924自貿(mào)區(qū)講義(更新)

自貿(mào)區(qū)與文化貿(mào)易實務(wù)藝術(shù)品交易與文化金融創(chuàng)新國家對外文化貿(mào)易基地（上海）副董事長上海自貿(mào)區(qū)國際文化投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡環(huán)中2015年9月24日自貿(mào)區(qū)國際來源和定義：

(1)1973年國際海關(guān)理事會簽訂的《京都公約》，將自由貿(mào)易區(qū)定義為：“指一國的部分領(lǐng)土，在這部分領(lǐng)土內(nèi)運入的任何貨物就進口關(guān)稅及其他各稅而言，被認為在關(guān)境以外，并免于實施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度?！?2)美國關(guān)稅委員會給自由貿(mào)易區(qū)下的定義。上海提出的自由貿(mào)易園區(qū)定義是：自由貿(mào)易園區(qū)(FreeTradeZone)，是主權(quán)國內(nèi)的貿(mào)易自由化，具體指向某一國家或地區(qū)境內(nèi)設(shè)立的實行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特殊區(qū)域。（來源：東方早報《上海設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)“今年是最佳時機，首先要推進立法”》）。

中國（上海）自由貿(mào)易園試驗區(qū)China(Shanghai)PilotFreeTradeZone1.自由貿(mào)易園區(qū)的定義(一)自由貿(mào)易園區(qū)一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)2.自由貿(mào)易園區(qū)的主要模式商貿(mào)結(jié)合模式綜合型模式物流集散模式(一)自由貿(mào)易園區(qū)一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)2.自由貿(mào)易園區(qū)的主要模式綜合性模式亞太地區(qū)的主要模式，以香港、新加坡為代表園區(qū)包括整個港口城市，由若干工業(yè)區(qū)組成，兼具多種功能自由貿(mào)易園區(qū)扮演“中介人”角色，協(xié)助周圍國家開展對外經(jīng)濟貿(mào)易，經(jīng)濟活動和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)呈現(xiàn)國際化物流集散模式自由貿(mào)易園區(qū)中最傳統(tǒng)的一種形態(tài)歐洲地區(qū)的主要模式港口城市將港區(qū)設(shè)為自由港，并將發(fā)展目標(biāo)定位為貿(mào)易樞紐商貿(mào)結(jié)合模式美國、阿聯(lián)酋的自貿(mào)區(qū)為代表以從事進口貿(mào)易為主，兼做一些簡單的加工和裝配制造（1）新加坡自由港（2）迪拜媒體城迪拜媒體城新加坡自由港(一)自由貿(mào)易園區(qū)一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)3.文化產(chǎn)業(yè)自由貿(mào)易園區(qū)模式4.自由貿(mào)易園區(qū)監(jiān)管措施和優(yōu)惠政策

（１）稅收優(yōu)惠

（２）金融優(yōu)惠

（３）其他優(yōu)惠(一)自由貿(mào)易園區(qū)一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)5.自貿(mào)區(qū)負面清單管理(一)自由貿(mào)易園區(qū)一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)

上海外高橋保稅區(qū)于1990年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年9月正式啟動，是全國第一個，也是全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。

保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新的經(jīng)濟性區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能，具有進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內(nèi)關(guān)外”運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。(二)我國保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)1.上海外高橋保稅區(qū)簡介(二)我國保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)2.上海外高橋保稅區(qū)歷史(二)我國保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)3.上海外高橋保稅區(qū)創(chuàng)新(二)我國保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)4.上海外高橋保稅區(qū)運營理念5.外高橋保稅區(qū)經(jīng)驗之于對外文化貿(mào)易的借鑒大力吸引外商投資，走內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，內(nèi)外貿(mào)并重的發(fā)展道路構(gòu)筑聯(lián)接兩個市場的交易平臺，實現(xiàn)兩種資源的有效利用塑造貿(mào)易便利化環(huán)境，探索與國際慣例接軌的監(jiān)管運作模式(二)我國保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)6、保稅區(qū)的政策優(yōu)勢總部/運營中心政策財稅政策海關(guān)政策外匯政策政策優(yōu)勢(二)我國保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)7、保稅區(qū)的平臺中心(二)我國保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)酒類機床化妝品醫(yī)療器械工程機械鐘表生物醫(yī)藥汽車文化保健品8、保稅區(qū)的平臺優(yōu)勢(二)我國保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展一、自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)進口商品種類金額占上海比例占全國比例1汽車47億美元40%5%2醫(yī)藥40億美元68%25%3醫(yī)療器械18億美元68%18%4手表10億美元66%51%5酒類9億美元78%32%6工程機械8億美元56%10%7化妝品4億美元43%32%8機床30億美元30%19%二、上海自貿(mào)區(qū)簡介2013年7月3日,《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》在國務(wù)院常務(wù)會議上獲得原則通過。9月29日正式揭牌。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)由上海外高橋保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域組成。洋山保稅港區(qū)浦東機場綜合保稅區(qū)外高橋保稅區(qū)外高橋保稅物流園區(qū)二、上海自貿(mào)區(qū)簡介（一）組成建設(shè)上海成為中國推進改革的“試驗田”。上海市政府將探索方法的創(chuàng)新貿(mào)易和投資管理,促進貿(mào)易和投資,并進一步開放服務(wù)行業(yè)。二、上海自貿(mào)區(qū)簡介（二）目標(biāo)貿(mào)易便利TradeFacilitation推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提升國際航運服務(wù)能級金融創(chuàng)新FinancialServicesInnovation人民幣資本項目可兌換、跨境使用、利率、匯率市場化面向世界，深耕亞太，服務(wù)全國制度保障Systemguarantee營造法律、監(jiān)管、稅收的制度環(huán)境投資自由FreeInvestment服務(wù)業(yè)開放、負面清單管理構(gòu)筑對外投資服務(wù)促進體系投資自由金融創(chuàng)新制度保障貿(mào)易便利二、上海自貿(mào)區(qū)簡介（三）功能三、自貿(mào)區(qū)文化相關(guān)政策介紹（一）擴大服務(wù)業(yè)開放政策游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售演出經(jīng)紀娛樂場所領(lǐng)域允許外資企業(yè)生產(chǎn)和銷售取消股比限制允許獨資設(shè)立開放政策微軟與百視通索尼與東方明珠百老匯最大運營機構(gòu)-倪德倫公司日本第三大游藝機公司-太田公司項目（二）2014版負面清單有關(guān)文化領(lǐng)域的調(diào)整1、在對投資電影院建設(shè)經(jīng)營的限制表述前，增加了“除香港、澳門服務(wù)提供者外”，這意味著相關(guān)業(yè)務(wù)開始向港澳服務(wù)提供者開放。2013年版負面清單對圖書、報紙、期刊和音像制品等批發(fā)、零售與租賃等限制措施分三類進行表述。2、刪除了關(guān)于租賃行業(yè)的內(nèi)容，并將批發(fā)業(yè)與零售業(yè)進行了合并，其中在2013版中分列兩項的“禁止投資文物拍賣”與“禁止投資文物商店”兩項也合并為一項，更加簡明地對相關(guān)行業(yè)進行了規(guī)定。3、刪除了關(guān)于“禁止投資電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)”、“投資文化藝術(shù)業(yè)需須符合相關(guān)規(guī)定”以及“禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（網(wǎng)吧活動）”等5項內(nèi)容。4、刪除了禁止博彩業(yè)及色情業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。因中國的相關(guān)法律已經(jīng)明確博彩及色情行業(yè)的非法性，沒有必要在清單中列出，而并不代表在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許開展相關(guān)行業(yè)活動。部分內(nèi)容表述和要求做了重新調(diào)整。自貿(mào)試驗區(qū)境內(nèi)境外文化產(chǎn)品境外市場交易保稅展示留購交易未銷產(chǎn)品返區(qū)返回境外市場交易入境審批出境審批入?yún)^(qū)審批出區(qū)審批自貿(mào)區(qū)成立前自貿(mào)區(qū)成立后先報關(guān)，后入?yún)^(qū)區(qū)內(nèi)指定展示展示不得交易先入?yún)^(qū)，后報關(guān)可出區(qū)展示

展示可交易先入?yún)^(qū)，后報關(guān)臨時出區(qū)（三）貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新（四）如何利用自貿(mào)區(qū)政策發(fā)展文化貿(mào)易１、２、３、利用好外高橋保稅區(qū)現(xiàn)有政策和服務(wù)挖掘“負面清單”可發(fā)展的文化領(lǐng)域利用其他領(lǐng)域政策拓展業(yè)務(wù)（四）如何利用自貿(mào)區(qū)政策發(fā)展文化貿(mào)易利用其他領(lǐng)域

政策拓展業(yè)務(wù)利用租賃、維修方面的政策利用金融投資方面的政策利用人才方面的政策利用貿(mào)易便利化方面的政策（五）下一步自貿(mào)區(qū)文化市場開放政策建議１、２、３、印刷業(yè)、復(fù)制業(yè)合資企業(yè)中方控股比例由高于51%降為不低于30%建議允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨資文物拍賣企業(yè)4、建議允許設(shè)立中方控股的合資合作電影后期制作企業(yè)，在上海市行政區(qū)域內(nèi)提供服務(wù)建議將自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資演出經(jīng)紀機構(gòu)引進的境外演出項目的服務(wù)范圍由上海擴大到全國(六）新設(shè)三個自貿(mào)區(qū)2014年12月12日，國務(wù)院常務(wù)會議確定新一批簡政放權(quán)、放管結(jié)合措施，促進轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代政府。依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)，以上海自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點，充實新的試點內(nèi)容。廣東天津福建四、國家對外文化貿(mào)易基地(一)基本情況

上海東方匯文國際文化服務(wù)貿(mào)易有限公司是按照中共上海市委宣傳部和浦東新區(qū)政府的文件，于2007年9月28日正式成立。公司位于上海外高橋保稅區(qū)馬吉路2號，注冊資本7億元。2011年10月，文化部正式命名“平臺”為“國家對外文化貿(mào)易基地”(二)業(yè)務(wù)功能國際文化貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新國際文化貿(mào)易展示推介國際文化貿(mào)易信息咨詢國際文化貿(mào)易政策試驗國際文化貿(mào)易人才培訓(xùn)

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展126家300+家100億元17億元86億元30億元(四)服務(wù)案例案例1：境外文化資產(chǎn)的保稅倉儲和使用

基金投資收購控股了境外媒體星空衛(wèi)視的衛(wèi)視普通話頻道、國際頻道、華語電影片庫等業(yè)務(wù)板塊。

星空衛(wèi)視在其文化資產(chǎn)入境的過程中，在估價、海關(guān)申報、查驗、繳稅、設(shè)備的倉儲和自用等諸多方面均享受到了保稅區(qū)的特殊功能和基地的服務(wù)與幫助。案例2：大型游樂設(shè)備進境備案快捷便利服務(wù)

協(xié)調(diào)外高橋海關(guān)、出入境檢驗檢疫、外匯管理等多個政府職能部門。代理了價值2800萬元，來自全球各地的43件超大型、50件中小型游藝設(shè)備

實現(xiàn)了超大型文化設(shè)備的高效出關(guān)，解決了設(shè)備的通關(guān)運輸難題，而且大大降低了項目主辦企業(yè)的前期運營成本，為文化企業(yè)借助保稅區(qū)的功能優(yōu)勢組織和實施大型文化活動開拓了新的功能和空間。上海嘉年華

中國好聲音

中國夢之聲案例3：演藝機構(gòu)海外商演的境外結(jié)算2013年8月，由上海芭蕾舞團打造的現(xiàn)代芭蕾舞劇《簡·愛》在英國倫敦大劇院首次商演取得成功，這是一個中西文化經(jīng)典作品與表現(xiàn)形式有機結(jié)合的優(yōu)秀作品。

上海芭蕾舞團首次通過與海外演出經(jīng)紀機構(gòu)合作來操作海外的演出項目，采取自主租賃演出場地、委托宣傳、營銷機構(gòu)負責(zé)演出宣傳和票務(wù)銷售以及演出票房分賬等方式進行運作。在這實踐過程中遇到了一些具體的問題困難。

基地與上海芭蕾舞團主動對接，以期利用保稅區(qū)的成熟貿(mào)易經(jīng)驗與功能幫助解決相關(guān)國際稅收、外匯進出等問題。（五）未來工作展望

1.完善和加強國際文化貿(mào)易推進機制擬建立全國性行業(yè)協(xié)會三大片區(qū)聯(lián)動發(fā)展善用優(yōu)勢資源，共同推進建設(shè)（五）未來工作展望

2.深化對外文化貿(mào)易渠道建設(shè)—集聚優(yōu)秀企業(yè)（五）未來工作展望

2.深化對外文化貿(mào)易渠道建設(shè)-—積極參與“一帶一路”建設(shè)

與新疆（文化廳）、河南（河南云岡博物館）、太倉高科技新城（上海周邊城市）建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同發(fā)掘新絲綢之路及海上絲綢之路經(jīng)濟帶的傳統(tǒng)文化瑰寶，注入新鮮文化元素。充分利用國家部委海外優(yōu)勢資源拓展新興市場。對接國內(nèi)提供配套服務(wù)支持，逐步成為服務(wù)中國文化走出去的海外宣傳陣營。落實國家對外文化貿(mào)易戰(zhàn)略目標(biāo)中海外投資增長計劃。（五）未來工作展望

2.深化對外文化貿(mào)易渠道建設(shè)-—海外文化貿(mào)易促進中心（五）未來工作展望

2.深化對外文化貿(mào)易渠道建設(shè)-—展會項目戛納電視節(jié)法蘭克福書展法國非遺（五）未來工作展望

2.深化對外文化貿(mào)易渠道建設(shè)-—展會項目

持續(xù)參加文化部“歡樂春節(jié)”系列活動（洛杉磯藝術(shù)展等）、香港國際影視展、上海重大節(jié)慶活動、深圳文博會、京交會等常規(guī)項目，維護優(yōu)秀服務(wù)品牌，累積經(jīng)驗和資源。香港國際影視展洛杉磯藝術(shù)展深圳文博會上海國際藝術(shù)節(jié)京交會（五）未來工作展望

2.深化對外文化貿(mào)易渠道建設(shè)-—展會項目探索打造自主品牌展會（五）未來工作展望

3.創(chuàng)新升級國家文化貿(mào)易功能—國際藝術(shù)品交易中心（五）未來工作展望

3.創(chuàng)新升級國家文化貿(mào)易功能—建設(shè)國家版權(quán)貿(mào)易基地

搭建版權(quán)產(chǎn)品（包括圖書雜志、演藝、藝術(shù)品、創(chuàng)意產(chǎn)品、音樂等）的保稅展銷平臺，聚集國際版權(quán)相關(guān)運營機構(gòu)和企業(yè)，探索與國際市場相接軌的版權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù)，形成面向國際國內(nèi)服務(wù)的國際版權(quán)交易市場。以首屆自貿(mào)區(qū)文化授權(quán)交易會為參照標(biāo)準(zhǔn)，擴大自辦版權(quán)交易展會規(guī)模、交易量和影響力。初步實現(xiàn)五大功能國際版權(quán)評估和交易國際版權(quán)糾紛調(diào)解國際版權(quán)金融服務(wù)國際版權(quán)作品展演國際版權(quán)人才培訓(xùn)配套服務(wù)（五）未來工作展望

3.創(chuàng)新升級國家文化貿(mào)易功能—影視后期制作服務(wù)貿(mào)易基地

積極爭取影視后期制作政策的進一步開放

靈活運用自貿(mào)區(qū)影視后期制作設(shè)備進口保稅政策，利用東方夢工廠、上影、上海溫哥華電影學(xué)院等學(xué)術(shù)和技術(shù)資源，放大自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，利用上海周邊優(yōu)勢場地資源，培育專業(yè)配套服務(wù)基地，在上海集聚高端影視后期制作設(shè)備和專業(yè)操控人才，做大影視制作離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。（五）未來工作展望

3.創(chuàng)新升級國家文化貿(mào)易功能—中國家用電視游戲產(chǎn)業(yè)展示貿(mào)易中心。在自貿(mào)區(qū)搭建長期展示平臺（外高橋基地與臨港裝備基地互動），展示國際游戲游藝機先進潮流的太田游戲游藝機展廳（基地大樓三樓展廳）、Chinajoy與CCG展期外的長期展銷平臺（臨港基地的展廳）以微軟、索尼和任天堂全球三大國際家用游戲機廠商的國際影響力和行業(yè)號召力，聯(lián)動區(qū)外并吸引內(nèi)容制作商集聚。（五）未來工作展望

4.不斷提升公共服務(wù)能級信息平臺建設(shè)與專業(yè)機構(gòu)合作建設(shè)人才培訓(xùn)基地繼續(xù)深化政策研究工作為文化企業(yè)海外投資提供配套服務(wù)

通過提升和完善中國文化貿(mào)易促進網(wǎng)的功能，依托信息技術(shù)的快速發(fā)展和科技、媒體、通信融合的大趨勢，構(gòu)建網(wǎng)上的文化貿(mào)易服務(wù)平臺，實現(xiàn)基地“在場”、“在地”的有限資源與“在線”無限服務(wù)的有機結(jié)合。（五）未來工作展望

4.不斷提升公共服務(wù)能級信息平臺建設(shè)與專業(yè)機構(gòu)合作建設(shè)人才培訓(xùn)基地繼續(xù)深化政策研究工作為文化企業(yè)海外投資提供配套服務(wù)擬與北京【中國服務(wù)貿(mào)易信息咨詢中心】合作，利用對方的資料庫、服務(wù)模式等專業(yè)資源，外延虛擬服務(wù)半徑，建立全國對外文化貿(mào)易行業(yè)協(xié)會網(wǎng)上平臺功能，交流無形信息資源，促成貿(mào)易有形落地。（五）未來工作展望

4.不斷提升公共服務(wù)能級信息平臺建設(shè)與專業(yè)機構(gòu)合作建設(shè)人才培訓(xùn)基地繼續(xù)深化政策研究工作為文化企業(yè)海外投資提供配套服務(wù)與自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局對接，積極參與自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)自貿(mào)區(qū)文化貿(mào)易政策的探索與實踐，對已出臺政策進行分析，總結(jié)并推廣實踐經(jīng)驗，為企業(yè)發(fā)展提供政策建議；對有望開放的新政提出參考性建議。（五）未來工作展望

4.不斷提升公共服務(wù)能級信息平臺建設(shè)與專業(yè)機構(gòu)合作建設(shè)人才培訓(xùn)基地繼續(xù)深化政策研究工作為文化企業(yè)海外投資提供配套服務(wù)貫徹市政府相關(guān)文件精神，利用自貿(mào)區(qū)金融政策優(yōu)勢（自貿(mào)區(qū)跨境人民幣、資金池、資本項下自由兌換等系統(tǒng)開放政策）和貿(mào)易便利化，引導(dǎo)文化企業(yè)通過新設(shè)、收購、合作等方式，在境外收購文化企業(yè)、演出劇場和文化項目實體，在境外設(shè)立演藝經(jīng)紀公司、藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)、文化經(jīng)營機構(gòu)等對外文化投資行為。五、上海國際藝術(shù)品交易中心

習(xí)近平總書記重要指示：——“將上海打造成為亞太地區(qū)新興的國際藝術(shù)品交易中心”。黨的十七屆六中全會提出：——加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，

推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。（一）成立背景（二）業(yè)務(wù)范圍倉儲物流

評估鑒定展覽展示金融保險拍賣

交易全程保稅快速通關(guān)自由中轉(zhuǎn)（三）功能優(yōu)勢（三）國際藝術(shù)品交易

境外藝術(shù)品在中國銷售成功由自貿(mào)區(qū)入關(guān)完稅入境存放于自貿(mào)區(qū)免征關(guān)稅、增值稅由自貿(mào)區(qū)出境免征關(guān)稅、增值稅佳士得內(nèi)地首拍通道服務(wù)客戶名稱：佳士得拍賣（上海）有限公司項目名稱：佳士得內(nèi)地首拍操作方式：保稅拍賣/文物暫時進境展示貨值：

13億元時

間：2013年9月26日拍賣成交額：1.54億元上拍藝術(shù)品：41件成交藝術(shù)品：40件入境藝術(shù)品：149件《功甫帖》回歸客戶名稱：龍美術(shù)館項目名稱：《功甫帖》進境操作方式：保稅展示貨

值：5000萬元文物進口操作的瓶頸：高額增值稅約850萬元（17%進口環(huán)節(jié)增值稅）藝術(shù)品倉庫一期2013年7月，首期藝術(shù)品倉庫投入運營至今，進出庫貨值超過80億元。自貿(mào)區(qū)國際藝術(shù)品展示交易廳

2015年11月28日開幕5366平方米綜合性多功能展廳藝術(shù)品倉庫二期2017年投入使用，約6萬8千平方米獨立建筑，提供一站式藝術(shù)品倉儲管理服務(wù)2018年建成三期森蘭藝術(shù)區(qū)展示交易區(qū)以拍賣為主的多功能中心美術(shù)館精品藝術(shù)酒店藝術(shù)機構(gòu)辦公設(shè)施六、文化金融創(chuàng)新黨的十八屆三中全會提出：——鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結(jié)合

完善文化市場準(zhǔn)入和退出機制，促進文化資源在全國范圍內(nèi)流動。

提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

建立多層次文化產(chǎn)品和要素市