工商局不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題集中整治方案

?工商局不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題集中整治方案一、背景分析近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一些企業(yè)為了追求利益，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。為了營(yíng)造公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，我們必須對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行集中整治。二、整治目標(biāo)1.查處一批典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，形成震懾效應(yīng)。2.建立健全不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能。3.營(yíng)造公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三、整治重點(diǎn)1.虛假宣傳：包括虛假?gòu)V告、虛假宣傳、虛假標(biāo)注等行為。2.商業(yè)賄賂：包括賄賂國(guó)家工作人員、商業(yè)伙伴等行為。3.侵犯商業(yè)秘密：包括竊取、披露、使用他人商業(yè)秘密等行為。4.惡意訴訟：包括濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意訴訟等行為。5.價(jià)格欺詐：包括虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣等行為。四、整治措施1.加大執(zhí)法力度（1）強(qiáng)化線索收集。通過(guò)舉報(bào)、監(jiān)測(cè)、檢查等多種途徑，全面收集不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的線索。（2）提高執(zhí)法效率。對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件，依法快速辦理，確保案件處理公正、及時(shí)。（3）嚴(yán)格處罰措施。對(duì)查實(shí)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法給予行政處罰，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.建立協(xié)作機(jī)制（1）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作。與公安、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。（2）推動(dòng)企業(yè)自律。引導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，自覺(jué)抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。3.加強(qiáng)宣傳教育（1）廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的危害和整治成果。（2）加強(qiáng)法規(guī)培訓(xùn)。對(duì)執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)。4.創(chuàng)新監(jiān)管手段（1）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能。（2）探索建立信用監(jiān)管機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。五、整治時(shí)間安排1.第一階段（1-3個(gè)月）：全面排查，梳理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為線索。2.第二階段（4-6個(gè)月）：集中整治，查處一批典型案件。3.第三階段（7-9個(gè)月）：鞏固成果，建立健全監(jiān)管機(jī)制。六、預(yù)期成果1.市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得到有效遏制。2.企業(yè)自律意識(shí)明顯提升，市場(chǎng)環(huán)境更加公平、公正、透明。3.監(jiān)管效能明顯提高，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。七、注意事項(xiàng)1.堅(jiān)決防止整治過(guò)程中出現(xiàn)執(zhí)法不公、濫用職權(quán)等問(wèn)題。2.注重保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，避免因整治導(dǎo)致企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)受到影響。注意事項(xiàng)一：防止整治過(guò)程中執(zhí)法不公、濫用職權(quán)解決辦法：確保每一起案件都依法辦理，公正執(zhí)法。得，咱們先得有個(gè)內(nèi)部規(guī)定，所有執(zhí)法行為必須留下清晰記錄，從立案到結(jié)案，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎。設(shè)立一個(gè)監(jiān)督小組，由第三方專(zhuān)業(yè)人士組成，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即叫停，重新審查。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育，強(qiáng)化他們的法律意識(shí)，確保他們知道啥是該做的，啥是絕對(duì)不能碰的。注意事項(xiàng)二：保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，避免整治影響正常經(jīng)營(yíng)解決辦法：咱們得有個(gè)度，整治不是要讓企業(yè)倒閉，而是讓它們更健康地發(fā)展。所以，得明確哪些是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，哪些是正常的商業(yè)行為。在整治過(guò)程中，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)于那些積極配合整改的企業(yè)，可以給予一定的寬限期，幫助它們調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。而對(duì)于那些惡意競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，該罰的罰，該教育的教育，但別忘了給他們改正的機(jī)會(huì)。注意事項(xiàng)三：及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)解決辦法：這事兒不能藏著掖著，得透明。一有新動(dòng)作，就及時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布信息，讓公眾知道我們?cè)谧鍪裁?，為什么要這么做。遇到誤解和質(zhì)疑，得有專(zhuān)人出來(lái)解釋?zhuān)檬聦?shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，消除公眾的疑慮。同時(shí)，也可以利用社交媒體等平臺(tái)，開(kāi)展在線問(wèn)答，直接跟公眾交流，這樣能更有效地引導(dǎo)輿論。要點(diǎn)一：強(qiáng)化多方參與和監(jiān)督咱們不能光靠工商局一家單打獨(dú)斗，得拉上其他相關(guān)部門(mén)，比如行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，大家一起商量著來(lái)。這樣既能充分利用各方資源，又能增加監(jiān)督力度，確保整治行動(dòng)的公正性和有效性。咱們還可以定期開(kāi)個(gè)公開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)，讓公眾也參與進(jìn)來(lái)，監(jiān)督咱們的工作，這樣咱們做事兒也更透明更有力。要點(diǎn)二：注重宣傳教育與培訓(xùn)要讓這個(gè)方案深入人心，咱們得到處去宣傳，不僅是給企業(yè)宣傳，也給消費(fèi)者普及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的危害和如何維權(quán)。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，讓工商局的工作人員對(duì)新的法律法規(guī)、整治策略爛熟于心，這樣才能在執(zhí)法過(guò)程中更加得心應(yīng)手，不給人留下漏洞。要點(diǎn)三：建立長(zhǎng)效機(jī)制整治行動(dòng)不能是一時(shí)的，得有個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制跟著。比如，建立企業(yè)信用檔案，對(duì)那些有過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的企業(yè)，給予一定的信用懲罰，讓它們?cè)谑袌?chǎng)上寸步難行。再比如，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，不是那種突然襲擊，而是提前通知，讓企業(yè)有時(shí)間自我整改。要點(diǎn)四：鼓勵(lì)企