經(jīng)濟(jì)生活答題思維重構(gòu)-國家篇 -高考政治一輪復(fù)習(xí)人教版必修一

高考政治你真的掌握了嗎?

《經(jīng)濟(jì)生活》答題思維重構(gòu)

第二部分國家篇

?改市新方構(gòu)產(chǎn)三

（一）改

1.制度

2.全面深化改革，加大改革開放力度，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完普XX體制機(jī)制

①推動改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展

（1）基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)城改革

②破除體制機(jī)制弊端，增強(qiáng)發(fā)展動力

3.堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度和基本分配制度，堅持公有制主體地位，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)

展

4.加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革

①以完普產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點

②創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控

5.“穩(wěn)”穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期

觸發(fā)原則出現(xiàn)國家模版必答，詳考展開，“制度”（基本堅持+具體改革）

（二）市

1.發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，優(yōu)化資源配置

①一激發(fā)市場活力，推動結(jié)構(gòu)性改革，深入簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)

2.完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置

①產(chǎn)權(quán)有效激勵，要素自由流動，價格反應(yīng)靈活，競爭公平有序

②破除要素市場化配置障礙，降低制度性交易成本

（1）（要素價格市場化改革，打破行政性壟斷）

③完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度（明晰的產(chǎn)權(quán)制度）

3.放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入（準(zhǔn)入則）（準(zhǔn)入門檻）

①市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度激發(fā)市場主體企業(yè)活力

②商事制度改革，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

4.完善市場監(jiān)管機(jī)制

5.政府與市場關(guān)系

觸發(fā)原則：出現(xiàn)“簡政放權(quán)”、“市場調(diào)節(jié)”、“產(chǎn)權(quán)”“要素”“準(zhǔn)入”(政府和市場關(guān)系)

(三)新

1.堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)綠色、開放共享的新發(fā)展理念；著力解決主要矛盾

①創(chuàng)新

(1)解決發(fā)展動力問題

(2)弓領(lǐng)發(fā)展第動力(引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài))；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略支撐，發(fā)展的基點，擺在國家

發(fā)展全局的核心位置

②協(xié)調(diào)

(1)解決發(fā)展不平衡問題

(2)總體布局：五位體(政治經(jīng)濟(jì)文化社會生態(tài))

(3)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展(促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化城鎮(zhèn)化、衣業(yè)現(xiàn)代化)

③綠色

(1)解決人與自然和諧共生問題

(2)綠色發(fā)展

A.節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境基本國策+可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

B.生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的義明發(fā)展道路

C.節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式

D.［簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈和不合理消費(fèi)］,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色

家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)

④開放

(D解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題

(2)開放發(fā)展:互利共贏+三共原則(共商共享共建)；更高層次開教經(jīng)濟(jì)體系

⑤共享

(1)解決社會公平正義問題

（2）共享發(fā)展:發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人風(fēng)，發(fā)展成果由全體人民共享;共同富格一民生、分

配

2.堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)

觸發(fā)原則：國家主體必答（經(jīng)濟(jì)題必管）；詳考展開

（四）方（轉(zhuǎn)）

1.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向向高質(zhì)量發(fā)展階段

2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力

3.基本原則

①必須堅持質(zhì)量第一，效率優(yōu)先

4.根本目標(biāo)

①不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力

5.一條主線

①供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

6.三大變革

①質(zhì)量變革

②效率變革

③動力變革

7.重要抓手

①著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

②著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有力，宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制

8.六大途徑

①謀化供紿側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

②加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

③實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

④實施區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

⑤加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

⑥推動形成全面開放新格局

觸發(fā)原則：國家主體必答，詳考展開

（五）構(gòu)

1.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，解決發(fā)展不平衡不充分問題（解決主要矛盾）

2.理論

①新舊動能轉(zhuǎn)化

（1）完善新舊動能轉(zhuǎn)換機(jī)制

A.舊動能

a.傳統(tǒng)業(yè)

兩高一剩（高污染高耗能的資源性行業(yè):產(chǎn)能過剩行業(yè)）

b.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式

傳統(tǒng)經(jīng)營模式，對經(jīng)濟(jì)增長支撐作用下降的第一二三產(chǎn)業(yè)

B.新動能

a.新-輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力（大智聯(lián)云區(qū)塊鏈）

b.新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式

c.中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等

②供求關(guān)系

⑴深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，拓展高效供給（中高端供給），削減低效供給（減

少低端供給）；提高供給體系質(zhì)量和效率

（2）適度擴(kuò)大總需求，推動實現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡（實現(xiàn)供求平衡，解決供求矛盾），應(yīng)

對消費(fèi)升級趨勢

3.實操

①三去一降一補(bǔ)

（D抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板

2）去產(chǎn)能/去庫存:淘汰落后產(chǎn)能（傳統(tǒng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型）（適度擴(kuò)大國內(nèi)需求）（國際產(chǎn)能合作）

（3）去杠桿:結(jié)構(gòu)化去杠桿良性循環(huán)

（4）降成本:技術(shù);勞動生產(chǎn)率

（5）補(bǔ)短板:品牌/質(zhì)量/技術(shù)/創(chuàng)新

②八字方針

(1)鞏固增強(qiáng)提升暢通

⑵鞏固“三去一補(bǔ)一降”成果

(3)增強(qiáng)微觀主體(企業(yè))活力

(4)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平

A.原料能源

B.加工

C.研發(fā)/品牌

(5)暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)(社會再生產(chǎn))

4.補(bǔ)充

①實體經(jīng)濟(jì)

(1)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上

(2)推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合(防止脫實向虛;吸引生產(chǎn)要素回流

實體經(jīng)濟(jì);發(fā)揮好虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的職能)

(3)依據(jù):實體經(jīng)濟(jì)是立國之本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本

②制造強(qiáng)國

(1)加快建設(shè)制造強(qiáng)國

(2)中國制造2025中國智造:率先在新一輪科技草命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵領(lǐng)域取得全球領(lǐng)先位

置

③支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢

④激發(fā)微觀市場主體(企業(yè))的積極性和創(chuàng)造性

5.“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法

治化手段，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)

循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

觸發(fā)原則：出現(xiàn)生產(chǎn)端/結(jié)構(gòu)(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：供給側(cè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))

(六)產(chǎn)(三次產(chǎn)業(yè))

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

①著力培育壯大新動能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整)

②大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)化升級（改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢），淘汰落后產(chǎn)能

③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次

產(chǎn)業(yè)共同帶動

④（產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級）

2.第一產(chǎn)業(yè)-農(nóng)業(yè)

①鞏固第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路，提高生產(chǎn)效率一鄉(xiāng)村振興

觸發(fā)原則：出現(xiàn)農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村

3.第二產(chǎn)業(yè)-工業(yè)

①鞏固第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，走新型工業(yè)化道路

②建設(shè)制造強(qiáng)國

（1）智能制造，工業(yè)強(qiáng)基，綠色制造，制造業(yè)創(chuàng)新，高端裝備

（2）促進(jìn)制造業(yè)升級，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中國制造”、“中國智造”、“中國創(chuàng)造”

觸發(fā)原則：出現(xiàn)工業(yè)、制造

4.第三產(chǎn)業(yè)-服務(wù)業(yè)

（1）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（2）促進(jìn)生產(chǎn)性、生活服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（3）加快服務(wù)業(yè)對外開放;放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入

觸發(fā)原則：出現(xiàn)第-笫二第三產(chǎn)業(yè)；出現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（七）三（三架馬車）（需求側(cè)）

1.經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動

2.積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資。順應(yīng)居民需求新交化（消費(fèi)升級）打大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加

投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)

2.消費(fèi)

①［理論基礎(chǔ)］消費(fèi)對生產(chǎn)的作用：消費(fèi)和生產(chǎn)的關(guān)系（理論基礎(chǔ)）；收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)

②增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢（消費(fèi)升級）

③［具體］質(zhì)量/升級/結(jié)構(gòu)/方式（新的消費(fèi)熱點）/選擇/成本/需求（體驗）/觀念

④完善政策措施改善消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場鐵序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

⑤補(bǔ)充

(1)如快服務(wù)消費(fèi)，推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新

和跨界融合，發(fā)展新興消費(fèi)；

(2)增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)

(3)實施重點領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程(大眾旅游

時代在線教育數(shù)字家庭知識付費(fèi);文化創(chuàng)業(yè);醫(yī)養(yǎng)結(jié)合)

3.投資

①營造良好投資融資環(huán)境，擴(kuò)大投資需求

②發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用投融資機(jī)制改革

③以投資澆灌實體經(jīng)濟(jì)(增強(qiáng)資本服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力)，防止脫實向虛(資源配置異變;生產(chǎn)要

素流向虛擬經(jīng)濟(jì))

④深化金融體制改革一理順虛擬與實體關(guān)鍵

(1)加大對小微企業(yè)的貸款支持力度，有效緩解中小微企業(yè)融資難的問題

(3)利率市場化(商業(yè)銀行)

(3)匯率市場化形成機(jī)制，(保持人民幣匯

率基本穩(wěn)定，外匯儲咎轉(zhuǎn)降為升)

(4)價格市場化

(5)規(guī)范金融市場秩序，防范化解重點領(lǐng)域

風(fēng)險，維護(hù)金融安全，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制(三大攻堅戰(zhàn))

(6)發(fā)揮政策性開發(fā)性金融的作用，發(fā)展普惠金融;綠包金融;深化政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)

改革

(7)促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展

(8)降低制度性交易成本(簡政放權(quán));培育多元投資主體;培育新型上市主體(股市改革)

5.出口

①改善出口結(jié)構(gòu)，調(diào)動國內(nèi)國外兩個市場，擴(kuò)大出口外需，加快一帶一路建設(shè)發(fā)揮比較優(yōu)勢,

促進(jìn)出口轉(zhuǎn)型升級

觸發(fā)原則：出現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口相關(guān)(需求端)

?創(chuàng)技勞管城鄉(xiāng)環(huán)

(一)創(chuàng)

1.加快建設(shè)創(chuàng)新型國家:把握世界新斃科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育新動能

2.依據(jù)

①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第動力;是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)路支支撐

3.對策

①推動以科技為核心的全面創(chuàng)新

(1)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合

②堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針

③加大研發(fā)投入(瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究)

④深化科技體制改革，破除體制機(jī)制障礙

(1)構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系

A.(確立企業(yè)主體地位，加大對中小企業(yè)支持)

B.(構(gòu)建中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制)

(1)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果

(3)培育創(chuàng)新文化

(4)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用

(5)打造平臺，科技資源共享

⑤培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新人才，強(qiáng)化人才供給

(1)貫徹科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略+教育

(2)(引進(jìn)人才一培養(yǎng)人才一激勵人才)落實對科研人才(創(chuàng)新人才)的股權(quán)期權(quán)、分紅獎金等微

勵機(jī)制

⑥新四大發(fā)明

(1)高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)

觸發(fā)原則：國家主體必管:詳考展開一新

(二)技勞管

1.依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理、勞動者素質(zhì)提高提高核心競爭力

2.推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變

3.科技進(jìn)步

①提高勞動生產(chǎn)串

4.勞動者素質(zhì)提高

①完善就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

②深化教育體制改革，提高教育質(zhì)量:加大財政對教育的扶持力度，促進(jìn)教育公平（科教興國/

人才強(qiáng)國）

觸發(fā)原則：出現(xiàn)技術(shù)、管理、勞動者

（三）城

1.城鄉(xiāng)關(guān)系

①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走新型城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)共同富裕

②建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制（工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);城市帶動鄉(xiāng)村）

3.城市自身

①以城市群為主體帶動大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局

②加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化（戶籍制度改革、公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）

③推動城市化進(jìn)程

觸發(fā)原則：出現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系、城市自身

（四）鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村自身）

1.大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2依據(jù):新時代解決好三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略

①農(nóng)對:堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展（縮小城鄉(xiāng)差距），依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村

發(fā)展新動能

②農(nóng)業(yè):深入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展（現(xiàn)代

化的基礎(chǔ)和支撐）

③農(nóng)民:提高農(nóng)民生活水平和幸福指數(shù)：補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，決勝全面建成小康社會（三大攻堅

戰(zhàn)-精準(zhǔn)脫貧-鄉(xiāng)村振興）

3.對策

①總要求

(1)產(chǎn)業(yè)興旺

(2)生態(tài)宜居

(3)鄉(xiāng)風(fēng)文明

(4)治理有效

(5)生活商裕

(6)中央一號文件

②制度

(1)鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度(集體經(jīng)濟(jì)；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制)

(2)深化農(nóng)村土地制度改革，承包地“三權(quán)分置”制度

A所有權(quán)歸集體:農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)

B.承包權(quán)歸農(nóng)戶：保持土地承包關(guān)系長久不變

C.經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn):推進(jìn)土地資本流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化運(yùn)營

(3)集體/農(nóng)民承包戶/新型經(jīng)營主體共享土地權(quán)利

③構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系(生產(chǎn)端)

(1)產(chǎn)業(yè)體系

A.促進(jìn)農(nóng)業(yè)--二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延長產(chǎn)業(yè)鏈;培有農(nóng)業(yè)新動能

B.鼓勵衣民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道

⑵生產(chǎn)體系

A.加大科技投入、創(chuàng)新驅(qū)動，提高機(jī)械化科技化水平

B.推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

C.優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效(生產(chǎn)專業(yè)化;種類結(jié)構(gòu)豐富)

D.堅守耕地紅線，提高件地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)糧僅安全

(3)經(jīng)營體系

A.培有新型經(jīng)營主體(農(nóng)業(yè)公司大農(nóng)場)，多種形式適度根模經(jīng)營

B.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

④農(nóng)對管理

(1)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化(政治)

（2）管理完普農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作；自治、法治、德治相結(jié)合

（3）［經(jīng)濟(jì)］完善農(nóng)村公共服務(wù)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；補(bǔ)足農(nóng)村的民生短板和公共服務(wù)短

板

觸發(fā)原則：出現(xiàn)三農(nóng)問題（農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民）

（五）環(huán)

1.加快生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國

2.樹立“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”理念

3.推動綠色發(fā)展

①（制度法規(guī)）建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律法規(guī)和政策導(dǎo)向

②（經(jīng)濟(jì)體系）建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系

③（能源消費(fèi)）能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳，安全高效能源體系

④（資源節(jié)約）推廣資源全面節(jié)約和循環(huán)利用

⑤（綠色消費(fèi)）倡導(dǎo)簡約適度，綠色低碳的生活方式

⑥（國策戰(zhàn)略）基本國策-保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源十可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

⑦（全球合作）積極參與全球環(huán)境治理（氣候）

4.加大生志系統(tǒng)保護(hù)力度;著力治理環(huán)境污染

①健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

②三大攻堅戰(zhàn)（號染防治）

③藍(lán)天綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

5.改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制

①設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和監(jiān)管體制;完善生態(tài)環(huán)境管理制度（環(huán)保監(jiān)管體系）

②完善主體功能區(qū)制度，建立生態(tài)文明績效

考評和責(zé)任追究制度（考核問責(zé)），推行河長制、湖長制

觸發(fā)原則：出現(xiàn)生杰環(huán)境

?區(qū)域國際財稅配

（一）區(qū)域

1.實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)

展新機(jī)制：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

2.革民邊困

①支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧區(qū)地區(qū)加快發(fā)展（薄弱環(huán)節(jié)）

②加快邊疆發(fā)展、鞏固邊境安全、加強(qiáng)援助工作

3.兩東西中

①深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興

②創(chuàng)新引領(lǐng)實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展

③強(qiáng)化舉措推動西部大開發(fā)形成新格局

④發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起

⑤推動資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

4.三略縱橫

①重點推進(jìn)一帶一路建設(shè)；京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”

（1）雄安新區(qū):承接（疏解）非首都功能

②形成沿海沿江經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極

5.城市協(xié)調(diào)

6.海陸統(tǒng)籌

①建設(shè)海洋強(qiáng)國

7.粵港澳大灣區(qū)

①世界一流城市群世界級灣區(qū)

①優(yōu)勢互補(bǔ)，錯位發(fā)展：中心城市帶動

③港澳一國兩制祖國統(tǒng)一；內(nèi)地與國際接軌

觸發(fā)原則：出現(xiàn)區(qū)域

（二）國際

1.形成全面開放新格局（推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展）更高層次的開放式經(jīng)濟(jì)（開放共贏）；安全高效；

多元平衡:互利共贏

①一帶一路建設(shè)為重點

②引進(jìn)來和走出去相結(jié)合

③共商共建共享原則

④創(chuàng)新能力開放合作

⑤陸海內(nèi)外聯(lián)動?xùn)|西雙向互濟(jì)開放格局

2.具體對策

①貿(mào)易摩擦

(1)保持國際收支平衡(進(jìn)出口平衡)，緩解貿(mào)易摩擦

(2)利用WTO貿(mào)易規(guī)則和國際法，減少貿(mào)易壁壘(應(yīng)對貿(mào)易制裁)，維護(hù)自身權(quán)益一擴(kuò)大出口需

求，促進(jìn)貿(mào)易便利化

(3)開包普平共

②出口升級

(D轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

(2)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國

(3)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級出口領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

③國內(nèi)企業(yè)

(1)提高國內(nèi)企業(yè)國際競爭力、國際影響力(產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務(wù))一形成出口

競爭新優(yōu)勢

④投資引資

(1)創(chuàng)新利用外資方式，引資引智引技相結(jié)合

⑵創(chuàng)新對外投資方式+跨國并購(技術(shù)；品牌-市場)

(3)有效投資

⑤兩個市場(進(jìn)口/出口)

(1)調(diào)動國內(nèi)國外兩個市場積極性

(2)推動貿(mào)易投資自由化便利化

A.探索建設(shè)自由貿(mào)易港

B.擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)改革自主權(quán)

C.放寬市場準(zhǔn)入/擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放/保護(hù)外商投資合法權(quán)益(負(fù)面清單制度)

D.博整論壇

⑥國際分工

(1)促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端

(2)推動國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，加強(qiáng)國際分工，準(zhǔn)確定位，擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作

(3)生產(chǎn)要素全球化配置(生產(chǎn)力)

⑦一帶一路

(1)加強(qiáng)-帶一路建設(shè)，加強(qiáng)國際分工合作，推動國內(nèi)區(qū)域開發(fā)和國際經(jīng)濟(jì)合作

(2)堅持共商共享共建，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)機(jī)制

(3)發(fā)揮比較優(yōu)勢，深化國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)(帶動我國裝備、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)走

出去)

(4)帶動一帶一路沿線國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高居民收入，完著基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大國際市場

(帶動國內(nèi)供給側(cè)改革)

⑧經(jīng)濟(jì)全球化(1)三大矛盾四劑藥方

A.堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造富有活力的增長模式；

B.堅持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式；

C.堅持與時俱進(jìn)，打造公正合理的治理模式；

D.堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。

(2)雙刃劍機(jī)遇挑戰(zhàn)

觸發(fā)原則：出現(xiàn)國際、貿(mào)易、出口、一帶一路

(三)財

1.財政三作用

①財政優(yōu)化資源配置；

②促進(jìn)社會公平，提高人民生活的物質(zhì)保障；

③保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行(財政政策、貨幣政策)

2.增加財政收入

①大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是財政收入的基礎(chǔ)

②稅利債它

③不足一引導(dǎo)社會資本參與

3.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度

①縮減：

(1)減少行政開支，限制三公消費(fèi);淘汰落后產(chǎn)能

②增加：

⑴提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、

民生等領(lǐng)域傾斜

(2)加強(qiáng)對民生領(lǐng)域(社會保障體系、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧)的傾斜力度

(3)加強(qiáng)對小微企業(yè)、雙創(chuàng)企業(yè)的支持力度

(4)加強(qiáng)對教育的支持力度，促進(jìn)教育公平

(5)加強(qiáng)對三農(nóng)問題的支持力度

③擴(kuò)大財政有效投資；提高財政使用效率;完善財政資金管理體制機(jī)制(預(yù)算、結(jié)算)

(D優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

(2)預(yù)算管理體侗

(3)監(jiān)督使用過程

(4)問責(zé)糾錯機(jī)制

(5)定期評估考核(結(jié)算-效果)

4.推動財稅改革，建立現(xiàn)代化財政制度

①權(quán)責(zé)清晰/財力協(xié)調(diào)/區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系

(1)構(gòu)建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局

(2)推動財政轉(zhuǎn)移支付

②完善財政預(yù)算制度

(1)規(guī)范透明(公開)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)約束有力績效管理(考核貢任)

③稅收制度改革健全地方稅體系

5.優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu):財政赤字;赤字率上升

①積極財政政策;拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;刺激總需求

②赤字率上升;安全警戒線;方法化解重大風(fēng)險=為今后可能出現(xiàn)的鳳險預(yù)留政策空間;保障基

本民生

觸發(fā)原則：出現(xiàn)財政;財稅配宏觀調(diào)控不分家

(四)稅收

1.降稅減費(fèi):推進(jìn)結(jié)構(gòu)性堿稅和普遍性降費(fèi)，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠力度，調(diào)

節(jié)生產(chǎn)

①減稅-降低小微企業(yè)（雙創(chuàng)企業(yè)）的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成木；取消農(nóng)業(yè)稅;加大對新興產(chǎn)業(yè)

的稅收優(yōu)惠力度;提高個人所得稅起征點

②增稅-增加對兩高一剩（高污染高耗能的資源性行業(yè);產(chǎn)能過剩行業(yè)）稅收力度，促進(jìn)供給側(cè)

結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，提質(zhì)增效降本;增加對高額利潤的行業(yè)的稅收（奢侈品、房地產(chǎn)

推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法）

2.增值稅

①營改增：全面推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅，避免重復(fù)征稅和偷稅編稅

②降低增值稅：（企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)）一成本降低/利潤擴(kuò)大一生產(chǎn)積極性，增加其他方面投入（研

發(fā)）一創(chuàng)新/就業(yè)人才/市場品牌一企業(yè)轉(zhuǎn)型正確戰(zhàn)略一經(jīng)濟(jì)發(fā)展（擴(kuò)大稅基）+初次分配兼顧效

率和公平

3.個人所得稅

①個稅起征點提高;應(yīng)稅額級距擴(kuò)大;專項附加扣除

②通用意義:降低個人負(fù)擔(dān)，提高可支配收入一改善民生，刺激消費(fèi)一拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展....

③縮小貧富差距，再分配更加注重公平，公平合理的收入分配格局（提低，調(diào)高，擴(kuò)中），共

同富裕一社會總體消費(fèi)水平

④專項-尊重納稅人個體差異性，具體問題具體分析

4.推進(jìn)稅務(wù)體系改革，減少偷稅漏稅行為

5.提高人民納稅積極性（成稅：民生支出）

6.降稅減費(fèi)一財政收入不降反升

①貶政收入W稅收收入（稅利債費(fèi)）

②經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高-擴(kuò)大稅基（財政收入）

③納稅人積極性一積極生產(chǎn)；積極納稅

④避免愉稅漏稅

⑤結(jié)構(gòu)性減稅（有增有減）

觸發(fā)原則:材料里出現(xiàn)稅收相關(guān);財稅配不分家;補(bǔ)充作答

（五）分配

1.堅持基本分配制度；推動初次分配和再分配體制改革；兼顧效率與公平

2.理論基礎(chǔ)

①初次分配和再分配要兼顧效率與公平，再分配更加注重公平

②效率是公平的物質(zhì)前提、公平是效率的保證

③防止絕對平均主義

3.堅持基本分配制度

①堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制;促進(jìn)收入分配合理有序發(fā)展

②堅持以按勞分配為主，多種分配方式并存的基本分配制度，健全按要素分配制度(發(fā)揮激勵

機(jī)制的作用，調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性)

4.推動初次分配和再分配體制改革

①初次分配

(1)兩個同步

A.提高居民收入、實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步，實現(xiàn)

發(fā)展成果由全體人民共享

B.提高居民收入在國民收入中的比重;提高勞動報酬在初次分配中的比

(3)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的關(guān)系，在兩者之間找到平衡點

(4)拓寬居民勞動性收入和財產(chǎn)性收入渠道，不斷提高居民收入水平

A.勞動性收入

a.提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

b.建立正常工資增長機(jī)制和收入保障機(jī)制

B.財產(chǎn)性收入

a.提高居民收入，讓人民群眾有更多可投入生產(chǎn)的財產(chǎn)并獲得收入

b.拓寬居民投資理財渠道，提供更豐富的金融產(chǎn)品

c.加大對公民財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)(產(chǎn)權(quán)制度明晰化)

d.重視增加表民財產(chǎn)性收入，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

4.規(guī)范市場秩序，發(fā)揮公有性財產(chǎn)收入對社會分配的調(diào)節(jié)作用

②再分配

(1)履行政府再分配調(diào)節(jié)職能，推動基本公共服務(wù)均等化，縮小收入差距，推動共同富裕

⑵形成以稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會保障為手段的調(diào)節(jié)機(jī)制

(3)再分配要更加注重公平，推動收入秩序合理有序發(fā)展

A.調(diào)節(jié)過高收入；提高低收入；保障合法收入;取締打擊非法收入；

B.擴(kuò)大中等收入(壯大中產(chǎn)階層)；鼓勵勤勞守法致富

⑷提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，打嬴脫貧攻堅哉］三大攻堅戰(zhàn))，決勝全面建成小康社會

5.補(bǔ)充:大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為社會公平提供物質(zhì)保障，提高國民收入

一有利天縮小收入差距

觸發(fā)原則：出現(xiàn)“分配”“宏調(diào)”“民生”；財稅配不分家

?就創(chuàng)民生調(diào)宏觀

(一)就業(yè)

1.堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)(就業(yè)優(yōu)先;創(chuàng)業(yè)扶持)

2.理論依據(jù)

①就業(yè)是民生之本，也是最大的民生(就業(yè)是最大的民生)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐

3.對策：

①開展職業(yè)技能培訓(xùn)I;提高勞動者素質(zhì);解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

(1)建設(shè)知識性、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神

(2)教育改革，教育公平;科教興國、人才強(qiáng)國

(3)激勵機(jī)制，提高工資收入

(4)引進(jìn)人才

②鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)(增加創(chuàng)業(yè)渠道)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新;企業(yè)成功經(jīng)營，主動承擔(dān)社會責(zé)

任，創(chuàng)造就業(yè)崗位

③提高全方位公共就業(yè)服務(wù)

(1)破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端

④構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，完善政府、公會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制一保護(hù)勞動者權(quán)益

(1)國家-法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法

(2)企業(yè)一自覺承擔(dān)社會責(zé)任，保護(hù)勞動者權(quán)益

⑶勞動者-完成勞動任務(wù);簽訂勞務(wù)合同

(4)提高收入-分配

(5)林調(diào)勞資關(guān)系

A.消除平等就業(yè)的制度限制［就業(yè)歧視］

B.健全勞動者權(quán)益保護(hù)法規(guī)體系，加大勞動法規(guī)執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督力度；完善勞動爭議的協(xié)商、

調(diào)解、仲裁機(jī)制

觸發(fā)原則：出現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)

（二）創(chuàng)業(yè)

1.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（精益創(chuàng)業(yè)）

2.實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，就業(yè)優(yōu)先，創(chuàng)業(yè)扶持

3.打造眾創(chuàng)眾包、眾籌、眾扶平臺（四眾平臺），構(gòu)建中小企業(yè)高校科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的

新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制

觸發(fā)原則：出現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)

（三）民生

1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想（以人為本）

①把增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點

②強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依攀人民，發(fā)展成果由全體人民共享

③共同富裕④主要矛盾（美好生活需要）

2.決勝全面建成小康社會

①基本內(nèi)涵

（1）到2020基本建成惠及十幾億人口的小康社會

（2）六個更加

A.經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展

B.民主更加健全

C.科教更加進(jìn)步

D.文化更加繁榮

E.社會更加和諧

F.人民生活更加殷實

②意義

（1）完成兩個一百年奮斗目標(biāo)中的第一個目標(biāo)

（2）為實現(xiàn)第二個-百年目標(biāo)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)

③對策

(1)主要矛盾

(2)五位一體

(3)三大攻堅戰(zhàn)

A.防范化解重大風(fēng)險一國家總體安全觀;金融安全(防止脫實向虛;中美貿(mào)易戰(zhàn))

B.污染防治(環(huán))

C.精準(zhǔn)脫貧

a.精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

b.精準(zhǔn)到戶，因地制宜，多渠道，多樣化，治理“窮根”

c.扶貧扶智扶志相結(jié)合(道德建設(shè);教育扶貧)

d.科技扶貧

e.專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局(多主體協(xié)作，和社會力量合作)

產(chǎn)業(yè)扶貧:特色產(chǎn)業(yè)

社會扶貧:社會力量相結(jié)合

f.易地扶貧搬遷(交通)

g.強(qiáng)化脫貧攻堅責(zé)任制

中央統(tǒng)籌、省總負(fù)責(zé)，市縣抓落實

黨政一把手總負(fù)責(zé)的責(zé)任制

(4)七大戰(zhàn)略

A.科教興國

B.人才強(qiáng)國

C.創(chuàng)新驅(qū)動

D.鄉(xiāng)對振興

E.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

F.軍民融合

3.民生八措施

①提高公共服務(wù)能力

(1)保障改善民生水平，加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理(現(xiàn)代化治理體系/共建共治共享)

(2)基礎(chǔ)設(shè)施

②脫貪攻堅工程

③提高教育質(zhì)量，深化教育改革

④促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)優(yōu)先，創(chuàng)業(yè)扶持

⑤縮小收入差距(有序合理的收入分配格局)

⑥建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度

(1)多層次社會保障體系

A.覆蓋全民

B.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

C.權(quán)責(zé)清晰

D.保障適度

E.可持續(xù)

(2)五個完善

A.完善養(yǎng)老保險制度，盡快全國統(tǒng)籌

B.完善醫(yī)療保險制度

C.完善失業(yè)、工傷保險制