煤礦領(lǐng)域打非治違實(shí)施方案

?煤礦領(lǐng)域打非治違實(shí)施方案一、背景分析近年來，我國煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著礦工的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，切實(shí)解決煤礦領(lǐng)域存在的違法違規(guī)問題，確保煤礦安全生產(chǎn)，制定本實(shí)施方案。二、目標(biāo)設(shè)定1.全面排查煤礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。2.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、工作重點(diǎn)1.打擊非法煤礦生產(chǎn)。2.整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。3.強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管措施。四、具體措施1.開展煤礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為大排查（1）成立專項(xiàng)檢查組，對煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制度等是否齊全。（2）加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管，確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2.打擊非法煤礦生產(chǎn)（1）對已關(guān)閉煤礦進(jìn)行巡查，防止死灰復(fù)燃。（2）對涉嫌非法生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，依法予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締。3.整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為（1）加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識。（2）對煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估，對存在安全隱患的企業(yè)，依法予以整改。4.強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管措施（1）建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任。（2）加大監(jiān)管力度，對煤礦企業(yè)實(shí)行常態(tài)化、全方位監(jiān)管。五、實(shí)施步驟1.組織發(fā)動(dòng)階段（1）召開專題會議，傳達(dá)國家關(guān)于煤礦領(lǐng)域打非治違工作的部署。（2）成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。2.排查整治階段（1）對煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查，列出問題清單。（2）對存在違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，依法進(jìn)行處理。（2）對煤礦企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)水平得到提升。六、保障措施1.政策保障（1）加強(qiáng)政策宣傳，提高煤礦企業(yè)及員工對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識。（2）制定相關(guān)政策，為打非治違工作提供有力支持。2.組織保障（1）明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合。（2）充實(shí)工作力量，確保打非治違工作順利進(jìn)行。3.經(jīng)費(fèi)保障（1）合理安排工作經(jīng)費(fèi)，確保打非治違工作所需資金。（2）對工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、工作要求1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2.突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊。3.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。4.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。注意事項(xiàng)：1.排查過程中，務(wù)必細(xì)致入微，防止遺漏任何安全隱患。解決辦法：建立一套嚴(yán)格的問題清單和檢查流程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，實(shí)行痕跡化管理。2.非法煤礦可能存在隱秘性，難以發(fā)現(xiàn)。解決辦法：發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)，同時(shí)利用科技手段，如衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等，增強(qiáng)排查能力。3.打擊過程中，可能遭遇煤礦企業(yè)的抵觸和抵抗。解決辦法：加強(qiáng)與執(zhí)法部門的協(xié)作，依法采取強(qiáng)制措施，同時(shí)做好法律宣傳教育，讓企業(yè)明白違法的嚴(yán)重后果。4.驗(yàn)收階段可能會出現(xiàn)企業(yè)為應(yīng)付檢查而采取臨時(shí)措施的情況。解決辦法：實(shí)行長期跟蹤監(jiān)管，不定期復(fù)查，確保企業(yè)整改措施得到落實(shí)。5.經(jīng)費(fèi)和人力資源可能有限。解決辦法：合理調(diào)配現(xiàn)有資源，根據(jù)工作進(jìn)度和實(shí)際需要，適時(shí)申請追加預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)社會力量參與。6.打非治違工作可能對礦工產(chǎn)生心理影響。解決辦法：開展心理健康教育，為礦工提供心理咨詢服務(wù)，幫助他們適應(yīng)安全生產(chǎn)新要求。7.需要持續(xù)關(guān)注煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整工作策略。解決辦法：建立信息共享平臺，定期分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和方向。1.加強(qiáng)對基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.定期組織煤礦企業(yè)開展自查自糾，讓企業(yè)成為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。3.建立健全激勵(lì)機(jī)制，對在打非治違工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)打非治違工作。5.利用大數(shù)據(jù)和技術(shù)，對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行智能化監(jiān)控和分析，提高監(jiān)管效率。6.強(qiáng)化對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全教育，確保他們真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。7.定期對打非治違工作進(jìn)行檢查評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作方法，確保工作效果。8.建立健全責(zé)任追究制度，對于在工作