海南省《工程質(zhì)量安全手冊(cè)(試行)》安全檢查實(shí)施細(xì)則(試行)

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施

建設(shè)、施工、1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》第四條?工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)

工安全監(jiān)督工作規(guī)程》；

監(jiān)理單位法定單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料之（五）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定

2.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于使用

1代表人及項(xiàng)目代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書(shū)；

《海南省建筑工程安全生產(chǎn)管理資料

負(fù)責(zé)人安全生2.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于使用《海南省建筑工程安全生產(chǎn)管理資料匯編（2018版）》

匯編》（2018版）的通知（瓊建質(zhì)

產(chǎn)承諾書(shū)的通知（瓊建質(zhì)[2018]149號(hào)）

[2018]149號(hào)）

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于試行建筑工程施工許可告知承諾制審批的通知（瓊建管〔2019

〕155號(hào)）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)實(shí)行告知承諾制辦理，且與施工許可證合并辦理。辦理質(zhì)量監(jiān)

督手續(xù)時(shí)無(wú)需另行提供資料，建設(shè)單位可在批后核查時(shí)提供給質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗(yàn)。施工

許可部門(mén)在受理施工許可申請(qǐng)后，將申請(qǐng)表分送給所屬的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量安全監(jiān)督

按規(guī)定辦理施海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于試行建

機(jī)構(gòu)在施工許可申請(qǐng)表中作出質(zhì)量監(jiān)督登記意見(jiàn)，與施工許可證一并發(fā)放。鼓勵(lì)有條件的地

2工安全監(jiān)督手筑工程施工許可告知承諾制審批的通

級(jí)市施工許可部門(mén)積極開(kāi)展制度創(chuàng)新，將質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)調(diào)整為內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)，工程質(zhì)量監(jiān)督

續(xù)知（瓊建管〔2019〕155號(hào)）

手續(xù)與施工許可證合并辦理時(shí)，不再出具質(zhì)量監(jiān)督登記意見(jiàn)，建設(shè)單位取得施工許可證視同

辦理質(zhì)量監(jiān)督登記。住建部門(mén)核發(fā)施工許可證同時(shí)將項(xiàng)目信息推送給質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)，質(zhì)

量安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)已取得施工許可的項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。市縣按上述程序調(diào)整辦理質(zhì)量監(jiān)督

手續(xù)的，應(yīng)報(bào)我廳審批辦備案。

1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第

建設(shè)八條

1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程

單位2.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全

在組織編制工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）第

程概算時(shí)，按2.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）第八條建設(shè)單位應(yīng)

八條

規(guī)定單獨(dú)列支當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施

3.海南省建設(shè)廳關(guān)于貫徹建設(shè)部《建

3安全生產(chǎn)措施費(fèi)，保障危大工程施工安全。3.海南省建設(shè)廳

筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用

費(fèi)用，并按規(guī)關(guān)于貫徹建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的實(shí)施意見(jiàn)(瓊

及使用管理規(guī)定》的實(shí)施意見(jiàn)(瓊建監(jiān)

定及時(shí)向施工建監(jiān)[2007]180號(hào))4.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)

[2007]180號(hào))

單位支付于調(diào)整我省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的通知（瓊建定〔2018〕48號(hào)）

4.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整

我省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措

施費(fèi)的通知（瓊建定〔2018〕48號(hào)）

建設(shè)

單位

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

深基坑工程施1.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）第二十條

1.《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》

工前，建設(shè)方對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位

（GB50497-2009)

應(yīng)委托具備相進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單

2.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全

應(yīng)資質(zhì)的第三位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位

4管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第

方按監(jiān)測(cè)方案報(bào)送監(jiān)測(cè)成果，并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)

37號(hào)）

要求對(duì)基坑工告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

3.《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》

程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)2.《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(GB50497-2009中3.0.3)

（JGJ120-2012）

測(cè)3.《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-2012中8.2）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技

施工組織設(shè)計(jì)

術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，

（施工方案）

發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停

、應(yīng)急預(yù)案和

止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及

安全技術(shù)措施

5《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性

的審核；安全

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

隱患排查、督

第十九條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)

促整改過(guò)程記

嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工

錄

的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

監(jiān)理

單位

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

1.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，

監(jiān)理依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰；對(duì)直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）總監(jiān)理工程

單位審查危大工程

師未按照本規(guī)定審查危大工程專項(xiàng)施工方案的；（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案實(shí)

專項(xiàng)施工方

施，未要求其整改或者停工（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，未向建設(shè)單位和工

案，對(duì)危大工

程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的

程施工實(shí)施專

1.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全第三十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰

項(xiàng)巡視檢查、

管理規(guī)定》款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）

6安全旁站；參

2.《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》建未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；（二）未對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查的；（三）

與組織危大工

質(zhì)（2018）95號(hào)未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗(yàn)收的；（四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的

程驗(yàn)收，編制

。

危大工程安全

2.《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》（建質(zhì)（2018）95號(hào)）2.2.2.4?監(jiān)理單位。（1）總監(jiān)理

監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)

工程師資格應(yīng)符合要求，并到崗履職。（2）配備足夠的具備資格的監(jiān)理人員，并到崗履職

則

。（3）編制并實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃。（4）編制并實(shí)施監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（5）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施

工方案進(jìn)行審查。（6）對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查。（7）

對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審核。（8）對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，做好旁站記錄。

1.《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全

生產(chǎn)管理規(guī)定》（住建部令第171.《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》

施工企業(yè)主要

號(hào)）（住建部令第17號(hào)）

負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目

2.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2.《海南省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管

負(fù)責(zé)人及專職

《海南省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、理暫行實(shí)施細(xì)則》第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省“安管人員”安全生產(chǎn)考核發(fā)證和

7安全生產(chǎn)管理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督管理工作，委托海南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)“安管人員”申請(qǐng)受理、資料

人員應(yīng)當(dāng)取得

安全生產(chǎn)考核管理暫行實(shí)施細(xì)則》的初審和安全生產(chǎn)管理能力考核。

安全生產(chǎn)考核

通知（瓊建質(zhì)〔2015〕157號(hào)）3.自2019年4月起，海南省建筑施工企業(yè)辦理安管人員證書(shū)新申請(qǐng)、延期、變更和注銷(xiāo)等業(yè)

合格證書(shū)

3.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于全務(wù)均使用信息系統(tǒng)。

面啟用海南省建筑施工企業(yè)安管人員

信息管理系統(tǒng)的通知》

施工

單位

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

1.住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員

專職安全生產(chǎn)配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）1.住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)

管理人員與辦2.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)[2008]91號(hào)）

8

理施工安全監(jiān)《海南省建筑工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)2.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《海南省建筑工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人

督手續(xù)資料一監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職員配備和在崗履職管理辦法(試行)》的通知（瓊建管〔2015〕270號(hào)）

致管理辦法(試行)》的通知（瓊建管〔

2015〕270號(hào)）

1.住建部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)

按規(guī)定執(zhí)行建

目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》1.住建部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)[2011]111

筑施工企業(yè)負(fù)

（建質(zhì)[2011]111號(hào)）號(hào)）

9責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)

2.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于使用2.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于使用《海南省建筑工程安全生產(chǎn)管理資料匯編》（2018版）

責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)

《海南省建筑工程安全生產(chǎn)管理資料的通知

帶班制度

匯編》（2018版）的通知

1.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）第九條事故發(fā)生后，事故

1.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事

例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）第九條故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)

2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第報(bào)告。

按規(guī)定及時(shí)、

五十條2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有

10如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)

3.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行

安全事故

《海南省建筑工程生產(chǎn)安全事故處理政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督

暫行辦法》的通知（瓊建質(zhì)〔2018〕管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

222號(hào)）3.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《海南省建筑工程生產(chǎn)安全事故處理暫行辦法》的通知

（瓊建質(zhì)〔2018〕222號(hào)）

施工

單位

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，

進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)

采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第

、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。第七十八條

三十七條，第七十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第

應(yīng)急救援管理2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）和《應(yīng)急管

1188號(hào)）和《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)

要求理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第

安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》

2號(hào)）

（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第

第十四條對(duì)于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

2號(hào)）第十四條、第十六條

案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處

置程序和措施等內(nèi)容。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告

的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變

化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

施工

單位

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)

教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全

操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面

工程一線作業(yè)

的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十七條生

人員應(yīng)當(dāng)按照

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，

相關(guān)行業(yè)職業(yè)

方可上崗作業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆

培訓(xùn)考核合

二十五、二十七條破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)

格，特種作業(yè)

2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。第三十七條作業(yè)

人員應(yīng)當(dāng)取得

12二十五、三十七條人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教

特種作業(yè)操作

3.《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

資格證書(shū)；建

》（建質(zhì)〔2008〕75號(hào)）第三條、第3.《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號(hào)）

立健全一線作

四條本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人

業(yè)人員的職業(yè)

、他人及周?chē)O(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。第三條建筑施工特種作業(yè)包括：

教育、培訓(xùn)制

（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號(hào)司索工；（四）建筑起重機(jī)械司

度，定期開(kāi)展

機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級(jí)以上

職業(yè)技能培訓(xùn)

人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)。第四條建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主

管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“資格證書(shū)”），方

可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

1.第六十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾恚３值缆非鍧?，控?/p>

1.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法

料堆和渣土堆放，擴(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚(yáng)塵污染。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、

》第六十八條

市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好

2.海南省《建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》

揚(yáng)塵污染防治工作。

（DBJ-46-07-2016)

2.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2019年海南省建設(shè)工程揚(yáng)塵噪音在線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)噴霧

文明施工和揚(yáng)3.海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

13系統(tǒng)推進(jìn)工作方案》的通知要求《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵噪音在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的通知

塵治理措施《2019年海南省建設(shè)工程揚(yáng)塵噪音在

》（瓊建質(zhì)監(jiān)函〔2018〕186號(hào)）文件中要求的建設(shè)工地、預(yù)拌混凝土攪拌站，及各市縣重

線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)噴霧系統(tǒng)推進(jìn)工作方案

點(diǎn)項(xiàng)目、主要街道、主要路段的施工工地在安裝揚(yáng)塵噪音在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，加裝揚(yáng)塵

》的通知

自動(dòng)噴霧系統(tǒng)，加強(qiáng)霧炮機(jī)、灑水、自動(dòng)洗輪機(jī)等降塵清潔措施，并與省揚(yáng)塵噪音監(jiān)管系統(tǒng)

無(wú)縫對(duì)接上傳數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控自動(dòng)噴霧等功能。

施工

單位

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技

術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專

項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由

專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）第十條

施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。實(shí)行施工總承包的，

專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可以由

施工組織設(shè)計(jì)1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。第十一條專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字

、施工方案編二十六條、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。危大工程實(shí)行分

14制、審批及專2.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單

家論證符合要管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。第十二條對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施

求37號(hào)）工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承

包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程

師審查。專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要

求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。第十

三條專家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通

過(guò)的一致意見(jiàn)。專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，施

工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。專項(xiàng)施工方案經(jīng)論

證不通過(guò)的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。

1.《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-2012）3.1.2基坑支護(hù)應(yīng)滿足下列功能要求：1、保

1.《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ

證基坑周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線、道路的安全和正常使用；

120-2012）

15建筑基坑支護(hù)2、保證主體地下結(jié)構(gòu)的施工空間?！督ㄖ┕ね潦焦こ贪踩夹g(shù)規(guī)范》（JGJ180-2009）

2.《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)

6.1.3基坑開(kāi)挖深度范圍內(nèi)有地下水時(shí)，應(yīng)采取有效的地下

范》JGJ180-2009

水控制措施。

1.《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ311-2013）3.0.3施工安全等級(jí)為一級(jí)的基坑

建筑深基坑工《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范工程設(shè)計(jì)應(yīng)按有關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)過(guò)必要的設(shè)計(jì)計(jì)算提出基坑變形與相關(guān)管線和建筑物

16

程施工安全》（JGJ311-2013）沉降等控制指標(biāo)；施工安全等級(jí)為二級(jí)的基坑可按《建筑地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》

GB50202中二、三級(jí)基坑對(duì)變形規(guī)定的要求執(zhí)行。

施工

單位

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

1.《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB50497-20098.0.1基坑工程監(jiān)測(cè)必須確定監(jiān)測(cè)報(bào)警

值，監(jiān)測(cè)報(bào)警值應(yīng)滿足基坑工程設(shè)計(jì)、地下結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及周邊環(huán)境中被保護(hù)對(duì)象的控制要求

。監(jiān)測(cè)報(bào)警值應(yīng)由基坑工程設(shè)計(jì)方確定。2.《建筑基坑工

程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB50497-20098.0.7??當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，必須立即進(jìn)行危險(xiǎn)報(bào)

建筑基坑工程《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB警，并應(yīng)對(duì)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境中的保護(hù)對(duì)象采用應(yīng)急措施。?1??監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到監(jiān)測(cè)報(bào)

17

監(jiān)測(cè)50497-2009第8.0.1條、第8.0.7條警值的累計(jì)值。?2??基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊土體的位移值突然明顯增大或基坑出現(xiàn)流沙、管涌

、隆起、陷落或較嚴(yán)重的滲漏等。3??基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的支撐或錨桿體系出現(xiàn)過(guò)大變化、壓屈

、斷裂、松弛或拔出的跡象。?4??周邊建筑的結(jié)構(gòu)部分、周邊地面出現(xiàn)較嚴(yán)重的突發(fā)裂縫或

危害結(jié)構(gòu)的變形裂縫。5??周邊管線變形突然明顯增長(zhǎng)或出現(xiàn)在裂縫、泄漏等。?6??根據(jù)當(dāng)

地工程經(jīng)驗(yàn)判斷，出現(xiàn)其他必須進(jìn)行危險(xiǎn)報(bào)警的情況。

1.《建筑施工承插型盤(pán)扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ231-2010）

7.3地基與基礎(chǔ)

1.《建筑施工承插型盤(pán)扣式鋼管支架

7.3.1模板支架與腳手架基礎(chǔ)應(yīng)按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，并應(yīng)按基礎(chǔ)承載力要求進(jìn)行驗(yàn)收

安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ231-2010）

。

2.《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技

7.3.2土層地基上的立桿應(yīng)采用可調(diào)底座和墊板，墊板的長(zhǎng)度不宜少于2跨。

術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2010）

腳手架地基、7.3.3當(dāng)?shù)鼗卟钶^大時(shí)，可利用立桿0.5m節(jié)點(diǎn)位差配合可調(diào)底座進(jìn)行調(diào)整（圖7.3.3）。

183.《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全

基礎(chǔ)符合規(guī)范7.3.4模板支架及腳手架應(yīng)在地基基礎(chǔ)驗(yàn)收合格后搭設(shè)。

技術(shù)規(guī)范》（JGJ166-2016）

2.《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2010）

4.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全

第6章（全文）

技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）

3.《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ166-2016）

第6,7章（全文）

4.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）第6,7,8,9章相關(guān)部分

附著式升降腳《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）

《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)

手架安裝與升4.1荷載；4.2設(shè)計(jì)計(jì)算基本規(guī)定；4.3構(gòu)件結(jié)構(gòu)計(jì)算；4.4結(jié)構(gòu)構(gòu)造；4.5安全裝置；4.6安

19范》（JGJ202-2010）

降符合規(guī)范要裝；4.7升降；4.8使用；4.9拆除

求

施工

單位

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

1.《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2010）摘錄一：6.9.2型鋼懸挑

梁錨固段長(zhǎng)度應(yīng)不小于懸挑段長(zhǎng)度的1.25倍，懸挑支承點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)的梁板上，不得

設(shè)置在外伸陽(yáng)臺(tái)或懸挑樓板上（有加固措施的除外）（圖6.9.2）。6.9.3型鋼懸挑梁宜采

用雙軸對(duì)稱截面的型鋼。6.9.4型鋼懸挑梁的錨固段壓點(diǎn)應(yīng)采用不少于2個(gè)（對(duì)）的預(yù)埋U形

鋼筋拉環(huán)或螺栓固定；錨固位置的樓板厚度不應(yīng)小于100mm，混凝土強(qiáng)度不應(yīng)低于20MPa。U

形鋼筋拉環(huán)或螺栓應(yīng)埋設(shè)在梁板下排鋼筋的上邊，并與結(jié)構(gòu)鋼筋焊接或綁扎牢固，錨固長(zhǎng)度

應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010中鋼筋錨固的規(guī)定（圖6.9.4）。摘

錄二：6.9.11每個(gè)型鋼懸挑梁外端宜設(shè)置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結(jié)構(gòu)斜拉桿（圖

6.9.11），鋼絲繩、鋼拉桿不得作為懸挑支撐結(jié)構(gòu)的受力構(gòu)件。

摘錄三：6.9.1懸挑腳手架的懸挑支承結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工方案布設(shè)，其位置應(yīng)與門(mén)架立桿位置

1.《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技

對(duì)應(yīng)，每一跨距宜設(shè)置一根型鋼懸挑梁，并應(yīng)按確定的位置設(shè)置預(yù)埋件。

懸挑式腳手架術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2010）

2.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）摘錄一：6.10.2型鋼懸

懸挑梁及搭設(shè)

20挑梁宜采用雙軸對(duì)稱截面的型鋼。懸挑鋼梁型號(hào)及錨固件應(yīng)按設(shè)計(jì)確定，鋼梁截面高度不應(yīng)

符合設(shè)計(jì)和規(guī)2.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全

小于160mm。懸挑梁尾端應(yīng)在兩處及以上固定于鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)上。錨固型鋼懸挑梁的U

范要求技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）

型鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓直徑不宜小于16㎜（圖6.10.2）。6.10.4每個(gè)型鋼懸挑梁外端宜設(shè)

置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結(jié)構(gòu)斜拉結(jié)。鋼絲繩、鋼拉桿不參與懸挑鋼梁受力計(jì)算；鋼

絲繩與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)的吊環(huán)應(yīng)使用HPB235級(jí)鋼筋，其直徑不宜小于20㎜，吊環(huán)預(yù)埋錨固長(zhǎng)

度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010中鋼筋錨固的規(guī)定（圖6.10.2）。

6.10.5懸挑鋼梁懸挑長(zhǎng)度應(yīng)按設(shè)計(jì)確定，固定段長(zhǎng)度不應(yīng)小于懸挑段長(zhǎng)度的1.25倍。型鋼

懸挑梁固定端應(yīng)采用2個(gè)（對(duì)）及以上U型鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓與建筑結(jié)構(gòu)梁板固定，U型鋼

筋拉環(huán)或錨固螺栓應(yīng)預(yù)埋至混凝土梁、板底層鋼筋位置，并應(yīng)與混凝土梁、板底層鋼筋焊接

或綁扎牢固，其錨固長(zhǎng)度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010中鋼筋錨固

的規(guī)定（圖6.10.5-1、6.10.5-2、6.10.5-3）。摘錄二：6.10.9懸挑梁間距應(yīng)按懸挑架架

體立桿縱距設(shè)置，每一縱距設(shè)置一根。摘錄三：6.10.12錨固型鋼的主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度等

級(jí)不得低于C20。

施工

單位

序檢查檢查內(nèi)容及

檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號(hào)對(duì)象要求

1.《建筑施工承插型盤(pán)扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ231-2010）8.0.6模板支架和

雙排外腳手架驗(yàn)收后應(yīng)形成記錄，記錄表應(yīng)符合本規(guī)程附錄E的要求。

《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）7.0.6施工現(xiàn)場(chǎng)使用工具式腳

手架應(yīng)由總承包單位統(tǒng)一監(jiān)督，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1安裝、升降、使用、拆除等作業(yè)前，應(yīng)向有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育；并應(yīng)監(jiān)督對(duì)作業(yè)人

1.《建筑施工承插型盤(pán)扣式鋼管支架

員的安全技術(shù)交底；2應(yīng)對(duì)專業(yè)承包人員的配備和特種作業(yè)人員的資格進(jìn)行審查；3安裝、

安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ231-2010）

腳手架、平臺(tái)升降、拆卸等作業(yè)時(shí)，應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)督；4應(yīng)組織工具式腳手架的檢查驗(yàn)收；5應(yīng)定期對(duì)

2.《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)

驗(yàn)收檢查記工具式腳手架使用情況進(jìn)行安全巡檢。

規(guī)范》（JGJ202-2010）

錄，附著式升2.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）8.2.2應(yīng)根據(jù)下列技術(shù)

3.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全

21降腳手架使用文件進(jìn)行腳手架檢查、驗(yàn)收：1本規(guī)范第8.2.3~8.2.5條的規(guī)定；2專項(xiàng)施工方案及變更文

技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）

管理符合規(guī)件；3技術(shù)交底文件；4構(gòu)配件質(zhì)量檢查表（附錄D，表D）。

4.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全

定，隱患整改3.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）第十七條

管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第

記錄施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。

37號(hào)）

第二十一條對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)

行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下

一道工序。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未按

照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)