重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范適用

重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范適用

一、總則

為確保重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全，提高餐飲服務(wù)質(zhì)量管理水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

二、適用范圍

本規(guī)范適用于在我國境內(nèi)舉辦的各類重大活動，包括但不限于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等領(lǐng)域的大型活動，以及各類展覽、展銷、慶典等活動。

三、基本原則

1.預(yù)防為主，風(fēng)險(xiǎn)管理；

2.健全制度，強(qiáng)化責(zé)任；

3.全過程控制，確保安全；

4.公開透明，社會共治。

四、組織管理

1.活動主辦方應(yīng)設(shè)立食品安全管理組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督餐飲服務(wù)食品安全工作；

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確各級管理人員和從業(yè)人員的職責(zé)；

3.食品安全管理組織應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)迅速采取有效措施。

五、餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)與條件

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)具備合法經(jīng)營資質(zhì)，依法取得食品經(jīng)營許可證；

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)具備與活動規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備、人員等條件；

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立從業(yè)人員健康管理制度，確保從業(yè)人員持有效健康證明上崗。

六、餐飲服務(wù)食品安全保障措施

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)原輔料采購、加工制作、儲存運(yùn)輸、陳列展示等環(huán)節(jié)的管理；

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品留樣制度，對提供的每批次食品進(jìn)行留樣，并保留至少48小時(shí)；

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對場所、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒，保證餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生；

4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識和操作技能。

七、應(yīng)急處置

1.發(fā)生食品安全事故時(shí)，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，并及時(shí)報(bào)告活動主辦方和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門；

2.食品安全管理組織應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展事故調(diào)查，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極配合相關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

八、監(jiān)督與責(zé)任

1.各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對重大活動餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；

2.活動主辦方、餐飲服務(wù)提供者及相關(guān)單位應(yīng)依法承擔(dān)食品安全責(zé)任；

3.社會公眾和媒體應(yīng)積極參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)重大活動餐飲服務(wù)食品安全。

九、附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。原有相關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，按照本規(guī)范執(zhí)行。本規(guī)范未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、食品安全教育與培訓(xùn)

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行定期的食品安全教育和培訓(xùn)，確保每位員工熟悉并遵守食品安全操作規(guī)程；

2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于食品安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生知識、個人衛(wèi)生要求、食品加工操作規(guī)程及突發(fā)事件應(yīng)急處置方法；

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)記錄并保留從業(yè)人員參加培訓(xùn)的資料，以備查驗(yàn)。

八、食品供應(yīng)與配送管理

1.食品及原輔料的采購應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，選擇具備合法資質(zhì)的供應(yīng)商，并建立供應(yīng)商檔案；

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品配送管理制度，確保食品在運(yùn)輸過程中的安全，防止食品污染和變質(zhì)；

3.食品到達(dá)目的地后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收檢查，確保食品質(zhì)量符合要求，并對不符合要求的食品進(jìn)行拒收。

九、食品加工制作與現(xiàn)場管理

1.食品加工制作場所應(yīng)布局合理，生熟食品加工區(qū)域應(yīng)分開，防止交叉污染；

2.食品加工制作應(yīng)遵循食品安全操作規(guī)范，確保食品在加工過程中不受污染；

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品加工制作現(xiàn)場管理制度，定期對加工制作設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證設(shè)備清潔衛(wèi)生。

十、食品留樣與追溯

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立完善的食品留樣制度，對每批次食品進(jìn)行留樣，并記錄留樣信息，包括食品名稱、加工日期、留樣數(shù)量等；

2.留樣食品應(yīng)在冷藏或冷凍條件下保存，確保樣品的完整性和可追溯性；

3.遇有食品安全問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過留樣食品進(jìn)行追溯調(diào)查，查找原因，采取相應(yīng)措施。

十一、衛(wèi)生管理與環(huán)境保護(hù)

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對餐飲服務(wù)場所進(jìn)行清潔和消毒；

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)采取有效措施，防止蟲害進(jìn)入餐飲服務(wù)場所，保證食品安全；

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照環(huán)保要求，妥善處理餐廚廢棄物，防止對環(huán)境造成污染。

十二、信息公示與社會監(jiān)督

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)在顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全管理制度等信息；

2.鼓勵餐飲服務(wù)提供者向消費(fèi)者公開食品原料來源、加工制作過程、食品安全檢測等信息，提高透明度；

3.社會公眾和媒體有權(quán)對餐飲服務(wù)提供者的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題進(jìn)行舉報(bào)。

十二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估

1.食品安全管理部門應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，定期對餐飲服務(wù)食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)測和分析；

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極配合食品安全管理部門開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，提供必要的信息和數(shù)據(jù)；

3.針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并對整改效果進(jìn)行評估。

十三、突發(fā)食品安全事件的預(yù)防與處理

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，包括食品中毒、食品污染等緊急情況的應(yīng)對措施；

2.發(fā)生突發(fā)食品安全事件時(shí)，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并按照預(yù)案進(jìn)行處置；

3.食品安全管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)食品安全事件的能力。

十四、餐飲服務(wù)提供者與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合作

1.餐飲服務(wù)提供者可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全管理，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力；

2.第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定，為餐飲服務(wù)提供者提供專業(yè)服務(wù)，包括但不限于食品安全咨詢、培訓(xùn)、檢測等；

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)明確各自的權(quán)利和義務(wù)，確保合作過程中的食品安全管理責(zé)任清晰。

十五、國際合作與交流

1.鼓勵餐飲服務(wù)提供者與國際食品安全組織、境外知名餐飲企業(yè)等進(jìn)行交流合作，引進(jìn)先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)關(guān)注國際食品安全動態(tài)，及時(shí)了解和掌握國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的變化；

3.食品安全管理部門應(yīng)積極參與國際食品安全合作，提高我國餐飲服務(wù)食品安全的國際影響力。

十六、法律責(zé)任與處罰

1.餐飲服務(wù)提供者違反食品安全法律法規(guī)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

2.食品安全管理部門應(yīng)依法對違反食品安全規(guī)定的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證；

3.對食品安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職行為，應(yīng)依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和處罰。

十七、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.鼓勵餐飲服務(wù)提供者持續(xù)改進(jìn)食品安全管理，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式，提高食品安全水平；

2.食品安全管理部門應(yīng)支持餐飲服務(wù)提供者的創(chuàng)新實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)；

3.各級政府應(yīng)加大對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的投入，提升監(jiān)管能力和水平，為餐飲業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

十八、食品安全文化建設(shè)

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極營造食品安全文化，將食品安全理念融入企業(yè)文化建設(shè)中，提高全體員工的食品安全意識；

2.通過舉辦食品安全知識競賽、宣傳活動等方式，增強(qiáng)從業(yè)人員的食品安全責(zé)任感；

3.鼓勵餐飲服務(wù)提供者與學(xué)校、社區(qū)等合作，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全素養(yǎng)。

十九、信息管理系統(tǒng)建設(shè)

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全食品安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從原輔料采購到餐飲服務(wù)全過程的信息化管理；

2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括食品原輔料追溯、加工制作過程監(jiān)控、食品安全檢測數(shù)據(jù)管理等功能；

3.食品安全管理部門應(yīng)利用信息化手段，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和快速響應(yīng)。

二十、考核評價(jià)與激勵機(jī)制

1.食品安全管理部門應(yīng)建立餐飲服務(wù)食品安全考核評價(jià)制度，定期對餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理情況進(jìn)行評價(jià)；

2.考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為餐飲服務(wù)提供者信用評級、政策支持等方面的參考依據(jù)；

3.對在食品安全管理工作中取得顯著成績的餐飲服務(wù)提供者，給予表彰和獎勵，激勵其不斷提高食品安全水平。

二十一、公眾參與與意見反饋

1.鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)向食品安全管理部門或餐飲服務(wù)提供者反饋；

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)設(shè)立意見箱或在線反饋渠道，接受消費(fèi)者和公眾的意見和建議；

3.食品安全管理部門應(yīng)及時(shí)處理公眾反饋的意見，對涉及食品安全的問題進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知反饋人。

二十二、宣傳與輿論引導(dǎo)

1.食品安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)與媒體的合作，積極開展食品安全宣傳，提高公眾對食品安全的關(guān)注度和認(rèn)知水平；

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)主動公開食品安全信息，回應(yīng)社會關(guān)切，樹立良好的企業(yè)形象；

3.媒體應(yīng)客觀公正地報(bào)道食品安全事件，引導(dǎo)公眾理性看待食品安全問題，避免造成不必要的恐慌。

二十三、跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)

1.各級食品安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)跨區(qū)域合作，共享食品安全信息，協(xié)同查處跨區(qū)域食品安全違法行為；

2.鼓勵餐飲服務(wù)提供者在跨區(qū)域經(jīng)營時(shí)，主動遵守當(dāng)?shù)厥称钒踩芾硪?guī)定，與當(dāng)?shù)厥称钒踩芾聿块T保持良好溝通；

3.跨區(qū)域重大活動舉辦時(shí)，活動主辦方應(yīng)與所在地食品安全管理部門密切合作，確?；顒悠陂g餐飲服務(wù)食品安全。

二十四、監(jiān)督執(zhí)法與合規(guī)指導(dǎo)

1.食品安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督執(zhí)法，確保食品安全法律法規(guī)得到有效執(zhí)行；

2.對違反食品安全規(guī)定的餐飲服務(wù)提供者，食品安全管理部門應(yīng)依法給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰；

3.食品安全管理部門應(yīng)提供合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)，幫助餐飲服務(wù)提供者理解和遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。

二十五、科學(xué)研究與技術(shù)支持

1.鼓勵和支持食品安全科學(xué)研究，推動新技術(shù)、新方法在餐飲服務(wù)食品安全管理中的應(yīng)用；

2.食品安全管理部門應(yīng)建立食品安全專家?guī)?，為餐飲服?wù)提供者提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)；

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)關(guān)注食品安全科技發(fā)展動態(tài)，積極采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高食品安全管理水平。

二十六、總結(jié)與展望

本文從組織管理、資質(zhì)條件、保障措施、應(yīng)急處置、監(jiān)督責(zé)任等多個方面，詳細(xì)闡述了重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)