新教材同步系列2024春高中地理第四章保障國家安全的資源環(huán)境戰(zhàn)略與行動第二節(jié)國家戰(zhàn)略與政策課件新人教版選擇性必修3

第四章

保障國家安全的資源、環(huán)境戰(zhàn)略與行動第二節(jié)國家戰(zhàn)略與政策課標要求素養(yǎng)目標舉例說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關系。[人地協(xié)調觀]結合實例，說明資源領域和環(huán)境領域的政策、措施與國家安全的關系。[地理實踐力]結合實例，說明推動公眾參與解決資源和環(huán)境問題的主要途徑。課前|必備知識

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自主夯實

基本態(tài)度行動方向環(huán)境保護

可靠有效儲備運輸開發(fā)儲備加強戰(zhàn)略資源儲備運輸戰(zhàn)略戰(zhàn)略[小提醒]“戰(zhàn)略”是從全局考慮，謀劃實現(xiàn)全局目標的規(guī)劃，更側重于宏觀層面；“政策”是為了實現(xiàn)一定歷史時期的目標而制定的工作方針和行動計劃。與“戰(zhàn)略”相比，“政策”更側重于微觀層面。

威脅破壞生態(tài)保護預警防控突發(fā)

法律法規(guī)法定宣傳教育節(jié)約

有效環(huán)境【

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】想一想1：為什么實現(xiàn)戰(zhàn)略資源的合理儲備對國家安全十分重要？【答案】戰(zhàn)略資源儲備既是一國綜合國力的實際體現(xiàn)，也是國民經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎。實現(xiàn)戰(zhàn)略資源的合理儲備是國家政治安全和經濟安全的重要防線。想一想2：我國能源生產和消費革命的戰(zhàn)略取向是什么？【答案】堅持安全為本、節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳、主動創(chuàng)新。想一想3：學校編制應急預案時應考慮哪三個層面？【答案】學校、班級、個人。小拓展：中國四大能源進口戰(zhàn)略通道西北能源通道(中哈原油管道和中國—中亞天然氣管道)、東北能源通道(中俄油氣管道)、海上能源通道、西南能源通道(中緬油氣管道)。小科普：“地球日”的誕生最早的公眾參與環(huán)境保護活動可以追溯到1970年4月22日在美國華盛頓舉辦的“地球日”活動。這一次活動是人類有史以來第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護活動，被認為是公眾環(huán)境意識的覺醒。加強戰(zhàn)略資源儲備是我國保障資源領域國家安全的重要途徑。結合所學知識，完成第1～2題。1．我國建立石油儲備體系的目的是 (

)A．改變我國能源消費的構成B．減少外部環(huán)境對我國石油市場的影響C．加快東部地區(qū)石油加工業(yè)的發(fā)展D．發(fā)生石油危機時可在國際市場賺取高額利潤2．我國在西部地區(qū)建設石油儲備基地的重要意義在于 (

)A．加快當?shù)刭Y源的開發(fā)，促進經濟發(fā)展B．加強東、西部的優(yōu)勢互補，縮小東、西部經濟差距C．降低能源儲備風險，更好地保障國家能源安全D．優(yōu)化我國能源消費結構，提高環(huán)境質量【答案】1.B

2.C【解析】第1題，我國建立石油儲備體系的目的是減少外部環(huán)境對我國石油市場的影響，B項正確。第2題，我國在西部地區(qū)建設石油儲備基地，可以降低能源儲備風險，更好地保障國家能源安全。3．保障環(huán)境領域國家安全的環(huán)境管理政策，應以________為主。

(

)A．預防 B．治理C．監(jiān)控 D．管理【答案】A【解析】環(huán)境保護政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍，通過各種方式達到污染物的減量排放。預先采取措施，避免或者減少對環(huán)境的污染和破壞，是解決環(huán)境問題最有效率的辦法。兩名中學生針對大街小巷到處分布的燒烤羊肉串攤點進行調查后，向社會公眾發(fā)出緊急呼吁：“口下留情救綠蔭。”據(jù)此完成第4～5題。4．材料揭示的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件是 (

)A．進行國際合作 B．實行清潔生產C．選購綠色產品 D．公眾認識和參與5．燒烤是一種大眾喜愛的飲食文化。下列做法中，既能保留這種飲食文化，又能減輕對環(huán)境影響的是 (

)A．堅決取締燒烤B．逐步淘汰或限制燒烤C．加強管理，分片集中設置攤點D．選用無污染的熱源燒烤，如電烤【答案】4.D

5.D【解析】第4題，可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需求，又不對子孫后代滿足其需求能力造成危害的發(fā)展。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，意味著要進行變革，要改變人們的世界觀、價值觀和道德觀念，改變人類的行為方式。公眾既是消費者，又是生產者，也是環(huán)境的管理者，因此，公眾是否認識、愿意接受并積極參與，是實施這些變革的必要條件。第5題，燒烤是一種被大眾接受和歡迎的飲食文化，簡單地淘汰或取締是不可取的；“加強管理，分片集中設置攤點”能規(guī)范經營，但是沒有從環(huán)境角度解決問題；目前，燒烤攤點用的燃料基本上是污染程度較大的煙煤，選用無污染的熱源燒烤(如電烤)是非常好的一種措施。課堂|關鍵能力

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探究提升【

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】中巴經濟走廊是一條連接中國新疆喀什和巴基斯坦西南港口瓜達爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋的“四位一體”通道。2015年11月13日，中國正式獲得瓜達爾港的經營權和使用權。中巴經濟走廊建設不僅對中巴兩國的經濟有推動作用，并且還對我國的能源安全有極大的戰(zhàn)略作用。從中東過來的石油，不用再經過由美國控制的馬六甲海峽，就可以直接從陸路到達我國，這為我國在必要的時候提供了一條安全的能源通道。保障資源、環(huán)境領域的國家安全的措施(1)簡述中巴經濟走廊建設對保障我國能源安全的意義。【答案】擴大了石油進口渠道；縮短了運輸距離，降低運輸成本；增加石油運輸線路和運輸方式等。(2)進口渠道多元化是保障石油安全的重要舉措。寫出我國石油進口的主要來源地區(qū)和國家。【答案】俄羅斯，哈薩克斯坦，波斯灣沿岸的沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、伊朗、伊拉克，南美洲的委內瑞拉等。(3)石油價格受哪些因素影響？【答案】資源供需狀況、地緣政治形勢、貿易博弈、軍事沖突、新技術開發(fā)等。(4)石油資源的戰(zhàn)略意義有哪些？【答案】石油是重要的燃料，占世界能源消費量的三分之一；石油是重要的工業(yè)原料，利用石油生產出的工業(yè)產品有上千種，是國家生產和發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略性礦產資源?！?/p>

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】1．我國的國家戰(zhàn)略與政策著眼點主要措施典例保障資源領域國家安全有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)嚴格審批稀土礦資源的開礦許可加強戰(zhàn)略資源儲備我國目前已經建設多處石油儲備基地完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施我國建設的西氣東輸工程已經安全運行多年著眼點主要措施典例保障環(huán)境領域國家安全劃定生態(tài)保護紅線我國劃定基本農田保護區(qū)，設立了眾多的自然保護區(qū)強化環(huán)境風險的預警和防控我國已建立大氣、水等環(huán)境污染監(jiān)測網絡，對常規(guī)污染指標進行監(jiān)測預警妥善處置突發(fā)環(huán)境事件我國成功處置2005年發(fā)生的松花江水污染特別重大突發(fā)環(huán)境事件2．保障環(huán)境領域國家安全的措施措施具體內容劃定生態(tài)保護紅線生態(tài)保護紅線所圈定的空間范圍是具有重要生態(tài)功能、必須強制性保護的區(qū)域在生態(tài)紅線內的區(qū)域，不能進行大規(guī)模的生產活動和工程建設強化環(huán)境風險的預警和防控風險預警是通過對風險信息的分析、推斷，發(fā)布具有警示性的信息以及相關的對策建議措施具體內容強化環(huán)境風險的預警和防控風險防控是根據(jù)風險預警的結果采取相應的應對措施，以提升應急響應水平和風險規(guī)避水平妥善處置突發(fā)環(huán)境事件健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，建立系統(tǒng)、嚴格和規(guī)范的環(huán)境應急管理制度，是妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的基礎應急管理制度一般規(guī)定了規(guī)范的流程和相應的責任主體，以實現(xiàn)科學、有序、高效地應對突發(fā)環(huán)境事件戰(zhàn)略資源儲備種類選擇的判斷和預測戰(zhàn)略資源儲備是以保障國家安全為宗旨，儲存對國家安全和國民經濟可持續(xù)發(fā)展具有深遠影響的戰(zhàn)略性礦產資源，以備危機和非常時期利用的國家和社會行為體系。在戰(zhàn)略儲備種類選擇上，應對資源供求形勢進行正確的判斷和預測，并首先考慮建立大品種能源的安全戰(zhàn)略儲備?！?/p>

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】[考向1：資源領域國家戰(zhàn)略、政策](2023年安徽蚌埠期末)生態(tài)環(huán)境部明確指出，為實現(xiàn)森林資源“雙增”目標，必須從戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強林地、林權管理，堅決守住林地紅線。據(jù)此完成第1～2題。1．我國確立堅決守住林地紅線的首要目標是 (

)A．保障生物資源領域國家安全

B．保障森林環(huán)境領域國家安全C．保障森林經濟領域國家安全

D．保障森林加工領域國家安全2．我國林地紅線需圈定空間范圍，該范圍內 (

)A．嚴禁大規(guī)模的生產活動和工程建設B．嚴禁熟林成林采伐活動和緩坡墾殖C．嚴禁發(fā)展休閑觀光旅游和森林探險D．嚴禁大規(guī)模的人口進出和臨時休憩【答案】1.B

2.A【解析】第1題，森林資源是我國重要的戰(zhàn)略性資源，關系著國計民生和國家發(fā)展安全，所以林地是林業(yè)的根基，必須從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，強化責任意識和林權管理，想要堅決守住林地紅線，只有保障森林環(huán)境領域國家安全，才能保障森林資源領域、經濟領域和加工領域國家安全，故B項正確。第2題，根據(jù)材料可知，林地是森林立地之本，也是國家戰(zhàn)略性資源。我國林地紅線所圈定的空間范圍屬于生態(tài)保護紅線，具有重要的生態(tài)功能，屬于必須強制性保護的區(qū)域，在生態(tài)紅線的區(qū)域范圍內，不能進行大規(guī)模的生產活動和工程建設，故A項正確。我國林地紅線需圈定空間范圍可以適度發(fā)展休閑觀光旅游和森林探險、臨時休憩、依法進行熟林成林采伐活動和緩坡墾殖活動，B、C、D項錯誤。[考向2：環(huán)境領域國家戰(zhàn)略、政策]為了控制和減少二氧化碳的排放量，國家出臺了碳排放交易政策。碳排放交易是指運用市場經濟來促進環(huán)境保護的重要機制。減排企業(yè)在碳排放交易規(guī)定的排放總量不突破的前提下，可以將這些減少的碳排放量在市場銷售，以獲取效益；超排企業(yè)必須從交易市場購買其他企業(yè)多余配額或者能抵減排放量的碳匯產品。右圖為碳排放交易原理示意圖。讀圖，完成第3～5題。3．江西省生態(tài)環(huán)境廳下設應對氣候變化的處室，該處室的主要職責可能是

(

)A．制定大氣污染防治法規(guī)

B．審查氟氯烴物質排放C．監(jiān)督野生動植物保護

D．擬訂重污染天氣應對政策措施4．從核查數(shù)據(jù)的簡便性以及碳減排效果的明顯性來看，最適合納入碳排放交易試點行業(yè)的是

(

)A．汽車制造行業(yè) B．服裝制造行業(yè)C．鋼鐵制造行業(yè) D．火力發(fā)電行業(yè)5．若從抵減碳排放以增加經濟效益的角度考慮，碳排放交易對農業(yè)生產產生的影響可能是

(

)A．促進農業(yè)低碳生產B．促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展C．促進農田水利設施建設D．帶動農業(yè)旅游的發(fā)展【答案】3.B

4.D

5.B【解析】第3題，本題是分析江西省生態(tài)環(huán)境廳下設的應對氣候變化處室的主要職責范圍，制定大氣污染防治法規(guī)、擬訂重污染天氣應對政策措施屬于環(huán)境污染治理內容，不屬于應對氣候變化的范疇；監(jiān)督野生動植物保護屬于生物多樣性保護，也不屬于應對氣候變化的范疇；氟氯烴物質排放會影響大氣中的臭氧含量，進一步影響射向地球的紫外線，會對氣溫、光照產生影響，使地表增溫，故審查氟氯烴物質排放涉及氣候變化，應是該處室的職責，B項正確。第4題，從核查數(shù)據(jù)的簡便性以及碳減排效果的明顯性來看，最適合納入試點行業(yè)的是火力發(fā)電行業(yè)，因為火力發(fā)電直接使用化石燃料，碳排放量大，該類產業(yè)對區(qū)域碳排放的影響比較大，D項正確。第5題，從抵減碳排放以增加經濟效益的角度考慮，農業(yè)生產部門應該發(fā)展吸收碳最多的產業(yè)。由于森林林木蓄積量大，吸收二氧化碳、減少碳排放的作用遠比其他農業(yè)部門明顯，故從抵減碳排放以增加經濟效益的角度考慮，農業(yè)部門中林業(yè)產業(yè)可能會發(fā)展較快，B項正確?！?/p>

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】水乃生命之源。世界各地都在宣傳“節(jié)約用水、保護水資源”，然而真正做到的人卻少之又少。水作為一種隨處可見的可再生資源，對于生活在南方地區(qū)的人們來說，似乎是取之不盡、用之不竭的。在日常生活當中，我們未曾體驗過缺水帶來的苦惱，未曾見識過農作物干枯的景象，亦未嘗感受過江河斷流的荒涼……久而久之，我們便失去了，甚至從未有過缺水的緊張感和緊迫感，“節(jié)約用水、保護水資源”成了一句空談。推動公眾參與然而，當前全球變暖導致的氣候異常越發(fā)明顯，極端干旱事件時有發(fā)生，缺水問題正一步一步向我們走近。2021年華南地區(qū)降水量偏少16.9%，為2004年以來最少，在2022年春節(jié)前后珠江流域甚至出現(xiàn)了可以影響廣州的咸潮；2022年入夏以來，長江流域出現(xiàn)嚴重旱情，在8月下旬旱情高峰時期，長江流域農作物受旱面積達到了6632萬畝，近百萬人面臨飲水困難問題……面對日益加劇的缺水形勢，或許形成節(jié)約用水的意識，養(yǎng)成節(jié)約的生活習慣，才是我們正確的應對方法。(1)世界各地都在宣傳“節(jié)約用水、保護水資源”，為什么我們日常會忽視？【答案】觀念問題；資源問題。(2)請結合自身情況，提出兩條生活中節(jié)約用水的措施?！敬鸢浮恳凰嘤?洗完臉的水，可以用來沖廁所等)；節(jié)約用水(及時關緊水龍頭)；少使用洗滌劑等?！?/p>

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】1．推動公眾參與的措施措施具體內容推動公眾履行相關法律義務制定相應的法律法規(guī)，對公眾參與環(huán)境保護作出規(guī)定，明確提出保護環(huán)境是公民的法定義務，要求每個公民認真履行相關法律義務將節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識轉化到日常行為中，用法律和相關制度規(guī)范自己的行為措施具體內容培養(yǎng)公眾的環(huán)境意識通過宣傳教育，使公眾認識節(jié)約資源、保護環(huán)境是每一個人不可推卸的責任和義務推動公眾參與資源、環(huán)境事務的社會監(jiān)督采取各種有效措施，保障公眾依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利2．我國推動環(huán)境保護公眾參與的主要措施及典例主要措施典例推動公眾履行相關法律義務《中華人民共和國環(huán)境保護法》中明確規(guī)定了公眾的環(huán)保義務培養(yǎng)公眾的環(huán)境保護意識在義務教育階段的學校中，設立有關環(huán)境保護的課程推動公眾參與資源、環(huán)境事務的社會監(jiān)督國家環(huán)保部門在網站上公布環(huán)境違法舉報電話、信箱等個人如何參與環(huán)境保護問題的分析思路【

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】[考向：公眾參與環(huán)境保護](2023年河南許昌期中)環(huán)境治理中的公眾參與可分為三大類：一是政治參與，指公眾通過行使政治權利來治理環(huán)境；二是社會參與，指公眾通過社會交往活動以自組織方式來治理環(huán)境；三是市場參與，指公眾通過參加到市場的生產、交換、消費循環(huán)中來治理環(huán)境。據(jù)此完成第1～3題。1．下列活動不屬于政治參與的是 (

)A．政協(xié)提案 B．網絡投訴C．信訪 D．公益平臺宣傳2．與政治參與相比，社會參與的特點為 (

)A．執(zhí)行力更強

B．行動相對碎片化C．效果更明顯

D．過程的專業(yè)性更強3．環(huán)保團體的參與在推動企業(yè)履行環(huán)境責任方面的作用是

(

)A．企業(yè)自覺采用清潔生產

B．有效引導市場偏好C．降低企業(yè)生產成本

D．降低產品價格【答案】1.D

2.B

3.B【解析】第1題，結合材料“環(huán)境治理中的公眾參與可分為三大類：一是政治參與，指公眾通過行使政治權利來治理環(huán)境；二是社會參與，指公眾通過社會交往活動以自組織方式來治理環(huán)境；三是市場參與，指公眾通過參加到市場的生產、交換、消費循環(huán)中來治理環(huán)境”可知，政協(xié)提案、網絡投訴和信訪都屬于公眾通過行使政治權利來治理環(huán)境，即政治參與，A、B、C項錯誤；公益平臺宣傳屬于社會參與，D項正確。第2題，結合材料可知，執(zhí)行力更強、過程的專業(yè)性更強和效果更明顯屬于政治參與的特點，A、C、D項錯誤；社會參與通過社會交往活動以自組織方式參與，行動相對碎片化，B項正確。第3題，環(huán)保團體參與屬于社會參與，可以通過引導市場偏好來推動企業(yè)履行環(huán)境責任，B項正確；企業(yè)自覺采用清潔生產屬于市場參與，A項錯誤；降低企業(yè)生產成本和降低產品價格與企業(yè)履行環(huán)境責任無關，C、D項錯誤。拓展|素養(yǎng)提升

·增效培優(yōu)【

教

材

疑

難

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】教材第99頁引入(1)原因：用鐵絲網分隔后，由于土地產權的確立，土地由公地變?yōu)樗饺祟I地的同時，擁有者對土地的管理更高效了，為了長遠利益，土地所有者會盡力保持草場的質量，使得單位面積草場的牲畜數(shù)量減少，進而避免了草場退化。(2)措施：如封山育林、設立禁漁期、設立耕地紅線等。(3)借鑒：人類可以通過制定相關的政策，采取有效措施，解決所面臨的資源、環(huán)境問題。教材第100頁思考綜合規(guī)劃側重宏觀的總體規(guī)劃，專項規(guī)劃更加具體、細致。能源戰(zhàn)略是總領，能源綜合規(guī)劃和能源專項規(guī)劃是能源戰(zhàn)略的組成部分，是能源戰(zhàn)略推進實施的具體措施。教材第104頁活動略?！?/p>

課

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】人地協(xié)調觀——山水林田湖草沙，人與自然和諧共生淺水湖泊穩(wěn)態(tài)轉換的兩大控制生物類群為沉水植物(水草)和浮游植物(藻類)，沉水植物占優(yōu)勢時，水體中氮、磷等營養(yǎng)元素顯著下降，含氧量增加，水體透明度顯著上升。當水體富營養(yǎng)時，水生生物量增加，含氧量下降，生物多樣性減少，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。湖泊生態(tài)修復就是要努力構建湖泊草型生態(tài)系統(tǒng)，一般分三步走：控源截污—改善生存環(huán)境—生態(tài)恢復。下圖示意兩種湖泊狀態(tài)相互轉化簡圖?！舅伎继骄俊?1)說明當水體富營養(yǎng)時，生物多樣性減少的原因。【答案】由于水體污染導致水體富營養(yǎng)化，使藻類大量繁殖，水體渾濁，使水底光照條件變差，同時藻類死亡、分解，大量消耗水中的氧氣，致使水中的水草和魚類大量死亡，生物多樣性減少。(2)分析草型湖泊水體透明度高的原因?！敬鸢浮克萑~片在水中漂浮，吸附浮游生物；固定湖底沉積物，減少懸浮泥沙；吸收水體營養(yǎng)物質，藻類的生長受到抑制，減少水體中浮游藻類的數(shù)量。(3)請從下列湖泊生態(tài)修復的兩個步驟中選擇其一作答，說出其具體措施及主要目的。步驟①：控源截污。步驟②：改善生存環(huán)境?！敬鸢浮坎襟E①措施：禁止網箱養(yǎng)魚；控制生產、生活污水排放；雨污分流，達標排放。主要目的：防止水體富營養(yǎng)化，抑制浮游植物生長。步驟②措施：凈化水質；湖底清淤。主要目的：有利于沉水植物的生長。地理實踐力——大數(shù)據(jù)環(huán)境下應急物資儲備供應模式應急物資是指為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害、公共安全事件等突發(fā)公共事件應急處置過程中所必需的保障物質。應急物資按照用途可劃分為三類：一是生活物資，主要指糧油食品、食宿照明用具等；二是工作物資，主要指突發(fā)事件中使用的專業(yè)性物資，包括防護用品、救援運載、動力燃料、工程設備、器材工具、通訊廣播、工程材料等