防大霧應(yīng)急預(yù)案(一)

防大霧應(yīng)急預(yù)案

目次

1總則....................................................................錯誤!未定義書簽。

1.1編制目的.............................................................錯誤!未定義書簽。

1.2編制依據(jù).............................................................錯誤!未定義書簽。

1.3適用范圍.............................................................錯誤!未定義書簽。

2應(yīng)急處置基本原則.......................................................錯誤!未定義書簽。

3事件類型和危害程度分析.................................................錯誤!未定義書簽。

3.1事件風(fēng)險的來源、特性.................................................錯誤!未定義書簽。

3.2事故類型、影響范圍及后果............................................錯誤!未定義書簽。

4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................................錯誤!未定義書簽。

4.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu).........................................................錯誤!未定義書簽。

4.2職責(zé).................................................................錯誤!未定義書簽。

5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu).........................................................錯誤!未定義書簽。

5.2職責(zé)..................................................................錯誤!未定義書簽。

6處置程序.................................................................錯誤!未定義書簽。

6.1.處置原則.............................................................................

6.2.處置措施

I

防大霧應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

高效有序地做好新能源有限公司應(yīng)對突發(fā)大霧自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地

減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)督管理總局第17號令）

《中國集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT_29639—2013

《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》電監(jiān)安全（2009）22號

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國能安全（2014J508號

《中華人民共和國氣象法》

《中華人民共和國防汛條例》（國務(wù)院第441號令）

《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院第570號令）

1.3適用范圍

適用于新能源有限公司突發(fā)大霧天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2應(yīng)急處置基本原則

遵循“預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急管理相結(jié)合”的原則，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保

場房、三保設(shè)備的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的

損失。

3事件類型和危害程度分析

3.1大霧對交通安全有明顯影響。大霧易導(dǎo)致追尾、相撞等重大交通事故，造成人員滯留、擁擠，甚

至可能影響到運(yùn)行人員的正常交接班。

3.2濃霧中由于空氣濕度大，且含有較多的污染物質(zhì)，很容易在輸變電設(shè)備的表層結(jié)露，致使該設(shè)備

絕緣能力迅速下降，當(dāng)超過其抗污能力時，就會出現(xiàn)線路閃爍、開關(guān)跳閘，從而發(fā)生停電、斷電故障，

嚴(yán)重時可導(dǎo)致全廠停電事故，影響工農(nóng)業(yè)和其他各行各業(yè)生產(chǎn)和人們生活用電，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和政

治影響。

3.3大霧對戶外作業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。大霧天氣，戶外施工作業(yè)可能因能見度低而影響正常工作，

增加事故發(fā)生幾率。

3.4大霧使空氣污染更加嚴(yán)重，直接影響人的身體健康。大霧出現(xiàn)時，大氣停滯少動，連續(xù)霧天會導(dǎo)

致污染物難以擴(kuò)散，嚴(yán)重威脅人們的健康乃至生命甚至引起某些疾病的發(fā)生并使死亡率升高。

4.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：公司黨委書記、公司副總經(jīng)理

成員：安生部主任、風(fēng)場場長、綜合部、計劃部、財務(wù)部、運(yùn)行人員

3

應(yīng)急處置工作組：

運(yùn)行應(yīng)急組電氣專業(yè)應(yīng)急組后勤物資保障應(yīng)急組消防救援組通訊保障組安全保障組應(yīng)急物

資保障組

4.2應(yīng)急處置工作組成員

運(yùn)行應(yīng)急組：風(fēng)場人員

電氣專業(yè)應(yīng)急組：安生部、風(fēng)電場人員組成

后勤物資保障應(yīng)急組：綜合部、風(fēng)場人員組成

消防救援組：由志愿消防員、風(fēng)電場人員組成

通訊保障組：綜合部、風(fēng)電場人員組成

安全保障組：安生部、風(fēng)電場人員組成

應(yīng)急物資保障組：由計劃部、財務(wù)部、風(fēng)電場人員組成

4.3職責(zé)

4.3.1運(yùn)行應(yīng)急組：

4.3.1.1負(fù)責(zé)事故運(yùn)行方式調(diào)整和安全措施落實(shí)；

4.3.1.2做好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

4.3.1.3時刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報，做好提前預(yù)防措施，減少因特殊天氣對場內(nèi)員工的影響以及對設(shè)備的

損傷。

4.3.2電氣專業(yè)應(yīng)急組：

4.3.2.1負(fù)責(zé)風(fēng)場電氣設(shè)備、端子箱、控制箱、保護(hù)及自動裝置的應(yīng)急處理。

4.3.2.2事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對可能產(chǎn)生

的不良影響提出事故處理方案

4.3.3后勤物資保障應(yīng)急組：

4.3.3.1負(fù)責(zé)車輛、食物、物資的儲備和供給。

4.3.3.2提供足夠量的應(yīng)急處理的各類物資儲備。

4.3.4通訊保障組：

4.3.4.1負(fù)責(zé)全公司內(nèi)部和對外的通信聯(lián)系。

4.3.4.2及時聯(lián)系氣象局，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院以及消防公安等救援機(jī)構(gòu)提前溝通，以便發(fā)生險情能及時支援。

4.3.5消防救援組：

4.3.5.1充分發(fā)揮裝備的優(yōu)勢，打好攻堅戰(zhàn)。

4

4.3.5.2如有人員受傷進(jìn)行及時包扎治療，配合現(xiàn)場運(yùn)行人員進(jìn)行救援工作。

4.3.6安全保障組：

4.3.6.1負(fù)責(zé)監(jiān)督異常情況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止人身事故的發(fā)生。

4.3.6.2發(fā)生事故后，維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域。

4.3.6.3控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場。

4.3.6.4負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施內(nèi)檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位。

4.3.6.5組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。

4.3.6.6協(xié)助完成事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。

4.3.7物資保障組：

4.3.7.1負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)。

4.3.7.2提供現(xiàn)場足夠量的防汛等應(yīng)急物資，滿足現(xiàn)場要求。

5處置程序

5.1事件分級

大霧天氣對風(fēng)電場來說主要是防止交通事故和設(shè)備污閃事故，根據(jù)事件危害程度分為以下三級：

III級

12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或己經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50。米、大于等于200米的霧并將

持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48.5Hz。

II級

6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持

續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48Hz。

I級

2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波

下降到47.5Hzo

5.2事件風(fēng)險監(jiān)測

風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門為風(fēng)電場。

5.3應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1應(yīng)急報告的程序

5.3.1.1當(dāng)風(fēng)電場接收到相關(guān)信息時，應(yīng)根據(jù)大霧天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的

需要，將有關(guān)情況報告總經(jīng)理。

5.3.1.2總經(jīng)理接到報告后，應(yīng)立即決定（必要時召集會議研究），是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)以及相應(yīng)的級別,

同時就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署。

5.3.1.3總經(jīng)理在研究決定進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級專項應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和控

制措施。

5.3.1.4應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

5.3.1.5事故速報的內(nèi)容主要包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、人數(shù)及傷亡情況等。

3

5.3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

氣象臺發(fā)布黃色、橙色和紅色大霧天氣預(yù)警信號后，危急事件辦公室根據(jù)預(yù)警級別宣布啟動相應(yīng)的

應(yīng)急響應(yīng)。

n【級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生Hi級危害程度的災(zāi)害時，啟動ni級響應(yīng)。

n級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生II級危害程度的災(zāi)害時，啟動H級響應(yīng)。

I級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生I級危害程度的災(zāi)害時，啟動I級響應(yīng)。

5.3.3響應(yīng)行動

5.3.3.1行動

5.3.3.1.1當(dāng)確認(rèn)大霧災(zāi)情發(fā)生時，風(fēng)電場將大霧嚴(yán)重情況立即匯報應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，總指揮命令啟動應(yīng)

急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)

場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各

項應(yīng)急處置和救援工作。

5.3.3.2擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

5.3.3.2.1因大霧發(fā)生交通事故時，啟動《防止交通事故應(yīng)急預(yù)案》。

5.3.3.2.2大霧造成污閃事故導(dǎo)致設(shè)備損壞的，啟動《防止全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案》。

5.3.4應(yīng)急結(jié)束及報告

5.3.4.1由總經(jīng)理確認(rèn)大霧災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.3.4.2一經(jīng)啟動了本預(yù)案，必須接到總經(jīng)理的正式解除警報通知，風(fēng)場不得擅自終止應(yīng)急行動。

5.3.4.3風(fēng)電場應(yīng)在得到當(dāng)?shù)卣块T正式解除大霧天氣警報的信息后，根據(jù)實(shí)際控制結(jié)果下達(dá)應(yīng)急救

援結(jié)束。

5.3.4.4終止應(yīng)急行動的命令，具體由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在公司網(wǎng)上正式通知下達(dá)。各崗位應(yīng)在日志中記錄

本終止命令。

5.3.4.5風(fēng)電場負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和

應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評估報告報總經(jīng)理。

5.3.4.6突發(fā)事件報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故發(fā)生的

時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析;

事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案：其他需要報告的事項。

6處置程序

6.1處置原則

6.1.1應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，維護(hù)正常的生產(chǎn)運(yùn)行，同時根據(jù)需要在事故現(xiàn)場設(shè)置隔離，并指派人員到

現(xiàn)場進(jìn)行巡視，盡量避免運(yùn)行設(shè)備受到影響。應(yīng)急救援組根據(jù)事故實(shí)際情況，采取措施，盡快控制起傳

染源，在盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的前提下，使其恢復(fù)到無害狀態(tài)。

6.2處置措施

6.2.1關(guān)閉門窗。

6.2.2減少外出，必須外出時戴好I」罩。

4

6.2.3外委車輛行駛前打開前、后霧燈，必要時開啟大燈，另外打開雙閃警示燈，行駛速度不大于10

公里/小時。轉(zhuǎn)彎時要鳴喇叭,打轉(zhuǎn)向燈,前后車輛距離保持在20米以上。

6.2.4風(fēng)場、項目部必須山車時要嚴(yán)格執(zhí)行上述要求。

6.2.5大霧天氣造成風(fēng)場部分線路跳閘，并有進(jìn)一步惡化趨勢時，當(dāng)值負(fù)責(zé)人立即向風(fēng)場場長匯報，場

長及時匯報生產(chǎn)副總經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。

6.2.6生產(chǎn)副經(jīng)理匯報總經(jīng)理，通知各位部門組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各部門人員接到命令后迅

速各就各位。應(yīng)急預(yù)案啟動后，風(fēng)場必須對應(yīng)相應(yīng)的等級啟動部門一級現(xiàn)場處置預(yù)案。公司一級的應(yīng)急

工作重點(diǎn)是風(fēng)場升壓站的防污閃及相應(yīng)的事件應(yīng)急處置，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)副組長統(tǒng)籌指揮，派出前線指

揮小組。前線指揮工作小組分兩個隊，第一隊由生產(chǎn)副總帶隊，生產(chǎn)部主任跟隨，直接進(jìn)駐風(fēng)場控制室

為值班負(fù)責(zé)人的指揮調(diào)度提供技術(shù)指導(dǎo)及做好應(yīng)急搶險處理的準(zhǔn)備。

6.2.7如果電網(wǎng)周波下降較快，生產(chǎn)副總經(jīng)理來不及趕到風(fēng)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮時，仍由當(dāng)班負(fù)責(zé)人按《運(yùn)

行規(guī)程》、《調(diào)規(guī)》及本預(yù)案采取不同方式落實(shí)保場用電措施。

3

附件1

應(yīng)急救援程序圖

4

附件2

生產(chǎn)安全事故電話通知順序圖

3

附件3

應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖

應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖

附件4

風(fēng)電場平面布置圖

4

生活樓

V

中容器組變

,J器GG

裝

置

|事故

油池

中

E控

n?~~I樓

S|水池|

3

附件5

應(yīng)急通訊電話一覽表

急救電話

序號單位移動電話固定電話

4安監(jiān)局

5市安監(jiān)局

6市應(yīng)急辦

公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門電話

7總經(jīng)理

8黨委書記

9生產(chǎn)副總經(jīng)理

10安全生產(chǎn)部

11綜合管理部

12計劃部

13財務(wù)部

14工程管理部

4

附件6

應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄

姓名職務(wù)移動電話固定電話

總指揮

副總指揮

副總指揮

安全生產(chǎn)部主任

綜合管理部主任

計劃部主任

財務(wù)部副主任

工程管理部主任

3

附件7

應(yīng)急物資材料供應(yīng)一覽表

物質(zhì)名稱數(shù)量單位保管員聯(lián)系電話

皮卡車