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PAGE11-其次節(jié)污染物的跨境轉(zhuǎn)移課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合實(shí)例,說明污染物跨境轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境平安的影響。1.通過案例探究,能夠從區(qū)域的視角分析污染物跨境轉(zhuǎn)移的主要形式及緣由。(區(qū)域認(rèn)知、綜合思維)2.通過案例探究,分析污染物跨境轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境平安的影響,并提出可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。(人地協(xié)調(diào)觀)3.結(jié)合資料,分析對(duì)污染物跨境轉(zhuǎn)移的應(yīng)對(duì)措施。(地理實(shí)踐力)一、污染物跨境轉(zhuǎn)移的形式1.環(huán)境污染:人類在生產(chǎn)生活的過程中,將廢棄物排放到自然環(huán)境中,會(huì)造成環(huán)境污染,包括大氣污染、水污染、固體廢棄物污染等。2.跨境環(huán)境污染(1)概念:當(dāng)環(huán)境污染超出國界或邊疆,對(duì)其他國家或地區(qū)乃至全球環(huán)境造成危害時(shí),就成為跨境環(huán)境污染。(2)兩種形式:一是自然途徑,即污染物通過大氣循環(huán)、水循環(huán)等過程轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū);二是人為途徑,即污染物通過貿(mào)易活動(dòng)或者非法途徑輸出到其他國家或地區(qū)。[靈巧記憶]污染物跨境轉(zhuǎn)移的形式主要有兩種,一種是通過自然環(huán)境途徑轉(zhuǎn)移;另一種是通過人為途徑進(jìn)行轉(zhuǎn)移。二、污染物跨境轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境平安的影響1.環(huán)境平安概念:是指人類賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受污染和破壞的平安狀態(tài),既包括一個(gè)國家抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力,也包含國家為愛護(hù)環(huán)境和自然資源所確定的目標(biāo),以及為此實(shí)行的有關(guān)政策和措施。2.國際合作的緣由:跨境環(huán)境污染影響范圍廣,在威逼國家或地區(qū)環(huán)境平安的同時(shí),還會(huì)對(duì)人類共有的領(lǐng)域產(chǎn)生危害,造成全球性環(huán)境問題,而且還可能引發(fā)國家或地區(qū)間的爭端。因此各國和地區(qū)間應(yīng)當(dāng)通力合作,預(yù)防并解決跨境環(huán)境污染問題。3.污染物跨境轉(zhuǎn)移類型(1)大氣跨境污染由于大氣具有流淌性的特點(diǎn),因此大氣污染極易擴(kuò)散,而且污染范圍大,不僅對(duì)污染源所在地區(qū)的空氣質(zhì)量造成影響,還可能對(duì)四周城市,甚至是四周國家和地區(qū)造成大氣污染,影響人類的正常生活與身體健康。(2)水體跨境污染水具有流淌性,因此水體污染也簡單擴(kuò)散,而且擴(kuò)散范圍難以有效限制。(3)固體廢棄物跨境污染固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì),通俗地說,就是“垃圾”。固體廢棄物跨境轉(zhuǎn)移主要通過人為輸入。[特殊提示]應(yīng)對(duì)污染物跨境轉(zhuǎn)移國際合作的必要性:環(huán)境污染沒有國界,很多環(huán)境污染事務(wù)超越本國國界,甚至影響到全球。造成污染的國家應(yīng)當(dāng)依據(jù)形成污染的份額擔(dān)當(dāng)其消退影響的責(zé)任。因此,環(huán)境管理必需進(jìn)行國際合作才能從根本上解決問題。三、跨境環(huán)境污染的預(yù)防與解決目前,跨境環(huán)境污染事務(wù)頻發(fā),要有效地防治和解決跨境環(huán)境污染問題,詳細(xì)的措施主要有以下四個(gè)方面:第一,對(duì)產(chǎn)生污染物的國家和地區(qū)而言,除了要加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù),限制和削減污染物的排放,還應(yīng)擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國際公約,加強(qiáng)對(duì)污染物質(zhì)和污染途徑的限制。其次,對(duì)于污染物輸入的國家和地區(qū)而言,一方面須要加強(qiáng)跨境污染的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作,另一方面應(yīng)完善相關(guān)法律,通過立法、宣揚(yáng)等方式加強(qiáng)對(duì)污染物跨境轉(zhuǎn)移的限制。第三,進(jìn)一步健全和完善跨境環(huán)境治理的合作機(jī)制,加強(qiáng)相互溝通和協(xié)作,建立應(yīng)急預(yù)警預(yù)案,剛好共享信息和方案。第四,充分發(fā)揮國際組織的作用,締結(jié)愛護(hù)環(huán)境的國際公約。[易錯(cuò)提示]污染物跨境轉(zhuǎn)移的影響應(yīng)從輸出國和接受國兩個(gè)方面分析。1.某些環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果,在愛護(hù)環(huán)境中要進(jìn)行國際合作。 ()2.國際合作中,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家應(yīng)擔(dān)當(dāng)相同的責(zé)任和義務(wù)。 ()3.削減城市酸雨產(chǎn)生的最佳途徑是 ()A.提倡運(yùn)用無鉛汽油B.工廠把煙囪建高C.工業(yè)上將生石灰與含硫煤混合運(yùn)用D.大力推廣運(yùn)用煤氣作生活燃料4.下列不屬于環(huán)境愛護(hù)國際合作治理的環(huán)境問題的是 ()A.酸雨的治理 B.生物多樣性的削減C.地震 D.跨國河流污染提示:1.√環(huán)境污染沒有國界,很多環(huán)境污染事務(wù)影響到全球,因此在環(huán)境愛護(hù)中要加強(qiáng)國際合作。2.×發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),污染物排放量大,依據(jù)國際環(huán)保合作中“共同但有區(qū)分的責(zé)任”的原則,應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。3.C[削減城市酸雨的主要途徑是削減酸性氣體的排放,工業(yè)生產(chǎn)中將生石灰與含硫煤混合運(yùn)用可以削減酸性氣體排放。]4.C[地震屬于自然災(zāi)難,不屬于環(huán)境愛護(hù)國際合作治理的環(huán)境問題。]污染物跨境轉(zhuǎn)移1988年6月初,某國一家公司分5條船將大約3800噸的有害廢物運(yùn)進(jìn)了本德爾州的科科港,并以每月100美金的租金堆放在旁邊一家農(nóng)夫的土地上。這些有害廢物散發(fā)出惡臭,并滲出臟水。經(jīng)檢驗(yàn),發(fā)覺其中含有一種致癌性極高的化學(xué)物——聚氯丁烯苯基。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)表明:20世紀(jì)60年頭以來,日本已將60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞國家和拉美國家,美國也將39%以上的高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家。依據(jù)聯(lián)合國的報(bào)告,現(xiàn)在全世界每小時(shí)大約產(chǎn)生4000噸電子垃圾,其中有相當(dāng)一部分被運(yùn)到了中國,僅美國一國每年就要把近60%的電子垃圾出口到中國。這些電子垃圾如處理不當(dāng),會(huì)對(duì)環(huán)境造成特別嚴(yán)峻的污染。萊茵河是歐洲最大的河流之一,流經(jīng)了六個(gè)國家,萊茵河既為上千萬人供應(yīng)飲用水源和工農(nóng)業(yè)用水,也接納著沿岸排放的生活和工農(nóng)業(yè)污水,同時(shí)擔(dān)當(dāng)重要的航運(yùn)任務(wù)。20世紀(jì),萊茵河不斷受到沿岸各國的污染,曾一度成為“歐洲下水道”,沿岸各國的沖突不斷激化。1986年,瑞士桑多斯大火,導(dǎo)致大量農(nóng)藥進(jìn)入萊茵河,從巴塞爾到德國科布倫茲之間的萊茵河全部被嚴(yán)峻污染,魚類幾乎滅亡。下游40多家飲用水廠被迫停止取水,嚴(yán)峻影響到兩岸居民的日常生活。這起事務(wù)引發(fā)了歐洲公民的震驚和生氣,人們走上街頭實(shí)行抗議活動(dòng),從而引起了各國政府的重視。問題1(地理實(shí)踐力)污染物跨境轉(zhuǎn)移的途徑有哪些?提示:途徑主要有兩種:一種是污染物通過河流、海洋或大氣等自然環(huán)境中的介質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,如大面積酸雨區(qū)的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等;另一種是污染物通過人為的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移,如污染物的干脆出口、污染設(shè)備和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移,以及污染行業(yè)的輸出等國際貿(mào)易和國際投資行為。問題2(綜合思維)結(jié)合所學(xué),你認(rèn)為沿岸各國該如何解決萊茵河污染物跨境轉(zhuǎn)移的問題?提示:(政治、法律、技術(shù)、宣揚(yáng))限制污水排放,建設(shè)污水處理廠;研發(fā)減排和污水處理技術(shù);進(jìn)行國際合作,共同治理;建立預(yù)警機(jī)制;建立健全法律法規(guī);提高人們環(huán)保意識(shí)。eq\a\vs4\al([歸納提升])1.污染物跨境轉(zhuǎn)移的形式類型主要形式自然途徑污染物通過大氣循環(huán)、水循環(huán)等過程轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)人為途徑即污染物通過貿(mào)易活動(dòng)或者非法途徑輸出到其他國家或地區(qū)2.污染物跨境轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境平安的影響及防治措施污染物類型轉(zhuǎn)移特點(diǎn)對(duì)環(huán)境的影響跨境環(huán)境污染的預(yù)防與解決大氣跨境污染大氣具有流淌性的特點(diǎn),因此大氣污染極易擴(kuò)散,而且污染范圍大不僅對(duì)污染源所在地區(qū)的空氣質(zhì)量造成影響,還可能對(duì)四周城市,甚至是四周國家和地區(qū)造成大氣污染,影響人類的正常生活與身體健康第一,對(duì)產(chǎn)生污染物的國家和地區(qū)而言,除了要加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù),限制和削減污染物的排放,還應(yīng)擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國際公約,加強(qiáng)對(duì)污染物質(zhì)和污染途徑的限制;其次,對(duì)于污染物輸入的國家和地區(qū)而言,一方面須要加強(qiáng)跨境污染的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作,另一方面應(yīng)完善相關(guān)法律,通過立法、宣揚(yáng)等方式加強(qiáng)對(duì)污染物跨境轉(zhuǎn)移的限制;第三,進(jìn)一步健全和完善跨境環(huán)境治理的合作機(jī)制,加強(qiáng)相互溝通和協(xié)作,建立應(yīng)急預(yù)警預(yù)案,剛好共享信息和方案;第四,充分發(fā)揮國際組織的作用,締結(jié)愛護(hù)環(huán)境的國際公約水體跨境污染水體污染簡單擴(kuò)散,擴(kuò)散范圍難以有效限制破壞河流生態(tài)環(huán)境,影響人們的生活固體廢棄物跨境污染固體廢棄物跨境轉(zhuǎn)移主要通過人為輸入從固體廢棄物中提取可用于加工生產(chǎn)的原料,須要投入大量的資源并付出沉重的環(huán)境代價(jià)閱讀材料,回答1~2題。材料一像糧食、石油等商品一樣,二氧化硫的排放指標(biāo)在我國已起先成為合法交易的商品。迄今為止已有250000噸二氧化硫的排放權(quán)在我國4省3市(江蘇、山東、河南、山西、上海、天津、柳州)進(jìn)行了交易,交易額超過2000萬美元。專家評(píng)估,這一舉措是“用最小的代價(jià)削減最多的污染物”有益探究。材料二全國降雨pH值分布圖1.材料一所列省市中,處于重酸雨區(qū)的有()①上海②河南③柳州④山東A.①②B.③④C.①③D.②④2.從長遠(yuǎn)看,“排污交易機(jī)制”的運(yùn)行將會(huì)()①造成環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步惡化②激勵(lì)企業(yè)追求生產(chǎn)工藝的環(huán)保化③使排污量大的企業(yè)獲得更大收益④促使環(huán)境質(zhì)量趨向好轉(zhuǎn)A.①②B.③④C.①③D.②④1.C2.D[第1題,由圖中可以看出我國的重酸雨區(qū)主要分布在南方地區(qū),所以上海和柳州位于重酸雨區(qū)。第2題,在“排污交易機(jī)制”的運(yùn)行中,排污量大的企業(yè)要購買排污量小的企業(yè)的排放指標(biāo),這樣就會(huì)增加生產(chǎn)成本,促使企業(yè)追求生產(chǎn)工藝的環(huán)?;?,最終使環(huán)境質(zhì)量趨向好轉(zhuǎn)。]人地協(xié)調(diào)觀:電子垃圾的價(jià)值與危害材料一廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)被稱為“電子垃圾拆解第一鎮(zhèn)”,每年成千上萬的貨船滿載著來自歐洲、日本、北美的電子垃圾來到這里。貴嶼鎮(zhèn)地勢(shì)低洼,屬于嚴(yán)峻的內(nèi)澇區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本沒有保障,對(duì)鎮(zhèn)上的大部分人來說,電子廢品的回收手藝既是他們的謀生手段又是發(fā)家之路。國外的探討報(bào)告稱,電路板里的貴金屬比產(chǎn)量最高的礦山還集中,1噸電子板卡可以分別出286磅銅、1磅黃金、44磅錫,僅1磅黃金就價(jià)值6000美元,貴嶼人通過這個(gè)行業(yè)快速積累財(cái)寶。據(jù)統(tǒng)計(jì),貴嶼拆解電子垃圾鼎盛時(shí)期每年產(chǎn)值近10億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上,上繳稅收1000萬元。材料二貴嶼也為飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)旺盛付出了巨大代價(jià)。電子垃圾含有大量重金屬等有毒有害物質(zhì),手工拆解、焚燒、填埋等方式使得污染物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境中。探討表明,鉛過量會(huì)損傷血液系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和腎臟,鎘過量會(huì)損傷肺部、腎臟和骨骼。2010年的一項(xiàng)探討顯示,貴嶼6歲以下的鄉(xiāng)村兒童有81.8%患有鉛中毒病癥,當(dāng)?shù)匕┌Y多發(fā),婦女流產(chǎn)率是其他地區(qū)的6倍。據(jù)統(tǒng)計(jì):一些危急廢品在非洲處置大約需40美元一噸,而在歐洲須要4~35倍的費(fèi)用,在美國為12~36倍的費(fèi)用。在美國,電子產(chǎn)品的拆解是專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的工作,而通過廢品國際貿(mào)易,發(fā)達(dá)國家在節(jié)約處理費(fèi)用的同時(shí)還可以獲得巨額利潤。“洋垃圾”指進(jìn)口固體廢棄物,有時(shí)又特指以走私、夾帶等方式進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的固體廢物或未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢棄物。中國曾是全球最大的“洋垃圾”進(jìn)口國,“洋垃圾”的進(jìn)口熱潮起先于20世紀(jì)末。2017年7月18日,中國正式通知世界貿(mào)易組織,從2024年年底起先將不再接收外來垃圾,包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣與紡織品。面對(duì)中國的禁令,英美兩國正在主動(dòng)制定政策徹底解決塑料垃圾問題,但是在相關(guān)技術(shù)研制勝利以及政策出臺(tái)前,英美兩國在塑料等垃圾處理上仍以找尋替代中國的垃圾出口“接盤俠”為主。據(jù)此完成1~2題。1.中國曾大量進(jìn)口“洋垃圾”的主要緣由是()A.廢棄物處理實(shí)力強(qiáng) B.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整須要C.彌補(bǔ)工業(yè)原料短缺 D.環(huán)境承載力大2.最有可能成為替代中國的垃圾出口“接盤俠”的國家是()A.加拿大 B.烏克蘭C.尼日利亞 D.新加坡1.C2.C[第1題,改革開放初期,中國制造業(yè)快速發(fā)展,對(duì)原材料需求增大,進(jìn)口“洋垃圾”可以彌補(bǔ)部分工業(yè)原料不足,節(jié)約制造成本,從而滿意人們對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的須要。C正確。第2題,“洋垃圾”雖然有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益,但是會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。為愛護(hù)環(huán)境和人民健康,發(fā)達(dá)國家對(duì)固體廢棄物進(jìn)口有著嚴(yán)格的法律法規(guī)和管理體制。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的國家為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)固體廢棄物進(jìn)口監(jiān)管較松,所以成為“洋垃圾”的出口市場(chǎng)。C正確。][素養(yǎng)立意]本題組通過中國從20世紀(jì)末進(jìn)口“洋垃圾”到2024年年底起先不再接收外來垃圾,體現(xiàn)了地理學(xué)科的人地協(xié)調(diào)觀。主要考查了污染物的主要轉(zhuǎn)移方向?yàn)閺陌l(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,以及進(jìn)口洋垃圾的影響。題組1污染物跨境轉(zhuǎn)移幾內(nèi)亞比紹政府曾與美國和西歐幾個(gè)國家的廢物處理公司隱私簽訂一項(xiàng)合同。合同規(guī)定:幾內(nèi)亞比紹政府在其后5年內(nèi)要接受該財(cái)團(tuán)15噸有毒廢物,可獲得6億美元的現(xiàn)鈔,后因輿論壓力而取消。據(jù)此回答1~2題。1.上述污染物跨境轉(zhuǎn)移屬于哪種形式()A.自然途徑 B.人為途徑C.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 D.隨意排放廢棄物2.有關(guān)污染物轉(zhuǎn)移的敘述正確的是()A.不會(huì)帶來危害,因幾內(nèi)亞比紹屬熱帶氣候,環(huán)境自凈實(shí)力強(qiáng)B.幾內(nèi)亞比紹地廣人稀,少量的污染不會(huì)引起環(huán)境問題C.獲得巨額的經(jīng)濟(jì)賠償能促進(jìn)幾內(nèi)亞比紹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展D.傾倒的污染物會(huì)在幾內(nèi)亞比紹造成環(huán)境污染1.B2.D[第1題,美國和西歐幾個(gè)國家的廢物處理公司想將有毒廢物轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)落后的幾內(nèi)亞比紹,是通過人為的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移的。第2題,美國和西歐幾個(gè)國家沒有選擇在其國內(nèi)處理污染物,可以看出該污染物具有嚴(yán)峻污染的特性,傾倒的污染物會(huì)給幾內(nèi)亞比紹造成環(huán)境污染;少量的資金只能短暫緩解該國的困難,長期來看對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,而且治理污染的代價(jià)比所獲得的利潤更大;環(huán)境的自凈實(shí)力是有限的,假如超過了環(huán)境的自凈實(shí)力,就會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染。]題組2污染物跨境轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境平安的影響2020年7月23日,大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)查獲禁止進(jìn)口固體廢物21.5噸。大窯灣海關(guān)關(guān)員在對(duì)一票申報(bào)品名為“煅燒氧化鎳”的進(jìn)口貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)覺包裝內(nèi)為藍(lán)綠色粉塊狀固體,疑似為工業(yè)廢渣,隨即進(jìn)行取樣送檢。經(jīng)對(duì)該樣品進(jìn)行固體廢物屬性分析,鑒定實(shí)際貨物為“含鎳廢鋁基催化劑或其提取釩、鉬之后的鎳渣”,為我國禁止進(jìn)口的固體廢物。目前,3.國外某些國家向中國轉(zhuǎn)移輸入“洋垃圾”的實(shí)質(zhì)是()A.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異問題在國際環(huán)境關(guān)系中的體現(xiàn)B.不合理利用自然資源C.資源輸出D.對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)4.有關(guān)污染物轉(zhuǎn)移的敘述,正確的是()A.一些發(fā)展中國家地廣人稀,少量的污染不會(huì)引起環(huán)境問題B.很多發(fā)展中國家環(huán)境自凈實(shí)力強(qiáng),可以自然分解更多的垃圾C.發(fā)展中國家可獲得巨額的經(jīng)濟(jì)賠償促進(jìn)該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展D.轉(zhuǎn)移的污染物會(huì)給他國帶來環(huán)境污染5.發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染物,反映了環(huán)境問題中的沖突是()A.個(gè)人行為和大眾利益B.短期經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)環(huán)境效益C.局部利益與整體利益D.資源的有限性與人類需求的無限性3.A4.D5.C[第3題,國外的垃圾轉(zhuǎn)移,其實(shí)質(zhì)是利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),利用發(fā)展中國家的政策監(jiān)管漏洞,向外轉(zhuǎn)移污染物。第4題,沒有選擇在其國內(nèi)處理污染物,可以看出該污染物具有污染環(huán)境的特性,必定會(huì)給發(fā)展中國家?guī)憝h(huán)境污染問題。第5題,這不能說是短期經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)環(huán)境效益的沖突,發(fā)達(dá)國家把污染物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家只是把污染問題轉(zhuǎn)嫁他人而已,對(duì)于全球來說沒有效益可言——只能是局部與整體的關(guān)系。]題組3跨境環(huán)境污染的預(yù)防與解決6.下列屬于我國環(huán)境愛護(hù)國際合作領(lǐng)域的是()A.環(huán)境宣揚(yáng)教化B.與澳大利亞合作開采鐵礦C.跨國公司在中國投資建廠D.日本本田公司與東風(fēng)汽車集團(tuán)合資組建東風(fēng)本田汽車有限公司A[我國參加國際合作的領(lǐng)域有:水資源探討與愛護(hù)、大氣質(zhì)量探討與愛護(hù)、有害廢棄物探討與管理、動(dòng)植物探討與愛護(hù)、環(huán)境宣揚(yáng)教化、環(huán)保技術(shù)合作等。]“洋垃圾”阻擊戰(zhàn)三年考:固體廢物進(jìn)口量連續(xù)兩年減半,兩個(gè)月內(nèi)退運(yùn)900余噸2024年6月底,深圳海關(guān)所屬皇崗海關(guān)發(fā)覺了一批“特殊”的貨物:外表是塑料包裝簇新的機(jī)械硬盤,拆開包裝一看,硬盤外殼上卻有明顯的劃痕和污漬。經(jīng)過試驗(yàn)室檢測(cè),這5000臺(tái)舊機(jī)械硬盤被鑒定為國家禁止進(jìn)口的固體廢物,也就是電子“洋垃圾”。近年來,隨著中國對(duì)“洋垃圾”打擊力度的增大,走私的手法也越來越五花八門,有夾帶在車廂里的,有溶化成塊狀、粉狀的,還有偽裝成一般貨物的。不過,這并不能逃過海關(guān)人員的“火眼金睛”。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),最近兩個(gè)月,廣東、浙江、江蘇、河北、遼寧等地的海關(guān)已經(jīng)合計(jì)退運(yùn)了超過900噸“洋垃圾”出境。自2024年,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《禁止洋垃圾入境推動(dòng)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》以來,生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署等部門重拳出擊,加強(qiáng)固體廢物進(jìn)口管理,嚴(yán)厲打擊洋垃圾走私。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人介紹,生態(tài)環(huán)境部將接著會(huì)同各有關(guān)部門和地區(qū)堅(jiān)決落實(shí)黨中心、國務(wù)院決策部署,接著大幅度削減固體廢物進(jìn)口數(shù)量,確保到2024年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。1.嚴(yán)把入境關(guān)合計(jì)6.25噸的5000臺(tái)機(jī)械硬盤,并不是皇崗海關(guān)近期查獲的唯一一批“洋垃圾”。據(jù)深圳海關(guān)消息,6月初皇崗海關(guān)在口岸查獲的一批1242塊廢舊臺(tái)式電腦主板被鑒定為我國禁止進(jìn)口的固體廢物,并在海關(guān)監(jiān)管下被退運(yùn)出境。5月初,皇崗海關(guān)查獲的20噸進(jìn)口物料被鑒定為鐵氧體生產(chǎn)或加工過程中產(chǎn)生的下腳料、邊角料、殘余物、掃地料等,也屬于國家禁止進(jìn)口的固體廢物。為了逃過海關(guān)的“法眼”,“洋垃圾”們紛紛喬裝改扮,企圖蒙混過關(guān)。例如2020年6月3日大連海關(guān)今年退運(yùn)的首批306噸“洋垃圾”,申報(bào)品名為土壤調(diào)理劑,實(shí)則有大塊黏結(jié)態(tài)物質(zhì)、蛋殼、羽毛殘?jiān)烊肫渲校?月13日石家莊海關(guān)退運(yùn)的24.17噸“洋垃圾”,申報(bào)名為壁紙,事實(shí)上無獨(dú)立包裝,款式、顏色、規(guī)格不一,而且存在不同程度的變色、污漬、磨損等現(xiàn)象,此外,還有一些“洋垃圾”被退運(yùn)是因?yàn)楣腆w廢物含量不合格。依據(jù)2024年修訂的《進(jìn)口可作原料的固體廢物環(huán)境愛護(hù)限制標(biāo)準(zhǔn)—廢紙或紙板》規(guī)定,進(jìn)口廢紙中應(yīng)限制其他夾雜物的混入,總重量不應(yīng)超過0.5%。近期幾批重達(dá)百噸的廢紙,都是因夾雜物超過了這一限值而被退運(yùn)的。例如,5月27日江門海關(guān)所屬新會(huì)海關(guān)退運(yùn)的104.12噸廢舊報(bào)紙,其中塑料包裝盒、食品包裝盒等夾雜物含量為0.53%;6月4日,杭州海關(guān)退運(yùn)了204.3噸“舊瓦楞紙箱”為了打擊走私“洋垃圾”行為,6月10日在海關(guān)總署統(tǒng)一指揮下,廣東分署以及12個(gè)直屬海關(guān)在天津、山東、廣東、云南等9個(gè)省市同步開展“藍(lán)天2024”第一輪集中收網(wǎng)行動(dòng),查證廢礦渣、污油水等涉案貨物2.三年阻擊戰(zhàn)早在20世紀(jì)80年頭,為了彌補(bǔ)國內(nèi)的資源短缺,中國允許企業(yè)從境外進(jìn)口固體廢物作為生產(chǎn)原料,但同時(shí)也帶來了生態(tài)環(huán)境方面的嚴(yán)峻隱患。例如,舊服裝簡單沾染各種病菌,往往成為疾病的潛在傳染源;而最為一本萬利的進(jìn)口廢舊電子產(chǎn)品含有大量重金屬,假如被干脆填埋或焚燒時(shí)會(huì)對(duì)地下水和土壤造成嚴(yán)峻污染。為此,過去三年內(nèi),中國綻開了一場(chǎng)轟轟烈烈的“洋垃圾”阻擊戰(zhàn)。2024年7月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《禁止洋垃圾入境推動(dòng)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,提出全面禁止洋垃圾入境,完善進(jìn)口固體廢物管理制度,力爭到2024年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。隨后,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門制定并實(shí)施了三年行動(dòng)方案(2024~2024年),先后三次調(diào)整了《進(jìn)口廢物管理書目》。2024年8月,將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種環(huán)境危害大、群眾反應(yīng)劇烈的固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口,自2017年12月31日起執(zhí)行。2024年4月調(diào)整了兩批書目:一次將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口,自2018年12月31日起執(zhí)行;另一次將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口,自2019年12月31日起執(zhí)行。2024年1月,將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個(gè)品種固體廢物從《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物書目》調(diào)入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物書目》,自2019年7月1日起4月29日,新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》審議通過,明確了逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口的法律要求。事實(shí)上,過去兩年逐步削減“洋垃圾”的工作卓有成效。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)字,2024年1~5月,全國固體廢物進(jìn)口量為322.6萬噸,同比削減45.3%。而2024~2024兩年間,全國固體廢物進(jìn)口總量分別同比下降了46.5%和40.4%,2024年是禁止洋垃圾入境、推動(dòng)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的收官之年。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人表示,自2024年起,我國將全面禁止固體廢物進(jìn)口,生態(tài)環(huán)境部也將不再受理和審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)申請(qǐng)。(來源于《華夏時(shí)報(bào)》,作者劉詩萌,有刪改)教材P85活動(dòng)全力解決污染問題,保障沿岸居民用水;剛好向俄羅斯和有關(guān)國際組織通報(bào)狀況,爭取諒解,化解危機(jī);主動(dòng)向俄羅斯供應(yīng)防污設(shè)備,爭取使危害削減到最低程度;主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,商討賠償事宜。教材P86活動(dòng)1.形成:太平洋垃圾帶海疆位于夏威夷與加利福尼亞之間,這一海疆擁有一個(gè)巨大的海洋漩渦,漸漸地將漂流在大洋各處的塑料垃圾聚集到一起,形成了太平洋垃圾帶。影響:塑料是一種在自然狀態(tài)下很難降解的物質(zhì),就算經(jīng)過長時(shí)間的自然作用,有些塑料制品被分解,但是它們?nèi)耘f以塑料殘?jiān)男问酱嬖凇_@些殘?jiān)缓Q笊飻z入到體內(nèi),最終還是會(huì)沿著食物鏈流入人體中。2.略教材P86思索大氣、水體污染主要通過自然途徑如大氣循環(huán)、水循環(huán)實(shí)現(xiàn)跨境轉(zhuǎn)移。固體廢棄物跨境轉(zhuǎn)移主要通過人為輸入。教材P88思索結(jié)合教材P88四個(gè)詳細(xì)措施思索即可。教材P88閱讀跨境污染爭端除了通過談判、協(xié)商等外交途徑解決外,還可以尋求仲裁庭、國際法院等解決途徑。教材P89閱讀發(fā)達(dá)國家如確有必要越境轉(zhuǎn)移廢料,出口危急廢料的國家必需事先向進(jìn)口國和有關(guān)國家通報(bào)廢料的數(shù)量及性質(zhì);越境轉(zhuǎn)移危急廢料時(shí),出口國必需持有進(jìn)口國政府的書面批準(zhǔn)書。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國
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