CSTM-非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會(huì)與管治報(bào)告評(píng)價(jià)指南編制說(shuō)明

《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會(huì)與管治報(bào)告評(píng)價(jià)指南》CSTM團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會(huì)與管治報(bào)告評(píng)價(jià)指南》標(biāo)準(zhǔn)編制組二〇二二年六月工作簡(jiǎn)況任務(wù)來(lái)源為響應(yīng)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)ESG信息披露，《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會(huì)與管治報(bào)告評(píng)價(jià)指南》（計(jì)劃編號(hào)為為CSTMLX032100594-2021）由中國(guó)國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)檢集團(tuán)”，下同）發(fā)起并牽頭制定，中國(guó)材料與試驗(yàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)建筑材料領(lǐng)域委員會(huì)評(píng)價(jià)與認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)（CSTM/FC03/TC21）歸口管理。簡(jiǎn)要工作過(guò)程本標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格按GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》，GB/T1.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》要求進(jìn)行。成立標(biāo)準(zhǔn)編制組2021年1月，國(guó)檢集團(tuán)認(rèn)證評(píng)價(jià)中心接到《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會(huì)與管治報(bào)告評(píng)價(jià)指南》標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)后，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、方法的開(kāi)發(fā)等系列工作的展開(kāi)。標(biāo)準(zhǔn)及文獻(xiàn)調(diào)研2021年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開(kāi)展了學(xué)習(xí)與調(diào)研，收集了國(guó)內(nèi)外有關(guān)不同行業(yè)ESG報(bào)告評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)或指南，并結(jié)合非金屬礦物制品行業(yè)的特點(diǎn)，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)編制方案。方法驗(yàn)證2021年2月-2021年6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組深入調(diào)研學(xué)習(xí)了國(guó)內(nèi)外主流ESG評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，包括明晟、道瓊斯、富時(shí)羅素、潤(rùn)靈，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等的ESG評(píng)價(jià)體系，并結(jié)合非金屬礦物制品業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。2022年3月初，國(guó)檢集團(tuán)召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)暨第一次標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)權(quán)威ESG評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家和非金屬礦物制品行業(yè)的代表企業(yè)人員，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方案和內(nèi)容進(jìn)行了充分的溝通與交流。與會(huì)專(zhuān)家和企業(yè)代表原則上同意國(guó)檢集團(tuán)擬定提出的標(biāo)準(zhǔn)編制方案，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案提出了修改意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿編制2022年3月～6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組進(jìn)一步修改了標(biāo)準(zhǔn)討論稿和編制說(shuō)明，形成了最終的《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會(huì)與管治報(bào)告評(píng)價(jià)指南》（征求意見(jiàn)稿）以及編制說(shuō)明。主要參加單位和標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)的主要參編單位及其分工如下：中國(guó)國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)股份有限公司：主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)組織及籌備、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文獻(xiàn)的收集、征求意見(jiàn)匯總、標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫(xiě)及修改；凱盛科技集團(tuán)股份有限公司、鄭州凱而金新材料有限公司：主要從非金屬礦物制造業(yè)企業(yè)出發(fā)，為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容能夠如實(shí)反映該行業(yè)特點(diǎn)提供參考建議；北方民族大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院：從學(xué)術(shù)研究的角度，結(jié)合長(zhǎng)期從事材料研究的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的確定編制原則本標(biāo)準(zhǔn)以《GB/T36000-2015社會(huì)責(zé)任指南》《GB/T36002-2015社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類(lèi)指引》、《GB/T5085.7-2019危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》、《GB/T39198-2020一般固體廢物分類(lèi)與代碼》、《ISO26000：2010GuidanceSocialResponsibility》、香港聯(lián)合交易所《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》、《GlobalReportInitiative2016》為依據(jù)，以相關(guān)性、完整性、一致性、準(zhǔn)確性、透明性為原則，在充分調(diào)研和認(rèn)真驗(yàn)證的基礎(chǔ)上完成本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制訂的背景及技術(shù)路線標(biāo)準(zhǔn)制訂的背景近年來(lái)，ESG已成為全球投資的熱點(diǎn)問(wèn)題，其全稱(chēng)為“環(huán)境”（Environments）、“社會(huì)”(Society)和“管治”（Governance）。企業(yè)的ESG表現(xiàn)直接反映了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行水平,目前多以“環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告”（ESG報(bào)告，又稱(chēng)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”或“可持續(xù)發(fā)展報(bào)告”）的形式對(duì)外公開(kāi)。報(bào)告中企業(yè)會(huì)闡述其自身在保護(hù)環(huán)境、通過(guò)響應(yīng)利益相關(guān)方訴求促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和加強(qiáng)公司治理所采取的措施和獲得的成效，使得報(bào)告讀者對(duì)公司在可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面所開(kāi)展的努力和達(dá)到的高度一目了然。此外，投資機(jī)構(gòu)也愈來(lái)愈關(guān)注企業(yè)的表現(xiàn)，并不斷提高ESG因素在投資決策中所占的比重，企業(yè)積極開(kāi)展ESG和披露已是大勢(shì)所趨。但目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在ESG管理方面還是比較落后，報(bào)告披露質(zhì)量和數(shù)量上來(lái)看均與國(guó)外存在較大差距，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和吸引投資均產(chǎn)生了不利影響，影響企業(yè)對(duì)外形象，削弱企業(yè)融資能力，因此，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)ESG管理和披露勢(shì)在必行。目前國(guó)內(nèi)A股上市企業(yè)總數(shù)已達(dá)到3696家，其中有近100家非金屬礦物制造業(yè)企業(yè)，其中包括玻璃生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)等能耗高、排放大、生產(chǎn)過(guò)程具有一定安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，但另一方面，這些企業(yè)往往關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于支配地位，上下游帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯，因此，客觀地評(píng)價(jià)非金屬礦物制品業(yè)的ESG表現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)建材市場(chǎng)行業(yè)都將具有顯著的促進(jìn)和示范作用。目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際多家研究機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)ESG報(bào)告出臺(tái)了不同的評(píng)價(jià)規(guī)則。國(guó)內(nèi)具有代表性的評(píng)價(jià)體系為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社科院”）企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（2019）》和國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先咨詢(xún)機(jī)構(gòu)“商道縱橫”發(fā)布的ESG報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和績(jī)效分析指標(biāo)，其中社科院的評(píng)價(jià)體系從“過(guò)程性”、“實(shí)質(zhì)性”、“完整性”、“平衡性”、“可比性”、“可讀性”和“創(chuàng)新性”七個(gè)方面對(duì)企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，各部分給予不同權(quán)重，最后得到總的評(píng)價(jià)結(jié)果；以商道縱橫評(píng)價(jià)指標(biāo)為代表的另一類(lèi)評(píng)價(jià)體系則在社科院的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的報(bào)告編寫(xiě)指引，將ESG報(bào)告評(píng)價(jià)分為了ESG報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)和ESG指標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)兩部分，前者主要評(píng)價(jià)報(bào)告的完整性、量化程度和可比較性；后者則將ESG指標(biāo)分為了“負(fù)面信息”、“環(huán)境績(jī)效”、“社會(huì)績(jī)效”和“治理績(jī)效”四部分，每部分包括了具體的ESG指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)每個(gè)指標(biāo)的披露情況給出具體的分值，最后和報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)部分綜合后得出最終評(píng)價(jià)結(jié)果。國(guó)外方面，目前的主流ESG評(píng)價(jià)體系包括MSCI(明晟)、SPDJI(道瓊斯)和FSTE(富時(shí))三大ESG評(píng)級(jí)。明晟評(píng)價(jià)體系在獲得國(guó)際廣泛認(rèn)可的“全球行業(yè)分類(lèi)系統(tǒng)（GICS）”的基礎(chǔ)上，擬定了涉及ESG的37個(gè)關(guān)鍵績(jī)效，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，針對(duì)行業(yè)特色和受評(píng)價(jià)公司具體情況，對(duì)每個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)設(shè)置權(quán)重，在每個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的評(píng)價(jià)中，又根據(jù)每個(gè)指標(biāo)的“風(fēng)險(xiǎn)水平及應(yīng)對(duì)”、“機(jī)會(huì)”和“爭(zhēng)議情況”對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分，最后ESG評(píng)價(jià)得分為每個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)得分與其權(quán)重乘積之和；道瓊斯ESG評(píng)價(jià)體系和明晟類(lèi)似，也是在GICS的行業(yè)分類(lèi)基礎(chǔ)上針對(duì)受評(píng)價(jià)公司所在行業(yè)設(shè)置體現(xiàn)行業(yè)特色的關(guān)鍵指標(biāo)，并對(duì)各指標(biāo)設(shè)置不同權(quán)重，最后ESG評(píng)價(jià)總得分為各關(guān)鍵指標(biāo)得分與其權(quán)重乘積之和；FSTE(富時(shí))評(píng)價(jià)體系和上述兩種評(píng)價(jià)體系計(jì)算框架類(lèi)似，唯一不同的是FSTE評(píng)價(jià)體系將ESG分解為固定的14個(gè)主題指標(biāo)，行業(yè)分類(lèi)則采用FSTE自己的分類(lèi)方式。綜上所述，目前國(guó)內(nèi)主流的ESG評(píng)價(jià)體系會(huì)考慮行業(yè)特色，但也僅僅是“考慮”和“結(jié)合”行業(yè)特色，并沒(méi)有針對(duì)“非金屬礦物制品”行業(yè)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的ESG評(píng)價(jià)體系；國(guó)外的評(píng)價(jià)體系多以GICS行業(yè)分類(lèi)或自身開(kāi)發(fā)的行業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，但也沒(méi)有“非金屬礦物制品”行業(yè)。考慮到非金屬礦物制品業(yè)（例如水泥、玻璃和陶瓷的生產(chǎn)等）目前在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍占有相當(dāng)分額，且社科院已針對(duì)該行業(yè)出版了《非金屬礦物制品業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告指南》，因此迫切需要一套針對(duì)該行業(yè)的專(zhuān)門(mén)ESG評(píng)價(jià)體系。范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了非金屬礦物制品行業(yè)企業(yè)環(huán)境、社會(huì)與管治（ESG）報(bào)告評(píng)價(jià)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義，ESG報(bào)告評(píng)價(jià)的基本原則。適用于中國(guó)境內(nèi)非金屬礦物制品行業(yè)企業(yè)ESG報(bào)告評(píng)價(jià)，旨在為中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的非金屬礦物制品行業(yè)企業(yè)披露的ESG報(bào)告提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指南，并持續(xù)幫助改進(jìn)ESG報(bào)告披露質(zhì)量。評(píng)價(jià)內(nèi)容非金屬行業(yè)ESG報(bào)告評(píng)價(jià)指南對(duì)包括“基本信息”、“管治（G）”、“環(huán)境（E）”、“社會(huì)（S）”四大部分進(jìn)行評(píng)價(jià)，各部分包括若干ESG指標(biāo)，每個(gè)ESG指標(biāo)賦予不同權(quán)重分值，根據(jù)企業(yè)ESG披露表現(xiàn)針對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)給出評(píng)分,ESG評(píng)價(jià)最終得分為各指標(biāo)評(píng)價(jià)得分之和。主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析本標(biāo)準(zhǔn)不涉及驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況國(guó)外方面，目前的主流ESG評(píng)價(jià)體系包括MSCI(明晟)、SPDJI(道瓊斯)和FSTE(富時(shí))三大ESG評(píng)級(jí)。國(guó)外的評(píng)價(jià)體系多以GICS行業(yè)分類(lèi)或自身開(kāi)發(fā)的行業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，但也沒(méi)有“非金屬礦物制品”行業(yè)。目前國(guó)內(nèi)主流的ESG評(píng)價(jià)體系考慮行業(yè)特色，但也僅僅是“考慮”和“結(jié)合”行業(yè)特色，并沒(méi)有針對(duì)“非金屬礦物制品”行業(yè)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的ESG評(píng)價(jià)體系。本標(biāo)準(zhǔn)綜合基本信息”