學(xué)校學(xué)生食堂“物價平抑獎勵基金”使用管理辦法

學(xué)校學(xué)生食堂“物價平抑獎勵基金”使用管理辦法根據(jù)《教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》的文件精神，以及省教育廳關(guān)于學(xué)生食堂管理的指導(dǎo)思想，要求高校對學(xué)生食堂經(jīng)營服務(wù)實體實行“零租賃”，并設(shè)立學(xué)生食堂飯菜價格平抑基金。為確保我校學(xué)生食堂在市場物價快速上漲而“外漲內(nèi)不能漲”形勢下的穩(wěn)定與發(fā)展，并構(gòu)建對我校食堂餐飲企業(yè)全方位、多角度的管理監(jiān)督與考核評價體系，將全方位、多角度的考核評價體系與食堂物價平抑基金的獎勵機制相結(jié)合，考核結(jié)果與獎勵掛鉤，將餐飲企業(yè)的經(jīng)營利益與企業(yè)經(jīng)營過程中的食品質(zhì)量與安全、餐飲服務(wù)質(zhì)量相捆綁，提高食堂管理水平和餐飲服務(wù)質(zhì)量，特設(shè)立物價平抑獎勵基金。為提高資金使用效益，結(jié)合我校實際，制訂學(xué)生食堂物價平抑獎勵基金（以下簡稱“基金”）使用管理辦法，對學(xué)生食堂物價平抑獎勵基金的支出管理等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定與規(guī)范。一、基金的設(shè)立物價平抑獎勵基金按食堂經(jīng)營戶實際繳納的“國有資產(chǎn)有償使用費”的50%設(shè)立，專項用于食堂獎勵和食堂應(yīng)對原材料、用工等運營成本在短期內(nèi)快速上漲時平抑飯菜價格，保障食堂飯菜價格和質(zhì)量（尤其是基本大貨飯菜）保持相對穩(wěn)定。物價平抑獎勵基金補貼與獎勵機制相結(jié)合，考核結(jié)果與獎勵掛鉤，促進(jìn)食堂服務(wù)質(zhì)量與管理水平的不斷提高。基金使用對象為第一、二食堂的三家餐飲企業(yè)?；鸬幕绢~度為第一、二食堂的三家餐飲企業(yè)各家上交學(xué)校的“國有資產(chǎn)有償使用費”的50%作為獎勵補貼的基本額度。二、基金的管理（一）管理機構(gòu)由學(xué)校成立學(xué)生食堂飯菜平抑獎勵基金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對基金使用進(jìn)行統(tǒng)一管理。領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校分管后勤校領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由紀(jì)檢監(jiān)察室、校黨委辦公室、校辦公室、后勤管理處、計劃財務(wù)處、學(xué)生工作處、各系部負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦事機構(gòu)設(shè)在后勤管理處，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草基金管理制度，制定基金具體運行管理辦法；2.負(fù)責(zé)編制并組織實施基金的年度財務(wù)收支預(yù)算與決算；3.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理基金的日常運行和管理；4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它相關(guān)事宜。（三）基金管理原則1.設(shè)立專門賬戶，基金納入學(xué)校財務(wù)帳戶，實行?？顚Ｓ?。2.價格補貼采用“按月計算、按年發(fā)放”的辦法。3.基金分配與獎勵機制相結(jié)合，考核結(jié)果與獎勵掛鉤，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與管理水平的不斷提高。4.基金實行民主管理，建立嚴(yán)格的管理、使用制度，定期公布收支帳目。三、基金的使用（一）基金的使用目的1.穩(wěn)定學(xué)生食堂，抑制飯菜價格過快上漲。2.平抑食品原材料、用工等運營成本等異常波動。3.促進(jìn)食堂服務(wù)質(zhì)量與管理水平的不斷提高。（二）獎勵基金的使用規(guī)定1.每年年終對各食堂進(jìn)行綜合考核，食堂檢查考核方式為：根據(jù)檢查考核的主要內(nèi)容和具體要求，采取日常檢查、隨機抽查、全面檢查和食堂滿意度調(diào)查四種方式進(jìn)行檢查考核（檢查表格另行制定），每學(xué)期四種檢查考核得分總和為食堂學(xué)期綜合分，兩個學(xué)期綜合平均分作為食堂年終考核結(jié)果。根據(jù)各食堂年度考核綜合分，按以下方式確定當(dāng)年獎勵比例：（1）根據(jù)各食堂年終綜合考核分，按以下方式確定當(dāng)年獎勵比例：a.年終考核綜合分?jǐn)?shù)在90分以上(含90分)，給予獎勵100%;b.年終考核綜合分?jǐn)?shù)在85-90分(含85分)，給予獎勵90%;c.年終考核綜合分?jǐn)?shù)在80-85分(含80分)，給予獎勵80%;d.年終考核綜合分?jǐn)?shù)在75-80分(含75分)，給予獎勵70%;e.年終考核綜合分?jǐn)?shù)在70-75分(含70分)，給予獎勵60%;e.年終考核綜合分?jǐn)?shù)低于70分，不予獎勵。（2）在檢查中按以下關(guān)鍵指標(biāo)核減當(dāng)年獎勵金額?！羰称沸l(wèi)生安全a.食堂如有使用“三無”(無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家)食品原材料及假冒偽劣產(chǎn)品(如：假鹽、地溝油等)，超過三次的當(dāng)年不予獎勵。b.食堂使用違禁食品添加劑(如：蘇丹紅、硼砂、大紅色素、亞硝酸鹽、無中文標(biāo)識等)，每次核減獎金2000元，超過三次的當(dāng)年不予獎勵。c.沒有按照食品衛(wèi)生要求進(jìn)行食品留樣(專人負(fù)責(zé)每天每餐每個品種的留樣工作，留樣時間須達(dá)48小時以上，樣品重量須達(dá)200g以上，設(shè)置專用留樣冰箱，溫度4℃以下)的，每次核減獎金2000元，超過三次的當(dāng)年不予獎勵。◆師生投訴：師生投訴一經(jīng)核實，視情節(jié)輕重每次核減當(dāng)年獎金500至5000元。當(dāng)年同一方面內(nèi)容投訴超過三次的，另外核減當(dāng)年獎金5000元?！舴?wù)態(tài)度：出現(xiàn)員工與師生或消費者發(fā)生爭吵，經(jīng)核實責(zé)任方是經(jīng)營方，視情節(jié)輕重每次核減當(dāng)年獎金500至2000元?！艄芾硇剩翰惋嬈髽I(yè)在收到后勤服務(wù)監(jiān)管中心發(fā)出的整改通知書后應(yīng)按要求進(jìn)行整改，逾期整改每天核減當(dāng)年獎金1000元，逾期超過一周則當(dāng)年不予獎勵。◆按時供膳：若供膳時間內(nèi)無故出現(xiàn)停膳事故，當(dāng)年不予獎勵。◆其它管理不善情況：根據(jù)有關(guān)管理要求，餐飲企業(yè)若出現(xiàn)管理不善情況，可酌情每次核減當(dāng)年考評獎勵獎金200-2000元。（3）餐飲企業(yè)當(dāng)年有以下情況之一的，不具備學(xué)期考評獎勵資格：①當(dāng)年年終考核得分平均分低于70分；②當(dāng)年關(guān)鍵指標(biāo)核減次數(shù)高于10次；③出現(xiàn)食品安全事故；④出現(xiàn)無故停膳事故，相關(guān)機構(gòu)并明確界之。2.基金按本辦法核發(fā)后若有節(jié)余，則將各家節(jié)余基金累積后設(shè)立公共獎勵基金，用于食堂特殊獎勵和平抑物價，用于獎勵對食堂管理有突出貢獻(xiàn)的人員和企業(yè)，或在市場物價急劇波動時使用。3.當(dāng)市場物價上漲，符合以下五種計算方式中的一種，可啟用節(jié)余基金給食堂補貼。（1）以消費者物價指數(shù)（CPI）為依據(jù)當(dāng)學(xué)校所在地CPI月度同比漲幅達(dá)到或超過3%時，即可啟用節(jié)余基金。（2）以食品原材料價格漲幅為依據(jù)當(dāng)學(xué)校所在地食品原材料價格月度同比漲幅達(dá)到或超5%時，即可啟用節(jié)余基金。（3）以高校后勤行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)為依據(jù)以中國高?；锸硨I(yè)委員會設(shè)計的生均月伙食成本增加費用計算方法為依據(jù)，當(dāng)計算出的生均月伙食成本增加超過20-30元時，即可啟用節(jié)余基金。（4）以人工成本漲幅為依據(jù)。同上一年比，人工成本（含工資、社會保險、加班費等）月人均增長200元以上，即可啟用節(jié)余基金。（5）特殊情況在特殊時期或其他特殊情況下，經(jīng)基金領(lǐng)導(dǎo)小組評估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟用時，即可啟用節(jié)余基金。四、物件平抑基金的申報、審批1.當(dāng)出現(xiàn)以上五種啟用條件的任一種時，食堂即可按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報。2.各食堂負(fù)責(zé)人向基金領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請報告后，由后勤管理處提出處理方案，經(jīng)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后給予食堂補貼。五、基金的發(fā)放基金可以現(xiàn)金（按年）或減免水電費等形式發(fā)放，亦可向餐飲企業(yè)購買餐食服務(wù)等形式對餐飲企業(yè)或師生進(jìn)行補貼，使餐飲企業(yè)和師生受惠。六、基金的評價和監(jiān)督1.基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時掌握學(xué)校食