旅行社建筑物地震應(yīng)急預(yù)案

旅行社建筑物地震應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u30312第一章地震應(yīng)急預(yù)案概述 4177541.1應(yīng)急預(yù)案目的與意義 4241291.1.1應(yīng)急預(yù)案目的 4185701.1.2應(yīng)急預(yù)案意義 4225681.1.3適用對象 4137101.1.4適用范圍 520874第二章組織結(jié)構(gòu)與職責(zé) 556991.1.5應(yīng)急指揮部 578081.1旅行社應(yīng)設(shè)立地震應(yīng)急預(yù)案指揮部，由旅行社高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，全面負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)工作。 5248951.2指揮部下設(shè)立地震應(yīng)急預(yù)案辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的日常工作。 5108891.2.1應(yīng)急小組 5282302.1旅行社應(yīng)設(shè)立地震應(yīng)急預(yù)案小組，由各部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成，分為以下幾個小組： 519682.1.1緊急救援小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地震發(fā)生后的緊急救援工作。 58312.1.2信息與通訊小組：負(fù)責(zé)地震信息的收集、傳遞和通訊保障工作。 561752.1.3安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的安全保衛(wèi)工作，保證人員、財產(chǎn)的安全。 5261142.1.4醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作。 5115862.1.5后勤保障小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的后勤保障工作，保證救援工作的順利進(jìn)行。 53793.1根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。 543083.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé) 6248171.1制定和完善地震應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)。 6203701.2負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展工作。 667701.3保證地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與國家、地方相關(guān)法規(guī)政策的銜接。 667731.3.1地震應(yīng)急預(yù)案辦公室職責(zé) 6188682.1負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，組織應(yīng)急預(yù)案的修訂、更新。 6313742.2負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。 617722.3負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的資料歸檔和保管。 6135692.3.1應(yīng)急小組職責(zé) 6249333.1緊急救援小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的緊急救援工作，包括人員搜救、物資調(diào)配等。 6265553.2信息與通訊小組：負(fù)責(zé)地震信息的收集、傳遞和通訊保障工作，保證信息暢通。 6255763.3安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的安全保衛(wèi)工作，保證人員、財產(chǎn)的安全。 6278473.4醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作，包括傷員救治、心理疏導(dǎo)等。 664413.5后勤保障小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的后勤保障工作，保證救援工作的順利進(jìn)行。 616761第三章預(yù)警與預(yù)防 6309343.5.1地震預(yù)警系統(tǒng)概述 6224723.5.2地震預(yù)警系統(tǒng)的組成 6107563.5.3地震預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制 7111433.5.4建立健全地震應(yīng)急預(yù)案 7117823.5.5加強(qiáng)地震科普宣傳 76103.5.6開展地震應(yīng)急演練 7243063.5.7加強(qiáng)建筑物抗震設(shè)防 7135133.5.8配備必要的救援設(shè)備 7182733.5.9加強(qiáng)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 738883.5.10加強(qiáng)與社會力量的合作 817715第四章應(yīng)急響應(yīng) 857053.5.11疏散原則 8141673.5.12疏散流程 836283.5.13疏散注意事項(xiàng) 8140543.5.14通訊原則 8254693.5.15通訊設(shè)備與人員 877043.5.16通訊流程 9202463.5.17通訊注意事項(xiàng) 929657第五章緊急救援與醫(yī)療救護(hù) 940403.5.18隊(duì)伍組建 9186953.5.19隊(duì)伍培訓(xùn) 9130823.5.20隊(duì)伍管理 9155203.5.21救援設(shè)備 9279703.5.22醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍 10180273.5.23醫(yī)療救護(hù)設(shè)備 10168133.5.24醫(yī)療救護(hù)流程 1091883.5.25心理疏導(dǎo) 102236第六章安全保衛(wèi)與秩序維護(hù) 10249363.5.26組織架構(gòu) 1012083.5.27保衛(wèi)人員職責(zé) 1025583.5.28地震發(fā)生前的預(yù)防措施 1117913.5.29地震發(fā)生時的秩序維護(hù)措施 1167033.5.30地震后的秩序維護(hù)措施 1128664第七章物資與設(shè)備保障 11304043.5.31物資儲備原則 11264533.5.32物資儲備種類 12282733.5.33物資儲備管理 12224363.5.34設(shè)備維護(hù)原則 12178273.5.35設(shè)備維護(hù)內(nèi)容 13202993.5.36設(shè)備維護(hù)管理 131561第八章應(yīng)急演練與培訓(xùn) 13149293.5.37目的 13225113.5.38演練原則 13173323.5.39演練內(nèi)容 1362023.5.40演練頻率 14251083.5.41演練組織 14167583.5.42培訓(xùn)目的 14294253.5.43培訓(xùn)對象 1472383.5.44培訓(xùn)內(nèi)容 1484223.5.45培訓(xùn)方式 1490513.5.46培訓(xùn)效果評估 1429808第九章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 1570423.5.47信息采集與審核 15113401.1建立信息采集小組，負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的信息收集工作。 15105301.2采集內(nèi)容包括：地震情況、建筑物受損情況、人員傷亡情況、救援進(jìn)展等。 1585631.3對采集到的信息進(jìn)行審核，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時效性。 15140061.3.1信息發(fā)布渠道 15236072.1通過旅行社官方網(wǎng)站、公眾號、客戶服務(wù)等渠道發(fā)布信息。 15235592.2與新聞媒體合作，及時發(fā)布權(quán)威信息。 15274112.3通過短信、電話等方式，通知客戶和合作伙伴。 15133532.3.1信息發(fā)布流程 15207763.1確定信息發(fā)布內(nèi)容，包括地震基本情況、救援進(jìn)展、客戶關(guān)懷等。 15165323.2制定信息發(fā)布計(jì)劃，明確發(fā)布時間、發(fā)布頻率和發(fā)布范圍。 15208683.3按照發(fā)布計(jì)劃，及時發(fā)布信息。 15107003.4對發(fā)布的信息進(jìn)行跟蹤，關(guān)注輿論反饋，及時調(diào)整發(fā)布策略。 15178173.4.1建立輿論引導(dǎo)小組 15292981.1負(fù)責(zé)旅行社地震應(yīng)急預(yù)案的輿論引導(dǎo)工作。 15247301.2成員包括：公關(guān)人員、媒體聯(lián)絡(luò)人、網(wǎng)絡(luò)輿情分析師等。 1560701.2.1輿論引導(dǎo)原則 1537372.1堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。 15129282.2保持與媒體、客戶和合作伙伴的溝通，及時回應(yīng)關(guān)切。 15219002.3強(qiáng)調(diào)旅行社在地震中的積極作用，傳遞正能量。 1517442.3.1輿論引導(dǎo)策略 1540223.1積極主動發(fā)布信息，搶占輿論制高點(diǎn)。 1569463.2引導(dǎo)媒體關(guān)注旅行社在地震中的救援行動，宣傳正能量。 15209853.3關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時回應(yīng)負(fù)面輿論，澄清事實(shí)。 15327223.4加強(qiáng)與客戶的互動，了解客戶需求，提供心理關(guān)懷和支持。 1597593.5與部門、行業(yè)協(xié)會等保持溝通，共同應(yīng)對輿論風(fēng)險。 1628380第十章應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善 16164243.5.1修訂原則 16282701.1修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、前瞻性的原則，保證預(yù)案的針對性和有效性。 16202341.2應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)結(jié)合我國地震應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)，保證預(yù)案的合法性和合規(guī)性。 16135991.2.1修訂內(nèi)容 16196042.1分析上一次地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題進(jìn)行修訂。 16176102.2根據(jù)旅行社建筑物的實(shí)際情況，調(diào)整預(yù)案中的組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、資源配置等環(huán)節(jié)。 1634122.3參照國家地震應(yīng)急預(yù)案的最新要求，更新預(yù)案中的地震預(yù)警、應(yīng)急處置、救援保障等內(nèi)容。 1664982.3.1修訂程序 1663123.1組織專家對預(yù)案進(jìn)行評估，提出修訂意見。 16294923.2召開修訂會議，討論修訂意見，形成修訂草案。 16210953.3將修訂草案提交旅行社管理層審批。 16165013.4審批通過后，將修訂后的預(yù)案予以發(fā)布，并進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。 1627593.4.1加強(qiáng)預(yù)案宣傳和培訓(xùn) 1620661.1定期組織地震應(yīng)急預(yù)案的宣傳活動，提高全體員工的安全意識。 16282571.2定期開展地震應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，使全體員工熟悉預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力。 16244631.2.1完善預(yù)案演練制度 1630952.1建立定期地震應(yīng)急預(yù)案演練制度，保證預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性。 16193152.2演練過程中，發(fā)覺問題和不足，及時調(diào)整和完善預(yù)案。 16257822.2.1加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理 16246713.1建立地震應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，實(shí)時更新預(yù)案內(nèi)容。 17283493.2定期對預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。 17308543.2.1加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作 17209104.1建立與地震、消防、衛(wèi)生等部門的信息共享和協(xié)作機(jī)制，保證地震發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。 17253664.2加強(qiáng)與地方社區(qū)等的溝通，共同推進(jìn)地震應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。 17第一章地震應(yīng)急預(yù)案概述1.1應(yīng)急預(yù)案目的與意義1.1.1應(yīng)急預(yù)案目的本旅行社建筑物地震應(yīng)急預(yù)案旨在明確地震發(fā)生時各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，保證人員安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障旅游業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。通過本預(yù)案的實(shí)施，提高旅行社應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，為地震應(yīng)急管理工作提供有力保障。1.1.2應(yīng)急預(yù)案意義（1）保障人員生命安全：地震發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案的啟動和實(shí)施能夠迅速、有序地組織人員疏散，降低人員傷亡風(fēng)險。（2）減少財產(chǎn)損失：通過采取有效措施，降低地震對旅行社建筑物的破壞程度，減輕財產(chǎn)損失。（3）維護(hù)社會穩(wěn)定：地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施有助于維護(hù)社會秩序，防止因地震引發(fā)的其他災(zāi)害，如火災(zāi)、疫情等。（4）保障旅游業(yè)務(wù)正常運(yùn)行：地震應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，有助于在地震發(fā)生后盡快恢復(fù)正常旅游業(yè)務(wù)，減輕地震對旅游行業(yè)的影響。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案適用范圍1.1.3適用對象本旅行社建筑物地震應(yīng)急預(yù)案適用于我國旅行社建筑物的地震應(yīng)急管理工作，包括地震預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援與恢復(fù)等環(huán)節(jié)。1.1.4適用范圍（1）地震預(yù)警：本預(yù)案適用于地震預(yù)警信息的接收、傳遞和發(fā)布。（2）應(yīng)急響應(yīng)：本預(yù)案適用于地震發(fā)生后的緊急疏散、救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）救援與恢復(fù)：本預(yù)案適用于地震救援階段的組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、災(zāi)后重建等工作。（4）其他相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對：本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況，參照執(zhí)行應(yīng)對其他自然災(zāi)害（如洪水、臺風(fēng)等）的應(yīng)急管理工作。第二章組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.5應(yīng)急指揮部1.1旅行社應(yīng)設(shè)立地震應(yīng)急預(yù)案指揮部，由旅行社高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，全面負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)工作。1.2指揮部下設(shè)立地震應(yīng)急預(yù)案辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的日常工作。1.2.1應(yīng)急小組2.1旅行社應(yīng)設(shè)立地震應(yīng)急預(yù)案小組，由各部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成，分為以下幾個小組：2.1.1緊急救援小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地震發(fā)生后的緊急救援工作。2.1.2信息與通訊小組：負(fù)責(zé)地震信息的收集、傳遞和通訊保障工作。2.1.3安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的安全保衛(wèi)工作，保證人員、財產(chǎn)的安全。2.1.4醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作。2.1.5后勤保障小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的后勤保障工作，保證救援工作的順利進(jìn)行。三、應(yīng)急響應(yīng)級別3.1根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。第二節(jié)職責(zé)劃分3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)1.1制定和完善地震應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)。1.2負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展工作。1.3保證地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與國家、地方相關(guān)法規(guī)政策的銜接。1.3.1地震應(yīng)急預(yù)案辦公室職責(zé)2.1負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，組織應(yīng)急預(yù)案的修訂、更新。2.2負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。2.3負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的資料歸檔和保管。2.3.1應(yīng)急小組職責(zé)3.1緊急救援小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的緊急救援工作，包括人員搜救、物資調(diào)配等。3.2信息與通訊小組：負(fù)責(zé)地震信息的收集、傳遞和通訊保障工作，保證信息暢通。3.3安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的安全保衛(wèi)工作，保證人員、財產(chǎn)的安全。3.4醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作，包括傷員救治、心理疏導(dǎo)等。3.5后勤保障小組：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的后勤保障工作，保證救援工作的順利進(jìn)行。第三章預(yù)警與預(yù)防第一節(jié)地震預(yù)警系統(tǒng)3.5.1地震預(yù)警系統(tǒng)概述地震預(yù)警系統(tǒng)是一種在地震發(fā)生初期，通過監(jiān)測地震波傳播速度和地震波形的差異，對地震進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測、分析和預(yù)警的技術(shù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由地震監(jiān)測臺網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理與傳輸系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等組成，旨在為旅行社建筑物提供提前預(yù)警，保證人員安全。3.5.2地震預(yù)警系統(tǒng)的組成（1）地震監(jiān)測臺網(wǎng)：負(fù)責(zé)收集地震觀測數(shù)據(jù)，包括地震波形、地震烈度等信息。（2）數(shù)據(jù)處理與傳輸系統(tǒng)：對地震觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時處理，分析地震波形的差異，判斷地震性質(zhì)，并將預(yù)警信息傳輸至預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。（3）預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)：通過短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，將預(yù)警信息及時發(fā)布給相關(guān)人員。3.5.3地震預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制（1）地震監(jiān)測臺網(wǎng)在地震發(fā)生后，迅速收集地震觀測數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)處理與傳輸系統(tǒng)對觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷地震性質(zhì)。（3）預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)根據(jù)分析結(jié)果，向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。（4）旅行社建筑物內(nèi)的人員在收到預(yù)警信息后，迅速采取相應(yīng)措施，保證安全。第二節(jié)預(yù)防措施3.5.4建立健全地震應(yīng)急預(yù)案旅行社應(yīng)建立健全地震應(yīng)急預(yù)案，明確地震預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)流程等，保證地震發(fā)生時能夠迅速、有序地應(yīng)對。3.5.5加強(qiáng)地震科普宣傳旅行社應(yīng)定期開展地震科普宣傳活動，提高員工和游客的地震防范意識，使他們在地震發(fā)生時能夠迅速采取正確措施。3.5.6開展地震應(yīng)急演練旅行社應(yīng)定期組織地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工和游客的應(yīng)急反應(yīng)能力。3.5.7加強(qiáng)建筑物抗震設(shè)防旅行社建筑物在設(shè)計(jì)、施工階段，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑物的安全功能。3.5.8配備必要的救援設(shè)備旅行社應(yīng)配備必要的救援設(shè)備，如急救包、擔(dān)架、手電筒等，保證在地震發(fā)生時能夠迅速開展救援工作。3.5.9加強(qiáng)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)旅行社應(yīng)加強(qiáng)地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，提高預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和時效性，為地震預(yù)防工作提供有力支持。3.5.10加強(qiáng)與社會力量的合作旅行社應(yīng)加強(qiáng)與社會力量的合作，共同開展地震預(yù)警與預(yù)防工作，保證在地震發(fā)生時能夠迅速得到支援。第四章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)緊急疏散3.5.11疏散原則（1）保證人員安全為首要任務(wù)，迅速、有序地組織疏散。（2）按照預(yù)先設(shè)定的疏散路線和集合地點(diǎn)進(jìn)行疏散。（3）保證疏散過程中不發(fā)生踩踏、擠壓等安全。3.5.12疏散流程（1）地震發(fā)生后，立即啟動緊急疏散預(yù)案。（2）由現(xiàn)場指揮員發(fā)出疏散命令，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散。（3）各部門、各崗位員工按照預(yù)先分工，迅速組織游客和員工有序疏散。（4）沿著預(yù)定疏散路線，快速、有序地撤離建筑物。（5）到達(dá)集合地點(diǎn)后，迅速清點(diǎn)人數(shù)，保證無人遺漏。3.5.13疏散注意事項(xiàng)（1）疏散過程中，要保持冷靜，避免慌亂。（2）注意觀察周圍環(huán)境，避開高大建筑物、電線桿等危險區(qū)域。（3）攜帶必要的應(yīng)急物品，如手電筒、哨子、急救包等。（4）遇到疏散困難時，及時向現(xiàn)場指揮員報告，尋求幫助。第二節(jié)應(yīng)急通訊3.5.14通訊原則（1）保證通訊暢通，及時傳遞信息。（2）建立多渠道通訊方式，提高通訊效率。（3）保障通訊設(shè)備正常運(yùn)行，保證應(yīng)急通訊需求。3.5.15通訊設(shè)備與人員（1）配備專用應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等。（2）指定專人為通訊聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊工作。（3）對通訊設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)備功能良好。3.5.16通訊流程（1）地震發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急通訊預(yù)案。（2）通訊聯(lián)絡(luò)員迅速與現(xiàn)場指揮員、各部門負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系。（3）傳遞地震情況、人員傷亡、疏散情況等信息。（4）接收上級部門、友鄰單位及社會各界的信息。（5）及時調(diào)整通訊策略，保證信息傳遞暢通。3.5.17通訊注意事項(xiàng)（1）通訊過程中，要保持簡潔、明了，避免冗余信息。（2）注意保密，避免泄露敏感信息。（3）遇到通訊困難時，及時報告現(xiàn)場指揮員，尋求解決方案。（4）保持通訊設(shè)備充電充足，備用電源隨時可用。第五章緊急救援與醫(yī)療救護(hù)第一節(jié)救援隊(duì)伍組織3.5.18隊(duì)伍組建為保證地震發(fā)生時能夠迅速、有序地開展救援工作，旅行社應(yīng)組建一支專業(yè)的救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍應(yīng)由具備救援技能的員工組成，包括地震救援、山岳救援、水上救援、消防等專業(yè)人員。3.5.19隊(duì)伍培訓(xùn)（1）救援隊(duì)伍成員應(yīng)定期接受專業(yè)技能培訓(xùn)，提高救援能力。（2）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括地震知識、救援技巧、心肺復(fù)蘇、止血包扎等。（3）救援隊(duì)伍成員應(yīng)參加地震應(yīng)急預(yù)案演練，熟悉救援流程和職責(zé)。3.5.20隊(duì)伍管理（1）救援隊(duì)伍實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，隊(duì)長負(fù)責(zé)隊(duì)伍的日常管理和救援行動指揮。（2）隊(duì)伍成員應(yīng)保持良好的體能和應(yīng)急狀態(tài)，保證在地震發(fā)生時迅速投入救援工作。3.5.21救援設(shè)備（1）救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的救援設(shè)備，如救生器材、破拆器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等。（2）設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)備功能良好。第二節(jié)醫(yī)療救護(hù)3.5.22醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍（1）旅行社應(yīng)組建一支醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，由具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員組成。（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高醫(yī)療救護(hù)水平。3.5.23醫(yī)療救護(hù)設(shè)備（1）旅行社應(yīng)配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備，如急救包、擔(dān)架、氧氣袋、心電圖儀等。（2）設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)備功能良好。3.5.24醫(yī)療救護(hù)流程（1）地震發(fā)生后，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)迅速啟動，組織現(xiàn)場救護(hù)。（2）救護(hù)人員應(yīng)對傷員進(jìn)行初步檢查，評估傷情，給予必要的急救處理。（3）對重傷員進(jìn)行緊急處理后，應(yīng)及時送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。（4）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，保證傷員得到及時救治。3.5.25心理疏導(dǎo)（1）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)關(guān)注地震幸存者的心理狀況，對有需要的幸存者提供心理疏導(dǎo)。（2）心理疏導(dǎo)應(yīng)由專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行，幫助幸存者走出心理陰影，恢復(fù)正常生活。第六章安全保衛(wèi)與秩序維護(hù)第一節(jié)保衛(wèi)人員職責(zé)3.5.26組織架構(gòu)（1）旅行社應(yīng)設(shè)立安全保衛(wèi)部門，明確部門負(fù)責(zé)人及保衛(wèi)人員職責(zé)。（2）保衛(wèi)人員應(yīng)具備良好的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和專業(yè)技能。3.5.27保衛(wèi)人員職責(zé)（1）負(fù)責(zé)旅行社建筑物的日常安全巡查，發(fā)覺安全隱患及時上報并處理。（2）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施，保證地震發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。（3）負(fù)責(zé)地震發(fā)生時的緊急疏散，保證人員安全有序撤離。（4）負(fù)責(zé)維護(hù)地震現(xiàn)場秩序，協(xié)助救援人員開展救援工作。（5）負(fù)責(zé)地震后的安全保衛(wèi)工作，防止財產(chǎn)損失和次生災(zāi)害發(fā)生。（6）負(fù)責(zé)對地震應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估，及時提出改進(jìn)措施。第二節(jié)秩序維護(hù)措施3.5.28地震發(fā)生前的預(yù)防措施（1）加強(qiáng)地震知識的普及，提高員工和游客的地震防范意識。（2）定期組織地震應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對地震的能力。（3）建立地震預(yù)警系統(tǒng)，保證地震發(fā)生時能夠及時得到信息。3.5.29地震發(fā)生時的秩序維護(hù)措施（1）立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求組織人員疏散。（2）通過廣播、電話等方式，及時向員工和游客傳達(dá)地震信息，保證信息暢通。（3）設(shè)立臨時指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)救援工作。（4）保衛(wèi)人員應(yīng)分布在關(guān)鍵位置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保證救援通道暢通。（5）對地震現(xiàn)場進(jìn)行分區(qū)管理，避免人員混亂和踩踏。3.5.30地震后的秩序維護(hù)措施（1）對建筑物進(jìn)行安全評估，保證無安全隱患后，方可恢復(fù)正常使用。（2）對地震受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證游客和員工的安全。（3）加強(qiáng)對地震災(zāi)區(qū)的治安巡邏，防止財產(chǎn)損失和次生災(zāi)害發(fā)生。（4）做好地震善后處理工作，協(xié)助部門開展受災(zāi)群眾安置和心理疏導(dǎo)。（5）對地震應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，為今后類似事件的應(yīng)對提供借鑒。第七章物資與設(shè)備保障第一節(jié)物資儲備3.5.31物資儲備原則為保證地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，旅行社應(yīng)遵循以下物資儲備原則：（1）實(shí)用性：根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案的需求，儲備符合實(shí)際應(yīng)用的物資。（2）足量性：儲備物資數(shù)量應(yīng)滿足地震應(yīng)急響應(yīng)的需求，保證關(guān)鍵時刻能夠迅速投入使用。（3）可靠性：儲備物資應(yīng)具備良好的質(zhì)量，保證在緊急情況下能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。（4）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整和實(shí)際情況，及時更新和調(diào)整物資儲備。3.5.32物資儲備種類（1）生活類物資：主要包括食品、水、衣物、帳篷、毛毯等，以滿足地震發(fā)生時員工及游客的基本生活需求。（2）醫(yī)療救護(hù)物資：包括急救包、藥品、醫(yī)療器械等，用于地震發(fā)生時的緊急救護(hù)。（3）通信設(shè)備：如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，用于地震發(fā)生時的緊急通信。（4）應(yīng)急工具：如手電筒、應(yīng)急燈、多功能工具等，用于地震發(fā)生時的緊急救援。（5）防護(hù)設(shè)備：如安全帽、防塵口罩、手套等，用于地震發(fā)生時的人員防護(hù)。3.5.33物資儲備管理（1）建立物資儲備清單：詳細(xì)記錄各類物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、儲備地點(diǎn)等信息，便于管理和調(diào)度。（2）定期檢查：對儲備物資進(jìn)行定期檢查，保證物資質(zhì)量及數(shù)量符合要求。（3）更新與補(bǔ)充：根據(jù)實(shí)際情況，及時更新和補(bǔ)充儲備物資。第二節(jié)設(shè)備維護(hù)3.5.34設(shè)備維護(hù)原則為保證地震應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施，旅行社應(yīng)遵循以下設(shè)備維護(hù)原則：（1）預(yù)防為主：對設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，預(yù)防設(shè)備故障。（2）全面檢查：對設(shè)備進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，保證設(shè)備運(yùn)行正常。（3）及時修復(fù)：對發(fā)覺的問題及時進(jìn)行修復(fù)，避免設(shè)備故障對地震應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行造成影響。（4）記錄與反饋：對設(shè)備維護(hù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反饋。3.5.35設(shè)備維護(hù)內(nèi)容（1）通信設(shè)備：定期檢查通信設(shè)備的運(yùn)行狀況，保證通信暢通。（2）應(yīng)急工具：檢查應(yīng)急工具的完好性，保證關(guān)鍵時刻能夠正常使用。（3）生命安全設(shè)備：如消防設(shè)備、安全通道等，保證其正常運(yùn)行和有效性。（4）供電設(shè)備：檢查供電設(shè)備的運(yùn)行狀況，保證地震發(fā)生時供電穩(wěn)定。（5）防護(hù)設(shè)備：檢查防護(hù)設(shè)備的完好性，保證在地震發(fā)生時能夠?yàn)閱T工和游客提供有效防護(hù)。3.5.36設(shè)備維護(hù)管理（1）建立設(shè)備維護(hù)檔案：詳細(xì)記錄設(shè)備維護(hù)的時間、內(nèi)容、責(zé)任人等信息，便于管理和追溯。（2）定期培訓(xùn)：對設(shè)備操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高設(shè)備維護(hù)和操作技能。（3）質(zhì)量監(jiān)控：對設(shè)備維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，保證設(shè)備維護(hù)達(dá)到預(yù)期效果。第八章應(yīng)急演練與培訓(xùn)第一節(jié)演練計(jì)劃3.5.37目的為保證旅行社建筑物地震應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高全體員工應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急能力，特制定演練計(jì)劃。3.5.38演練原則（1）實(shí)戰(zhàn)性：演練應(yīng)貼近實(shí)際情況，保證參演人員能夠熟練掌握應(yīng)急操作流程。（2）安全性：在演練過程中，保證參演人員的人身安全。（3）全面性：演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋地震應(yīng)急預(yù)案的各個方面。3.5.39演練內(nèi)容（1）預(yù)警信號的接收與傳遞。（2）緊急疏散與集結(jié)。（3）現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護(hù)。（4）應(yīng)急通信與信息報告。（5）應(yīng)急物資與設(shè)備的使用。3.5.40演練頻率每年至少組織一次全面演練，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行局部演練。3.5.41演練組織（1）演練前：成立演練指揮部，明確各參演部門的職責(zé)與任務(wù)，制定演練方案。（2）演練中：各參演部門按照演練方案執(zhí)行任務(wù)，保證演練順利進(jìn)行。（3）演練后：組織參演人員進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，并提出改進(jìn)措施。第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容3.5.42培訓(xùn)目的通過培訓(xùn)，使全體員工掌握地震應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急能力。3.5.43培訓(xùn)對象旅行社全體員工。3.5.44培訓(xùn)內(nèi)容（1）地震基本知識：地震的成因、特點(diǎn)、危害等。（2）地震應(yīng)急預(yù)案：預(yù)案的制定、修訂、演練、實(shí)施等。（3）應(yīng)急操作流程：預(yù)警信號的接收與傳遞、緊急疏散與集結(jié)、現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信與信息報告、應(yīng)急物資與設(shè)備的使用等。（4）應(yīng)急法律法規(guī)：地震應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)依據(jù)、法律責(zé)任等。（5）應(yīng)急心理輔導(dǎo)：地震災(zāi)害后的心理反應(yīng)、心理干預(yù)等。3.5.45培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)：組織全體員工進(jìn)行集中授課，講解地震應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：結(jié)合實(shí)際操作，進(jìn)行地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練。（3）案例分析：分析地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際案例，提高員工應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急能力。3.5.46培訓(xùn)效果評估培訓(xùn)結(jié)束后，對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，評估培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。第九章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)第一節(jié)信息發(fā)布流程3.5.47信息采集與審核1.1建立信息采集小組，負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的信息收集工作。1.2采集內(nèi)容包括：地震情況、建筑物受損情況、人員傷亡情況、救援進(jìn)展等。1.3對采集到的信息進(jìn)行審核，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性