.波蘭尼.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和哲學(xué)[M].商務(wù)印書(shū)館，2006.7.F.A.哈耶克：致命的自負(fù)[M]中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2000.98.