【手機(jī)APP侵犯用戶個人信息的刑法保護(hù)（論文）10000字】

手機(jī)APP侵犯用戶個人信息的刑法保護(hù)目錄TOC\o"1-3"\h\u27949摘要 引言隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國的個人信息泄漏事件發(fā)生得日益頻繁。同時，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的盛行對個人信息隱私的保護(hù)形成了極大的挑戰(zhàn)韓文成.網(wǎng)絡(luò)信息隱私權(quán)法律保護(hù)研究[J].河北法學(xué).2007（12）：85-90.。各種手機(jī)APP都能在公民使用過程中隨意獲取、留存、傳播利用甚至售賣公民個人的隱私信息，這些隱私信息主要包括身份信息、電話信息、住宅信息以及在手機(jī)APP使用過程中所獲取、保存的其他信息。我國在手機(jī)APP管理和利用公民個人隱私信息方面的建設(shè)尚存不足，這也在一定程度上導(dǎo)致了隱私信息泄露問題的發(fā)生。隨著2017年6月1日《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的頒布出臺，有關(guān)用戶網(wǎng)絡(luò)隱私的安全問題得以找到答案。這部法律指出，侵犯用戶網(wǎng)絡(luò)隱私安全的行為包含甚多，其中最典型的是運(yùn)營商采集用戶的個人信息，并在未獲得用戶同意的情況下，泄露、售賣用戶的隱私信息給他人；并且，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商隨意篡改所收集到的用戶個人信息也是一種侵犯用戶網(wǎng)絡(luò)隱私安全的行為。此外，這部法律還給手機(jī)APP的運(yùn)營商規(guī)定了應(yīng)用用戶信息的合理范圍，并詳述了如何保護(hù)用戶的個人隱私信息。2017年12月29日韓文成.網(wǎng)絡(luò)信息隱私權(quán)法律保護(hù)研究[J].河北法學(xué).2007（12）：85-90.與此同時，近年來，APP強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息的問題十分突出，廣大網(wǎng)民對此反映強(qiáng)烈魏書音，李東格.《APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》簡析[J].網(wǎng)絡(luò)空間安全.2019（12）：68-71.。2019年，國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合工信部、網(wǎng)信辦以及公安部發(fā)布了《APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》，并開展了以治理全國范圍內(nèi)的APP收集使用個人信息時違法違規(guī)現(xiàn)象為主題的大型活動。國家市場監(jiān)管總局與工信部、網(wǎng)信辦以及公安部指出，運(yùn)營者在管理各種手機(jī)APP魏書音，李東格.《APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》簡析[J].網(wǎng)絡(luò)空間安全.2019（12）：68-71.一、手機(jī)APP個人信息保護(hù)的立法現(xiàn)狀（一）手機(jī)APP個人信息侵權(quán)的形式根據(jù)已有的對隱私權(quán)保護(hù)的研究，在民事范圍內(nèi)產(chǎn)生了三種保護(hù)隱私權(quán)的方法：（1）直接的保護(hù)。大部分國家都把隱私權(quán)視為人格權(quán)的一部分。在個人隱私信息被侵犯的情況下，公民可以通過法律來保護(hù)自己的權(quán)益。這一情況下，公民可以將侵害隱私作為訴訟原因，從而可以獲得直接的法律保護(hù)。美國、德國等國家正是采用了這種方式張民安.隱私權(quán)的比較研究:法國,德國,美國及其他國家的隱私權(quán)[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2013：57-58.。（2）間接的保護(hù)。一些國家的法律并未將隱私權(quán)設(shè)為獨(dú)立的人格權(quán)。在個人隱私信息被侵犯的情況下，公民依舊可以通過法律來保護(hù)自己的權(quán)益。但此時，公民不能將侵害隱私作為直接的訴訟原因，只能通過其他的訴訟理由尋求保護(hù)與救濟(jì)，例如他人侵害自己的名譽(yù)權(quán)，或他人非法入侵自己的住宅，威脅了自己的生命健康權(quán)。英國便是采用這種間接保護(hù)的方法以保護(hù)的公民的個人隱私權(quán)的國家之一張余瑛.大數(shù)據(jù)時代隱私權(quán)保護(hù)的刑法路徑選擇[J].沈陽大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021（23）：625-630.張民安.隱私權(quán)的比較研究:法國,德國,美國及其他國家的隱私權(quán)[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2013：57-58.張余瑛.大數(shù)據(jù)時代隱私權(quán)保護(hù)的刑法路徑選擇[J].沈陽大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021（23）：625-630.張志彤.日本信息公開法中知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突與平衡[J].廣播電視大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019（1）：10-15.互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，使得信息的搜集和傳遞速度不斷加快，也使得人們的隱私不僅能在現(xiàn)實(shí)生活中傳播，還能發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上被瀏覽，由此形成了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。無論是在法律規(guī)范要求還是社會討論方面，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)用戶的隱私保護(hù)都受到了廣泛關(guān)注。個人隱私在網(wǎng)上的傳播與泄露和不斷進(jìn)步的科技以及網(wǎng)絡(luò)信息傳播環(huán)境都有密切的聯(lián)系。據(jù)國家移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全管理中心的調(diào)查顯示，2016年到2019年期間，累計(jì)共有19,538款A(yù)PP存在違法的行為。其中，2019年存在問題的手機(jī)APP比上一年減少了51%。同時，2019年期間，65款A(yù)PP被下架處理，發(fā)布應(yīng)用的平臺也被多次通報。下圖1展示了從2018年10月份至2019年10月份，存在違法行為的手機(jī)APP數(shù)量的變化情況劉彥，陳建民.2019年10月違法有害惡意劉彥，陳建民.2019年10月違法有害惡意APP情況報告[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全.2019（12）：94.圖1違法有害惡意APP數(shù)量情況國家移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全管理中心所調(diào)查的手機(jī)APP存在多種違法行為，其中主要的有盜版侵權(quán)行為、流氓行為、內(nèi)容違規(guī)行為、竊取用戶隱私的行為以及系統(tǒng)破壞行為。該調(diào)查對存在各類違法行為的APP數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中，存在盜版侵權(quán)行為的APP數(shù)量最多，高達(dá)56個。其次是存在流氓行為的APP，共計(jì)21個。此外，還有10個手機(jī)APP有隱私竊取行為劉彥，陳建民.2019年10月違法有害惡意劉彥，陳建民.2019年10月違法有害惡意APP情況報告[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全.2019（12）：94.2019年初，國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理的有關(guān)部門號召開展聯(lián)合行動，以治理和處罰存在侵害用戶隱私信息的手機(jī)APP。常見的侵害用戶隱私信息的行為有手機(jī)APP收集應(yīng)用范圍以外的用戶信息、手機(jī)APP使用與應(yīng)用無關(guān)的權(quán)限、強(qiáng)制用戶同意霸王條款否則無法使用APP等陳晗，張緯良，朱敏達(dá)，吳翔昊，方嘉輝.有關(guān)加強(qiáng)防范手機(jī)APP侵犯個人信息隱私的建議[J].信息周刊.2018（26）：383.。2021年，中國信息通信研究院等機(jī)構(gòu)發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)個人信息保護(hù)治理白皮書》中國信息通信研究院發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）個人信息保護(hù)治理白皮書》[J].互聯(lián)網(wǎng)天地.2021（12）：22-23.，該報告統(tǒng)計(jì)并總結(jié)了互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)APP在侵犯用戶隱私信息時的特點(diǎn)。報告顯示，用戶使用的手機(jī)APP普遍具有強(qiáng)制性、高頻次、過度收集用戶信息等問題。收集APP用戶隱私信息的相關(guān)規(guī)定不完善、手機(jī)APP的隱私保護(hù)條款設(shè)置不合理、注銷賬戶操作繁瑣、無法為用戶提供特色服務(wù)、無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的互通等是用戶在國家網(wǎng)絡(luò)舉報中心反映的主要問題。并且，近年來一些手機(jī)APP因?yàn)樵谑占脩魝€人信息方面存在違法法規(guī)的行為，使得我國屢屢發(fā)生有關(guān)隱私權(quán)、不正當(dāng)競爭、名譽(yù)權(quán)等民事糾紛案件劉彥，陳建民.2019年10月違法有害惡意APP情況報告[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全.2019（12）：94.。除此之外，北大法寶司法案例編輯組通過分析近幾年的案件數(shù)據(jù)得出，詐騙和敲詐勒索的犯罪率在不斷上升，這也與不斷被泄露和濫用的個人信息相關(guān)。2019年11月，媒體報道天津市的公安機(jī)關(guān)破獲了一起特殊的案件。該案件涉及公民的隱私權(quán)，是我國首例以手機(jī)陳晗，張緯良，朱敏達(dá)，吳翔昊，方嘉輝.有關(guān)加強(qiáng)防范手機(jī)APP侵犯個人信息隱私的建議[J].信息周刊.2018（26）：383.中國信息通信研究院發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）個人信息保護(hù)治理白皮書》[J].互聯(lián)網(wǎng)天地.2021（12）：22-23.劉彥，陳建民.2019年10月違法有害惡意APP情況報告[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全.2019（12）：94.張勇.APP個人信息的刑法保護(hù)：以知情同意為視角[J].法學(xué).2020（08）：113-126.秦華，高允菁.個人信息保護(hù)的當(dāng)下困境及司法應(yīng)對——以手機(jī)APP對個人信息的使用為切入點(diǎn)[J].天津法學(xué).2022（02）：55-70.綜上所述，筆者認(rèn)為手機(jī)APP獲取用戶信息要以保密為原則，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)使用用戶的個人信息。因此，筆者嘗試分析我國在手機(jī)APP個人信息保護(hù)方面的立法現(xiàn)狀，并論證保護(hù)用戶隱私的必要性，以保障用戶的個人信息，從而促進(jìn)手機(jī)APP個人信息保護(hù)問題的有效解決。（二）手機(jī)APP個人信息保護(hù)的立法現(xiàn)狀完善法律治理制度是治理國家的重要部分，要實(shí)現(xiàn)對用戶隱私的有力保護(hù),法律是必不可少的堅(jiān)實(shí)后盾。我國尚需完善網(wǎng)絡(luò)隱私和APP管理方面的法律法規(guī)，在處理用戶隱私侵權(quán)的案件時，做到有法可依。自2012年起，我國就開始陸續(xù)制定并完善相關(guān)法律來解決隱私侵權(quán)問題。2020年頒布的《民法典》人格權(quán)編第1035條中就對此進(jìn)行了說明：運(yùn)營手機(jī)APP的公司應(yīng)當(dāng)充分尊重用戶或者用戶監(jiān)護(hù)人的意見，在不違反相關(guān)法律規(guī)定的前提下，使用用戶的個人隱私信息，并且要做到不過度使用用戶的隱私信息，不濫用用戶的隱私信息鄔楊.論個人信息主體同意的法律效力以《民法典》第1035條與第1036條適用為綱[J].網(wǎng)絡(luò)法律評論.2020（23）：250-271.。之后，隨著我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、法規(guī)和司法解釋的發(fā)布，逐步完善了公民個人隱私的保護(hù)機(jī)制。此外，2020年的立法規(guī)劃中包括了《個人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》，展現(xiàn)出我國對個人信息泄露問題的重視。一些相關(guān)部門也對這一問題進(jìn)行了研究，并頒布了《信息安全技術(shù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）收集個人信息基本規(guī)范（征求意見稿）》、《信息安全技術(shù)個人信息告知同意指南（征求意見稿）》、《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南——移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）收集使用個人信息自評估指南（征求意見稿）》等多個國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。除了上述的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等部門機(jī)構(gòu)也在持續(xù)研究這方面的問題，并于2019年頒布了《APP鄔楊.論個人信息主體同意的法律效力以《民法典》第1035條與第1036條適用為綱[J].網(wǎng)絡(luò)法律評論.2020（23）：250-271.在國際上，手機(jī)APP在收集、使用個人信息時都要求獲取用戶同意。我國對此也有相應(yīng)的法律法規(guī)。首先，我國已頒布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，其中第四十一條《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。”就涉及用戶同意原則。運(yùn)行手機(jī)APP的公司和人員應(yīng)當(dāng)充分尊重用戶的個人意愿，并有效保護(hù)用戶的個人隱私信息，不濫用、不篡改、不泄露。在必要且合理合法的前提下，方可使用用戶隱私信息?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)范了運(yùn)營商收集與處理用戶隱私信息的行為。其次，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的第二條《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第二條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中收集、使用公民個人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息?！币采婕跋嚓P(guān)規(guī)定。當(dāng)手機(jī)APP《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外?！薄度珖嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第二條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中收集、使用公民個人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。”《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》第九條規(guī)定：“未經(jīng)用戶同意，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集、使用用戶個人信息。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收集、使用用戶個人信息的，應(yīng)當(dāng)明確告知用戶收集、使用信息的目的、方式和范圍，查詢、更正信息的渠道以及拒絕提供信息的后果等事項(xiàng)?！背鲜鱿嚓P(guān)法律法規(guī)，《移動智能終端應(yīng)用軟件（APP）預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》中也規(guī)定了軟件運(yùn)營商、企業(yè)、事業(yè)單位等提供的手機(jī)APP不能在未征得用戶明確同意的情況下，擅自收集與使用客戶的個人隱私信息。此外，2020年發(fā)布的《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》把手機(jī)APP的使用功能分成核心功能和附加功能兩部分，各部分對個人信息收集的要求也有所差異。當(dāng)用戶使用一些附加功能時，若運(yùn)營商必須對其個人隱私信息進(jìn)行采集，則應(yīng)當(dāng)提前充分告知這些信息的用途，并給予用戶充分的個人選擇權(quán)。若使用者拒絕提供其個人隱私信息，軟件運(yùn)營商可拒絕向其提供相應(yīng)的附加功能，但不能因此剝奪其使用核心功能的權(quán)利。同時，由于復(fù)雜的應(yīng)用開發(fā)流程為隱私政策內(nèi)容的編寫帶來了巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，企業(yè)組織的分權(quán)化也使得隱私政策的發(fā)布和更新面臨著一系列的障礙，所以運(yùn)營商還必須保證核心服務(wù)的質(zhì)量不能因此而被降低李澤睿，田宇琛，張偉哲，劉洋.中國移動應(yīng)用隱私政策研究[J].網(wǎng)絡(luò)空間安全李澤睿，田宇琛，張偉哲，劉洋.中國移動應(yīng)用隱私政策研究[J].網(wǎng)絡(luò)空間安全.2020（06）：57-68.總而言之，我國現(xiàn)行法律中的許多內(nèi)容涉及公民的個人信息保護(hù)，但仍缺乏一部系統(tǒng)地規(guī)范并調(diào)節(jié)個人隱私所有者和收集者之間關(guān)系的“個人信息保護(hù)法”。具體而言，首先，在保護(hù)公民隱私信息方面的相關(guān)立法仍需健全。關(guān)于其他網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的法律法規(guī)相對健全，但在個人隱私信息保護(hù)方面尚需進(jìn)一步完善。眾多駭人聽聞的案件反映了公民個人信息的泄露不僅危害公民的生命財產(chǎn)安全，同時還易造成社會治安不穩(wěn)定、詐騙勒索行為的頻繁發(fā)生。其次，我國缺乏一部明確界定手機(jī)APP運(yùn)營商對用戶應(yīng)負(fù)責(zé)任的法律法規(guī)。我國現(xiàn)行的一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門法和刑法之間的聯(lián)系不夠緊密，在處理個人信息侵權(quán)案件時的協(xié)調(diào)性亟待提高。例如，《安全規(guī)范》GB/T35273-2017.信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范[S].中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局；中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.2017.作為我國國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是對現(xiàn)行法律中個人隱私信息保護(hù)相關(guān)內(nèi)容GB/T35273-2017.信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范[S].中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局；中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.2017.二、建立手機(jī)APP個人信息保護(hù)的必要性（一）符合國際發(fā)展趨勢在國際上，個人隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)逐漸受到了各國的重視。例如，2016年4月，在歐盟施行二十年多年后，《關(guān)于涉及個人數(shù)據(jù)處理的個人保護(hù)以及此類數(shù)據(jù)自由流動的指令》被廢止，取而代之的是在個人信息保護(hù)方面更先進(jìn)、完善、全面《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》。隨后，我囯也正式頒布并實(shí)行了《網(wǎng)絡(luò)安全法》。這是我國第一部系統(tǒng)地規(guī)范個人信息安全管理的法律，并界定了適用于中國的網(wǎng)絡(luò)信息安全的內(nèi)涵。這部法律的頒布體現(xiàn)了國內(nèi)外對用戶個人隱私信息保護(hù)方面的共同努力。（二）保護(hù)用戶隱私安全2019年的一則報道稱，外賣平臺餓了么和美團(tuán)存在“偷聽”行為,會根據(jù)監(jiān)聽用戶對話內(nèi)容向用戶推薦此前從未關(guān)注的店家。雖然兩家企業(yè)很快進(jìn)行了否認(rèn),但App監(jiān)視用戶隱私的話題還是迅速在網(wǎng)絡(luò)蔓延,并延伸到了各個App江陽俊.用戶隱私在手機(jī)App里“裸奔”[J].數(shù)據(jù).2019（4）：47-49.。與此同時，張捷在《當(dāng)前公眾的信息安全意識與隱私觀念調(diào)查報告》中，以范圍為0-100的公眾隱私意識分值來衡量公眾對隱私權(quán)利的重視程度。結(jié)果顯示，公眾隱私觀的總體分值為58.69，屬于中等水平，仍存較大提升空間。其中，個體對私人空間的隱私意識分值最高（62.18）。公眾比較重視私生活和私人空間，江陽俊.用戶隱私在手機(jī)App里“裸奔”[J].數(shù)據(jù).2019（4）：47-49.張捷.當(dāng)前公眾的信息安全意識與隱私觀念調(diào)查報告[J].國家治理.2020（14）：44-48.華劼.移動互聯(lián)網(wǎng)時代個人信息隱私保護(hù)——對《香港個人資料(私隱)條例》的解讀及啟示[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2017（05）：40-47.已有的各類調(diào)查數(shù)據(jù)已充分顯示出我國公民面臨著嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)隱私泄露問題，這與網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)隱私泄露難以追責(zé)等多方面均有密切聯(lián)系。如何梳理與整合互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的規(guī)律，并從中探索出有效的解決方案是值得廣泛研究的重要議題。（三）維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)時代各種信息的自由流動給人們生產(chǎn)生活帶來了生機(jī)與便利，但與此同時，信息的獲取和挖掘也日益對公民的隱私權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)胡穎，顧理平.我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法保護(hù)研究[J].新聞大學(xué).2016（2）：115-121，152.。在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，所有公民都不希望自身的隱私信息在網(wǎng)上被知曉與傳播。且公民個人胡穎，顧理平.我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法保護(hù)研究[J].新聞大學(xué).2016（2）：115-121，152.三、手機(jī)APP用戶個人信息保護(hù)中存在的問題在現(xiàn)代移動網(wǎng)絡(luò)和移動設(shè)備發(fā)展迅猛的今天，手機(jī)APP的使用在不同程度上都需要獲得用戶的部分個人隱私信息。因此，如何確保手機(jī)APP運(yùn)營商合理使用用戶的隱私信息是我國相關(guān)法律的重要主題之一。（一）法律法規(guī)的非系統(tǒng)性隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，公民的個人信息更易暴露在網(wǎng)絡(luò)空間中，因此產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念。我國現(xiàn)有法律對公民個人隱私權(quán)的保護(hù)不夠具體全面，公民自身保護(hù)隱私權(quán)的意識也比較淡薄，這為大量的手機(jī)APP非法侵犯用戶的個人隱私提供可乘之機(jī)，并且這種情況在近年來呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。目前，針對手機(jī)APP用戶隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)方面，我囯仍缺乏專門的立法規(guī)定，對如何保護(hù)公民的隱私權(quán)和公民隱私權(quán)受到侵害后如何維權(quán)尚未存在明確的規(guī)定。因此，法院在處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的案件時，難以達(dá)到有效的統(tǒng)一。針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的問題，我國普遍采用間接保護(hù)的形式，具體案件具體分析。因此，我國手機(jī)APP侵犯用戶隱私權(quán)的案件難以在第一時間進(jìn)行審理，無法對使用手機(jī)APP的公民的個人隱私權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)。個人信息檢察民事公益訴訟應(yīng)奉行職權(quán)主義而非當(dāng)事人主義模式，在訴訟請求拘束、自認(rèn)、職權(quán)調(diào)查取證等方面都有異于個人信息私益訴訟的制度安排王杏飛，陳娟.個人信息檢察公益訴訟重大理論與實(shí)務(wù)問題研究[J].廣西社會科學(xué)王杏飛，陳娟.個人信息檢察公益訴訟重大理論與實(shí)務(wù)問題研究[J].廣西社會科學(xué).2022（02）：21-33.（二）個人信息與隱私界限模糊公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)受社會和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的影響，大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)又是社會和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)就與兩者產(chǎn)生了沖突。個人信息和隱私兩者在概念上既有各自的特性，也有相似之處，但是，目前我國尚無法律對二者進(jìn)行明確的區(qū)分，因此，當(dāng)自身的隱私信息被侵犯時，公民無法有效維護(hù)自身的合法權(quán)益。只有明確界定個人信息和隱私的內(nèi)涵，才能充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，同時有效避免侵害網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的發(fā)生。（三）保護(hù)力度欠缺我國的民法典草案在隱私權(quán)上做了明確的規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的當(dāng)下，要強(qiáng)化公民的個人隱私的保護(hù)意識。在判定及懲罰侵權(quán)行為的過程中，要做到有法可依，以法律的手段來規(guī)范侵權(quán)主體的行為。但網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜多變，盡管在公民的個人信息保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)已頒布了眾多的法律規(guī)范，但對侵權(quán)所涉的補(bǔ)償及懲治機(jī)制依舊欠佳，對違法行為的打擊力度依舊欠缺，不利于從根本上保護(hù)公民的隱私權(quán)。（四）舉證責(zé)任承擔(dān)原則不合理《中華人民共和國民事訴訟法》提及了“誰主張誰舉證”的原則，即針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)糾紛，原告應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，需出示證據(jù)以證明手機(jī)APP侵犯了自身的隱私信息。若無法證明，則需自行承擔(dān)后果。如上文所述，許多手機(jī)APP用戶在受到侵權(quán)后，難以保存侵權(quán)行為的有關(guān)證據(jù)，因此承擔(dān)著極大的敗訴風(fēng)險。相關(guān)研究指出，“APP中個人信息具有存在形式的數(shù)據(jù)性、主體的可識別性、種類多樣性、收集主體的多元化、收集的必然性、內(nèi)容的雙重性、保護(hù)的特殊性等特點(diǎn)郭小偉.試論APP中個人信息保護(hù)原則的確立[J].網(wǎng)絡(luò)安全和信息化郭小偉.試論APP中個人信息保護(hù)原則的確立[J].網(wǎng)絡(luò)安全和信息化.2021（10）：31-35.隱私政策是衡量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收集、利用用戶個人信息行為合法性的重要方式，這既是企業(yè)自治的一種工具，同時又直接關(guān)系到用戶的個人信息保護(hù)王葉剛.網(wǎng)絡(luò)隱私政策法律調(diào)整與個人信息保護(hù)：美國實(shí)踐及其啟示[J].環(huán)球法律評論.2020（02）：149-161.。而我國對于公民隱私權(quán)的保護(hù)與其他國家相比處于相對落后的狀態(tài)。我國第一次明確將隱私權(quán)納入民事權(quán)利的保護(hù)范疇是2017年頒布的《民法總則》。此外，與保護(hù)隱私權(quán)相對應(yīng)的立法文件的法律效力不強(qiáng)，因此，為保護(hù)手機(jī)王葉剛.網(wǎng)絡(luò)隱私政策法律調(diào)整與個人信息保護(hù)：美國實(shí)踐及其啟示[J].環(huán)球法律評論.2020（02）：149-161.四、手機(jī)APP用戶個人信息的法律保護(hù)建議（一）完善手機(jī)APP個人信息保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)體系為保護(hù)手機(jī)APP使用者的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，我國需加快相關(guān)法律的制定及頒布。目前，我國缺少一部對手機(jī)APP運(yùn)營商進(jìn)行統(tǒng)一管理的法律。因此，應(yīng)加快建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，以規(guī)范手機(jī)APP運(yùn)營商的行為，明確并監(jiān)督其所需承擔(dān)的責(zé)任。其次，應(yīng)細(xì)化相關(guān)的法律條文，不斷完善現(xiàn)有法律制度，減少侵犯用戶隱私權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)，保護(hù)公民的個人隱私信息安全。（二）明確個人信息與個人隱私的界限根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）個人信息保護(hù)治理白皮書》，當(dāng)前以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)正處于快速發(fā)展階段，不斷催生新業(yè)態(tài)、產(chǎn)生新模式，推動各類應(yīng)用程序（APP）蓬勃發(fā)展。正如工信部提出的《建立個人信息保護(hù)“雙清單”》中所述，我國APP在架數(shù)量和用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已成為個人信息保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域劉夢雨，魯哲.工信部：建立個人信息保護(hù)“雙清單”[J].中國信用.2021（劉夢雨，魯哲.工信部：建立個人信息保護(hù)“雙清單”[J].中國信用.2021（11）：58.（三）侵權(quán)人負(fù)舉證責(zé)任如上文所述，由于取證困難，所以手機(jī)APP用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有時難以得到保障。在侵權(quán)人需要證明自己存在免責(zé)事由的侵權(quán)訴訟時，我國一般對侵權(quán)人使用無過錯原則。但是筆者認(rèn)為，關(guān)于手機(jī)APP的隱私侵權(quán)問題的舉證分配，應(yīng)是手機(jī)APP的運(yùn)營商負(fù)責(zé)搜集證據(jù)以證明自己沒有泄露、濫用或過度收集用戶的個人隱私信息。綜上，我國法律應(yīng)明確規(guī)定手機(jī)APP有關(guān)隱私的侵權(quán)訴訟的舉證證明責(zé)任，例如要求被告負(fù)擔(dān)部分舉證責(zé)任，對其未實(shí)施侵權(quán)行為承擔(dān)舉證責(zé)任。當(dāng)無法證明其行為合法時，承擔(dān)敗訴的風(fēng)險，從而減少公民網(wǎng)絡(luò)隱私受侵犯的行為。（四）加大APP侵權(quán)懲治力度基于個人信息知情同意保護(hù)原則，刑法應(yīng)當(dāng)參照《網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，明確APP運(yùn)營者對用戶知情同意權(quán)的保護(hù)義務(wù)張勇.APP個人信息的刑法保護(hù)：以知情同意為視角[J].法學(xué).2020（08）：113-126.。加強(qiáng)APP侵權(quán)的懲罰力度，降低信息主體在侵權(quán)行為中所受到的損害，同時也能使侵權(quán)人的行為自由和信息保護(hù)之間達(dá)到平衡。另外，在處理個人信息請求時，若運(yùn)營商未履行其保護(hù)用戶個人信息的義務(wù)，相關(guān)部門須糾正、警告或沒收其違法所得，并依法予以處罰夏僖瀾.處理者的個人信息安全保障義務(wù)研究[D].重慶郵電大學(xué)，2021.?；诖?，本文建議在當(dāng)前《網(wǎng)絡(luò)安全法》的處罰標(biāo)準(zhǔn)上，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，對拒絕改正的，罰款不超過一百萬元；對直接責(zé)任人和直接責(zé)任者，處以一萬元至十萬元不等的罰金。情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門對APP的違法收入予以沒收，并處以5,000元或上一年?duì)I業(yè)額5%張勇.APP個人信息的刑法保護(hù)：以知情同意為視角[J].法學(xué).2020（08）：113-126.夏僖瀾.處理者的個人信息安全保障義務(wù)研究[D].重慶郵電大學(xué)，2021.中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法[J].中華人民共和國最高人民檢察院公報.2017（2）：1-9.五、結(jié)論截至目前，國內(nèi)仍有大量的手機(jī)APP存在侵犯用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的問題。許多手機(jī)APP對數(shù)據(jù)收集的邊界并不熟知，也無法切實(shí)保護(hù)用戶的合法利益。同時，國內(nèi)大量手機(jī)APP的使用者并未重視自身隱私信息的保護(hù)，更加速了隱私權(quán)侵犯事件的泛濫。本文基于我國在手機(jī)APP個人信息保護(hù)方面的立法現(xiàn)狀，以保護(hù)用戶隱私為出發(fā)點(diǎn)，提出解決手機(jī)APP個人信息保護(hù)問題的相關(guān)建議。現(xiàn)階段我國在此領(lǐng)域的法律仍需健全，民眾對個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的意識尚需加強(qiáng)，保護(hù)公民的個人隱私安全方面依舊任重而道遠(yuǎn)。筆者希望未來我國法律界的學(xué)者能夠進(jìn)一步深化手機(jī)APP個人信息保護(hù)方面的研究，同時我國也應(yīng)加強(qiáng)立法