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ICS03.080.01CCSA1061(本草案完成時間:2024年6月18日)在提交反饋意見時,請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。IDBXX/TXXXX—XXXX 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4管理原則 24.1依法遵規(guī) 24.2安全第一 24.3生命至上 24.4預防為主 25基本要求 25.1組織機構 25.2主體責任 25.3機制建立 25.4制度建設 35.5應急處置 35.6檢查考核 36安全管理 36.1安全管理機構職責應包括: 36.2安全管理制度應包括: 36.3安全管理人員應符合以下要求: 47日常安全管理 4 47.2課堂、課間安全巡查 47.3集體活動 47.4消毒及?;饭芾?4 57.6臨時施工管理 57.7安全培訓演練 58校園消防 59安防監(jiān)控 610衛(wèi)生消殺 611校園防鼠 612設施設備 613化學危險品 714特殊作業(yè) 715特種設備 716檔案管理 817學校周邊環(huán)境綜合治理 818服務質(zhì)量評價與改進 8DBXX/TXXXX—XXXX19責任追究............................................................................9DBXX/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容坑涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出并歸口。本文件起草單位:陜西知境物業(yè)管理有限責任公司、陜西師范大學附屬小學、陜西師范大學雁塔第一實驗學校。本文件主要起草人:李利、陳銳、孟繁喆、張曉東、李恒普、張雙慶。本文件由陜西知境物業(yè)管理有限責任公司負責解釋。本文件首次發(fā)布本文件在實施中若有疑問或建議,請將咨詢或修改建議等信息反饋至下列單位:單位:陜西知境物業(yè)管理有限公司電話址:陜西省西安市高新區(qū)灃惠南路16號泰華金茂國際12幢12701室。郵編:710001DBXX/TXXXX—XXXX中小學校園安全建設物業(yè)服務規(guī)范本文件規(guī)定了陜西省中小學安全建設服務規(guī)范的術語和定義、基本要求、安全保衛(wèi)、日常安全管理、交通安全、特種設備、學校周邊環(huán)境綜合治理、責任追究。等內(nèi)容和要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB13495.1消防安全標志GB25506消防控制室通用技術要求GB2894安全標志及使用導則GB31177學生宿舍衛(wèi)生要求及管理規(guī)范GB50099中小學校設計規(guī)范GB5725安全網(wǎng)GB5768.2道路交通標志GB7258機動車運行安全技術條件GB/T29315中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求GB/T31068普通高等學校安全技術防范系統(tǒng)要求DB13/T2055學校安全管理規(guī)范《陜西省特種設備安全監(jiān)察條例(2014修正)》(陜西省人民代表大會常務委員會公告[十二屆]第23號)《陜西省學校校園周邊環(huán)境管理規(guī)定》(陜西省人民政府令第70號)3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1中小學校園Primaryandsecondaryschoolcampus為落實九年義務教育而創(chuàng)建的教學、教育、生活的空間聚集場所。3.2中小學校園安全建設物業(yè)服務規(guī)范Codeofserviceforcampussafetyconstructionofprimaryandsecondaryschools物業(yè)服務人按照合同約定為維護學生及教職工、物業(yè)服務人員人身和財產(chǎn)安全、設施安全,采取有針對性的安全管控措施行的工作組織、資源配置和管理活動。3.3安全管理人員Securitymanagementpersonnel2DBXX/TXXXX—XXXX物業(yè)服務人員中涉及秩序維護、衛(wèi)生安全、設備安全,具有學校安全管理知識、管理工作經(jīng)驗和能力的人員。3.4設施設備Facilitiesandequipment指涉及學生、教職工、物業(yè)服務人員日常生活、工作、學習所必須的給排水系統(tǒng)、強電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)等。3.5特種設備Specialequipment指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。4管理原則4.1依法遵規(guī)校園安全工作要依照法律法規(guī)和有關規(guī)定進行,所有安全管理措施都應符合法律法規(guī)和強制性標準的要求。4.2安全第一物業(yè)服務人應把校園安全工作放在學校物業(yè)管理工作的首位,在組織開展物業(yè)服務工作時,優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先部署,在人、財、物上優(yōu)先保障。4.3生命至上物業(yè)服務人應當把保護學生及教職員工的生命安全作為第一責任,任何時候盡一切可能維護師生生命安全。4.4預防為主校園安全管理預防為主,通過加強領導、健全機制、綜合治理、培訓演練、消除隱患等措施,降低和預防校園安全事故。5基本要求5.1組織機構物業(yè)服務人應成立安全工作領導小組。是校園內(nèi)物業(yè)服務人員及安全管理人員的最高安全領導機構,負責安全生產(chǎn)和其他安全決策和指揮。5.2主體責任安全管理人員是除學校教學組織外的責任主體,對職責范圍內(nèi)安全工作負直接責任。5.3機制建立5.3.1建立安全管理工作機制3DBXX/TXXXX—XXXX應建立學校教學組織外的安全管理工作機制,明確物業(yè)服務人員安全管理職責、權限和工作內(nèi)容,不斷提升中小學校園安全管理工作水平,保障中小學校園安全管理工作規(guī)范、有序開展。5.3.2建立安全管理預警機制立校園安全防范預警機制,根據(jù)季節(jié)變化和校園安全管理形勢,及時發(fā)布預警信息,采取防范措施,預防校園安全事故。5.3.3建立安全宣傳教育和培訓演練機制應制定全年安全宣傳教育和培訓演練計劃,積極開展應急演練,提高物業(yè)服務人員“識險避險,自救互救”安全意識和防護能力。5.3.4建立校園安全隱患排查整改機制物業(yè)服務人員應定期對轄區(qū)內(nèi)學校安全工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應及時上報校方主管領導,且制定隱患整改方案。5.4制度建設物業(yè)服務人應制定安全教育、治安保衛(wèi)、消防安全、交通安全、衛(wèi)生管理、設施設備、教學活動、?;锲贰㈦[患排查、應急預案、責任追究等方面的安全制度。各項制度要依據(jù)法律法規(guī)和學校實際情況制定,每年至少修訂完善1次。并向校方備案。5.5應急處置安全管理人員應根據(jù)學校實際,制定突發(fā)事件情況應急預案,并定期演練。如遇到突發(fā)情況或事件應立即啟動相應的應急預案,進行應急處置。5.6檢查考核物業(yè)服務人應制定檢查考核細則,明確各級安全管理人員的檢查內(nèi)容、檢查頻次及考核標準。6安全管理6.1安全管理機構職責應包括:a)制定、檢查、評估校園安全管理各項計劃和實施情況,提出改進和預防的措施;b)建立和執(zhí)行學校安全保衛(wèi)制度,及時制止發(fā)生在校園內(nèi)和校門口的違法行為,對制止無效的違法犯罪行為立即上報校園總務處或安??撇缶?,同時采取措施保護現(xiàn)場;c)建立安全保衛(wèi)管理工作檔案,記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況,并將記錄進行保存;d)組織并完成對安全保衛(wèi)人員的考察、評估、錄用和崗位培訓等。6.2安全管理制度應包括:a)保衛(wèi)人員門禁、巡邏、守護等制度;b)中小學上下學接送交接制度;c)突發(fā)事件應急處置制度;d)技防設施觀察、登記、報告、維護等制度;4DBXX/TXXXX—XXXXe)學校安全保衛(wèi)人員防護器械配備、使用、維護制度;f)安全責任制度;g)安全教育和培訓制度h)事故、事件調(diào)查和處理制度i)安全檢查和監(jiān)督制度j)危險源管理制度6.3安全管理人員應符合以下要求:a)物業(yè)服務人員是簽署正式勞動合同或勞務合同的人員。b)通過安全培訓的人員。c)熟悉學校安全管理要求和工作流程。d)具備崗位所需的組織管理能力和相應的工作經(jīng)驗。e)無重大疾病、傳染病及違法犯罪史。7日常安全管理7.1門禁7.1.1校園實行封閉管理。7.1.2門衛(wèi)室應懸掛《門衛(wèi)人員職責》《門禁管理制度》等制度,配備防暴器材。7.1.3門衛(wèi)室應放置《來人來客登記冊》《學生出入登記冊》《車輛出入登記冊》《門衛(wèi)值班日志》等相關記錄冊。7.1.4應做好上下學時段學生的管理,站立護崗時需穿戴防爆器材。7.1.5應做好出入人員和車輛管理。7.1.6禁止非教學用易燃易爆物品、有毒有害物品、動物和管制刀具等危險物品進入校園。7.1.7物品搬離校園或物品出學校,需學??倓粘鼍呶锲贩判袟l,門崗核對物品后方可放行。7.1.8學生非放學時段離校,門崗需接收班主任開具的出門條,家長簽字后方可放行。7.2課堂、課間安全巡查7.2.1建立健全課堂、課間安全管理制度。7.2.2建立課間休息安全巡查制度,及時制止學生的不安全行為,對學生有不安全行為給予制止,禁止學生做危險游戲,嚴禁手持器械活動(特別是刀具利器、棍棒之類物品)、嚴禁追跑打鬧。并做好記錄。7.2.3加強課堂時間安全巡查,查看園區(qū)是否有游離學生。如發(fā)現(xiàn)有游離學生,應盡快聯(lián)系總務處或教務處。并做好記錄。7.3集體活動7.3.1對接學?;顒迂撠熑?,明確活動流程及活動所需場地及設備。7.3.2對學?;顒右?guī)模及場地進行確認,對活動所需設施設備進行安全檢查。7.3.3活動進行中對活動現(xiàn)場進行安全巡查。7.3.4活動結束后對現(xiàn)場進行及時清理、巡查,確保無安全隱患。7.4消毒及?;饭芾?DBXX/TXXXX—XXXX7.4.1消毒及?;凡少?、使用與保管應符合GB14930.1、GB14930.2和GB/T28920的規(guī)定。7.4.2制定清洗消毒制度和?;肥褂霉芾碇贫?。7.4.3消毒及危化品保管人員應培訓后上崗。7.5自然災害7.5.1建立預防自然災害領導機構,明確職責任務。7.5.2在水災、地震、泥石流等自然災害期間,建立24小時帶值班制度,保證信息暢通。7.5.3定期對學校自然災害安全防范工作進行檢查,排查整改安全隱患。7.5.4組建應急救援隊伍,儲備充足的救援物資。7.6臨時施工管理7.6.1應制定臨時施工管理制度、施工物料進出管理制度、施工安全培訓制度等。7.6.2物業(yè)服務人應與施工單位簽訂安全責任書或安全承諾書,督促施工單位落實安全管理措施。7.6.3施工單位應在施工場地外圍按照國家規(guī)定設置隔離措施,并懸掛安全警示提示標志。7.6.4施工方應加強施工現(xiàn)場管理,禁止非施工人員進入施工場地。7.6.5施工方人員應憑證出入。7.6.6施工車輛進入校園應不得鳴笛,減速慢行,規(guī)避行人。7.7安全培訓演練7.7.1安全教育物業(yè)服務人應安全培訓制度,定期對學校安全管理人員和教職員工進行崗位安全職責、安全知識和安全技能培訓。7.7.2應急演練7.7.2.1應急管理工作實行統(tǒng)一領導,分級負責。在統(tǒng)一領導下,建立健全“分級管理,分線負責”為主的應急管理體制,充分發(fā)揮應急預警和響應的指揮作用。7.7.2.2結合校園風險及特點制定應急預案,并定期組織安全管理人員開展安全演練。包括但不限于:——自然災害;——公共衛(wèi)生事件;——安全生產(chǎn)事故;——消防事故;——治安事件;——交通事故;——供電故障;——設施設備突發(fā)故障;——群體上訪。7.7.2.3結合學校實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,并作好演練過程的記錄。8校園消防8.1消防工作應按照《陜西省中小學幼兒園消防安全標準化管理規(guī)定(試行)》及有關規(guī)定執(zhí)行。6DBXX/TXXXX—XXXX8.2消防控制室應懸掛《崗位職責》《火災處置流程》等制度。8.3物業(yè)服務人應制定消防安全管理制度及時發(fā)布消防安全信息、定期開展消防安全檢查等。8.4物業(yè)服務人應做好防火管理,主要包括定期進行火災隱患排查、加強校園消防安全意識教育、制定防火演習方案等。8.5物業(yè)服務人應制定消防培訓制度,并定期對安全管理人員進行消防安全培訓,使之了解防火知識,熟悉滅火器材操作方法,掌握正確的疏散方式,并能夠熟練使用滅火器材。8.6安全管理人員應熟悉校園安全疏散通道和安全出口、樓梯布局、結構以及消防控制室等消防安全重點部位的位置及管理情況;熟悉園區(qū)消防安全狀況及隱患整改情況;8.7做好消防故障排查記錄、火災報警記錄等消防相關記錄文件。并保存完好。9安防監(jiān)控9.1應確保安防監(jiān)控24小時開啟。9.2監(jiān)控人員必須經(jīng)過培訓,熟悉操作規(guī)程,嚴格遵守崗位職責。9.3監(jiān)控人員不得隨意調(diào)整攝像頭角度,確保監(jiān)控范圍內(nèi)的全覆蓋。9.4監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)異常情況時,應立即報告物業(yè)負責人,并做好記錄。9.5未經(jīng)授權,任何人不得擅自查看、復制、刪除監(jiān)控錄像。9.6監(jiān)控人員應每月對監(jiān)控錄像儲存時長、錄像質(zhì)量進行全面查看并做好記錄。錄像保存有效時長不得低于30天,重點部位不得低于90天。9.7定期對安防監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查、維護和保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運行。9.8如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障,應及時維修,無法立即修復的,應報告學??倓?,并采取臨時措施。10衛(wèi)生消殺應制定公共區(qū)域、重點部位(門把手、樓梯扶手、電梯按鈕、電梯面板)、宿舍、垃圾中轉(zhuǎn)站等部位的消殺頻次,消殺時間、消殺用品類型、計量。并保存記錄。11校園防鼠11.1防鼠毒餌站應登記造冊,包括編號、具體位置、設置時間、投藥記錄等。11.2毒餌站要落實專人負責管理,做好毒餌站的維護、毒餌投放、毒餌檢查補投、殘餌清理等。11.3圍墻、花壇、綠化帶等處每間隔100m設置1處毒餌站,建筑物周圍每間隔20m設置1處毒餌站。11.4垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)站、下水道出口、公共廁所、配電房等處周圍設置1-2個毒餌站。毒餌可選用0.005%澳敵隆或0.005%氟鼠靈等抗凝血劑。11.5每處毒餌站放置20-30g毒餌,每周檢查一次,根據(jù)盜食情況補充新的毒餌。11.6在地溝、下水道、電纜溝內(nèi)投放蠟塊毒餌,并在圖紙上標記、每周檢查進食情況。11.7變電站、電力電信機房、配電室等設備間應安裝擋鼠板。12設施設備12.1設置地下停車庫的學校,應保證人車分流,學生不得進入地下車庫。12.2設置有電梯的學校,禁止學生乘坐電梯。12.3校內(nèi)建筑內(nèi)的電井、水井、暖井房門應時刻保證鎖閉狀態(tài)。并張貼各類禁止標識。7DBXX/TXXXX—XXXX12.4校內(nèi)所有的電纜井、雨水井、污水井井蓋應做明顯標識或噴漆處理,且在井內(nèi)掛防墜網(wǎng)二次保護,掛網(wǎng)型號應符合CB5725要求。每半年對防護網(wǎng)進行抽樣檢驗一次,50KG重物墜落,應及時更換,每三年更換一次防護網(wǎng)。12.5一張安全網(wǎng)維修不應超過兩處。13化學危險品13.1危險化學品技術資料應包括:用途、特性、危險性概述、急救措施、消防措施、泄漏。應急處理、操作處置與儲存、接觸控制與各地防護等。13.2危險化學品包括但不限于:云石除銹劑、油漆、酒精、柴油、氟利昂-22、玻璃膠、酸性清潔劑、不銹鋼保養(yǎng)劑、清潔劑、玻璃水、消毒液、殺蟑膠餌、殺鼠劑等。13.3制定危化品清單及應急預案。13.4對?;肥褂萌藛T進行專項培訓。13.5定期對?;穾旆窟M行巡檢。13.6貯存方法包含但不限于:——危險化學品須單獨建立庫房,并由專人負責管理?!kU化學品庫房環(huán)境要求,保持通風良好,溫度不超過30℃;建筑設計應符合國家相關規(guī)定;防爆燈具、機械排風裝置、自動滅火裝置;危險化學品必須按危險品性能分區(qū)、分類貯存,各類危險品不得與禁忌物料混合貯存;存在溫度、濕度或其他貯存條件要求的危險化學品必須按要求貯存和嚴格監(jiān)控貯存環(huán)境。——危險化學品存儲倉庫須懸掛、張貼明確標識?!kU化學品臨時存放點要求建立臨時標識?!鞔_標注每類危險化學品的安全技術資料?!贫ㄎkU化學品應急預案和現(xiàn)場處置方案,并定期演練。13.7使用要求包含但不限于:——使用危險化學品后應填寫使用記錄,依據(jù)當日使用量領用,當天未用完的應在使用場所設置專門區(qū)域管理,并指定專人負責;——正確佩戴使用勞動防護用品和器具;——所有使用的危險化學品需轉(zhuǎn)換或分裝到其他容器時,應在轉(zhuǎn)移或分裝后的容器上張貼安全標——裝危險化學品的容器在未凈化處理前,不得更換原有安全標志;——每季度對相關人員進行安全教育培訓;14特殊作業(yè)14.1定期檢測相應設備工具。如,高空保潔作業(yè)前應檢查設施、設備、人員防護裝置等是否處于良好狀態(tài);14.2委托外包的,應選擇有資質(zhì)的服務供應商;14.3作業(yè)過程中應采取防護措施,設置醒目的安全及作業(yè)標志;14.4符合國家相關規(guī)定。注:本標準的特殊作業(yè)包括高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、腐蝕性藥劑配置作業(yè)等。15特種設備8DBXX/TXXXX—XXXX15.1特種設備管理人員和操作人員應持證上崗。15.2加強對外包服務方特種設備的監(jiān)督管理包含不限于:——特種設備的操作與運行監(jiān)控人員必須具備相應的資質(zhì);——操作與運行前必須按要求對其進行檢查確認,特別是安全附件等;發(fā)現(xiàn)隱患必須按要求處理后方可使用;——操作與運行時必須按其使用要求進行;——特種設備出現(xiàn)異常時必須立即停止使用。16檔案管理16.1應明確責任人、崗位職責、管理要求、保密要求、借閱復制、保存時限規(guī)定等。16.2檔案庫房應配置防火、除濕、防鼠設施,并保持設施完好、有效。16.3檔案可分為紙質(zhì)形式和電子形式、內(nèi)容包括但不限于:——房屋本體檔案,如房屋產(chǎn)權證明文件、竣工驗收文件、使用說明、房屋裝修記錄

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