社區(qū)出租房、流動人口網格化管理平臺初步規(guī)劃

嵊州市出租房、流動人口網格化管理平臺規(guī)劃方案建設思路建設目標建成出租房、流動人口數據采集和交換體系。充分利用全市現有基層工作隊伍(如網格化工作人員）的采集能力和各相關部門的已有建設成果，實現人工+系統(tǒng)交換的方式,保證數據的實時性、準確性和完整性.建設出租房、流動人口數據庫,并建立人與房等關聯關系.充分利用數據采集和交換體系，逐步建設和完善數據庫，并能提供給相關接入部門更新的出租房、流動人口數據。建設出租房、流動人口綜合管理平臺。在出租房、流動人口數據庫的基礎上，建設以村（社區(qū)）為基礎單位,結合網格化管理，針對出租房、流動人口進行管理，并提供服務。重點難點數據源的問題。如何采集和交換到出租房、流動人口數據.常見做法有兩種，一是通過人工采集,電腦錄入；二是通過與已建設相關數據資源的部門,建立共享交換體系,獲取數據資源。數據庫建設標準規(guī)范的問題.核心內容是數據字段項的范圍和標準制定。主要取決于系統(tǒng)平臺只是內部應用使用（僅僅本項目使用,不考慮其他項目或系統(tǒng)共享,即不考慮擴展性），還是按照國家、省市相關標準，進行建設統(tǒng)一的數據采集、交換、共享等規(guī)范,保證向上可以對接,橫向可以兼容。平臺的業(yè)務范圍邊界問題.設計或建成的出租房、流動人口數據庫的范圍,以及在此基礎上，進行業(yè)務應用范圍的定制開發(fā)所涉及到的部門業(yè)務職責部分。比如針對出租房、流動人口的安全管理等，則屬于公安的治安總隊和流動人口辦的工作范圍。部門協調問題.對出租房、流動人口的管理，是很多部門的工作管理范圍，比如公安、計生、人社、民政等.如何協調涉及多個部門，不同階段的工作開展情況。建設模式的問題.如何建立長期有效的建設模式推進,需要結合實際工作開展情況而定.比如：統(tǒng)一規(guī)劃,分步建設，自上而下；業(yè)務切入,試點先行，自下而上.建設步驟第一階段（準備階段)成立項目工作小組,包括領導協調小組、項目實施小組、項目專家小組、項目標準化小組.領導協調小組，由市委牽頭,各參建單位的直接主管領導（一般為副局級別）組成，項目立項等環(huán)節(jié)進行，保證各個部門的協調順暢，有利于推動項目開展；項目實施小組，由主管單位（可以統(tǒng)籌或協調相關部門的單位）進行總體規(guī)劃實施，保證項目的實施目標方向、內容無誤;項目專家小組,對項目實施的規(guī)劃進行指導;項目標準化小組,專門負責項目的標準制定和實施。項目工作小組根據實際情況，可以兼任。利用現有的“網格化”隊伍建設，落實基層工作開展.充分利用現有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū))的“網格化"服務管理模式，整合各部門網格資源，形成職責明確、信息暢通、管理有效、服務精細的網格運行體系.總體規(guī)劃設計，指導項目實施方向。由項目實施單位進行項目實施規(guī)劃，領導小組審核批復。制定數據標準規(guī)范,明確采集、交換、共享標準。由項目標準小組進行調研規(guī)劃制定相關標準規(guī)范,指導項目實施。第二階段(實施階段）各參建部門對接,包括數據和業(yè)務對接。建設基礎數據平臺，共享交換現有數據資源和人工采集數據組合的方式實現.建設統(tǒng)計分析平臺，對基礎數據進行查詢分析建設內容總體框架平臺架構數據層：以GIS地理信息平臺為基礎,集成二三維地圖與VR實景、街景等基礎地理信息數據，整合社會管理服務六要素（人、地、事、物、組織、情）。支撐層：通過數據交換引擎、動態(tài)表單引擎、流程管理引擎等標準通用的功能模塊，實現可訂制、可配置的構建技術。為省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)等不同層級用戶的差異化業(yè)務需求提供服務.應用層：通過基礎應用與擴展業(yè)務應用為政府決策提供依據、為社會管理提供支撐、為服務民生提供保障.訪問層：通過移動手機、平板電腦、計算機、數字電視等應用，打造三維網格化社會管理服務3A平臺Anytime（任何時間）、Anywhere（任何地點）、Anyhow（任何方式）。用戶層：目前三維網格化平臺主要面對的用戶群有社會民眾、網格員、社區(qū)、街道、區(qū)(縣）級用戶以及各級政府職能部門.部署方式傳統(tǒng)部署方式云計算架構部署主要建設內容根據項目實際建設需要,進行擴展定制?；A數據平臺主要是通過一是網格工作人員對轄區(qū)范圍內的人、房要素進行全面的信息采集管理,便于工作查找和處理;二是通過制定共享交換體系，與參建部門數據。數據交換系統(tǒng)文件采集提供txt\cvs\excel等文件采集。采集器支持對多種數據類型進行采集。采集支持文件采集、數據庫采集、web采集、郵件采集、ftp采集等數據采集.按數據來源的不同，采集器分本地采集和數據庫采集.本地采集設置本地采集目錄，對采集對象目錄下的文件進行采集。數據庫采集設置采集數據庫，對相應數據庫的數據進行采集.采集器采集計劃配置采集器支持采集計劃配置,對采集的頻率和采集的線程數進行設置，滿足個性化采集需求。采集狀態(tài)查看當前正在執(zhí)行的任務狀態(tài)，并可以對任務的狀態(tài)進行修改，可修改的狀態(tài)為暫?；蛲Ｖ谷蝿?繼續(xù)執(zhí)行任務。系統(tǒng)功能（1）地圖信息模塊;(2)小區(qū)信息模塊；（3）樓棟信息模塊；（4)出租房屋信息模塊；(5）流動人口信息模塊。系統(tǒng)提供信息的錄入、查詢。移動采集系統(tǒng)實時上傳離線上傳聯動管理統(tǒng)計分析平臺主要是對于基礎數據中的各類數據信息進行智能化匯總和分析，制成數字和圖形報表,用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目了然、突出重點、全盤分析。服務辦事平臺服務辦事平臺以動態(tài)形式展現轄區(qū)范圍內所有事件，可以對事件進行督辦督查和點評。這個模塊主要是提供服務辦事的流程和事項的管理。主要包括:黨建服務、社區(qū)經濟服務、社會治安綜合治理服務、就業(yè)和社會保障服務、社會救助和社會事務服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、環(huán)境治理服務、人口計生服務、助殘服務等.民情日記和考核評比平臺通過走訪日記、調查問卷、多級研判、解決方案、民情響應、專項調查、風險評估、應急預案、響應評審等流程形成民情研判流水線,為社會管理提供支撐、為政府決策提供依據、為服務民生提供保障。主要是上級對下一級事件辦理時限或者績效的一個考核管理，以及民情日志的管理。指揮中心平臺各級指揮中心分別可以按照權限對涉及此項工作的單位和管理人員發(fā)布公告、通知、信息發(fā)送、視頻會議、內部郵箱、及時通訊和網絡硬盤的管理.應急管理平臺應急管理平臺是為了處理比較緊急或重大的事件，主要通過事件的電話受理、核查回復、啟動應急預案、應急的終止,來達到保障群眾利益、促進社會和諧的作用.系統(tǒng)通過上報分析、統(tǒng)計分析、熱點分析、疊加分析等功能設定預警規(guī)則,為職能部提供業(yè)務異常監(jiān)控，及時掌握業(yè)務變化趨勢，形成臺賬報表?？己嗽u估平臺通過立案數、辦結數、超時辦結數、居民評價等綜合評價和考核手段,實現對管理服務的約束和激勵，形成長效發(fā)展機制.領導輔助決策平臺主要是能夠讓領導一目了然的看到各個機構對管轄范圍內各類人口和事件的統(tǒng)計情況，起到輔助決策的作用。系統(tǒng)管理平臺主要是對網格化系統(tǒng)的用戶、機構、角色進行權限設置管理以及管理網格機構、系統(tǒng)日志、圖片管理、扣分制度及海量數據智能導入。實施進度計劃項目實施進度涉及參加單位、建設內容等諸多因素影響。因此準確的實施進度計劃需要通過實地調研，明確范圍邊界后才能確定.根據以往同類項目的建設模式及相關經驗，對項目實施進度有參考計劃.如果完全復用現有網格化工作體系,采用全部人工采