留守兒童怎么定義-官方對留守兒童的定義

留守兒童怎么定義_官方對留守兒童的定義留守兒童(the"left-behind"children)，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。2012年9月，教育部公布義務教育隨遷子女超1260萬，義務教育階段留守兒童2200萬。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常。2012年9月，教育部公布義務教育隨遷子女超1260萬，義務教育階段留守兒童2200萬。2015年6月16日至18日，貴州調研期間，強調要做好保障和改善民生工作，要關心留守兒童和老年人。[1]2016年2月，國務院發(fā)文關愛留守兒童：不履行監(jiān)護職責六個月可取消資格。

留守兒童簡要介紹

普通留守

在中國有這樣一個群體：他們的父母為了生計外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻，但他們卻留在了農村家里，與父母相伴的時間微乎其微，包括內地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。

根據權威調查，中國農村目前“留守兒童”數量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護。

由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經濟發(fā)展很不平衡，農村人地矛盾尖銳。在市場經濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農村剩余勞動力為改變生存狀況外出務工，其中大部分為夫妻一同外出，因經濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。

據調查顯示，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學習受到影響。

由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經濟發(fā)展很不平衡，農村人地矛盾尖銳。在市場經濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農村剩余勞動力為改變生存狀況外出務工，其中大部分為夫妻一同外出，因經濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。

留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現(xiàn)出內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、性格內向，缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將無端小事升級為打架斗毆。

洋留守

在福州閩江入海口一帶，有這樣一群留守兒童他們跟著爺爺奶奶等親人生活在村里，但他們是外國公民，具有外國國籍。這些孩子被稱為“洋留守”。這些留守的“洋娃娃”，父母多數在美國打工，多數是非法移民，因精力和時間問題，將孩子送回國內。統(tǒng)計資料顯示，福州有近萬名這樣的“洋娃娃”。

位于廣東省西南部的恩平市是全國著名的僑鄉(xiāng)，總人口48萬多人，另有港澳臺同胞12萬人，分布全球50多個國家和地區(qū)的海外華僑42萬人。根據該市外事僑務局提供的資料，和馮小強背景相同的孩子大約還有3000人——更準確的數字無法統(tǒng)計，因為“每天都有孩子被送回來，也有孩子被送出去”。守著爺爺奶奶、越洋電話、隔空寄來的洋玩具，他們被稱為“洋留守兒童”或者留守“洋娃娃”。

留守兒童存在問題

超高比列

據2000年五普資料顯示，中國農村留守兒童近2000萬人。有專家推算和保守估計，近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬以上。在一些農村勞動力輸出大省，留守兒童在當地兒童總數中所占比例高達18-22%。父母雙方都外出流動，兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超過了半數，比例高達56.17%。因人口流動引發(fā)的農村留守兒童問題已經成為不可忽視的社會問題：

監(jiān)護不力

據統(tǒng)計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，年事已高、文化素質較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習。農村學校受辦學條件、師資力量、教學理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關愛力不從心，學校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學校監(jiān)護不力，導致相當數量的留守兒童產生厭學、逃學、輟學現(xiàn)象。留守兒童學習成績及初中教育的在學率都低于正常家庭兒童，中國人民大學人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。

缺乏撫慰

據西部某勞務輸出大省在一縣域內的調查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導致一部分兒童行為習慣較差，并且極易產生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項調查顯示，19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺。北方某省的一項調查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達20%。

疏于照顧

監(jiān)護責任不落實，監(jiān)護人缺乏防范意識，兒童防護能力弱，農村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。公安部門統(tǒng)計數據顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重后果。

心理問題

心理問題是農村留守兒童最值得關注的問題。長期的單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，甚至是他人監(jiān)護、無人監(jiān)護，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。這些心理方面的問題，直接影響到孩子的行為，使他們不論是在家里，還是在學校、社會都經常出現(xiàn)一些與其他孩子不一樣的行為，這些行為常常超越道德、法律底限。全國農村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000萬人。2010年5月25日發(fā)布的《農村留守兒童家庭教育活動調查分析報告》顯示，32.9%的家長每天會和孩子聯(lián)系一次，39.8%的家長每周會同孩子聯(lián)系一次，21.1%的家長每個月才和孩子聯(lián)系一次，4.9%的家長每年才和孩子聯(lián)系一次，1.3%的家長甚至和孩子沒有聯(lián)系。由于長期遠離父母，逾四成以上留守兒童感到孤單，三成以上留守兒童出現(xiàn)心理衛(wèi)生問題。主要表現(xiàn)如下：

一、性格柔弱內向

留守兒童年齡幼小就離開父母，父母關愛嚴重缺失，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟與父母親疏不同，一遇到麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內向。

二、自卑心理障礙

兒童大都具有攀比心理，具有強烈的自豪感，而父母不在身邊，他們就像失去了堅強的依靠和保護，因此和有些父母在身邊的孩子相比容易產生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學習不求上進。

三、孤獨無靠心理

父母外出使孩子在家里感到空落感到孤獨，近而產生心里騷動和抑郁等問題。

四、產生怨恨父母的心理

少數孩子不理解父母，認為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，由此產生怨恨心理，有的孩子在父母回家后說疏遠父母，和父母產生情感隔膜，甚至怨恨父母無情。

為此我們根據以上對留守兒童心理健康問題原因及其分析和對留守兒童心理狀況的了解，為了更好地讓那些留守兒童健康快樂成長，我們提出了建立留守學生心理健康教育的模式：

1、建立“留守兒童“成長檔案，以學校為單位，對全部‘留守兒童’的生活思想、學習和家庭教育情況進行調查摸底，逐一登記造冊，建立反映其進步與不足的成長記錄檔案，并實行動態(tài)跟蹤及進歸檔、分類管理、信息共通的工作程序，根據檔案記錄情況有效的做好工作。

2、建立“留守兒童”家長聯(lián)系熱線，通過書信、電話、家訪召開家長會等形式，與“留守兒童”的家長主動溝通，經常聯(lián)系，讓家長及時了解掌握孩子的情況。

3、培訓“留守兒增設一些課程內容和生活能力訓練內容，提高孩子的自我保護意識和法律意識，增強生活自理能力，養(yǎng)成良好生活習慣。

學習問題

由于父母雙方或一方不在身邊，對留守兒童學習方面的幫助和監(jiān)督大大減少，甚至完全減除了，使孩子在學習方面處于一種無人過問的狀況。學好了，沒人夸;學壞了，無人罵。漸漸使孩子對學習產生一種無所謂的態(tài)度。孩子的精力不放在學習上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現(xiàn)偏差，各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。加上監(jiān)護人本身對孩子親情缺失狀況的同情，于是在孩子行為稍有出格的時候也不會加以管束，使孩子在偏離健康發(fā)展軌道的方向上越走越遠。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。

生活問題

留守兒童的生活問題，特別是父母雙方都外出打工的那部分兒童，其生活狀況是不容樂觀的。留守兒童的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因為家庭務農的收入無法讓自己的家庭過上穩(wěn)定的生活，否則如果有一點辦法，他們都會想法設法與孩子呆在一起的，所以生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。雖然他們出去打工可以掙到一些錢，但其付出與收入相比依然是極不平衡的，有時因為制度等方面的缺陷，自己掙到的錢還不能及時拿到手，所以他們在家庭生活方面是及其節(jié)儉的。父母離開后，留守兒童及其監(jiān)護人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出，表現(xiàn)在飲食方面，吃好是不敢奢求的，能吃飽就行了。兒童時期正是長身體的時期，合理的飲食結構和營養(yǎng)搭配對孩子的成長來說是十分重要的。處在這一年齡段的城市兒童，是備受父母及親友呵護的，而農村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時候，也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，只能采取一些簡單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛”。

另外，眾所周知，中國的農業(yè)被稱為“老弱病殘”農業(yè)。優(yōu)秀的勞動力大部分都離開鄉(xiāng)村去城市打工了，老弱病殘成了農業(yè)的主要勞動力。留守兒童在其稍有一點力氣的時候，也不得不加入到勞動者的隊伍中去，即使他們不去干那些高強度的體力活，也要承擔各種家務勞動。過早的分擔家庭負擔對他們的健康成長的影響也極大。

社會關愛

家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，農村的社會活動和人際關系基本上是以家庭和親緣關系為紐帶展開的，對于自己家庭及親緣關系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無可奈何。于是留守兒童們在既得不到家庭溫暖，有得不到社會關愛的情況下，只能靠自己對生活及社會的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學習偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)了。

從上面的簡單說明我們可以看到，出現(xiàn)在農村留守兒童身上的問題很多，也很嚴重，已經不是個別人的問題了，而是關系到一個人數達2300多萬的群體的問題了，而且這個群體還在不斷壯大。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步”而面對留守兒童這一社會現(xiàn)象，無疑對中國日后的發(fā)展極為不利的。留守兒童無論是學業(yè)、心理、健康、前途都是值得我們關注的。他們都是農村的兒童，是未來農村建設的主力，如果不及時采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問題，使他們在平等、和諧的環(huán)境中健康成長，未來的新農村建設將受到極大的影響。

要想找到解決的辦法，必須先找出問題產生的原因。留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)從大的方面講就是因為農村經濟發(fā)展滯后產生的。農村經濟發(fā)展是一個非常復雜的問題，不是短時間內能夠解決的，所以我們在解決留守兒童問題時要盡量尋找其產生的更直接的原因，只有這樣才能盡快找到解決問題的有效方法，也只有這樣才能不至于耽誤一代人的成長。

教育問題

基本狀況

主要有兩種類型：一是隔代監(jiān)護，即由爺爺、奶奶或外公、外婆，對“留守兒童”監(jiān)護的方式比較多。對于這種監(jiān)護的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。一是由于血緣、親緣關系，監(jiān)護者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導。二是祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護的有幾個“留守兒童”，真是力不從心。以上情況說明祖輩難以承擔監(jiān)護教育之責。二是上代監(jiān)護，即由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監(jiān)護也大多屬于物質型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內向的性格。

現(xiàn)實情況

1、學習狀況一般。由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，監(jiān)護人文化水平低，沒有能力輔導孩子的學習，重養(yǎng)輕教，致使孩子的學習得不到有效的督促和引導，大多數留守兒童在學習上自覺性差，紀律不強，沒有良好的學習習慣，被動地學習，學習成績較差。

2、心理封閉和情感世界問題?！傲羰貎和庇捎谠谇楦猩先鄙俳∪年P愛和溝通，容易產生心理障礙。長期與父母分離，導致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學習、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如感情脆弱，自暴自棄，焦慮自閉，缺乏自信，悲觀消極。

3、道德行為差。由于缺乏有效監(jiān)管和教育，留守兒童往往對事物分不清好壞和是非，不能正確地看待問題，容易受社會上反面現(xiàn)象的影響，容易養(yǎng)成一些不良行為。例如：經常說謊，愛說臟話，不服管教，悄悄拿同學的東西。

4、打工父母的一些觀念存在負面影響。認為自己下苦力掙的錢比文化較高的人掙錢還多的“打工”父母，在他們心目中滋長著新的“讀書無用論”思想，于是對子女沒有明確的要求，順其自然，從而“能讀書就讀，讀不好去打工也能賺錢”的觀念在兒童思想中普遍存在。而一些沒有掙得什么錢的打工父母，認為是命運不好，整天怨天尤人，對子女的一切不聞不問，不負責任。使“留守兒童”幼小的心靈上背上了父母沉重的情緒包袱，承擔著很大精神壓力，嚴重影響他們的正常學習和健康成長。

5、留守兒童存在著嚴重的“親情饑渴”。親情的撫慰與關懷對孩子的成長起著至關重要的作用。留守兒童大部分正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化與人際交往等方面有著自己的理解與認識，同時也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母常年在外務工，有的半年，一年甚至多年都難以給孩子打一個電話，寫一封信，見一次面，以此維系親情很難溝通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關懷。有的父母與孩子多年不曾見面，致使孩子遺忘了父母的面貌，更談不上有何親情。

6.監(jiān)護人缺乏保護意識導致的意外傷害比例較大。由于大部分留守兒童屬于未成年人，缺乏自我保護的意識和能力，對突發(fā)事件也缺乏應變和自救能力，沒有父母的監(jiān)護，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守兒童上學路途較遠，經常起早摸黑趕路，人身安全令人擔憂。

基本策略

1、要求家長努力承擔起教子之責

多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質決定的。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、村主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。家長還應加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通。及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子