GBT-應(yīng)急物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置編制說(shuō)明

《應(yīng)急物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置》編制說(shuō)明任務(wù)來(lái)源與編制過(guò)程經(jīng)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)申報(bào)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2011年1月正式下達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)急物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備》制修訂計(jì)劃，計(jì)劃編號(hào)為20100359-T-469。本標(biāo)準(zhǔn)歸口在全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)、普天物流技術(shù)有限公司、湖北物資流通技術(shù)研究所、中國(guó)航空工業(yè)供銷有限公司、后勤學(xué)院、北京中怡通應(yīng)急物流發(fā)展中心等單位共同起草。本標(biāo)準(zhǔn)的編制以中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)所承擔(dān)的《應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)體系及重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究》課題研究成果為基礎(chǔ)。在課題階段，課題組經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和深入研究，于2010年7月30日起草了該標(biāo)準(zhǔn)的初稿；后經(jīng)兩次大的修訂，于2010年12月形成該標(biāo)準(zhǔn)的第二次修訂稿；該標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃正式下達(dá)后，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)在原課題組基礎(chǔ)上，吸納普天物流技術(shù)有限公司、中國(guó)航空工業(yè)供銷有限公司等多家單位共同參與，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，于2011年上半年再次進(jìn)行了資料查詢和調(diào)研，并分別于2011年5月27日、2011年8月24日兩次召開(kāi)專家論證會(huì)，深入討論并充分征求了與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)稿的修改意見(jiàn)，會(huì)后通過(guò)各種方式與業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)進(jìn)行了多次溝通，幾易其稿。根據(jù)專家意見(jiàn)將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《應(yīng)急物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置》。2012年7月2４日下午，全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在北京組織標(biāo)準(zhǔn)編制研討會(huì)，參會(huì)并進(jìn)行了討論，提出了進(jìn)一步修改意見(jiàn)，目前形成該標(biāo)準(zhǔn)的第七次修訂稿（征求意見(jiàn)稿）制定本標(biāo)準(zhǔn)的意義各類突發(fā)事件發(fā)生后，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量的物資需求，突發(fā)事件的不可預(yù)見(jiàn)性和急迫性，需要應(yīng)急物流保障體系快速啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資的快籌、快運(yùn)、快發(fā)，從而保證救災(zāi)活動(dòng)快速有效的開(kāi)展。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備是應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)的硬件支撐基礎(chǔ)，它包含常備應(yīng)急物資的倉(cāng)儲(chǔ)單位和在應(yīng)急情況下臨時(shí)征用的倉(cāng)儲(chǔ)單位，目前我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的綜合能力評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的即為政府從設(shè)施設(shè)備能力的角度對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)單位進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)提供評(píng)價(jià)依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)單位的設(shè)施設(shè)備能力進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)急狀況下可投入的設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急保障能力的強(qiáng)弱，依次設(shè)定為A、B、C三個(gè)等級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府主管部門對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)單位設(shè)施設(shè)備應(yīng)急保障能力的評(píng)估認(rèn)定。新建應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)單位設(shè)施設(shè)備可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與資料檢索標(biāo)準(zhǔn)制定參照了中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)的《應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)體系及重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究》相關(guān)內(nèi)容，未檢索到相關(guān)的ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路本標(biāo)準(zhǔn)主要為政府主管部門對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)單位設(shè)施設(shè)備應(yīng)急保障能力的評(píng)估認(rèn)定提供分級(jí)依據(jù)，主要考慮了倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域（包括倉(cāng)儲(chǔ)、收/發(fā)貨、流通加工等）的面積、常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的切換、設(shè)施設(shè)備能否滿足物資緊急調(diào)撥、發(fā)運(yùn)的功能和時(shí)限要求、交通方便程度等因素，并進(jìn)行了相應(yīng)的等級(jí)劃分，給出了可量化的指標(biāo)，對(duì)一些首次出現(xiàn)及易混淆的術(shù)語(yǔ)、定義進(jìn)行了描述；編制過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)起草組結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)大綱的思路進(jìn)行資料收集，廣泛聽(tīng)取相關(guān)專家的意見(jiàn)，并到發(fā)改委、民政部等多個(gè)相關(guān)部委、10余個(gè)大型倉(cāng)儲(chǔ)中心進(jìn)行深入調(diào)研。本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及其解釋1.綜合指標(biāo)列出了六項(xiàng)主要因素：（1）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間：應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間是通過(guò)倉(cāng)庫(kù)實(shí)地調(diào)研歸納而確定的；（2）投入應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)面積：應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)面積包括普通庫(kù)房面積、自動(dòng)化立體庫(kù)房折算面積和高層貨架立體倉(cāng)庫(kù)折算面積，按一小時(shí)出庫(kù)10車，入庫(kù)10車進(jìn)行所需倉(cāng)儲(chǔ)面積的估算，并設(shè)置40%的預(yù)留空間。其中估算用車采用6.2米廂式貨車，總?cè)莘e約30m3；立體庫(kù)單位面積物資儲(chǔ)量與平面庫(kù)單位面積物資儲(chǔ)存量的比值依據(jù)業(yè)界公認(rèn)的5~10倍，并結(jié)合應(yīng)急需求，本標(biāo)準(zhǔn)中立庫(kù)與平面庫(kù)的折算系數(shù)取5，10m以上中高層貨架立體庫(kù)按普通庫(kù)面積的2.5倍折算（3）機(jī)械化作業(yè)程度：總作業(yè)量包括機(jī)械化作業(yè)量和人工作業(yè)量，機(jī)械化作業(yè)程度是指機(jī)械化作業(yè)量與總的作業(yè)量的比值；本標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)自動(dòng)化作業(yè)，但由于應(yīng)急情況下的多方面條件限制，自動(dòng)化指標(biāo)在本標(biāo)準(zhǔn)中只推薦采用，不做強(qiáng)制要求；（4）應(yīng)急出庫(kù)效率、應(yīng)急入庫(kù)效率：本標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量以體積為單位，每噸重物資相當(dāng)于3立方米體積，例如，A級(jí)出庫(kù)效率230（立方米/小時(shí)）是按照每小時(shí)出庫(kù)10輛8噸車的物資來(lái)定義。（5）流通加工能力：本標(biāo)準(zhǔn)采用對(duì)30種以上應(yīng)急物資進(jìn)行分揀、包裝、標(biāo)識(shí)每小時(shí)內(nèi)的綜合處理能力進(jìn)行評(píng)估，其中30種應(yīng)急物資的主要包括衛(wèi)生防疫設(shè)備、飲食設(shè)備、飲用水設(shè)備、食品、住宿設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備等。2、設(shè)施配備從兩個(gè)方面進(jìn)行要求（1）應(yīng)具備的基本要求：包括應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力、外部交通能力、基礎(chǔ)設(shè)施要求、供電系統(tǒng)要求以及基本的功能分區(qū)，并采用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)庫(kù)內(nèi)通道及標(biāo)識(shí)進(jìn)行規(guī)定；（2）配備指標(biāo)：篩選了必須配備的設(shè)施，包括應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)面積、收貨區(qū)面積、發(fā)貨區(qū)面積、流通加工面積、月臺(tái)車位、裝卸過(guò)橋、直升機(jī)停機(jī)坪位、交通樞紐的連通情況、安防設(shè)施等。收、發(fā)貨區(qū)面積的估算，采用尺寸為1.2mX1m的標(biāo)準(zhǔn)托盤，設(shè)定每個(gè)托盤高度為1.2~1.5米月臺(tái)車位是為了在應(yīng)急狀態(tài)下提高裝車效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度的必備設(shè)施，其數(shù)量依據(jù)每小時(shí)內(nèi)的裝卸貨車的數(shù)量進(jìn)行確定，并且必須配備站臺(tái)登車橋。3、設(shè)備配備從兩個(gè)方面進(jìn)行要求（1）基本要求，主要包括：①應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備完好率；②信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備的基本功能。（2）配備指標(biāo)：篩選了必須配備的設(shè)備，包括有軌巷道堆垛起重機(jī)、鏈?zhǔn)酵斜P輸送機(jī)、蓄電池平衡重式叉車、蓄電池倉(cāng)儲(chǔ)高位叉車、蓄電池搬運(yùn)車、內(nèi)燃平衡重式叉車、滑塊自動(dòng)分揀機(jī)、伸縮皮帶機(jī)、全自動(dòng)打包機(jī)、薄膜纏繞機(jī)、備用發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急衛(wèi)星通信，以及倉(cāng)儲(chǔ)信息管理設(shè)備中對(duì)應(yīng)的設(shè)備，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器、UPS不間斷電源、條碼打印機(jī)、固定條碼掃描器、手持條碼掃描槍、RFID讀寫器、叉車車載無(wú)線終端、RF手持無(wú)線終端等。其中，鏈?zhǔn)酵斜P輸送機(jī)與有軌巷道堆垛起重機(jī)配合使用，達(dá)到物資出入庫(kù)全自動(dòng)及高度信息化，只做為優(yōu)先選配項(xiàng)目，不做強(qiáng)制要求；滑塊自動(dòng)分揀機(jī)是流通加工的自動(dòng)化分揀設(shè)備，只做為優(yōu)先選配項(xiàng)目，不做強(qiáng)制要求。另外，蓄電池倉(cāng)儲(chǔ)高位叉車、手持條碼掃描槍、RFID讀寫器、叉車車載無(wú)線終端也同樣為優(yōu)先選配項(xiàng)目，不做強(qiáng)制要求。4、分級(jí)結(jié)合上述設(shè)施設(shè)備配備要求對(duì)應(yīng)急物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備各項(xiàng)能力劃分了A、B、C三類，依次表示能力高低，在分級(jí)評(píng)價(jià)時(shí)，各項(xiàng)能力滿足的最低級(jí)別為企業(yè)最終認(rèn)定的級(jí)別。5、設(shè)施設(shè)備的租賃有一年以上設(shè)施設(shè)備正規(guī)租賃合同時(shí)，租賃的設(shè)施、設(shè)備與企業(yè)自有等同。附件1：2012年7月24日標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)修改建議及修改答復(fù)序號(hào)修改建議修改答復(fù)1建議將名稱更改為“應(yīng)急物資設(shè)施設(shè)備功能要求與分級(jí)規(guī)范”因與原合同下達(dá)任務(wù)名稱出入太大，故還維持原名稱不變2建議收貨、發(fā)貨、流通加工3個(gè)分區(qū)面積在應(yīng)急情況下應(yīng)合并用于某一功能將表2中將收貨、發(fā)貨、流通加工3個(gè)分區(qū)面積指標(biāo)合并為一個(gè)，并確定指標(biāo)數(shù)值3分級(jí)評(píng)定需同時(shí)滿足如下三個(gè)指標(biāo)規(guī)定：保障能力指標(biāo)、設(shè)施配置指標(biāo)、設(shè)備配置指標(biāo)具體實(shí)施時(shí)需要結(jié)合相應(yīng)的管理辦法執(zhí)行。如管理辦法可以規(guī)定取三項(xiàng)評(píng)定最低級(jí)為總的評(píng)價(jià)級(jí)別，也可根據(jù)地域和經(jīng)濟(jì)條件認(rèn)定單項(xiàng)級(jí)別。4出入庫(kù)及加工效率中標(biāo)準(zhǔn)中單位不統(tǒng)一，需統(tǒng)一以體積或重量進(jìn)行指標(biāo)制定統(tǒng)一為體積進(jìn)行指標(biāo)確定。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通常以體積單位表達(dá)（m3）儲(chǔ)量，運(yùn)輸企業(yè)常用重量表達(dá)（T）運(yùn)輸能力。一般生活類物資，3m3的體積折算1T重量。5立庫(kù)種類較