DB61T-含油污泥利用與處置污染控制技術(shù)規(guī)范編制說明

PAGE2PAGE《含油污泥利用與處置污染控制技術(shù)規(guī)范》（送審稿）編制說明《含油污泥利用與處置污染控制技術(shù)規(guī)范》編制組二○二○年十二月目錄20337_WPSOffice_Level11項(xiàng)目背景 131737_WPSOffice_Level21.1任務(wù)來源 120563_WPSOffice_Level21.2工作過程 131737_WPSOffice_Level12行業(yè)概況 11393_WPSOffice_Level22.1國內(nèi)外含油污泥利用與處置現(xiàn)狀 110565_WPSOffice_Level22.2國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 620563_WPSOffice_Level13規(guī)范編制的目的意義和編制原則 710026_WPSOffice_Level23.1目的意義 76284_WPSOffice_Level23.2編制原則 81393_WPSOffice_Level14規(guī)范主要內(nèi)容說明 819877_WPSOffice_Level24.1適用范圍 829514_WPSOffice_Level24.2規(guī)范的結(jié)構(gòu) 820863_WPSOffice_Level24.3規(guī)范性引用文件 912197_WPSOffice_Level24.4術(shù)語和定義 914421_WPSOffice_Level24.5工藝技術(shù)要求 919599_WPSOffice_Level24.6污染控制和環(huán)境監(jiān)測要求 1132243_WPSOffice_Level24.7監(jiān)測 12PAGE11項(xiàng)目背景1.1任務(wù)來源近年來隨著油田的快速發(fā)展和煉化企業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)，環(huán)境問題不斷凸顯，我省油氣田勘探、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)過程以及煉化企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存、污水處理過程中產(chǎn)生各類含油污泥，如清罐油泥、落地油泥、作業(yè)油泥等，均屬于危險(xiǎn)廢物，若得不到合理的利用和妥善處置，將會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。截止2019年底，陜西省持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的污油泥處理企業(yè)共14家，但是我省目前對(duì)該類企業(yè)生產(chǎn)過程中的工藝技術(shù)和污染控制措施等方面沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定和要求。因此，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，落實(shí)我省含油污泥利用、處置企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范各企業(yè)利用、處置措施，明確利用、處置全過程中的污染物控制要求，控制污染物的產(chǎn)生，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)科學(xué)化建設(shè)。根據(jù)陜西省生態(tài)環(huán)境廳委托及《陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá)2018年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜質(zhì)監(jiān)標(biāo)函〔2018〕27號(hào)）中的要求（項(xiàng)目編號(hào)：DBXM36-2018），陜西省環(huán)境調(diào)查評(píng)估中心承擔(dān)《含油污泥利用與處置污染控制技術(shù)規(guī)范》的編制工作，西安石油大學(xué)作為協(xié)作單位共同參與編制工作。1.2工作過程（1）2019年3-5月，編制組搜集、整理、調(diào)研國內(nèi)有關(guān)含油污泥處理污染防控工作的相關(guān)資料。收集國內(nèi)外、省內(nèi)外、市、企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、政策要求、導(dǎo)則和相關(guān)論文文獻(xiàn)以及工程技術(shù)等方面的資料。調(diào)研省市縣生態(tài)環(huán)境管理部門的要求、需求，相關(guān)行業(yè)環(huán)境污染問題，以及含油污泥利用與處置企業(yè)污染防控工作現(xiàn)狀和研究前沿等。（2）2019年6-10月，根據(jù)調(diào)研情況，并征求多方面單位、專家意見，確定規(guī)范相關(guān)編制內(nèi)容，完成規(guī)范“初稿”編制。（3）2019年11月-2020年5月，編制組對(duì)規(guī)范“初稿”進(jìn)行內(nèi)部討論審核并組織召開了2次初稿專家咨詢會(huì)，會(huì)后編制組根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改完善，形成本征求意見稿。（4）2020年6月11日，召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查會(huì)，審議專家就本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，一致認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)要求，同意公開征求意見。（5）2020年7月9日，將標(biāo)準(zhǔn)及其編制說明公布在陜西省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站（/）首頁的“政民互動(dòng)-意見征集”欄目進(jìn)行公開征求意見，公開時(shí)限1個(gè)月。公開期間共征集到27家單位的意見，其中管理部門20家，企業(yè)7家。公開期間共收集有效意見21條，采納7條，采納率33%。（6）2020年11月2日，由陜西省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處組織，排污許可處、大氣辦、水處、土壤處、固體處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測處、執(zhí)法局、陜西省環(huán)境調(diào)查評(píng)估中心等部門參與召開本標(biāo)準(zhǔn)專題審查會(huì)，會(huì)議一致認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)的制訂符合《陜西省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作管理辦法（試行）》要求，同意通過審查。2行業(yè)概況2.1國內(nèi)外含油污泥利用與處置現(xiàn)狀2.1.1含油污泥的來源含油污泥具有組成復(fù)雜，含有老化原油、瀝青質(zhì)、蠟質(zhì)，膠體、鹽類、細(xì)菌、酸性氣體、腐蝕產(chǎn)物、固體懸浮物等，以及生產(chǎn)過程中投加的凝聚劑、殺菌劑、緩蝕劑、阻垢劑等水處理劑物質(zhì)。來源可分為以下幾種不同類型：清罐油泥油區(qū)原油集輸過程及煉化廠中，儲(chǔ)罐中油品少量機(jī)械雜質(zhì)、沙粒、泥土以及石蠟和瀝青質(zhì)等重油性組分沉積在油罐、沉降罐底部，形成罐底油泥。含水率一般在20-45（w）之間，含油率在15-50（wt）之間。落地油泥在油氣田開發(fā)特別是采油、采氣生產(chǎn)和井下作業(yè)施工過程中，部分原油放噴或被油管、抽油桿、泵及其他井下工具攜帶至土地或井場以及事故狀態(tài)下原油落入土壤形成的油泥。含水率一般在10-20（wt）之間，含油率在3-60（wt）之間。其他油泥其他油泥為原油集輸及煉化生產(chǎn)過程中處理含油污水產(chǎn)生的污泥，如污水池和隔油池清理出的底泥。含水率一般在20-70（wt）之間，含油率在10-50（wt）之間。2.1.2含油污泥利用與處置技術(shù)隨著油氣田開發(fā)力度加大，含油污泥的產(chǎn)量還將繼續(xù)增加。為了應(yīng)對(duì)含油污泥逐年增加的問題，有關(guān)部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)均加強(qiáng)了含油污泥處理技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，目前已開發(fā)的含油污泥處理、處置方法有：焚燒法、萃取法、生物處理法、調(diào)制-機(jī)械分離法、熱解法、化學(xué)熱洗、電化學(xué)處理法、蒸汽噴射法、固化法等。詳見表1。表1目前國內(nèi)外含油污泥主要處理處置技術(shù)序號(hào)方法適用范圍優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)1調(diào)質(zhì)-分離法各類含油污泥工藝簡單，技術(shù)成熟缺少標(biāo)準(zhǔn)化脫水機(jī)械設(shè)備和藥劑組合系列，處理規(guī)模小2化學(xué)熱洗各類含油污泥，規(guī)模處理處理徹底，殘?jiān)实?，資源回收利用率高，殘?jiān)鼰o害化高溫下進(jìn)行，反應(yīng)條件要求較高，操作復(fù)雜3萃取法各類含油污泥處理過程簡單，原油回收率高流程長、工藝復(fù)雜、萃取劑價(jià)格昂貴、處理費(fèi)用高，萃取藥劑具有一定危險(xiǎn)性4熱解法含水率低，有機(jī)物含量低的污泥，規(guī)模處理資源回收利用率高技術(shù)含量高，運(yùn)行操作復(fù)雜5電化學(xué)處理法處理少量含油污泥處理速度快、回收量大耗能大，處理規(guī)模小6蒸汽噴射法各類污泥，規(guī)模處理處理徹底，資源回收利用率高，殘?jiān)鼰o害化設(shè)備保養(yǎng)、維修壓力大，處理成本較高7固化法含鹽量低，且含油量少的污泥便于運(yùn)輸，能夠資源化利用，可用于建筑材料，使其固化產(chǎn)物得到妥善處理未工程應(yīng)用，含鹽量等有嚴(yán)格要求，含油量、含鹽量高則大幅度降低固化強(qiáng)度8焚燒法各類含油污泥處理量大，徹底，技術(shù)成熟耗能大，費(fèi)用高，有二次污染9水泥窯協(xié)同處置法處理量大，重金屬等無殘留，無二次污染對(duì)含油污泥的重金屬以及氯、氟、硫等含量有嚴(yán)格要求10微生物法含油量較低的含油污泥投資小，無二次污染資源無法回收利用，占地面積大，處理周期長，受外界環(huán)境影響大（1）調(diào)質(zhì)-分離法污泥調(diào)質(zhì)-機(jī)械脫水技術(shù)是通過一定的手段調(diào)整含油污泥中固體粒子群的形狀和排列狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)固、液易于分離的方法。調(diào)質(zhì)后污泥的脫水效果得到顯著改善，含油污泥經(jīng)過調(diào)質(zhì)后，仍難以直接與水分離，需要進(jìn)行機(jī)械脫水，實(shí)現(xiàn)油-水-泥的三相分離。污泥調(diào)質(zhì)-機(jī)械脫水處理工藝發(fā)展得比較成熟，但是對(duì)于不同含油污泥，需要確定最優(yōu)的混凝劑、破乳劑類型和用量、脫水機(jī)械的型號(hào)和運(yùn)行參數(shù)，目前很難有普遍適用的藥劑和脫水機(jī)械設(shè)備的組合（2）化學(xué)熱洗熱洗，也叫熱脫附，是將含油污泥加水稀釋后在加熱和加入一定量化學(xué)藥劑的條件下，使油從固相表面脫附或聚集分離，從而實(shí)現(xiàn)固液分離的一種技術(shù)。這種工藝可分離油泥中的油、水、泥三相，將油泥中大部分油回收，實(shí)現(xiàn)含油污泥的資源化利用。熱洗技術(shù)處理含油污泥的優(yōu)點(diǎn)是大規(guī)模生產(chǎn)工藝流程簡單、投資低、工藝容易實(shí)現(xiàn)、可操作性強(qiáng)、安全性高，但缺點(diǎn)是回收原油不徹底、油品質(zhì)差。含油污泥熱洗過程中，油泥清洗效率受含油污泥特性、藥劑種類及投加量、溫度、攪拌強(qiáng)度、攪拌時(shí)間等因素的影響，尤其是化學(xué)藥劑的篩選和使用是熱洗工藝的關(guān)鍵，常用的有無機(jī)堿、無機(jī)鹽、破乳劑和表面活性劑等，高效的藥劑在清洗過程中有較好的分散和乳化作用。（3）萃取法萃取法處理含油污泥是利用石油類物質(zhì)在不同溶劑中溶解度不同，而兩種溶劑又互不混溶的特性，使石油類物質(zhì)從水相轉(zhuǎn)移到相溶溶劑中，然后利用石油烴與有機(jī)溶劑沸點(diǎn)的不同，用蒸餾的方法，將石油類物質(zhì)與溶劑分開，溶劑重新回用于處理系統(tǒng)中，提取出的石油烴得以回收利用。萃取法處理含油污泥較徹底，能夠?qū)⒋蟛糠质皖愇镔|(zhì)回收。但是由于萃取劑價(jià)格昂貴，而且在處理過程中有一定的損失，所以萃取法成本較高。萃取劑價(jià)格昂貴，而且在處理過程中有一定的損失，所以萃取法成本高，且存在二次污染問題。（4）熱解法熱解處理技術(shù)是近年來使用較多的含油污泥無害化處理方法。將含油污泥在隔氧條件下加熱到一定溫度，使烴類及有機(jī)物解析，烴熱解后剩余泥渣可以回收利用，能很好地回收含油污泥中的有用資源，可實(shí)現(xiàn)含油污泥的資源化和能量的循環(huán)利用。同時(shí)，由于熱解處于低溫還原氛圍下，不利于二噁英類等有害物質(zhì)生成，且污泥中大部分重金屬被固定在殘?jiān)?。含油污泥熱解過程中發(fā)生一系列物理化學(xué)反應(yīng)，從而產(chǎn)生氣、液、固三相產(chǎn)物。影響三相產(chǎn)物產(chǎn)率的因素很多，包括熱解溫度、反應(yīng)時(shí)間、加熱方式和速率、含油污泥調(diào)質(zhì)、烴類物質(zhì)構(gòu)成、物料尺寸、反應(yīng)停留時(shí)間等，因此對(duì)工藝、設(shè)備和安全要求較高，如果上述因素配合出現(xiàn)問題，會(huì)導(dǎo)致反應(yīng)器器壁結(jié)焦，熱解過程不凝氣產(chǎn)量不均勻等問題。（5）電化學(xué)處理法電化學(xué)處理是利用大地電場和低電壓、低電流技術(shù)將氧化還原反應(yīng)引入有機(jī)物和無機(jī)物之間，將含油污泥中復(fù)雜的碳?xì)浠衔锓纸鉃镃O2和H2O，同時(shí)利用電動(dòng)力來除去其中的水、小顆粒物質(zhì)和重金屬。該方法的技術(shù)要點(diǎn)為通過破壞分子的尺寸進(jìn)行液化（氧化還原反應(yīng)），利用電化學(xué)原理使油遷移并利用電滲析原理去除水。該方法的優(yōu)點(diǎn)是可以有效地除去含油污泥中的有機(jī)污染物，且處理速度快、回收量大；缺點(diǎn)是規(guī)?；幚磉^程中設(shè)備能耗大、處理規(guī)模小、處理周期長。（6）蒸汽噴射法蒸汽噴射處理技術(shù)是將超熱蒸汽經(jīng)特制的噴嘴高速噴出，在高溫及高速所產(chǎn)生的沖量作用下將含油污泥中石油類和水分迅速蒸出，蒸汽冷凝后油水分離，最終實(shí)現(xiàn)污泥和油分離的處理技術(shù)。該技術(shù)已在吉林油田、燕山石化等企業(yè)應(yīng)用。目前，該技術(shù)存在高壓高溫蒸汽對(duì)設(shè)備造成沖擊，設(shè)備保養(yǎng)、維修壓力大，處理成本較高，應(yīng)用時(shí)間較短等問題。（7）固化法固化處理技術(shù)是一種利用物理、化學(xué)的方法將含油污泥固化或者包容在惰性固化基材（如有機(jī)固化劑丙烯酰胺凝膠體、聚酯、環(huán)氧乙烷、脲醛樹脂、聚丁二烯等，無機(jī)固化劑有磷石膏及玻特蘭水泥等）中的無害化處理過程。這樣會(huì)使得含油污泥便于運(yùn)輸、和處置。含油污泥固化中所用的化學(xué)劑分為有機(jī)固化劑和無機(jī)固化劑兩大類。目前，國內(nèi)在對(duì)含油污泥固化處理仍然處于探索階段，多個(gè)研究機(jī)構(gòu)獨(dú)立試驗(yàn)結(jié)果均顯示固化效果良好。但固化處理對(duì)污泥中的含油量、含鹽量等有嚴(yán)格要求。（8）焚燒法焚燒是利用油泥的有機(jī)成分高，具有一定熱值等特點(diǎn)來處置污泥，使含油污泥在焚燒爐內(nèi)充分燃燒，使其有機(jī)物能夠完全降解，燃燒過程中產(chǎn)生的大量余熱可以回收利用進(jìn)行供熱或產(chǎn)生蒸汽等。我國大多數(shù)煉油廠都建有污泥焚燒裝置，如長嶺石油化工廠采用的順流式回轉(zhuǎn)焚燒爐，燕山石化公司煉油廠采用的流化床焚燒爐等。另外，德國、法國的石化企業(yè)多采用焚燒的方式處理污泥，焚燒后的剩余殘?jiān)陕袢胫付ǖ幕以盥駡龌蛴糜谛蘼?，產(chǎn)生的熱能用于發(fā)電、供熱等。焚燒技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于其處理的徹底性，有機(jī)物可被完全氧化，重金屬（除汞外）幾乎全部留在灰渣中。但焚燒亦存在著投資和操作費(fèi)用較高、污泥中的有用成分未得到充分的利用、易產(chǎn)生二次大氣污染等缺點(diǎn)。（9）水泥窯協(xié)同處置法水泥窯協(xié)同處置是將滿足或經(jīng)過預(yù)處理后滿足入窯要求的含油污泥投入水泥窯，在進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)含油污泥的無害化處置的過程。水泥窯協(xié)同處置為熱化學(xué)反應(yīng)，在溫度較高的條件下，通過氧化使較大的有機(jī)物變?yōu)樾》肿?，再變?yōu)闊o機(jī)物。該方法的優(yōu)點(diǎn)是有機(jī)物分解徹底，重金屬等無殘留，無二次污染，可處理大量含油污泥且工藝穩(wěn)定；缺點(diǎn)是對(duì)含油污泥的重金屬以及氯、氟、硫等含量有嚴(yán)格要求，可能需要進(jìn)行預(yù)處理。（10）微生物法微生物法主要是利用微生物對(duì)含油污泥中烴類物質(zhì)消耗降解，通過微生物的生長繁殖，將石油類物質(zhì)消耗分解并最終轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)如H2O和CO2等無機(jī)物，是節(jié)能環(huán)保的含油污泥無害化處理技術(shù)。其主要缺點(diǎn)是處理周期較長，受氣候等外部環(huán)境條件影響大且不適合高含油污泥的處理。通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，目前含油污泥處理處置技術(shù)發(fā)展迅速，以調(diào)質(zhì)-分離、化學(xué)熱洗、熱解法、焚燒法等為代表的多種含油污泥處理方法，均已應(yīng)用于我國油氣田及煉廠企業(yè)，調(diào)質(zhì)-分離、化學(xué)熱洗、熱解法工藝在陜西省內(nèi)采用較多。2.2國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目前，美國、沙特、加拿大、歐盟等主要石油開采和加工國家均建立了（或在一般性土壤污染物控制標(biāo)準(zhǔn)中補(bǔ)充制定）含油污泥處理處置控制標(biāo)準(zhǔn)，并以總石油烴（TPH,TotalPetroleumHydrocarbons）為主要控制指標(biāo)，明確規(guī)定了處理后含油污泥的去向（回填、填埋或筑路等）以及相應(yīng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。美國石油學(xué)會(huì)（API，AmericanPetroleumInstitution）規(guī)定含油污泥TPH不得高于1%；加拿大AlbertaDirective58標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，回填和筑路用含油污泥TPH不得高于2%和5%；此外，歐盟也頒布了“污泥處理和處置－管理方法和經(jīng)驗(yàn)”（SludgeTreatmentandDisposal-ManagementApproachesandExperiences,EnvironmentalIssuesNO.7），將污泥最終處置工藝分為農(nóng)用、焚燒、工業(yè)再利用以及填埋，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)，根據(jù)TPH值明確規(guī)定了不同處理方法處理后含油污泥的去向。1998年原國家環(huán)境保護(hù)總局將含油污泥列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》。2001年我國出臺(tái)了危險(xiǎn)廢物貯存、填埋和焚燒的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，并在2019年對(duì)部分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新。2008、2016版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中將原油開采和加工業(yè)產(chǎn)生的含油污泥列為危險(xiǎn)廢物。由于其特殊性，含油污泥的處理、處置給油氣田開發(fā)、煉制企業(yè)帶了壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國每年產(chǎn)生的含油污泥總量達(dá)500余萬噸，且逐年成上升趨勢(shì)，各石油企業(yè)均面臨含油污泥綜合利用及處置的問題。目前與油氣田含油污泥處理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)（見表2）存在著檢測項(xiàng)目不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)限值不統(tǒng)一、檢測方法不統(tǒng)一等問題。國內(nèi)針對(duì)含油污泥處理沒有統(tǒng)一的污染控制標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件，雖然石油天然氣行業(yè)、部分省和自治區(qū)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范或要求，但其適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)限值及采用的檢測方法存在較大的差異，尤其是石油類指標(biāo)。為了加快促進(jìn)我省含油污泥處理資源化、無害化技術(shù)的發(fā)展，制訂我省統(tǒng)一的含油污泥利用與處置過程污染控制規(guī)范，十分必要。表2含油污泥處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類型標(biāo)準(zhǔn)適用范圍相關(guān)性1GB4284-2018《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污泥在耕地、園地和牧草地時(shí)的污染物控制小2GB36600-2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）國家標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩查和風(fēng)險(xiǎn)管制小3SY/T7301-2016《陸上石油天然氣含油污泥資源化綜合利用及污染控制技術(shù)要求》石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用于陸上石油天然氣開采含油污泥資源化綜合利用過程及污染控制和環(huán)境監(jiān)管大4DB23/T1413-2010《油田含油污泥綜合利用污染控制標(biāo)準(zhǔn)》黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)適用于油田井下作業(yè)施工等過程中產(chǎn)生的油水與地面土壤混合形成的含油污泥以及從地層中攜帶出的含油污泥，經(jīng)處理后，用于農(nóng)用、鋪設(shè)油田井場和通井路。大5DB61/T1025-2016《含油污泥處置利用控制限值》陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)適用于陜西省油氣田生產(chǎn)及煉化生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的含油污泥（其經(jīng)過處理后，用于鋪設(shè)油田井場、等級(jí)公路或用做工業(yè)生產(chǎn)原料）大6DB65/T3998-2017《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》新疆維吾爾自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)處理過的油氣田含油污泥在油田作業(yè)區(qū)內(nèi)綜合利用過程中的污染控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)管大3規(guī)范編制的目的意義和編制原則3.1目的意義我國建立了嚴(yán)格的危險(xiǎn)廢物處理處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但缺少含油污泥利用與處置相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)，不利于環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)研發(fā)。出臺(tái)針對(duì)我省石油、天然氣生產(chǎn)（加工）過程中產(chǎn)生的含油污泥利用及處置污染控制技術(shù)規(guī)范，是油田實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約成本的一個(gè)重要途徑。規(guī)范含油污泥利用與處置是實(shí)現(xiàn)石油行業(yè)環(huán)境友好發(fā)展的重要抓手，也是避免含油污泥環(huán)境污染的基本要求。3.2編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制主要遵循以下原則：1.使我省石油、天然氣生產(chǎn)（加工）過程產(chǎn)生的含油污泥利用與處置污染防控工作與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、石油天然氣生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的總體目標(biāo)相適應(yīng)。2.使我省含油污泥利用與處置污染防控工作同我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。能夠更好的對(duì)處理后含油污泥進(jìn)行綜合利用，促進(jìn)含油污泥處理處置技術(shù)研發(fā)與推廣，提高含油污泥綜合利用率，減輕石油企業(yè)處置壓力。3.結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，使利用與處置規(guī)范在具有實(shí)用性的基礎(chǔ)上更具有前瞻性和可操作性。4規(guī)范主要內(nèi)容說明4.1適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了含油污泥利用與處置的方法及工藝、過程中污染控制及環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于石油、天然氣生產(chǎn)（加工）過程中產(chǎn)生的含油污泥在利用與處置過程中的工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)管。本次標(biāo)準(zhǔn)中的工藝技術(shù)可用于規(guī)范石油、天然氣開采過程中產(chǎn)生的油基鉆井巖屑和廢棄泥漿的利用與處置，待我省出臺(tái)其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定時(shí)，按照最新規(guī)定執(zhí)行。4.2規(guī)范的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)共分為6章，主要內(nèi)容為：（1）范圍；（2）規(guī)范性引用文件；（3）術(shù)語和定義；（4）利用與處置方法及工藝技術(shù)要求；（5）利用與處置過程污染控制；（6）環(huán)境監(jiān)測。其中：（1）范圍部分明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；（2）規(guī)范性引用文件部分列出了本規(guī)范引用的規(guī)范性文件；（3）術(shù)語和定義部分對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的特殊用詞進(jìn)行了原則定義；（4）明確了含油污泥利用與處置方法及工藝技術(shù)相關(guān)要求；（5）對(duì)含油污泥利用與處置過程中污染控制指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定；（6）對(duì)含油污泥環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行了規(guī)定。4.3規(guī)范性引用文件《含油污泥利用與處置污染控制技術(shù)規(guī)范》引用了與本標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。涉及固體廢物、環(huán)境工程、環(huán)境保護(hù)技術(shù)等專業(yè)，本條給出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的含油污泥利用與處置及工業(yè)企業(yè)環(huán)保類標(biāo)準(zhǔn)，是制定本標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)，其中有關(guān)條文是本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)，引用此類文件，使標(biāo)準(zhǔn)具有合法性和權(quán)威性。4.4術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)在重點(diǎn)參考引用《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）、《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284）、《陸上石油天然氣開采含油污泥處理處置及污染控制技術(shù)要求》（SY/T7300）、《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ607-2011）相關(guān)術(shù)語的基礎(chǔ)上，規(guī)定了含油污泥利用及處置污染控制技術(shù)規(guī)范所涉及到的有關(guān)術(shù)語及定義。含油污泥指石油、天然氣開采及加工過程中，沉積于油罐罐底、含油污水處理過程、石油作業(yè)時(shí)原油落入土壤等形成的可能造成污染的多種形態(tài)的含油混合物。根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB34330—2017)中對(duì)處理的定義，是指通過物理、化學(xué)、生物等方法，使固體廢物轉(zhuǎn)化為適合于運(yùn)輸、貯存、利用和處置的活動(dòng)。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定：利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)；處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動(dòng)。4.5工藝技術(shù)要求4.5.1一般要求本部分規(guī)定了含油污泥利用、處置過程的基本要求。提出含油污泥原油回收利用的含油率要求以及收集、運(yùn)輸、貯存過程的控制要求等。同時(shí)鼓勵(lì)研發(fā)和采用新技術(shù)。依據(jù)《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ607）中“9.2.1含油率大于5%的含油污泥、油泥沙應(yīng)回收原油”要求，為了提高資源綜合利用率，本標(biāo)準(zhǔn)提出“含油率大于5%（wt）的含油污泥應(yīng)回收原油；不得直接采用填埋或焚燒方式處置含油率大于5%的含油污泥”。對(duì)于含油污泥的收集、貯存和運(yùn)輸要求按照《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）中相關(guān)要求執(zhí)行。4.5.2調(diào)質(zhì)-分離技術(shù)含油污泥調(diào)質(zhì)-分離技術(shù)主要通過加熱、加入藥劑等，改變含油污泥中固液存在的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)液、固快速分離的方法。該技術(shù)以減量化為主要目的，一般是用泵將污泥儲(chǔ)存池中的含油污泥提升至反應(yīng)罐，加熱至一定溫度后，在攪拌下加入調(diào)質(zhì)處理藥劑并反應(yīng)一定時(shí)間后，采用分離技術(shù)（宜采用離心分離）進(jìn)行固液分離。液體（油水混合物）進(jìn)入油水收集罐，并與污泥儲(chǔ)存池中的上層液體一并送至聯(lián)合站、回注水站等進(jìn)行處理后回注，分離出的處理后的污泥委托處理或自行處置。目前，調(diào)質(zhì)分離技術(shù)也多與熱解等其他技術(shù)聯(lián)用。根據(jù)《油田含油污泥處理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SY/T6851）中要求，含油污泥脫水后含水率不宜高于80%。4.5.3化學(xué)熱洗技術(shù)含油污泥熱洗技術(shù)主要通過化學(xué)藥劑及熱水共同作用于含油污泥，使其粘度降低，實(shí)現(xiàn)固液分離的處理過程。該技術(shù)工藝過程一般是在反應(yīng)罐加入污泥量3-4倍體積的水（含有一定濃度的表面活性劑），再用蒸汽（或者熱水）直接（或者間接）加熱至80-90℃后，將含油污泥用泵提升至分離罐，攪拌一定時(shí)間后靜置，回收其中的油。分離出的水處理達(dá)標(biāo)后部分回用其余送至聯(lián)合站、回注水站等進(jìn)行處理后回注；處理后產(chǎn)生的污泥委托其他單位或自行處置。熱洗處理含油污泥的優(yōu)點(diǎn)是大規(guī)模生產(chǎn)工藝流程簡單，投資低，工藝容易實(shí)現(xiàn)，可操作性強(qiáng)，安全性高。熱洗技術(shù)一般與其它分離、生物處理、萃取、固化技術(shù)聯(lián)用。含油污泥進(jìn)料前需進(jìn)行預(yù)處理，去除大塊雜物，預(yù)處理后含油污泥中固體顆粒直徑宜小于5mm；化學(xué)熱洗宜采用攪拌勻化、加熱、投加化學(xué)藥劑等工藝措施，化學(xué)藥劑品種、熱洗時(shí)間等應(yīng)根據(jù)含油污泥特性、脫油效率等現(xiàn)場試驗(yàn)情況確定；處理后含油污泥宜采用離心分離進(jìn)行固液分離。4.5.4熱解技術(shù)熱解技術(shù)又叫干餾、熱分解或炭化，是在隔氧加熱條件下，含油污泥中有機(jī)物發(fā)生裂解等過程進(jìn)行轉(zhuǎn)化、分離及回收，從而實(shí)現(xiàn)油氣回收和含油污泥無害化、減量化的處理過程。該技術(shù)工藝過程主要是將含油污泥送至熱解處理裝置，原油組分與水分受熱首先蒸發(fā)出來，不能蒸發(fā)的重組分則轉(zhuǎn)化為輕組分，再以氣態(tài)形式蒸發(fā)出來，從而實(shí)現(xiàn)原油與泥砂的分離。熱解產(chǎn)生的水、油氣經(jīng)冷卻后回收；分離出的水處理達(dá)標(biāo)后部分回用其余送至聯(lián)合站、回注水站等進(jìn)行處理后回注；處理后產(chǎn)生的污泥委托其他單位或自行處置。根據(jù)《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1091）中“5.11.3采用熱解技術(shù)處理含油污泥的含水率宜低于30%”，因此要求采用熱解技術(shù)處理含油污泥的含水率宜低于30%；熱解終溫、停留時(shí)間等需根據(jù)含油污泥中含固量、固體顆粒粒徑、含油量、含水率等參數(shù)具體確定；根據(jù)《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1091）中“5.11.7固體廢物熱解產(chǎn)生的氣體應(yīng)優(yōu)先循環(huán)利用作為熱解的燃料，不能回收利用的應(yīng)焚燒處理后排放”的要求，熱解過程產(chǎn)生的不凝氣回收油品后應(yīng)作為熱解爐的熱源燃料，不能回收利用的應(yīng)焚燒處理后排放，熱解爐處理的物質(zhì)主要為含油污泥，有些情況也會(huì)對(duì)含油污泥塑料外包裝物進(jìn)行處理，考慮塑料中可能含氯，存在二噁英產(chǎn)生的可能性，所以提出二噁英的控制措施，抑制二噁英重新合成的主要方法是控制CO的濃度和煙氣冷卻時(shí)要盡可能快速通過200℃-500℃溫度區(qū)。因此參照《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》HJ2042中的要求，加熱煙氣、焚燒爐煙氣均應(yīng)采取急冷處理，煙氣溫度1s內(nèi)降到200℃以下，減少煙氣在200℃～500℃溫區(qū)的滯留時(shí)間，防止二噁英產(chǎn)生或二次生成；排渣系統(tǒng)應(yīng)與爐體密閉連接，防止飛灰產(chǎn)生造成污染。4.5.5焚燒技術(shù)焚燒技術(shù)是含油污泥常用的無害化處置技術(shù)。該技術(shù)工藝過程應(yīng)該嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T176）、《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2042）、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）中對(duì)焚燒爐的設(shè)計(jì)、煙氣凈化系統(tǒng)、二噁英控制措施等方面提出的要求執(zhí)行?！段ｋU(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T176）中“6.5.8危險(xiǎn)廢物焚燒過程應(yīng)采取如下二惡英控制措施：(2)焚燒廢物產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈶?yīng)采取急冷處理,使煙氣溫度在1.0秒鐘內(nèi)降到200℃以下,減少煙氣在200～500℃溫區(qū)的滯留時(shí)間”；“6.3.2危險(xiǎn)廢物焚燒爐的選擇應(yīng)符合下列要求：(6)確保焚燒爐出口煙氣中氧氣含量達(dá)到6%-10%(干煙氣);(7)應(yīng)設(shè)置二次燃燒室,并保證煙氣在二次燃燒室1100℃以上停留時(shí)間大于2s;(8)爐渣熱灼減率應(yīng)﹤5%”。《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2042）中“焚燒處置系統(tǒng)產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈶?yīng)采取急冷處理,煙氣溫度應(yīng)在1s內(nèi)下降到200℃以下,減少煙氣在200～500℃溫區(qū)的滯留時(shí)間，防止二噁英產(chǎn)生或二次生成”?！段ｋU(xiǎn)廢物焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）中對(duì)焚燒爐出口煙氣氧氣含量、煙氣停留時(shí)間、燃燒效率、焚毀去除率等均提出了相關(guān)要求。4.5.6水泥窯協(xié)同處置技術(shù)由于采用水泥窯協(xié)同處置含油污泥已有國家規(guī)范發(fā)布，因此采用水泥窯協(xié)調(diào)處置技術(shù)的按照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB30760）要求執(zhí)行，污染物排放執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）。4.5.7微生物法陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《落地油泥微生物處理技術(shù)規(guī)程》已通陜西省市場監(jiān)督管理局召開的專家評(píng)審會(huì)，待正式發(fā)布后可參照?qǐng)?zhí)行。采用該方法的各項(xiàng)污染物排放均參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.6污染控制和環(huán)境監(jiān)測要求本部分根據(jù)不同工藝特點(diǎn)，規(guī)定了含油污泥利用、處置過程的大氣、廢水、噪聲、固廢污染物等的污染排放控制要求。4.6.1廢氣污染控制含油污泥貯存、處置和回收油品存儲(chǔ)過程中均會(huì)有非甲烷總烴廢氣揮發(fā)、逸散，因此企業(yè)邊界及周邊非甲烷總烴有組織及無組織排放應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）中“最高允許濃度”、“最高允許排放速率”及“無組織排放監(jiān)控濃度限值（周界外濃度最高點(diǎn)）”的要求；企業(yè)廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴無組織排放還應(yīng)滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822）附錄A中“A.1廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值”的要求。同時(shí)，原油中含有多種含硫化合物，包括：硫化氫、硫醇、硫醚和其它硫化物等，含油污泥貯存、處理過程以及微生物作用下會(huì)有少量硫化氫、硫醇等惡臭污染物產(chǎn)生，應(yīng)滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）中濃度限值要求。采用導(dǎo)熱油爐或鍋爐用于調(diào)質(zhì)罐、熱水罐等設(shè)施加熱及冬季采暖時(shí)，導(dǎo)熱油（鍋）爐煙氣主要污染物煙塵、SO2、NOX，廢氣污染物排放執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》