建設(shè)工程招投標(biāo)和合同管理（教學(xué)課件）工程招投標(biāo)與合同管理總復(fù)習(xí)

工程招投標(biāo)與合同管理總復(fù)習(xí)

第一節(jié)建筑市場(chǎng)1、建筑市場(chǎng)的概念建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的快速發(fā)展，已形成由發(fā)包人、承包人和為雙方服務(wù)的中介咨詢(xún)?nèi)私M成的市場(chǎng)主體，以建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)過(guò)程為對(duì)象的市場(chǎng)客體，以招投標(biāo)為主要交易方式的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以資質(zhì)管理為主要內(nèi)容的市場(chǎng)監(jiān)督體系以及我國(guó)特有的有形建筑市場(chǎng)等，這些共同構(gòu)成了我國(guó)完整的建筑市場(chǎng)體系。

第1章工程招投標(biāo)基本概念2.1.建筑市場(chǎng)的主體建筑市場(chǎng)的主體是指參與建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的主要各方，即發(fā)包人、承包人、工程咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)及物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)等。2、建筑市場(chǎng)的主體和客體2.2.建筑市場(chǎng)的客體

建筑市場(chǎng)的客體是建筑市場(chǎng)的交易對(duì)象，即各種建筑產(chǎn)品，包括有形的建筑產(chǎn)品(如建筑物、構(gòu)筑物)和無(wú)形的建筑產(chǎn)品(如咨詢(xún)、監(jiān)理等智力型服務(wù))。在不同的生產(chǎn)交易階段，建筑市場(chǎng)的客體，即建筑產(chǎn)品可以表現(xiàn)為不同的形態(tài)。

4、有形建筑市場(chǎng)(即建設(shè)工程交易中心)4.1.有形建筑市場(chǎng)的性質(zhì)：建設(shè)工程交易中心是服務(wù)機(jī)構(gòu)，而非政府管理部門(mén)，也不是政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4.2.有形建筑市場(chǎng)的基本功能：1)信息服務(wù)功能：收集、存儲(chǔ)和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息等，建設(shè)工程交易各方主體提供信息咨詢(xún)服務(wù)。2)場(chǎng)所服務(wù)功能：為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提供設(shè)施齊全、規(guī)范服務(wù)的場(chǎng)所。

3)集中辦公功能：為政府主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督和管理提供條件。

4.3有形建筑市場(chǎng)(即建設(shè)工程交易中心)的制約因素(1)地位和作用未獲廣泛認(rèn)可，制約有形建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

1）性質(zhì)沒(méi)有被明確；

2）作用沒(méi)有得到廣泛認(rèn)可；

3）進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易的工程項(xiàng)目法律界定不明確。(2)管理體制的多元化制約有形建筑市場(chǎng)的發(fā)展。(3)自身建設(shè)的問(wèn)題制約有形建筑市場(chǎng)的發(fā)展。1）場(chǎng)所建設(shè)方面的問(wèn)題；2）信息化建設(shè)方面的問(wèn)題；3）工作協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題；4）職工隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱(chēng)概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。4.招標(biāo)投標(biāo)的意義

4.1形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制

4.2不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平4.3工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)4.4公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則1.1強(qiáng)制招標(biāo)的范圍

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。一般包括：

1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；

2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；

3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；④防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；，⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；②科技、教育、文化等項(xiàng)目；③體育、旅游等項(xiàng)目；④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；⑤商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；⑥其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

3)使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；②使用納人財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；③使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。4)國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

①使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；②使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；③使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；④?chē)?guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；⑤國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。5)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

①使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；②使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。1.2應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的工程范圍2003年3月8日七部委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》指出：國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。1.3可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的工程范圍（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；（4）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。1.4可以采用議標(biāo)的工程范圍1）工程有保密性要求的；2）工施工現(xiàn)場(chǎng)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，且現(xiàn)場(chǎng)條件惡劣，愿意承擔(dān)此任務(wù)的單少的；3）工程專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性高，有能力承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的單位有一家，或者雖有少量幾家，但從專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性角度較，其中一家有明顯優(yōu)勢(shì)的；4）工程中所需的技術(shù)、材料設(shè)劃專(zhuān)利性質(zhì)，并且在專(zhuān)利保護(hù)期之內(nèi)的；5）主體工程完成后為配發(fā)揮整體效能所追加的小型附屬工程；6）單位工程停建、緩建眉恢復(fù)建設(shè)的；7）公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)失敗，不宜再次公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的工程8）其他特殊性工程。1.5可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二章建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍第二節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)的種類(lèi)第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)的方式第四節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)程序2.1建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)

建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)__建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程招標(biāo)“交鑰匙”承包方式它是指從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，包括可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢(xún)價(jià)與采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車(chē)，直到竣工投產(chǎn)、交付使用全面實(shí)行招標(biāo)。工程總承包企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提出的工程使用要求，對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢(xún)價(jià)與選購(gòu)、材料訂貨、工程施工、職工培訓(xùn)、試生產(chǎn)、竣工投產(chǎn)等實(shí)行全面投標(biāo)報(bào)價(jià)。2.2建設(shè)工程勘察招標(biāo)

建設(shè)工程勘察招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程的勘察任務(wù)發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位參加競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書(shū)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務(wù)。2.3建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，以吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書(shū)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位來(lái)完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，工業(yè)項(xiàng)目可進(jìn)行可行性研究方案招標(biāo)。2.4建設(shè)工程施工招標(biāo)

建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。這是本書(shū)重點(diǎn)。2.5建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，是指招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。2.6建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)

建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬購(gòu)買(mǎi)的材料設(shè)備發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者購(gòu)買(mǎi)其材料設(shè)備的法律行為。

3.建設(shè)工程招標(biāo)的方式

從競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行分類(lèi)，可以分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類(lèi)，可以分為國(guó)際招標(biāo)和國(guó)內(nèi)招標(biāo)3.1公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)，又稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過(guò)報(bào)紙、枷物；廣播、電視等大眾媒體，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，凡對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加競(jìng)標(biāo)的一種工程發(fā)包方式。公開(kāi)招標(biāo)是最具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式。在國(guó)際上，談到招標(biāo)通常都是指公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)也是所需費(fèi)用最高、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的招標(biāo)方式。

公開(kāi)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)主要是：有利于開(kāi)展真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，最充分地展示公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則，防止和克服壟斷；能有效地促使承包商在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報(bào)；有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。公開(kāi)招標(biāo)缺點(diǎn)主要是：參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī)率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大；招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的工作量比較大，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。3.2邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)，又稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息資料，向被認(rèn)為有能力承擔(dān)工程任務(wù)經(jīng)預(yù)先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)，要求他們參加工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

邀請(qǐng)招標(biāo)因邀請(qǐng)參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人人數(shù)有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用，而且提高每個(gè)投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)率，所以對(duì)招標(biāo)投標(biāo)雙方都有利。但是，邀請(qǐng)招標(biāo)也存在明顯缺陷。它限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，由于經(jīng)驗(yàn)和信息資料的局限性，會(huì)把許多可能的競(jìng)爭(zhēng)者排除在外，不能充分展示自由競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等的原則精神。3.3議標(biāo)議標(biāo)(有的地方也稱(chēng)協(xié)商議標(biāo)、邀請(qǐng)議標(biāo))，又稱(chēng)非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或談判招標(biāo)，是指由招標(biāo)人選擇兩家以上的承包商，以議標(biāo)文件或擬議合同草案為基礎(chǔ)，分別與其直接協(xié)商談判，選擇自己滿意的一家，達(dá)成協(xié)議后將工程任務(wù)委托給這家承包商承擔(dān)。4建設(shè)工程招投標(biāo)程序第一，招標(biāo)準(zhǔn)備階段，從辦理招標(biāo)申請(qǐng)開(kāi)始到發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)批標(biāo)函為止的時(shí)間段；第二，招標(biāo)階段，也是投標(biāo)人的投標(biāo)階段，從發(fā)布招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日的時(shí)間段；第三，決標(biāo)成交階段，從開(kāi)標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂承包合同為止的時(shí)間段。招標(biāo)投標(biāo)的程序申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)文件公布招標(biāo)通知或公告投標(biāo)單位資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)查勘投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)間內(nèi)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)公布中標(biāo)單位簽定合同4.1建設(shè)工程招標(biāo)的一般程序

1.1設(shè)立招標(biāo)組織或者委托招標(biāo)代理人1.2辦理招標(biāo)備案手續(xù)，申報(bào)招標(biāo)的有關(guān)文件1.3發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)1.4對(duì)投標(biāo)資格進(jìn)行審查1.5分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金1.6組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑1.7召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議1.8組建評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行評(píng)標(biāo)1.9擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)1.10簽訂合同4.2建設(shè)工程投標(biāo)的一般程序2.1向招標(biāo)人申報(bào)資格審查，提供有關(guān)文件資料；2.2購(gòu)領(lǐng)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，繳納投標(biāo)保證金；2.3組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人；2.4參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)；2.5編制、遞送投標(biāo)書(shū)；2.6接受評(píng)標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題進(jìn)行的詢(xún)問(wèn)，舉行澄清會(huì)談；2.7接受中標(biāo)通知書(shū)，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本。招投標(biāo)程序圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門(mén)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項(xiàng)目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式1.決定分標(biāo)數(shù)量和合同類(lèi)型2.確定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件1.擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函2.擬定資格預(yù)審文件及申請(qǐng)表3.編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底1.編制標(biāo)底2.報(bào)主管部門(mén)審批招投標(biāo)程序圖

招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函1.刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2.發(fā)出資格預(yù)審文件3.發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函

對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審1.分析資格預(yù)審材料2.提出合格投標(biāo)商名單3.通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)

發(fā)售投標(biāo)文件發(fā)售投標(biāo)文件

組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場(chǎng)1.安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘日期2.現(xiàn)場(chǎng)介紹及答疑

對(duì)招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件

投標(biāo)者提問(wèn)1.接受提問(wèn)，準(zhǔn)備答復(fù)2.答復(fù)（信件方式或會(huì)談方式）

投標(biāo)書(shū)的提交和接收1.接收投標(biāo)書(shū)2.退還過(guò)期投標(biāo)書(shū)3.保護(hù)有效投標(biāo)書(shū)安全至開(kāi)標(biāo)

招投標(biāo)程序圖

決標(biāo)成交階段開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)1.初步評(píng)標(biāo)2.投標(biāo)文件評(píng)審3.要求投標(biāo)商提交澄清資料4.召開(kāi)澄清會(huì)議5.編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告6.作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會(huì)議授標(biāo)1.發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)2.要求中標(biāo)商提交履約保函3.進(jìn)行合同談判4.準(zhǔn)備合同文件5.簽定合同6.通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約4.3現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程招標(biāo)中存在的問(wèn)題建筑工程交易市場(chǎng)管理體系尚不健全；

建筑工程交易市場(chǎng)主體行為不成熟或不規(guī)范；

建筑工程交易市場(chǎng)不夠開(kāi)放，地方保護(hù)主義的影響嚴(yán)重；建筑產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不健全；建筑市場(chǎng)監(jiān)督約束機(jī)制不健全；建筑工程投標(biāo)機(jī)制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)；招標(biāo)程序冗長(zhǎng)、繁瑣、浪費(fèi)社會(huì)資源。4.4現(xiàn)階段完善我國(guó)建筑工程招標(biāo)工作的對(duì)策建立統(tǒng)一的建筑工程交易市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

加大對(duì)建筑市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管；

推行互聯(lián)網(wǎng)招標(biāo)，建立統(tǒng)一、開(kāi)放的建筑工程交易市場(chǎng)；建立以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)的建筑產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制；建立以工程擔(dān)保為基礎(chǔ)的市場(chǎng)約束機(jī)制；積極推行招標(biāo)代理制度，完善建筑工程招標(biāo)運(yùn)行機(jī)制；建立健全招標(biāo)體制，確保建筑工程招標(biāo)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三章工程項(xiàng)目投標(biāo)第一節(jié)工程項(xiàng)目投標(biāo)概述第二節(jié)投標(biāo)人工作第三節(jié)投標(biāo)文件的構(gòu)成第四節(jié)投標(biāo)文件的編制第五節(jié)報(bào)價(jià)方法1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述1.1工程投標(biāo)的內(nèi)涵分析1.工程投標(biāo)的概念及投標(biāo)人的資格條件2.工程投標(biāo)的組織投標(biāo)人的投標(biāo)班子應(yīng)該由如下三種類(lèi)型的人才組成：一是經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人才；二是技術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才；三是商務(wù)金融類(lèi)人才。3.投標(biāo)決策1)投標(biāo)決策的概述包括二方面內(nèi)容：其一，投不投？針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)決定投標(biāo)或不投標(biāo)；其二，如何投？投標(biāo)中如何采用“以長(zhǎng)制短、以?xún)?yōu)勝劣”的策略和技巧。2)投標(biāo)決策階段的劃分投標(biāo)決策可以分為投標(biāo)的前期決策和投標(biāo)的后期決策。

3)影響投標(biāo)決策的因素(1)影響投標(biāo)決策的主觀因素：

①技術(shù)方面的實(shí)力。②經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力。③管理方面的實(shí)力。④信譽(yù)方面的實(shí)力。(2)影響投標(biāo)決策的客觀因素。①發(fā)包人和監(jiān)理工程師的情況。②投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的分析。③法律、法規(guī)情況。④投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。1.2工程投標(biāo)的一般程序(1)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，跟蹤招標(biāo)信息，向招標(biāo)人提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)資料。(2)接收招標(biāo)人資格審查(如果是資格預(yù)審)。(3)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，交押金領(lǐng)取相關(guān)的技術(shù)資料。(4)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘(如果招標(biāo)人組織)，并對(duì)有關(guān)疑問(wèn)提出詢(xún)問(wèn)。(5)參加標(biāo)前準(zhǔn)備會(huì)。(6)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件一定要對(duì)招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。(7)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。(8)接收中標(biāo)通知書(shū)(如果中標(biāo)接收中標(biāo)通知書(shū)，如果未中標(biāo)接受中標(biāo)結(jié)果通知書(shū))，與招標(biāo)人簽訂合同。2、投標(biāo)人工作2.1招標(biāo)文件分析1.全面分析和正確理解招標(biāo)文件，進(jìn)行合同評(píng)審2.招標(biāo)文件分析工作1)投標(biāo)人須知分析2)工程技術(shù)文件分析3)合同評(píng)審2.2標(biāo)前調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及標(biāo)前答疑會(huì)2.3復(fù)核工程量2.4編制施工規(guī)劃1.選擇和確定施工方法2.選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施3.施工進(jìn)度計(jì)劃3.1投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件一般由以下幾個(gè)部分組成投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄。

投標(biāo)保證金。(3)法定代表人資格證明書(shū)。(4)授權(quán)書(shū)、委托書(shū)。(5)具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表。

3、工程施工投標(biāo)文件的組成和編制

(6)輔助資料表。(7)施工組織設(shè)計(jì)。(8)審查表(資格預(yù)審的不采用)。(9)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)(如有)。(10)對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。(11)按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。3.2編制投標(biāo)文件1.編制投標(biāo)文件的一般步驟(1)編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作。(2)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款的編制，包括對(duì)合同主要條款的響應(yīng)、對(duì)提供資質(zhì)證明的響應(yīng)、對(duì)所采用技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)等。(3)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，復(fù)核、計(jì)算工程量。(4)根據(jù)招標(biāo)文件及工程技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)條件編制施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)。(5)仔細(xì)核對(duì)、裝訂成冊(cè)，并按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和標(biāo)志。2.編制投標(biāo)文件應(yīng)注意的問(wèn)題嚴(yán)格執(zhí)行所有要求和規(guī)則符合招標(biāo)人規(guī)定的格式與內(nèi)容按規(guī)定填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)后，如未能全面準(zhǔn)確表達(dá)自己的意思，可另附補(bǔ)充說(shuō)明有不明之處，應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)及時(shí)咨詢(xún)澄清，不可在投標(biāo)書(shū)中加進(jìn)額外條件，提出自己的要求反復(fù)審核，消除誤差，制作精美

3.3投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)文件的修改是指投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增補(bǔ)，對(duì)已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。投標(biāo)文件的撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件，或放棄投標(biāo)，或以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。

3.4投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收1.投標(biāo)文件的送達(dá)對(duì)于投標(biāo)文件的送達(dá)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。1)投標(biāo)文件的提交截止時(shí)間2)投標(biāo)文件的送達(dá)方式3)投標(biāo)文件的送達(dá)地點(diǎn)2.投標(biāo)文件的簽收3.投標(biāo)文件的拒收3.5投標(biāo)有效期1.投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)2.投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的要求3.6投標(biāo)保證金

1.投標(biāo)保證金的提交2.投標(biāo)保證金的金額3.投標(biāo)保證金的沒(méi)收4.投標(biāo)保證金的退還。5.投標(biāo)保證金的有效期3.7聯(lián)合體投標(biāo)1.聯(lián)合體的資格條件2.聯(lián)合體的變更

3.8投標(biāo)行為的限制性規(guī)定

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則。禁止投標(biāo)人以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為破壞招投標(biāo)活動(dòng)的公正性，損害國(guó)家、社會(huì)及他人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，禁止下列行為。

(1)投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。(2)與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。(3)以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。(4)以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。(5)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

4、報(bào)價(jià)方法靈活報(bào)價(jià)法對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚、不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)法這一方法是指在一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定的情況下，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。

增加建議方案

投標(biāo)者應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成方案中標(biāo)。

分包商/分供應(yīng)商報(bào)價(jià)的采用

將分包商的利益和自己的利益捆在一起。

無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)在“合理低價(jià)中標(biāo)”前提下,各費(fèi)用也不可能考慮很多和很高。規(guī)范和稅金具有強(qiáng)制性,在投標(biāo)時(shí)必須按照國(guó)家、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定計(jì)取。

突然降價(jià)法在填寫(xiě)工程量報(bào)價(jià)單的分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)，都增加一定降價(jià)系數(shù)，而在最后撰寫(xiě)投標(biāo)致函中，根據(jù)最終決策，提出降價(jià)指標(biāo)。5、現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程投標(biāo)中存在的問(wèn)題過(guò)分的注重低價(jià)；投標(biāo)過(guò)程混亂，圍標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

建筑工程交易市場(chǎng)不夠開(kāi)放，地方保護(hù)主義的影響嚴(yán)重；建筑產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不健全；建筑市場(chǎng)監(jiān)督約束機(jī)制不健全；建筑工程投標(biāo)機(jī)制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)；招標(biāo)程序冗長(zhǎng)、繁瑣、浪費(fèi)社會(huì)資源。6、現(xiàn)階段完善我國(guó)建筑工程投標(biāo)工作的對(duì)策建立專(zhuān)業(yè)和權(quán)威的投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)；

構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)環(huán)境；推進(jìn)投標(biāo)方式法律化；

加大資格審查與備案管理力度；加強(qiáng)投標(biāo)的監(jiān)督審查；推行網(wǎng)上投標(biāo)模式，開(kāi)展科學(xué)的投標(biāo)機(jī)制。

第四

章建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)第一節(jié)建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)第二節(jié)評(píng)標(biāo)第三節(jié)定標(biāo)與簽訂合同1建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)

1.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)1.2開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)的程序如下:(1)由主持人宣讀開(kāi)標(biāo)大會(huì)紀(jì)律。(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)，并按照簽到表宣讀到場(chǎng)的投標(biāo)人；宣讀參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的開(kāi)標(biāo)人、公證人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員的姓名，并請(qǐng)甲方代表講話。(3)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開(kāi)標(biāo)順序，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。(4)設(shè)有標(biāo)底的，當(dāng)眾拆封并宣讀標(biāo)底。(5)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的相關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。(6)開(kāi)標(biāo)結(jié)束。未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件1、沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2、投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章，沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供授權(quán)代理人授權(quán)書(shū)；3、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7、以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，沒(méi)有提交聯(lián)合體協(xié)議；8、未按招標(biāo)文件要求編寫(xiě)或字跡模糊導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格；9、不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他必須滿足的實(shí)質(zhì)性要求。細(xì)微偏差

細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。2評(píng)標(biāo)2.1評(píng)標(biāo)的概述

評(píng)標(biāo)是指按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)比較和分析，從中選出最佳投標(biāo)人的過(guò)程。評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的階段，評(píng)標(biāo)是否真正做到公平、公正，決定著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公平和公正；評(píng)標(biāo)的質(zhì)量決定著能否從眾多投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的中標(biāo)者。

評(píng)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，即由招標(biāo)人按照法律的規(guī)定，挑選符合條件的人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審工作。2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成

（1）招標(biāo)人的代表:招標(biāo)人的代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，以在評(píng)標(biāo)過(guò)程中充分表達(dá)招標(biāo)人的意見(jiàn)，與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員進(jìn)行溝通，并對(duì)評(píng)標(biāo)的全過(guò)程實(shí)施必要的監(jiān)督，都是必要的。（2）相關(guān)技術(shù)方面的專(zhuān)家:

由招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件所提方案的技術(shù)上的可行性、合理性、先進(jìn)性和質(zhì)量可靠性等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審比較，以確定在技術(shù)和質(zhì)量方面確能滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)（3）經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家:由經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)文件所報(bào)的投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的運(yùn)營(yíng)成本、投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況等投標(biāo)文件的商務(wù)條款進(jìn)行評(píng)審比較，以確定在經(jīng)濟(jì)上對(duì)招標(biāo)人最有利的投標(biāo)。（4）其他方面的專(zhuān)家:

根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同情況，招標(biāo)人還可聘請(qǐng)除技術(shù)專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家以外的其他方面的專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。比如，對(duì)一些大型的或國(guó)際性的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，還可聘請(qǐng)法律方面的專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，以對(duì)投標(biāo)文件的合法性進(jìn)行審查把關(guān)2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)須為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)過(guò)少，不利于集思廣益，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)各方面對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面的分析比較，以保證評(píng)審結(jié)論的科學(xué)性、合理性。當(dāng)然，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)也不宜過(guò)多，否則會(huì)影響評(píng)審工作效率，增加評(píng)審費(fèi)用。要求評(píng)審委員會(huì)成員人數(shù)須為單數(shù)，以便于在各成員評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，可按照多數(shù)通過(guò)的原則產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)論，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3，以保證各方面專(zhuān)家的人數(shù)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中占絕對(duì)多數(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的權(quán)威作用，保證評(píng)審結(jié)論的科學(xué)性、合理性。

2.4專(zhuān)家條件：參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（1）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年。（2）具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平。具有高級(jí)職稱(chēng)，即高級(jí)工程師，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，高級(jí)會(huì)計(jì)師，正、副教授，正、副研究員等。對(duì)于某些專(zhuān)業(yè)水平已達(dá)到與本專(zhuān)業(yè)具有高級(jí)職稱(chēng)的人員相當(dāng)?shù)乃剑胸S富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但因某些原因尚未取得高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)家，也可聘請(qǐng)作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。2.5評(píng)標(biāo)原則（1）公平、公正（2）依法評(píng)標(biāo)（3）嚴(yán)格按照招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)：只要招標(biāo)文件未違反現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，沒(méi)有前后矛盾的規(guī)定，就應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及其附件、修改紀(jì)要、答疑紀(jì)要進(jìn)行評(píng)審。（4）合理、科學(xué)、擇優(yōu)（5）對(duì)未提供證明資料的評(píng)審原則：凡投標(biāo)人未提供的證明材料（包括資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、職業(yè)資格或證書(shū)等），若屬于招標(biāo)文件強(qiáng)制性要求的，評(píng)委均不予確認(rèn)，應(yīng)否決其投標(biāo)；若屬于分值評(píng)審法等方法的評(píng)審因素，則不計(jì)分，投標(biāo)人也不得進(jìn)行補(bǔ)正。（6）做有利于投標(biāo)人的評(píng)審：若招標(biāo)文件表述不夠明確，應(yīng)做出對(duì)投標(biāo)人有利的評(píng)審，但這種評(píng)審結(jié)論不應(yīng)導(dǎo)致對(duì)招標(biāo)人的具有明顯的因果關(guān)系的損害。（7）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：評(píng)審中應(yīng)嚴(yán)防串標(biāo)、掛靠圍標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。若無(wú)法當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)，那么事后可向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。（8）記名表決：一旦評(píng)審出現(xiàn)分歧，則應(yīng)采用少數(shù)服從多數(shù)的表決方式，表決時(shí)必須署名，但應(yīng)保密，即不應(yīng)讓投標(biāo)人知道誰(shuí)投贊成票、誰(shuí)投反對(duì)票。（9）保密原則：評(píng)委必須對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容、評(píng)審的討論細(xì)節(jié)進(jìn)行保密。2.6評(píng)標(biāo)程序招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定主任委員

招標(biāo)人宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律

在主任委員主持下，根據(jù)需要，討論通過(guò)成立有關(guān)專(zhuān)業(yè)組和工作組

聽(tīng)取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件

組織評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

提出需要澄清的問(wèn)題

澄清問(wèn)題

評(píng)審、確定中標(biāo)候選人提出評(píng)標(biāo)工作報(bào)告

制造商授權(quán)問(wèn)題利用無(wú)效標(biāo)維權(quán)2.7投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件的澄清與補(bǔ)正評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。投標(biāo)方可結(jié)合客戶(hù)關(guān)系階段的調(diào)查和招標(biāo)過(guò)程中對(duì)招標(biāo)方的進(jìn)一步了解，針對(duì)招標(biāo)文件中招標(biāo)人沒(méi)有提出的、或者不方便提出的但實(shí)際上卻很想要的東西，借此機(jī)會(huì)使用輔助中標(biāo)手段，向招標(biāo)方提出愿意給予滿足。這些輔助中標(biāo)手段，可能包括：提前竣工或者交貨、低息貸款、贈(zèng)與施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、免費(fèi)培訓(xùn)等。講標(biāo)要點(diǎn)提前準(zhǔn)備好幻燈片調(diào)試好設(shè)備分清對(duì)象講標(biāo)既要覆蓋全面，又要突出公司特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)技巧多人配合呈現(xiàn)技巧語(yǔ)言表達(dá)動(dòng)作和表情視覺(jué)輔助材料設(shè)備和工具控制介紹產(chǎn)品與說(shuō)服評(píng)委回答提問(wèn)與同事的配合說(shuō)服你的評(píng)委該模型幫助你組織你的材料

需求表征，原因

建議大體框架及細(xì)節(jié)

好處滿足需求

行動(dòng)

目前及后續(xù)行動(dòng)2.8評(píng)標(biāo)方法

評(píng)標(biāo)方法是運(yùn)用評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、比較投標(biāo)的具體方法。一般有以下三種方法：（1）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面貨幣數(shù)額，然后將那些數(shù)額與投標(biāo)價(jià)格放在一起來(lái)比較。估值后價(jià)格（即“評(píng)標(biāo)價(jià)”）最低的投標(biāo)可作為中選投標(biāo)。（2）打分法評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的相對(duì)權(quán)重（即“得分”），得分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo)，可作為中選投標(biāo)。（3）合理最低投標(biāo)價(jià)法即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)即可作為中選投標(biāo)。在這三種評(píng)標(biāo)方法中，前兩種可統(tǒng)稱(chēng)為“綜合評(píng)標(biāo)法”。2.9綜合評(píng)分法中價(jià)格分的打分設(shè)計(jì)

綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。其中價(jià)格因素是政府采購(gòu)中較為重要的一個(gè)因素，它關(guān)系到政府采購(gòu)資金的節(jié)約率，標(biāo)書(shū)中投報(bào)貨物的檔次質(zhì)量，以及對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)起到的導(dǎo)向作用。因此，招標(biāo)文件編制人員在設(shè)計(jì)價(jià)格分時(shí)應(yīng)對(duì)該貨物和服務(wù)的市場(chǎng)有較充分的了解，以及了解采購(gòu)單位對(duì)標(biāo)的的需求和使用情況，以便對(duì)價(jià)格分有較合理的設(shè)計(jì)，對(duì)其結(jié)果有較準(zhǔn)確的估計(jì)。

評(píng)標(biāo)辦法的選擇和應(yīng)用主要應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

①工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度。②工期和合同形式。③計(jì)價(jià)體系。④潛在投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)水平。

2.10評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告編寫(xiě)要求：

(1)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析；(2)對(duì)投標(biāo)人技術(shù)力量、設(shè)施條件評(píng)價(jià)；(3)對(duì)滿足評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行排序；(4)需進(jìn)一步協(xié)商的問(wèn)題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求；評(píng)標(biāo)報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的單位名稱(chēng)；（2）開(kāi)標(biāo)日期；（3）投標(biāo)商名單；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)及調(diào)整后的價(jià)格（包括重大計(jì)算錯(cuò)誤的修改）（5）價(jià)格評(píng)比基礎(chǔ)；（6）評(píng)標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法；（7）授標(biāo)建議。2.11廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)1.廢標(biāo)廢標(biāo)，一般是評(píng)標(biāo)委員會(huì)履行評(píng)標(biāo)職責(zé)過(guò)程中，對(duì)投標(biāo)文件依法作出的取消其中標(biāo)資格、不再予以評(píng)審的處理決定。2.重新招標(biāo)如果出現(xiàn)到投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)或經(jīng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審后否決所有投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以建議重新招標(biāo)。

2.12關(guān)于禁止串標(biāo)的有關(guān)規(guī)定1.招標(biāo)人和投標(biāo)人串標(biāo)2.投標(biāo)人之間串標(biāo)3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)3定標(biāo)與簽訂合同3.1定標(biāo)定標(biāo)即通過(guò)評(píng)標(biāo)確定最佳中標(biāo)人，并授予合同的過(guò)程，是招標(biāo)人決定中標(biāo)人的行為。在這一階段，招標(biāo)單位所要進(jìn)行的工作有：決定中標(biāo)人；通知中標(biāo)人其投標(biāo)已經(jīng)被接受；向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)；通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并向他們退還投標(biāo)保函等。招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起十五天內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

3.2中標(biāo)通知書(shū)

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第六章工程施工合同第一節(jié)施工合同概述第二節(jié)詞語(yǔ)定義與解釋第三節(jié)承包人的一般義務(wù)第四節(jié)違約第五節(jié)專(zhuān)用合同條款一、施工合同概述

1.1施工合同的概念和特點(diǎn)

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。

施工合同的特點(diǎn)：1.合同標(biāo)的的特殊性；2.合同履行期限的長(zhǎng)期性；3.合同內(nèi)容的復(fù)雜性。2024/10/2485

本協(xié)議書(shū)與下列文件一起構(gòu)成合同文件：

組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋?zhuān)檎f(shuō)明。除專(zhuān)用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：

（1）中標(biāo)通知書(shū)；

（2）投標(biāo)函及其附錄；

（3）專(zhuān)用合同條款及其附件；

（4）通用合同條款；

（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（6）圖紙；

（7）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)；

（8）其他合同文件。

合同訂立及履行過(guò)程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。1.2合同文件構(gòu)成

1.3施工合同的類(lèi)型按照工程結(jié)算方式的不同，施工合同可以劃分為1.總價(jià)合同總價(jià)合同是指承包人在投標(biāo)時(shí)，確定一個(gè)總價(jià)，據(jù)此完成項(xiàng)目全部承包內(nèi)容的合同(一口價(jià))?？們r(jià)合同適用于工程量不大、技術(shù)不復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大并且有詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙和各項(xiàng)說(shuō)明的工程。2.單價(jià)合同單價(jià)合同指承包人在投標(biāo)時(shí)，按估計(jì)的工程量清單確定合同價(jià)的合同。對(duì)于單價(jià)合同，量?jī)H作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，并不作為工程結(jié)算的依據(jù)清單工程，工程結(jié)算是以經(jīng)監(jiān)理工程師審核的實(shí)際工程量為依據(jù)。單價(jià)合同適用于工程內(nèi)容和設(shè)計(jì)不十分確定，或工程量出入較大的項(xiàng)目。

3.成本加酬金合同成本加酬金合同是與總價(jià)合同截然相反的合同類(lèi)型。工程最終合同價(jià)格按照承包人的實(shí)際成本加一定比率的酬金結(jié)算。成本加酬金合同適用于工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定的項(xiàng)目，或搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程。

1.4施工合同管理的目標(biāo)施工合同管理的目標(biāo)包括以下內(nèi)容。(1)使整個(gè)施工項(xiàng)目在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大目標(biāo)。(2)使施工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程順利，合同爭(zhēng)執(zhí)較少，合同雙方當(dāng)事人能夠圓滿地履行合同義務(wù)。(3)保證整個(gè)施工合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程符合法律的要求。(4)一個(gè)成功的施工合同管理，還要在工程竣工時(shí)使雙方都感到滿意，最終發(fā)包人按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程，達(dá)到投資目的，對(duì)工程、承包人以及雙方的合作感到滿意；承包人不但獲得合理的價(jià)格和利潤(rùn)，還贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作關(guān)系。2024/10/2489

合同協(xié)議書(shū)、通用合同條款、專(zhuān)用合同條款中的下列詞語(yǔ)具有本款所賦予的含義：

1、合同概念

合同：是指根據(jù)法律規(guī)定和合同當(dāng)事人約定具有約束力的文件，構(gòu)成合同的文件包括合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)（如果有）、投標(biāo)函及其附錄（如果有）、專(zhuān)用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)以及其他合同文件。

中標(biāo)通知書(shū)：是指構(gòu)成合同的由發(fā)包人通知承包人中標(biāo)書(shū)面文件。二、詞語(yǔ)定義與解釋2024/10/2490投標(biāo)函：是指構(gòu)成合同的由承包人填寫(xiě)并簽署的用于投標(biāo)的稱(chēng)為“投標(biāo)函”的文件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：是指構(gòu)成合同的施工應(yīng)當(dāng)遵守的或指導(dǎo)施工的國(guó)家、行業(yè)或地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。圖紙：是指構(gòu)成合同的圖紙，包括由發(fā)包人按照合同約定提供或經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖、鳥(niǎo)瞰圖及模型等，以及在合同履行過(guò)程中形成的圖紙文件。圖紙應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定審查合格。2024/10/2491工程量清單：是指構(gòu)成合同的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫(xiě)并標(biāo)明價(jià)格的工程量清單，包括說(shuō)明和表格。預(yù)算書(shū)：是指構(gòu)成合同的由承包人按照發(fā)包人規(guī)定的格式和要求編制的工程預(yù)算文件。其他合同文件：是指經(jīng)合同當(dāng)事人約定的與工程施工有關(guān)的具有合同約束力的文件或書(shū)面協(xié)議。合同當(dāng)事人可以在專(zhuān)用合同條款中進(jìn)行約定。2024/10/2492

合同當(dāng)事人：是指發(fā)包人和（或）承包人。

發(fā)包人：是指與承包人簽訂合同協(xié)議書(shū)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

承包人：是指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書(shū)的，具有相應(yīng)工程施工承包資質(zhì)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

監(jiān)理人：是指在專(zhuān)用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織。

設(shè)計(jì)人：是指在專(zhuān)用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)并具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的法人或其他組織。2、合同當(dāng)事人及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人2024/10/2493分包人：是指按照法律規(guī)定和合同約定，分包部分工程或工作，并與承包人簽訂分包合同的具有相應(yīng)資質(zhì)的法人。發(fā)包人代表：是指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。項(xiàng)目經(jīng)理：是指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程師：是指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。2024/10/24943、工程和設(shè)備工程：是指與合同協(xié)議書(shū)中工程承包范圍對(duì)應(yīng)的永久工程和（或）臨時(shí)工程。永久工程：是指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備臨時(shí)工程：是指為完成合同約定的永久工程所修建的各類(lèi)臨時(shí)性工程，不包括施工設(shè)備。單位工程：是指在合同協(xié)議書(shū)中指明的，具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的永久工程。工程設(shè)備：是指構(gòu)成永久工程的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器及其他類(lèi)似的設(shè)備和裝置。施工設(shè)備：是指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，但不包括工程設(shè)備、臨時(shí)工程和材料。施工現(xiàn)場(chǎng)：是指用于工程施工的場(chǎng)所，以及在專(zhuān)用合同條款中指明作為施工場(chǎng)所組成部分的其他場(chǎng)所，包括永久占地和臨時(shí)占地。2024/10/2496臨時(shí)設(shè)施：是指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所服務(wù)的臨時(shí)性生產(chǎn)和生活設(shè)施。永久占地：是指專(zhuān)用合同條款中指明為實(shí)施工程需永久占用的土地。臨時(shí)占地：是指專(zhuān)用合同條款中指明為實(shí)施工程需要臨時(shí)占用的土地。2024/10/24974、日期和期限

開(kāi)工日期：包括計(jì)劃開(kāi)工日期和實(shí)際開(kāi)工日期。計(jì)劃開(kāi)工日期是指合同協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期；實(shí)際開(kāi)工日期是指監(jiān)理人〔開(kāi)工通知〕約定發(fā)出的符合法律規(guī)定的開(kāi)工通知中載明的開(kāi)工日期。

竣工日期：包括計(jì)劃竣工日期和實(shí)際竣工日期。計(jì)劃竣工日期是指合同協(xié)議書(shū)約定的竣工日期；實(shí)際竣工日期按照合同中〔竣工日期〕的約定確定。

工期：是指在合同協(xié)議書(shū)約定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同約定所作的期限變更。缺陷責(zé)任期：是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。保修期：是指承包人按照合同約定對(duì)工程承擔(dān)保修責(zé)任的期限，從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。5、合同價(jià)格和費(fèi)用簽約合同價(jià)：是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書(shū)中確定的總金額，包括安全文明施工費(fèi)、暫估價(jià)及暫列金額等。2024/10/2499

合同價(jià)格：是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過(guò)程中按合同約定發(fā)生的價(jià)格變化。費(fèi)用：是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有必需的開(kāi)支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤(rùn)暫估價(jià)：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書(shū)中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。2024/10/24100

三、承包人的一般義務(wù)

承包人在履行合同過(guò)程中應(yīng)遵守法律和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并履行以下義務(wù)：(1)辦理法律規(guī)定應(yīng)由承包人辦理的許可和批準(zhǔn)，并將辦理結(jié)果書(shū)面報(bào)送發(fā)包人留存；（2）按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期內(nèi)承擔(dān)保修義務(wù)；

（3）按法律規(guī)定和合同約定采取施工安全和環(huán)境保護(hù)措施，辦理工傷保險(xiǎn)，確保工程及人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全；

（4）按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對(duì)所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)；（5）在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對(duì)鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場(chǎng)地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；2024/10/24102（6）按照合同〔環(huán)境保護(hù)〕約定負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作；（7）按合同〔安全文明施工〕約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；（8）將發(fā)包人按合同約定支付的各項(xiàng)價(jià)款專(zhuān)用于合同工程，且應(yīng)及時(shí)支付其雇用人員工資，并及時(shí)向分包人支付合同價(jià)款；（9）按照法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成竣工資料立卷及歸檔，并按專(zhuān)用合同條款約定的竣工資料的套數(shù)、內(nèi)容、時(shí)間等要求移交發(fā)包人；（10）應(yīng)履行的其他義務(wù)。2024/10/24103

1、發(fā)包人違約1.1發(fā)包人違約的主要情形

在合同履行過(guò)程中發(fā)生的下列情形，屬于發(fā)包人違約：

（1）因發(fā)包人原因未能按合同約定支付合同價(jià)款的；

（2）發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同約定，或因發(fā)包人原因?qū)е陆回浫掌谘诱`或交貨地點(diǎn)變更等情況的；

（3）因發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的；

（4）發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由沒(méi)有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無(wú)法復(fù)工的；四、違約2024/10/241041.2發(fā)包人違約的責(zé)任

發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)因其違約給承包人增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤(rùn)。1.3因發(fā)包人違約解除合同

除專(zhuān)用合同條款另有約定外，承包人按約定暫停施工滿28天后，發(fā)包人仍不糾正其違約行為并致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的承包人有權(quán)解除合同，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用，并支付承包人合理的利潤(rùn)。2024/10/241051.4因發(fā)包人違約解除合同后的付款

承包人按照本款約定解除合同的，發(fā)包人應(yīng)在解除合同后28天內(nèi)支付下列款項(xiàng)，并解除履約擔(dān)保：（1）合同解除前所完成工作的價(jià)款；（2）承包人為工程施工訂購(gòu)并已付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的價(jià)款；（3）承包人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)以及遣散承包人人員的款項(xiàng)（4）按照合同約定在合同解除前應(yīng)支付的違約金；（5）按照合同約定應(yīng)退還的質(zhì)量保證金；（6）因解除合同給承包人造成的損失。

承包人應(yīng)妥善做好已完工程和與工程有關(guān)的已購(gòu)材料、工程設(shè)備的保護(hù)和移交工作，并將施工設(shè)備和人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件。2024/10/241062承包人違約2.1承包人違約的情形在合同履行過(guò)程中發(fā)生的下列情形，屬于承包人違約：（1）承包人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包的；（2）承包人違反合同約定采購(gòu)和使用不合格的材料和工程設(shè)備的；（3）因承包人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不符合合同要求的；

（4）承包人未能按施工進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，造成工期延誤的（6）承包人在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)，未能在合理期限對(duì)工程缺陷進(jìn)行修復(fù)，或拒絕按發(fā)包人要求進(jìn)行修復(fù)的2.2承包人違約的責(zé)任承包人應(yīng)承擔(dān)因其違約行為而增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。2024/10/241072.3因承包人違約解除合同除專(zhuān)用合同條款另有約定外，出現(xiàn)〔承包人違約的情形〕約定的違約情況時(shí)，或監(jiān)理人發(fā)出整改通知后，承包人在指定的合理期限內(nèi)仍不糾正違約行為并致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，發(fā)包人有權(quán)解除合同。合同解除后，因繼續(xù)完成工程的需要，發(fā)包人有權(quán)使用承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備、臨時(shí)工程、承包人文件和由承包人或以其名義編制的其他文件，合同當(dāng)事人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款約定相應(yīng)費(fèi)用的承擔(dān)方式。發(fā)包人繼續(xù)使用的行為不免除或減輕承包人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。2024/10/241082.4因承包人違約解除合同后的處理

因承包人原因?qū)е潞贤獬?，則合同當(dāng)事人應(yīng)在合同解除后28天內(nèi)完成估價(jià)、付款和清算，并按以下約定執(zhí)行：（1）合同解除后，要商定或確定承包人實(shí)際完成工作對(duì)應(yīng)的合同價(jià)款，以及承包人已提供的材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時(shí)工程等的價(jià)值；（2）合同解除后，承包人應(yīng)支付的違約金；（3）合同解除后，因解除合同給發(fā)包人造成的損失；（4）合同解除后，承包人應(yīng)按照發(fā)包人要求和監(jiān)理人的指示完成現(xiàn)場(chǎng)的清理和撤離；（5）發(fā)包人和承包人應(yīng)在合同解除后進(jìn)行清算，出具最終結(jié)清付款證書(shū)，結(jié)清全部款項(xiàng)。

因承包人違約解除合同的，發(fā)包人有權(quán)暫停對(duì)承包人的付款，查清各項(xiàng)付款和已扣款項(xiàng)。發(fā)包人和承包人未能就合同解除后的清算和款項(xiàng)支付達(dá)成一致的，按照〔爭(zhēng)議解決〕的約定處理。

2.5采購(gòu)合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓

因承包人違約解除合同的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人將其為實(shí)施合同而簽訂的材料和設(shè)備的采購(gòu)合同的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人，承包人應(yīng)在收到解除合同通知后14天內(nèi)，協(xié)助發(fā)包人與采購(gòu)合同的供應(yīng)商達(dá)成相關(guān)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。2024/10/24110五、專(zhuān)用合同條款1.一般約定1.1詞語(yǔ)定義1.1.2合同當(dāng)事人及其他相關(guān)方1.1.2.4監(jiān)理人：

名

稱(chēng)；

資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)

聯(lián)系電話：；

電子信箱：

通信地址：1.1.2.5設(shè)計(jì)人：名

稱(chēng)：資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)聯(lián)系電話；電子信箱；通信地址。1.1.3工程和設(shè)備1.1.3.7作為施工現(xiàn)場(chǎng)組成部分的其他場(chǎng)所包括：

1.1.3.9永久占地包括1.1.3.10臨時(shí)占地包括2024/10/241121.3法律

適用于合同的其他規(guī)范性文件：1.4標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.4.1適用于工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：1.4.2發(fā)包人提供國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱(chēng)：

發(fā)包人提供國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的份數(shù)：

；發(fā)包人提供國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱(chēng)：

。1.4.3發(fā)包人對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求的特殊要求：1.5合同文件的優(yōu)先順序合同文件組成及優(yōu)先順序?yàn)椋?024/10/241131.6圖紙和承包人文件

1.6.1圖紙的提供發(fā)包人向承包人提供圖紙的期限：發(fā)包人向承包人提供圖紙的數(shù)量；發(fā)包人向承包人提供圖紙的內(nèi)容：。1.6.2承包人文件需要由承包人提供的文件，包括：；承包人提供的文件的期限為：；承包人提供的文件的數(shù)量為：承包人提供的文件的形式為：；發(fā)包人審批承包人文件的期限：。1.6.3現(xiàn)場(chǎng)圖紙準(zhǔn)備關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)圖紙準(zhǔn)備的約定：。2024/10/241141.7聯(lián)絡(luò)1.7.1發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在

天內(nèi)將與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書(shū)、指示、指令、要求、請(qǐng)求、同意、意見(jiàn)、確定和決定等書(shū)面函件送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。1.7.2發(fā)包人接收文件的地點(diǎn)；發(fā)包人指定的接收人為承包人接收文件的地點(diǎn)：；承包人指定的接收人為：監(jiān)理人接收文件的地點(diǎn)：監(jiān)理人指定的接收人為：2024/10/241151.8交通運(yùn)輸1.8.1出入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利關(guān)于出入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利的約定：1.8.2場(chǎng)內(nèi)交通關(guān)于場(chǎng)外交通和場(chǎng)內(nèi)交通的邊界的約定：關(guān)于發(fā)包人向承包人免費(fèi)提供滿足工程施工需要的場(chǎng)內(nèi)道路和交通設(shè)施的約定：1.8.3超大件和超重件的運(yùn)輸運(yùn)輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用由

承擔(dān)。2024/10/241161.9知識(shí)產(chǎn)權(quán)1.9.1關(guān)于發(fā)包人提供給承包人的圖紙、發(fā)包人為實(shí)施工程自行編制或委托編制的技術(shù)規(guī)范以及反映發(fā)包人關(guān)于合同要求或其他類(lèi)似性質(zhì)的文件的著作權(quán)的歸屬：關(guān)于發(fā)包人提供的上述文件的使用限制的要求：

1.9.2關(guān)于承包人為實(shí)施工程所編制文件的著作權(quán)的歸屬：

關(guān)于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：1.9.3承包人在施工過(guò)程中所采用的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)秘密的使用費(fèi)的承擔(dān)方式：1.10工程量清單錯(cuò)誤的修正出現(xiàn)工程量清單錯(cuò)誤時(shí)，是否調(diào)整合同價(jià)格。允許調(diào)整合同價(jià)格的工程量偏差范圍：

2024/10/241172.發(fā)包人2.1發(fā)包人代表發(fā)包人代表：姓

名：身份證號(hào)：職

務(wù)：聯(lián)系電話：電子信箱：；通信地址：發(fā)包人對(duì)發(fā)包人代表的授權(quán)范圍如下：2024/10/241182.2施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供2.2.1提供施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于發(fā)包人移交施工現(xiàn)場(chǎng)的期限要求：。2.2.2提供施工條件關(guān)于發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供施工所需要的條件，包括：

2.3資金來(lái)源證明及支付擔(dān)保發(fā)包人提供資金來(lái)源證明的期限要求發(fā)包人是否提供支付擔(dān)保：發(fā)包人提供支付擔(dān)保的形式：2024/10/241193.承包人3.1承包人的一般義務(wù)（1）承包人提交的竣工資料的內(nèi)容：

承包人需要提交的竣工資料套數(shù)：

。承包人提交的竣工資料的費(fèi)用承擔(dān)：

。承包人提交的竣工資料移交時(shí)間：

。承包人提交的竣工資料形式要求：

。（2）承包人應(yīng)履行的其他義務(wù)：

。2024/10/241203.2項(xiàng)目經(jīng)理3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理：姓

名：身份證號(hào)：建造師執(zhí)業(yè)資格等級(jí)：建造師注冊(cè)證書(shū)號(hào)：建造師執(zhí)業(yè)印章號(hào)：安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)號(hào)：聯(lián)系電話：電子信箱：通信地址：；承包人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍如下：關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間要求：違約責(zé)任：

3.2.2承包人擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理的違約責(zé)任：2024/10/241213.3承包人人員3.3.1承包人提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員安排報(bào)告的期限：

3.3.2承包人主要施工管理人員離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的批準(zhǔn)要求：3.3.3承包人擅自更換主要施工管理人員的違約責(zé)任：

承包人主要施工管理人員擅自離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的違約責(zé)任：2024/10/241223.5分包3.5.1分包的一般約定禁止分包的工程包括：

。主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作的范圍：3.5.2分包的確定允許分包的專(zhuān)業(yè)工程包括：。其他關(guān)于分包的約定：

3.5.3分包合同價(jià)款關(guān)于分包合同價(jià)款支付的約定：。3.7履約擔(dān)保承包人是否提供履約擔(dān)保：

。承包人提供履約擔(dān)保的形式、金額及期限的：

2024/10/241234.監(jiān)理人4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定關(guān)于監(jiān)理人的監(jiān)理內(nèi)容：

。關(guān)于監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)限：

。

關(guān)于監(jiān)理人在施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公場(chǎng)所、生活場(chǎng)所的提供和費(fèi)用承擔(dān)的約定：

4.2監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師：姓

名：

職

務(wù)：；監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)號(hào)：聯(lián)系電話：；

電子信箱：；

通信地址：；關(guān)于監(jiān)理人的其他約定：2024/10/241245.工程質(zhì)量5.1質(zhì)量要求5.1.1特殊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求：

。5.1.2關(guān)于工程獎(jiǎng)項(xiàng)的約定：

。5.2隱蔽工程檢查5.2.1承包人提前通知監(jiān)理人隱蔽工程檢查的期限的約定：

。

5.2.2監(jiān)理人不能按時(shí)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)提前

小時(shí)提交書(shū)面延期要求。

6.變更6.1變更的范圍關(guān)于變更的范圍的約定：

。6.2變更估價(jià)6.3變更估價(jià)原則關(guān)于變更估價(jià)的約定:

。

6.4承包人的合理化建議監(jiān)理人審查承包人合理化建議的期限：

。發(fā)包人審批承包人合理化建議的期限：

。承包人提出的合理化建議降低了合同價(jià)格或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的獎(jiǎng)勵(lì)的方法和金額為：

2024/10/241267.計(jì)量7.1計(jì)量原則工程量計(jì)算規(guī)則：

。7.2計(jì)量周期關(guān)于計(jì)量周期的約定：

。7.3單價(jià)合同的計(jì)量關(guān)于單價(jià)合同計(jì)量的約定：

。7.4總價(jià)合同的計(jì)量關(guān)于總價(jià)合同計(jì)量的約定：

。7.5總價(jià)合同采用支付分解表計(jì)量支付的，是否適用第7.4項(xiàng)〔總價(jià)合同的計(jì)量〕約定進(jìn)行計(jì)量：

。

7.6其他價(jià)格形式合同的計(jì)量其他價(jià)格形式的計(jì)量方式和程序：

。

7.7暫估價(jià)

暫估價(jià)材料和工程設(shè)備的明細(xì)詳見(jiàn)附件11：《暫估價(jià)一覽表》7.7.1依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目

對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目的確認(rèn)和批準(zhǔn)采取第

種方式確定。7.7.2不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目

對(duì)于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目的確認(rèn)和批準(zhǔn)采取第

種方式確定。

第3種方式：承包人直接實(shí)施的暫估價(jià)項(xiàng)目

承包人直接實(shí)施的暫估價(jià)項(xiàng)目的約定：

2024/10/241288.合同價(jià)格、計(jì)量與支付8.1合同價(jià)格形式1、單價(jià)合同綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

。

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：

。

風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)格的調(diào)整方法：。

2、總價(jià)合同總價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

。

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)格的調(diào)整方法：

。

3、其他價(jià)格方式：

2024/10/241298.2預(yù)付款8.2.1預(yù)付款的支付預(yù)付款支付比例或金額：

。預(yù)付款支付期限：

。預(yù)付款扣回的方式：

。

8.2.2預(yù)付款擔(dān)保承包人提交預(yù)付款擔(dān)保的期限：

。預(yù)付款擔(dān)保的形式為：

。8.3工程進(jìn)度款支付8.3.1付款周期關(guān)于付款周期的約定：

。

2024/10/241308.3.2進(jìn)度付