2024年機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

2024年機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度1

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，確保工作正常有

序運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

第二條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的基本原則：

（一）統(tǒng)籌安排，綜合管理；

（二）精打細(xì)算，量入為出；

（三）一月一報(bào),及時(shí)結(jié)算；

（四）保障重點(diǎn)，兼顧一般;（五）勤儉節(jié)約，講求實(shí)效。

第三條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的基本體制:由局辦公室按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定對(duì)所有資金實(shí)行統(tǒng)一管理、

集中支付、一支筆審批。

第四條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù):合理編制并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，如實(shí)反映財(cái)務(wù)收支情

況，開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和資金管理。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，對(duì)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)

要認(rèn)真審核，坐到報(bào)賬手續(xù)完備，賬目清楚，日清月結(jié)，定期報(bào)表。

第二章預(yù)算編制及執(zhí)行

第五條預(yù)算編制:由局辦公室按照“合法、規(guī)范、公平、節(jié)儉”的原則，結(jié)合上年資金使用

情況和本年度實(shí)際需要編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，報(bào)局黨組官定執(zhí)行。

第六條財(cái)務(wù)預(yù)算收入主要是指本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資僉和上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)或業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第七條黨團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、老干活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)費(fèi)按黨組會(huì)議核定的標(biāo)準(zhǔn)列入專(zhuān)項(xiàng)支出。

第八條基本支出指用于滿足單位日常工作需要的各類(lèi)支出，包括：（一）差旅費(fèi);（二）招待費(fèi);（三）

會(huì)議費(fèi)或旅游活動(dòng)組織費(fèi);（四）購(gòu)置費(fèi);（五）文印費(fèi);（六）車(chē)輛消耗費(fèi)用（七）其他費(fèi)用。

專(zhuān)項(xiàng)支出指具有專(zhuān)門(mén)用途的費(fèi)用支出，原則上按年初預(yù)算和上級(jí)下達(dá)的科目執(zhí)行。

第三章支出管理

第九條資金管理及審批遵循"誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，即由經(jīng)手人（證明人、驗(yàn)收人）、和

科室負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)票的.真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十條除工資、醫(yī)保、公積金外，其他所有開(kāi)支實(shí)行事前申報(bào)制度，即按規(guī)定填寫(xiě)開(kāi)支申報(bào)

表，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)支。所有開(kāi)支須兩人以上經(jīng)辦，重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)有紀(jì)檢、監(jiān)察人

員介入監(jiān)督。

第十一條資金審批一般程序和權(quán)限:由經(jīng)手人負(fù)責(zé)將票據(jù)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)整理，并填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)報(bào)

銷(xiāo)審批單，經(jīng)手人（證明人、驗(yàn)收人）在票據(jù)上簽字，會(huì)計(jì)和辦公室主任審核，分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)

審批。支出1000元以下的由分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批，支出超過(guò)1000元（含）報(bào)局長(zhǎng)審批，2萬(wàn)

元以上的支出經(jīng)局黨組研究決定。

第十二條原始憑證（即報(bào)銷(xiāo)憑證）必須真實(shí)、合法、有效、完整，具備以下要素:（一）原始憑證

名稱(chēng):（二）填制原始憑證的日期及編號(hào);（三）填制和接受原始憑證的單位或個(gè)人簽章;（六）報(bào)銷(xiāo)原始

憑證須有經(jīng)手人、證明人、科室負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）簽字;（七）單筆金額500元以上（含500元）

的須附憑證附件。對(duì)要素不齊全的票據(jù)，會(huì)計(jì)和辦公室有權(quán)不予受理。

第十三條根據(jù)市財(cái)政局規(guī)定，凡符合公務(wù)員卡消費(fèi)條件的公務(wù)消費(fèi)必須使用開(kāi)戶(hù)行的公務(wù)卡，

用現(xiàn)金支付的費(fèi)用財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)帳。

第十四條接待管理

（一）接待工作要本著熱情、節(jié)儉的原則，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）接待統(tǒng)一歸口辦公室管理。對(duì)口單位來(lái)人需接待的，由有關(guān)科室填寫(xiě)接待申請(qǐng)單先報(bào)辦

公室主任或負(fù)責(zé)接待工作的副主任審核，再按審批權(quán)限報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，在指定地點(diǎn)消費(fèi)。煙酒、

水果等接待用品由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。接待消費(fèi)后，一般情況下由辦公室主任或負(fù)責(zé)接待的副主任

簽單，一律注明接待單位或開(kāi)支用途，計(jì)入單位經(jīng)費(fèi)支出。特殊情況下，經(jīng)報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)

導(dǎo)或辦公室主任同意，可莊負(fù)責(zé)接待的其他科室人員簽單，由辦公室主任或副主任事后補(bǔ)簽。經(jīng)

辦人事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦接待申請(qǐng)單。

（三）接待標(biāo)準(zhǔn):縣級(jí)來(lái)客人平60元/餐，市級(jí)來(lái)客人平80元/餐，省直部門(mén)及其以上領(lǐng)導(dǎo)的

接待標(biāo)準(zhǔn)由局長(zhǎng)確定。縣市來(lái)客原則上不安排住宿。上級(jí)不的卜地來(lái)客由辦公室安排在協(xié)議單位接

待。

（四）接待費(fèi)報(bào)賬程序:由辦公室結(jié)算接待經(jīng)費(fèi)，經(jīng)會(huì)計(jì)審核，辦公室主任簽字，分管財(cái)務(wù)的局

領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)審批。所有接待開(kāi)支必須附原始接待申請(qǐng)單，在非指定接待點(diǎn)經(jīng)費(fèi)憑接待申請(qǐng)單和原

始票據(jù)按規(guī)定審批程序報(bào)賬。

第十五條出差管理

（一）機(jī)關(guān)干部職工差旅費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)格執(zhí)行婁財(cái)行[20xx]374號(hào)《婁底市市直單位差旅費(fèi)管理

辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）會(huì)議出差須有文件或電話通知，并嚴(yán)格按通知人數(shù)參會(huì)。出差期間，因非工作需要的參

觀游覽、餐飲、住宿和娛樂(lè)開(kāi)支，均由個(gè)人自理。

（三）出差須事先定好工作任務(wù)、地點(diǎn)、人數(shù)和路線，填寫(xiě)"出差申請(qǐng)單"報(bào)辦公室，由辦公

室統(tǒng)一進(jìn)行登記，作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。省、市內(nèi)出差，科以下干部由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，科室負(fù)責(zé)人和

副處以上領(lǐng)導(dǎo)出差由局長(zhǎng)審批;出省出差一律報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審批。

（四）出差原則上不乘坐飛機(jī)，如特殊情況需乘坐飛機(jī)的，報(bào)分管副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)批準(zhǔn).

（五）預(yù)借差旅費(fèi)須經(jīng)分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)批準(zhǔn)，出差回機(jī)關(guān)一個(gè)星期內(nèi)報(bào)賬結(jié)清。

（六）出差人員憑"出差申請(qǐng)單"和有效單據(jù)，每月25日前報(bào)賬，不得集中在年底一次報(bào)銷(xiāo)

差旅費(fèi)。

第十六條專(zhuān)項(xiàng)工作支出

（三）低值易耗品。低值易耗品指辦公桌椅、文件柜、貨架、沙發(fā)、保險(xiǎn)柜、修理工具、飲水

機(jī)、電話機(jī)、計(jì)算器等單價(jià)較低，使用時(shí)間較短的易耗物品。低值易耗品一次性攤銷(xiāo)計(jì)入成本，

分別建帳備查，其實(shí)物由局辦公室管理。

（四）辦公文具。辦公文具是指用于辦公的紙張、筆墨、文件夾、筆記本、訂書(shū)機(jī)、膠水等價(jià)

值較小的辦公用品。各科室辦公文具按需領(lǐng)取。各科室需添置辦公用品的，需提前提出申請(qǐng)，列

出明細(xì)清單，由辦公室匯總審核報(bào)分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審批后由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，憑審at單報(bào)賬。金

額達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行政府采購(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)自行購(gòu)置辦公用品不予報(bào)銷(xiāo)。

（五）物品申購(gòu)。各科室申購(gòu)物品時(shí)，填寫(xiě)《物品申購(gòu)單》，注明單價(jià)，報(bào)辦公室，經(jīng)分管局

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。500元以下的物品申購(gòu)須報(bào)局辦公室審核，報(bào)分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批;超過(guò)500元以上

的物品申購(gòu)報(bào)局辦公室審核，報(bào)局長(zhǎng)審批。

（六）物品采購(gòu)。全局物品的采購(gòu)均由辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)（負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的人員不得擔(dān)任采購(gòu)員）到定

點(diǎn)商店采購(gòu)。

（七）物品驗(yàn)收入庫(kù)。所購(gòu)物品及配套資料都必須經(jīng)辦公室物品保管員驗(yàn)收，并分別建立物品

臺(tái)帳。貴重物品應(yīng)按照物品的存放要求妥善保管。

（八）采購(gòu)報(bào)帳。采購(gòu)人員持發(fā)票、物品申購(gòu)單、驗(yàn)收入庫(kù)單，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)帳。

（九）物品領(lǐng)用、使用與維護(hù)。物品使用人必須辦理領(lǐng)用手續(xù)，實(shí)行以舊換新，領(lǐng)用時(shí)應(yīng)核準(zhǔn)

物品的質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量。使用物品時(shí)必須按要求正確使月。

（十）物品移交與歸還.人員調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)將本人使用物品應(yīng)履行交接手續(xù)，辦公室主任和監(jiān)審員

為監(jiān)交人，移交人，接交人和監(jiān)交人在移交清單上簽字。

（十一）物品處置。物品的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢由物品使用人申報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，價(jià)值在1000元

以上的物品須報(bào)局辦公室審核，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度2

財(cái)務(wù)管理工作是全局工作的重要組成部分。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用

效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)和我局實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)明確如下。

一、財(cái)務(wù)管理的基本原則

認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理

科技事業(yè)發(fā)展需要和資金不足的矛盾及國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系；財(cái)務(wù)收支實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)

責(zé)制，各項(xiàng)支出堅(jiān)持“三支筆"簽字把關(guān)。

二、財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)

合理編制預(yù)決算，如實(shí)反應(yīng)單位財(cái)務(wù)狀況；依法管理財(cái)務(wù)，努力節(jié)約支出；建立完善財(cái)務(wù)制

度，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)各項(xiàng)支出和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用

進(jìn)行監(jiān)督，保障科技事業(yè)的健康發(fā)展。

三、預(yù)決算的編報(bào)

（-）預(yù)算編報(bào)：局機(jī)關(guān)每年底編報(bào)收支預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論，局

長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后，按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)市財(cái)政局。

（二）會(huì)計(jì)決算：會(huì)計(jì)決算由局機(jī)關(guān)和各事業(yè)單位分別組織，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交局長(zhǎng)辦

公會(huì)通過(guò)。

四、支出的管理

局機(jī)關(guān)凡因公務(wù)所發(fā)生的一切支出活動(dòng)，要至少提前一天編報(bào)用款計(jì)劃填寫(xiě)《支出審批單》,

科級(jí)以下干部因公出市必須填寫(xiě)《出差審批單》，召開(kāi)有上級(jí)機(jī)關(guān)、相關(guān)單位和縣區(qū)科技局及有

關(guān)企業(yè)人員參加的會(huì)議要填寫(xiě)《會(huì)議審批單》，按照規(guī)定程序?qū)徟髮?shí)施。在公務(wù)活動(dòng)中，凡未

預(yù)先申請(qǐng)用款計(jì)劃，或未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而自行開(kāi)支的，一律不予報(bào)銷(xiāo)。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（包括科技三項(xiàng)

經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）的撥付,由經(jīng)費(fèi)所在科室（單位）提出撥款

計(jì)劃，按照審批程序辦理。

（-）差旅費(fèi)

1、市內(nèi)：職工因公出差按誤餐次數(shù)報(bào)銷(xiāo)伙食補(bǔ)助費(fèi)，（不包括XX區(qū)駐地），每天早餐補(bǔ)

助2元/人、中晚餐各補(bǔ)助5元/人。憑單據(jù)報(bào)銷(xiāo)公共車(chē)費(fèi)，一律不報(bào)銷(xiāo)出租車(chē)費(fèi)。在崗正常上班

人員家住西城或近郊的，可報(bào)銷(xiāo)月票,個(gè)人負(fù)擔(dān)12元/月；其余人員一律不報(bào)銷(xiāo)月票和車(chē)票。

2、外地出差:

（1）伙食補(bǔ)助。按出差天數(shù)報(bào)銷(xiāo)，省內(nèi)出差每天補(bǔ)助15元/人，省外出差每天25元/人;

司機(jī)伙食補(bǔ)助實(shí)行包干，每月200元/人，如出省按實(shí)際出差天數(shù)與同行人員一起報(bào)銷(xiāo)，但必須

按照實(shí)際天數(shù)（每人6元/天）扣除本省內(nèi)伙食補(bǔ)助。

（2）乘車(chē)。乘火車(chē)從晚上8時(shí)至次日凌晨7時(shí)之間，在車(chē)上6小時(shí)以上，或連續(xù)乘車(chē)超過(guò)

12小時(shí)的，可購(gòu)硬臥票；科級(jí)以下工作人員（含科級(jí)）出差，一般不得乘座飛機(jī)，因特殊情況

需乘坐飛機(jī)應(yīng)事先經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，處以上干部（含處級(jí)）乘坐飛機(jī)按普通艙位報(bào)銷(xiāo)；乘坐輪船時(shí)

處級(jí)干部按二等艙位、其余人員按三等以下艙位報(bào)銷(xiāo)；其它〉交通工具按實(shí)報(bào)銷(xiāo)，一律不報(bào)銷(xiāo)出

租車(chē)票。

（3）住宿費(fèi)。除會(huì)議統(tǒng)一安排的外，處級(jí)干部一般地區(qū)每天不超過(guò)200元/人，特殊地區(qū)

（深圳、珠海、廈門(mén)、汕海和海南）每天不超過(guò)300元/人；其余人員一般地區(qū)每天不超過(guò)160

元/人，特殊地區(qū)每天不超過(guò)200元/人，超標(biāo)準(zhǔn)部分費(fèi)用自負(fù)30%。

3、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間：到外地出差的工作人員和司機(jī)，返回后五日內(nèi)報(bào)銷(xiāo)出差費(fèi)，同時(shí)將借款一次

還清，否則不再辦理借款手續(xù)司機(jī)人員的出差補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)由辦公室匯總審核后，

每月第一周周五下午（遇節(jié)假日順延）集中報(bào)銷(xiāo)一次。其他各項(xiàng)支出的簽字報(bào)銷(xiāo)安排在每周一、

周三、周五下午。

4、出差人員要認(rèn)真貫徹勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)。

否則，一經(jīng)杳實(shí)，嚴(yán)肅處理。

（二）會(huì)議費(fèi)

1、審批：凡召開(kāi)的全市各類(lèi)會(huì)議，應(yīng)事先按規(guī)定程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的.

會(huì)議原則上不得召開(kāi)。

2、會(huì)議伙食補(bǔ)助費(fèi)：各類(lèi)會(huì)議的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天15元。

3、會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)：報(bào)銷(xiāo)單據(jù)不能籠統(tǒng)填寫(xiě)"會(huì)議費(fèi)"一項(xiàng)，應(yīng)該列明內(nèi)容，如：會(huì)議室租賃

費(fèi)、住宿（午休）費(fèi)、餐費(fèi)（附與會(huì)人員名單）等。報(bào)銷(xiāo)時(shí)，持原始單據(jù)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。

4、接待費(fèi)：凡因公務(wù)活動(dòng)發(fā)生的接待，必須使用接待憑證或派餐憑證，并嚴(yán)格控制接待標(biāo)

準(zhǔn)，否則一律不予結(jié)算。

5、結(jié)算：各類(lèi)結(jié)算的辦理，原則上不少于2人。

（三）易耗（衛(wèi)生）品購(gòu)買(mǎi)

易耗品、衛(wèi)生用品的購(gòu)買(mǎi)應(yīng)由兩人共同辦理，保管人花以上物品的出入庫(kù)要認(rèn)真登記，以備

演。

（四）固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)

辦公室設(shè)兼職固定資產(chǎn)管理員一名。凡購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)時(shí)，需先到管理員處登記驗(yàn)收，然后簽

字報(bào)銷(xiāo)。

（五）車(chē)輛維修、裝飾

要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，按審批內(nèi)容維修、裝飾，不得擅自改變。經(jīng)辦人員簽字時(shí)，要認(rèn)真審

查，逐項(xiàng)落實(shí).報(bào)銷(xiāo)時(shí)，有關(guān)人員須持審批單.

（六）打印費(fèi)

局內(nèi)日常文件、材料都要在本局打印。確需外出打印時(shí)，必須按照規(guī)定程序辦理，報(bào)俏時(shí),

要附有打印部明細(xì)表。

（七）為企業(yè)或有關(guān)部門(mén)、單位爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策而產(chǎn)生的費(fèi)用，一律由受益單位承擔(dān)

五、財(cái)務(wù)監(jiān)督

（-）對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理。

（二）對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理。對(duì)弄虛作假、

嚴(yán)重違法的原始憑證，在不予受理的同時(shí)，予以扣留并查明原因，追究當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)記勢(shì)不準(zhǔn)

確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。經(jīng)辦人員（100元以上的支出一

般不少于2人）應(yīng)在憑證被面簽字，同時(shí)注明原因或用途。需要入庫(kù)的，還應(yīng)有保管人員簽字。

（三）對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。督促建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)清查制度，發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、

款項(xiàng)不符時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。購(gòu)買(mǎi)物品后應(yīng)先登記入庫(kù)，使用時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取

手續(xù)，并在出庫(kù)存單上簽字。

（四）對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補(bǔ)充、更正。

（五）財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析報(bào)告及各項(xiàng)收入情況由各承辦科室、單位每月送局黨組成員審核。

局辦公室組織相關(guān)人員組成內(nèi)部審計(jì)組，每年5月及10月分別對(duì)機(jī)關(guān)及各單位財(cái)務(wù)情況遂行一

次審計(jì)。局機(jī)務(wù)及各事業(yè)單位每半年向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)一次財(cái)務(wù)執(zhí)行情況。

（六）開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)一律實(shí)行"三支筆"簽字把關(guān)，按照市集中支付中心的要求，每一個(gè)單設(shè)財(cái)

務(wù)確定三人進(jìn)行簽字把關(guān)。在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的由辦公室主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽字把關(guān)；

科技情報(bào)所、xx生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、地震局、科技開(kāi)發(fā)中心的報(bào)銷(xiāo)由各單位根據(jù)我

市關(guān)于落實(shí)“三支筆”簽字人員的有關(guān)要求提出初步人選并報(bào)局同意后，由局統(tǒng)一公布簽字把關(guān)

人員.科級(jí)事業(yè)單位和人員較少的單位，由局分管領(lǐng)導(dǎo)一同簽字把關(guān)，xx生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)

大廳的收入由局統(tǒng)一監(jiān)督使用。專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付經(jīng)局辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后，由計(jì)劃

項(xiàng)目主管科室（單位）主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)簽字把關(guān)。除國(guó)家、省市統(tǒng)一規(guī)定的工

資、補(bǔ)助工資、社會(huì)保障費(fèi)及上繳上級(jí)支出等經(jīng)常性費(fèi)用外，各單位10000元以上的開(kāi)支應(yīng)填

寫(xiě)《開(kāi)支審批單》報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，20xx0元以上的開(kāi)支應(yīng)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究。

六、本制度自公布之日起執(zhí)行，原財(cái)務(wù)管理制度自行廢止。

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度3

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，合理組織收入、節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,

提高資金使用效益、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，各項(xiàng)管理符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求。第二章會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工

作與預(yù)算管理

第二條會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要包括：會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、會(huì)計(jì)核算、審核原始憑證、

登記會(huì)計(jì)帳簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)監(jiān)督、會(huì)計(jì)檔案管理等工作。財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握會(huì)

計(jì)基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)規(guī)則和知定，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。每項(xiàng)工作的具體要求按財(cái)政部頒發(fā)的會(huì)計(jì)

基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定辦理。

第三條預(yù)算管理

廳機(jī)關(guān)預(yù)算包括年度收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔(dān)的工作任

務(wù)編制收支預(yù)算，編制預(yù)算要堅(jiān)持實(shí)事求是，統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，勵(lì)行節(jié)約的方針。計(jì)財(cái)處要

對(duì)各處（室、局）申報(bào)的收支預(yù)算嚴(yán)格審核、把關(guān)、簽定目標(biāo)責(zé)任并督促檢直落實(shí)。要切實(shí)維護(hù)

預(yù)算的嚴(yán)肅性，特別是對(duì)支出預(yù)算的執(zhí)行不能隨意改變，克服預(yù)算管理中的隨意性和盲目性。各

處室在編制收支預(yù)算或申請(qǐng)，下達(dá)分配專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和返還款項(xiàng)時(shí)，必須與計(jì)財(cái)處協(xié)商，以免在工作

中造成不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。具體的預(yù)算編制方法和時(shí)間要求按省財(cái)政廳和廳計(jì)財(cái)處的要求辦理。

第二章資金管理

第四條收入管理

收入是機(jī)關(guān)為開(kāi)展工作依法取得的非補(bǔ)償性資金，包括財(cái)政撥入資金和各種收入，按批準(zhǔn)的

收費(fèi)項(xiàng)目收取并應(yīng)繳財(cái)政的預(yù)算內(nèi)外廢金收入上繳財(cái)政后由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金收入、

其它收入等。

（一）財(cái)政預(yù)算撥款收入是指：財(cái)政預(yù)算撥入的機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)和有特定用途的各種專(zhuān)項(xiàng)撥款

收入。

（二）預(yù)算外收入是指：財(cái)政部門(mén)從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)按規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金、經(jīng)財(cái)政

部門(mén)核準(zhǔn)由行政單位按照使用計(jì)劃，不上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的少置預(yù)算外資金。

（三）其它收入是指：機(jī)關(guān)在開(kāi)展工作中取得的零雜收入、有償服務(wù)收入等。

機(jī)關(guān)各種收入的取得應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定。按照財(cái)務(wù)制度確定及時(shí)入賬、分項(xiàng)核算統(tǒng)一管理。

第五條支出管理

支出是單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)、保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金耗費(fèi)，它包括經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)

經(jīng)費(fèi)支出，其它支出等，有基建任務(wù)時(shí)還包括基建支出。各種支出應(yīng)本著"量入為出、勤儉節(jié)約、

超支不補(bǔ)、節(jié)余留用"的原則嚴(yán)格管理。

（-）經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出是指：財(cái)政預(yù)算撥給單位的機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)，它包括個(gè)人部分支出和公

用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理，各處（室、局）包干使用"的

辦法。

1、包干經(jīng)費(fèi)基數(shù)的確定：計(jì)財(cái)處按當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排的公用部分經(jīng)費(fèi)扣除機(jī)關(guān)共用的水、

電、暖、車(chē)輛、大型設(shè)備購(gòu)置、印刷等費(fèi)用后的剩余部分，按處室人員數(shù)量分配給各處室0

2、包干經(jīng)費(fèi)支出的范圍是：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、設(shè)備正常維護(hù)費(fèi)、短期或?qū)ｎ}職工

培訓(xùn)費(fèi)，以處室名義召開(kāi)小型會(huì)議費(fèi)和零星接待費(fèi)等。

3、包干經(jīng)費(fèi)支出的審北程序：處室經(jīng)辦人出具處長(zhǎng)簽字的原始單據(jù)或用款計(jì)劃一辦公室主

任或分管辦公室工作的副廳長(zhǎng)審批簽字一計(jì)財(cái)處報(bào)銷(xiāo)記賬一處室記賬。

4、包干經(jīng)費(fèi)支出的審牝權(quán)限：2千元以上由分管辦公室工作的副廳長(zhǎng)審批。

（二）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出是指：財(cái)政部門(mén)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)為完成某頂任務(wù)而撥給的

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20由廳掌握用于專(zhuān)項(xiàng)目工作；其余按計(jì)劃由處室安排專(zhuān)項(xiàng)工作，專(zhuān)款專(zhuān)用，

不能挪作他用。

1、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的范圍是：為完成工作任務(wù)而需要開(kāi)支的辦公費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、車(chē)輛

費(fèi)、印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、接待費(fèi)等（有明確規(guī)定支出范圍

的按規(guī)定辦）。

2、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出采取先審批支出計(jì)劃，然后按計(jì)劃支出的辦法。審批程序是：處室提出用

款計(jì)劃一分管該處業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)同意一計(jì)財(cái)處審核一分管財(cái)務(wù)的副廳長(zhǎng)審批。

3、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限：2萬(wàn)元以?xún)?nèi)的支出由計(jì)財(cái)處審批，2萬(wàn)元以上的支出由分管財(cái)務(wù)

的副廳長(zhǎng)審批。

4、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用需調(diào)整時(shí)，由計(jì)財(cái)處與處室協(xié)調(diào)，提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)分管業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的副

廳長(zhǎng)同意后計(jì)財(cái)處執(zhí)行。

5、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)轉(zhuǎn)。帶項(xiàng)目、跨年度、有時(shí)間要求的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)，待

項(xiàng)目完成后結(jié)算，結(jié)算后有結(jié)余的，其結(jié)余部分的60由廳計(jì)財(cái)處統(tǒng)一調(diào)配使用，40留處室使

用。其它專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上要求當(dāng)年完成任務(wù)，不做結(jié)轉(zhuǎn)。確有結(jié)余的按以上比例調(diào)配使用。對(duì)按

規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)也應(yīng)按規(guī)定的支出范圍嚴(yán)格掌握。職工福利費(fèi)

由辦公室管理使用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)由機(jī)關(guān)工會(huì)管理使用。

（三）各種會(huì)議的召升（參加）及經(jīng)費(fèi)支出

召開(kāi)（參加）各種會(huì)議要本著精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約、務(wù)實(shí)的原則控制會(huì)期，出席（參加）人數(shù)

和費(fèi)用支出。

1、以廳名義召開(kāi)的會(huì)議由廳長(zhǎng)辦公會(huì)議決定；以處（室、局）名義召開(kāi)的會(huì)議由廳長(zhǎng)辦公

會(huì)或分管業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)批準(zhǔn)。

2、嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)。參加省外召開(kāi)的各種會(huì)議要嚴(yán)格按會(huì)議通知的要求掌握參會(huì)人數(shù)，

除廳長(zhǎng)或會(huì)議指定增加隨帶人員外，均不得增加和隨帶參會(huì)人員。由處室組織在省召開(kāi)的各種會(huì)

議也要嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)和會(huì)議天數(shù)。

3、會(huì)議經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支和報(bào)銷(xiāo)。由廳及處（室、局）組織召開(kāi)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)依據(jù)會(huì)議通知的參會(huì)

人數(shù)、時(shí)間做會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)計(jì)財(cái)處審核，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后按預(yù)算執(zhí)行。出外參加會(huì)議的以會(huì)

議通知和領(lǐng)導(dǎo)批示作為報(bào)銷(xiāo)有關(guān)費(fèi)用的‘依據(jù)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)的支出與報(bào)銷(xiāo)應(yīng)本著從緊、從嚴(yán)的原則，

控制在最低水平。

（四）職工出差交通、住宿費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)

（1）交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。廳機(jī)關(guān)廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)出差、開(kāi)會(huì)可按規(guī)定乘座飛機(jī)、火車(chē)軟席、輪船

二等艙；處級(jí)、副處級(jí)（含同等待遇人員）乘座火車(chē)硬臥、輪船普通艙，如確因工作需要乘飛機(jī)

或火車(chē)軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長(zhǎng)或分管財(cái)務(wù)的副廳長(zhǎng)同意簽字；處級(jí)以下工作人員出差

均不得乘座飛機(jī)、火車(chē)軟席、輪船二等艙。

（2）機(jī)關(guān)工作人員出差住宿費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格掌握在到達(dá)地區(qū)普通招待所、賓館的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，

不得住包間、高級(jí)賓館。

（五）各種支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的掌握

不論是經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，財(cái)務(wù)人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（附：各種支出范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行制度）,認(rèn)真審核原始單據(jù)的合法性，特別是對(duì)帶有普遍性

和經(jīng)常性的開(kāi)支不能隨意提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍。女噬因工作或特殊情況需要擴(kuò)大開(kāi)支范

圍或提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，必須在費(fèi)用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開(kāi)支，必要時(shí)經(jīng)廳長(zhǎng)辦公

會(huì)討論決定，否則所發(fā)生的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

（六為及時(shí)掌握各種經(jīng)費(fèi)收支情況計(jì)財(cái)處每月向廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)表T分。

第六條往來(lái)款項(xiàng)的管理

往來(lái)款項(xiàng)指機(jī)關(guān)根據(jù)期定和工作需要而通過(guò)暫付款、暫存款、應(yīng)繳預(yù)算款