食品安全衛(wèi)生管理制度條例

食品安全衛(wèi)生管理制度條例

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他組織（以下統(tǒng)稱食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）。

第三條食品安全衛(wèi)生管理工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則。

第四條國(guó)家建立食品安全全程追溯制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全追溯體系。

第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；

（三）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）建立并執(zhí)行食品安全管理制度。

第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，不得采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)過程控制、食品經(jīng)營(yíng)過程控制、餐飲服務(wù)過程控制制度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程符合食品安全要求。

第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品貯存、運(yùn)輸管理制度，保證食品貯存、運(yùn)輸條件符合食品安全要求。

第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品從業(yè)人員健康管理制度，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，并對(duì)其健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品召回制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及時(shí)召回。

第三章食品檢驗(yàn)檢測(cè)

第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)制度，對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品成品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

第十二條食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第十三條食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得偽造、變?cè)?、篡改?/p>

第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定期限保存。

第四章監(jiān)督管理

第十五條縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十六條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查。

第十七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。

第十八條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公布制度，及時(shí)公布食品安全信息。

第五章法律責(zé)任

第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處以罰款：

（一）未建立或者未執(zhí)行食品安全管理制度的；

（二）未按照規(guī)定進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)或者偽造、變?cè)?、篡改食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的；

（三）未按照規(guī)定公布食品安全信息或者隱瞞、謊報(bào)食品安全事故的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十一條本條例自公布之日起施行。

第二十二條本條例的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

第二十三條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第四章監(jiān)督管理

第十五條縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十六條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查。

第十七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。

第十八條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公布制度，及時(shí)公布食品安全信息。

第五章法律責(zé)任

第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處以罰款：

（一）未建立或者未執(zhí)行食品安全管理制度的；

（二）未按照規(guī)定進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)或者偽造、變?cè)?、篡改食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的；

（三）未按照規(guī)定公布食品安全信息或者隱瞞、謊報(bào)食品安全事故的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十一條本條例自公布之日起施行。

第二十二條本條例的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

第二十三條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第五章食品安全事故處理

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第二十五條發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾称钒踩O(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定及時(shí)公布處理情況。

第二十七條食品安全事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。

第二十八條對(duì)食品安全事故責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章國(guó)際合作與交流

第二十九條國(guó)家鼓勵(lì)開展食品安全國(guó)際交流與合作，參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。

第三十條國(guó)家支持食品安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)食品安全管理水平。

第三十一條國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與其他國(guó)家或者國(guó)際組織建立食品安全信息交流機(jī)制，及時(shí)了解和掌握國(guó)際食品安全動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)口國(guó)家的食品安全法律法規(guī)，確保出口食品符合進(jìn)口國(guó)家的要求。

第五章食品安全事故處理

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第二十五條發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾称钒踩O(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定及時(shí)公布處理情況。

第二十七條食品安全事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。

第二十八條對(duì)食品安全事故責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章國(guó)際合作與交流

第二十九條國(guó)家鼓勵(lì)開展食品安全國(guó)際交流與合作，參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。

第三十條國(guó)家支持食品安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)食品安全管理水平。

第三十一條國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與其他國(guó)家或者國(guó)際組織建立食品安全信息交流機(jī)制，及時(shí)了解和掌握國(guó)際食品安全動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)口國(guó)家的食品安全法律法規(guī)，確保出口食品符合進(jìn)口國(guó)家的要求。

第七章食品安全教育與培訓(xùn)

第三十三條國(guó)家鼓勵(lì)開展食品安全教育與培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品安全監(jiān)督管理人員及相關(guān)從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。

第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全知識(shí)和操作技能。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食品安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高食品安全監(jiān)督管理水平。

第三十六條國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全專家進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為食品安全決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三十七條國(guó)家支持食品安全宣傳普及工作，通過各種途徑向公眾傳播食品安全知識(shí)，提高全民食品安全意識(shí)。

第八章違規(guī)行為處理

第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理。

第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)累計(jì)受到三次以上警告或者罰款的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可以吊銷其食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違規(guī)行為被吊銷許可證的，其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員自許可證被吊銷之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

第四十一條食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，并可以處以罰款：

（一）未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的；

（二）偽造、變?cè)?、篡改檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的；

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第八章違規(guī)行為處理

第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理。

第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)累計(jì)受到三次以上警告或者罰款的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可以吊銷其食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違規(guī)行為被吊銷許可證的，其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員自許可證被吊銷之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

第四十一條食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，并可以處以罰款：

（一）未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的；

（二）偽造、變?cè)?、篡改檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的；

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第九章信息報(bào)告與公開

第四十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息報(bào)告制度，按照規(guī)定及時(shí)向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全相關(guān)信息。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源共享。

第四十四條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布食品安全信息，包括但不限于食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示、食品安全事故處理情況、食品安全違法行為查處情況等。

第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公開食品安全信息，包括食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。

第十章法律責(zé)任與救濟(jì)

第四十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不服縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門作出的行政處理決定的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十八條消費(fèi)者因食用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品造成損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向食品安全監(jiān)督管理部門投訴。

第四十九條食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章附則

第五十條本條例自公布之日起施行。

第五十一條本條例的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

第五十二條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第五十三條本條例的修改和廢止，由國(guó)務(wù)院決定。

第五十四條本條例的施行，不影響法律法規(guī)對(duì)食品安全的其他規(guī)定。

第十一章附則

第五十條本條例自公布之日起施行。

第五十一條本條例的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

第五十二條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第五十三條本條例的修改和廢止，由國(guó)務(wù)院決定。

第五十四條本條例的施行，不影響法律法