2024年醫(yī)療設(shè)備購置及引進(jìn)制度（二篇）

第3頁共3頁2024年醫(yī)療設(shè)備購置及引進(jìn)制度一、購置計(jì)劃的制定1.科室需依據(jù)學(xué)科發(fā)展的實(shí)際需求，于每年年末填寫下一年度擬引進(jìn)或更新的《萬元以上儀器設(shè)備申請(qǐng)論證表》，并在指定時(shí)間內(nèi)提交至設(shè)備科進(jìn)行備案。2.設(shè)備科將收集到的各科室設(shè)備購置申請(qǐng)進(jìn)行初步審核與匯總，隨后提交至醫(yī)院器械管理委員會(huì)進(jìn)行深入的審議與論證。根據(jù)論證結(jié)果及醫(yī)院本年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，設(shè)備科將編制當(dāng)年的設(shè)備、器材擬購置計(jì)劃。該計(jì)劃需經(jīng)院辦公會(huì)審議通過，并由院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可成為正式的年度醫(yī)用設(shè)備采購計(jì)劃預(yù)算。3.對(duì)于全軍范圍內(nèi)統(tǒng)一招標(biāo)的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備，以及單價(jià)超過一定金額的大型設(shè)備，科室需按期上報(bào)相關(guān)申請(qǐng)及論證報(bào)告。這些報(bào)告將依次經(jīng)過校器管會(huì)、辦公會(huì)、黨委會(huì)的論證與審議，最終形成正式的年度大型醫(yī)用設(shè)備采購計(jì)劃預(yù)算。4.對(duì)于未納入年度采購計(jì)劃但科室確有臨時(shí)增購需求的醫(yī)用儀器設(shè)備，若單價(jià)低于一萬元，使用科室可直接向設(shè)備科提出申請(qǐng)，由設(shè)備科定期匯總后報(bào)醫(yī)教部審批執(zhí)行。若單價(jià)超過一萬元，則需填寫《萬元以上儀器設(shè)備申請(qǐng)論證表》并報(bào)送設(shè)備科，由設(shè)備科匯總后提交醫(yī)院器械管理委員會(huì)審議論證。根據(jù)論證結(jié)果，設(shè)備科將擬定“臨時(shí)增購醫(yī)用儀器設(shè)備”呈批報(bào)告，經(jīng)院辦公會(huì)審議通過及院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，增列入當(dāng)年年度采購計(jì)劃預(yù)算。5.在應(yīng)對(duì)緊急或特殊情況下，醫(yī)用設(shè)備的采購可不受上述常規(guī)程序限制。設(shè)備科將根據(jù)申購科室的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查論證，形成采購方案后報(bào)部、院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，隨即進(jìn)行采購。二、購置程序的執(zhí)行1.對(duì)于全軍統(tǒng)一招標(biāo)的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備，相關(guān)使用科室的專家需按時(shí)參加全軍統(tǒng)一招標(biāo)的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備計(jì)劃匯審會(huì)和評(píng)審會(huì)，確保全軍醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確落實(shí)。2.對(duì)于院內(nèi)自購設(shè)備，設(shè)備科將根據(jù)“年度醫(yī)用設(shè)備采購計(jì)劃預(yù)算”內(nèi)的設(shè)備情況，靈活采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源和詢價(jià)等多種方式進(jìn)行采購。其中，邀請(qǐng)招標(biāo)需嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；而競(jìng)爭(zhēng)性談判等其他采購方式則可采用分級(jí)談判策略以提高效率。各級(jí)談判的具體實(shí)施細(xì)節(jié)及流程，可參照“醫(yī)療器械購置管理辦法”及“醫(yī)療器械邀請(qǐng)招標(biāo)程序”等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、合同簽署在完成上述采購程序后，設(shè)備科將以呈批件形式逐級(jí)報(bào)批合同簽署事宜。經(jīng)院、部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，設(shè)備科將迅速完成合同簽署工作，并著手辦理報(bào)關(guān)、減免稅等相關(guān)手續(xù)。2024年醫(yī)療設(shè)備購置及引進(jìn)制度（二）大型及貴重醫(yī)療設(shè)備購置論證制度為確保所購置的醫(yī)療儀器設(shè)備經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，在計(jì)劃生成之前，必須組織相關(guān)人員與專家進(jìn)行深入的可行性論證與綜合評(píng)價(jià)，必要時(shí)還需進(jìn)行實(shí)地考察，從而為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)。此可行性論證主要涵蓋項(xiàng)目論證與技術(shù)評(píng)價(jià)兩大方面。一、設(shè)備處職責(zé)設(shè)備處全面負(fù)責(zé)全院醫(yī)療設(shè)備購置前的綜合論證工作，確保論證過程的全面性與專業(yè)性。二、論證會(huì)組織醫(yī)療設(shè)備購置前的論證會(huì)需邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參與，同時(shí)申報(bào)科室的負(fù)責(zé)人也需出席，共同就購置事項(xiàng)進(jìn)行討論與決策。三、申購科室論證要求在醫(yī)療設(shè)備購置論證會(huì)上，申購科室需從以下幾個(gè)關(guān)鍵方面進(jìn)行深入論證與闡述：1.項(xiàng)目論證項(xiàng)目論證作為計(jì)劃編制過程中的核心環(huán)節(jié)，主要圍繞設(shè)備的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益等方面展開。在此階段，一般不涉及具體型號(hào)與技術(shù)指標(biāo)的深入探討。為確保項(xiàng)目論證的充分性，各部門在提交購置申請(qǐng)表時(shí)，需提供以下關(guān)鍵信息：(1)社會(huì)效益分析：評(píng)估本單位及本地區(qū)同類醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)行狀況，確保申購設(shè)備能顯著提升醫(yī)院的診斷與治療水平，并在醫(yī)療、教學(xué)及科研工作中發(fā)揮積極作用。同時(shí)，應(yīng)避免重復(fù)投資與低水平建設(shè)。(2)經(jīng)濟(jì)效益分析：詳細(xì)分析設(shè)備的運(yùn)行成本，包括折舊、維修、日常耗品、人工及房屋等費(fèi)用。結(jié)合使用效率預(yù)測(cè)檢查人次，并計(jì)算設(shè)備的毛收入與年收益，以評(píng)估購置后的利用情況與經(jīng)濟(jì)效益。(3)技術(shù)可行性：確認(rèn)項(xiàng)目是否符合醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入要求，評(píng)估使用科室技術(shù)人員的配備情況與技術(shù)能力，確保通過培訓(xùn)能掌握設(shè)備操作。對(duì)于大型設(shè)備，還需考慮維修技術(shù)力量的保障問題。(4)配套條件：論證設(shè)備的使用環(huán)境是否符合技術(shù)要求，包括場(chǎng)地條件、水電氣供應(yīng)、防護(hù)要求及環(huán)保問題等。(5)資金落實(shí)：針對(duì)貸款或分期付款購置的設(shè)備，需明確資金來源、償還方式及能力。(6)實(shí)地考察：對(duì)于大型及貴重醫(yī)療設(shè)備，除書面論證外，還需進(jìn)行實(shí)地考察并走訪同類設(shè)備用戶。(7)審批手續(xù)：對(duì)于價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用儀器裝備，需按照相關(guān)部門規(guī)定的審批程序辦理，并提供詳盡的可行性論證報(bào)告。2.技術(shù)評(píng)價(jià)在計(jì)劃批準(zhǔn)后、購置前，需對(duì)設(shè)備的型號(hào)、廠牌、性能配置及價(jià)格等進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)。此過程包括收集產(chǎn)品樣本、技術(shù)資料進(jìn)行對(duì)比分析，并提出決策建議。技術(shù)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容如下：(1)技術(shù)先進(jìn)性：評(píng)價(jià)設(shè)備的設(shè)計(jì)原理與功能指標(biāo)的先進(jìn)程度，明確其國際或國內(nèi)水平。(2)設(shè)備可靠性：考察設(shè)備的使用壽命與各項(xiàng)功能技術(shù)指標(biāo)的安全性，確認(rèn)其是否通過國際國內(nèi)的質(zhì)量論證及許可。(3)可維護(hù)性：評(píng)估廠方提供的維修資料、技術(shù)服務(wù)及零配件供應(yīng)情況。(4)設(shè)備選型建議：基于同類設(shè)備在其他單位的使用情況與性能比較，提出選型建議，并確保至少有三