應(yīng)急事件響應(yīng)與處置管理制度

應(yīng)急事件響應(yīng)與處理管理制度第一章總則為了保障醫(yī)院內(nèi)部和外部突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和有效處理，維護(hù)醫(yī)院的正常運(yùn)營和安全，提高應(yīng)急事件處理的效率和水平，訂立本管理制度。第二章應(yīng)急事件的分類與級別第一節(jié)應(yīng)急事件的分類依據(jù)事件的性質(zhì)和影響程度，將應(yīng)急事件分為以下幾類：自然禍害類：包含地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然因素引發(fā)的禍害事件。事故禍害類：包含火災(zāi)、爆炸、交通事故、放射性泄漏等非人為因素引發(fā)的禍害事件。公共衛(wèi)生類：包含傳染病暴發(fā)、疫情擴(kuò)散、化學(xué)物品泄漏等公共衛(wèi)生事件。社會(huì)安全類：包含恐怖攻擊、暴動(dòng)、劫持等社會(huì)安全事件。第二節(jié)應(yīng)急事件的級別依據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急事件分為以下幾個(gè)級別：一級事件：對醫(yī)院生命安全和資產(chǎn)造成重點(diǎn)威逼，可能引發(fā)重點(diǎn)社會(huì)影響的事件。二級事件：對醫(yī)院生命安全和資產(chǎn)造成較大威逼，可能引發(fā)肯定社會(huì)影響的事件。三級事件：對醫(yī)院生命安全和資產(chǎn)造成肯定威逼，可能引發(fā)局部社會(huì)影響的事件。四級事件：對醫(yī)院生命安全和資產(chǎn)造成較小威逼，可能引發(fā)個(gè)別社會(huì)影響的事件。第三章應(yīng)急響應(yīng)體制醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)體制由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部和各部門應(yīng)急小組構(gòu)成。第一節(jié)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組由醫(yī)院高層管理人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急預(yù)案、協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和決策應(yīng)急事宜。第二節(jié)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部設(shè)在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組下，由醫(yī)院行政人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行。第三節(jié)各部門應(yīng)急小組各部門應(yīng)急小組由各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)部門內(nèi)部應(yīng)急工作的組織和協(xié)調(diào)。第四章應(yīng)急預(yù)案的訂立與更新第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案的訂立醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮部訂立，包含但不限于以下內(nèi)容：應(yīng)急響應(yīng)流程：明確各級事件的應(yīng)急響應(yīng)及處理流程，確保響應(yīng)及處理的快速和有序進(jìn)行。應(yīng)急資源調(diào)配：建立應(yīng)急資源庫，明確各類資源的儲(chǔ)備和調(diào)配方式，以確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急通信系統(tǒng)：建立完善的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保各部門之間的信息傳遞和溝通暢通無阻。應(yīng)急培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處理本領(lǐng)。應(yīng)急評估與總結(jié)：對每次應(yīng)急事件的響應(yīng)和處理進(jìn)行評估和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案的更新醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期更新，在以下情況下應(yīng)進(jìn)行更新：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層或組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重點(diǎn)變動(dòng)時(shí)；應(yīng)急法規(guī)政策發(fā)生變動(dòng)時(shí)；應(yīng)急資源和通訊設(shè)備更改時(shí)；應(yīng)急響應(yīng)流程和處理方案發(fā)生重點(diǎn)調(diào)整時(shí)；經(jīng)過實(shí)際演練和應(yīng)急事件處理后發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的情況。更新后的應(yīng)急預(yù)案必需進(jìn)行嚴(yán)格審核，并及時(shí)向醫(yī)院全體員工進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。第五章應(yīng)急響應(yīng)與處理流程第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程一級事件的應(yīng)急響應(yīng)流程接到報(bào)警后，應(yīng)急指揮部立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真評估事件情況。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急命令，指定應(yīng)急指揮部成員，以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人依照職責(zé)分工，快速組織救援和處理。應(yīng)急指揮部成員依照規(guī)定的應(yīng)急流程，連續(xù)監(jiān)測和評估事件的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急資源和措施。各部門應(yīng)急小組依照職責(zé)分工，樂觀參加救援和處理工作，確保應(yīng)急任務(wù)的快速完成。應(yīng)急指揮部及各部門應(yīng)急小組依據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向醫(yī)院全體員工發(fā)布應(yīng)急通知，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。二、三、四級事件的應(yīng)急響應(yīng)流程在二、三、四級事件中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部以及各部門應(yīng)急小組依據(jù)事件的具體情況，依照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和流程進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和處理。第二節(jié)應(yīng)急處理流程一級事件的應(yīng)急處理流程確定事件的性質(zhì)、范圍和影響，并及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)。組織各部門進(jìn)行緊急疏散安全人員，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥當(dāng)安排病患。組織醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行救援和搶救工作，確保傷患得到及時(shí)救治。協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援力氣，共同開展救援和處理工作。組織相關(guān)人員進(jìn)行事件的調(diào)查與分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并提出改進(jìn)建議。二、三、四級事件的應(yīng)急處理流程在二、三、四級事件中，醫(yī)院應(yīng)急指揮部、各部門應(yīng)急小組依據(jù)具體情況，依照應(yīng)急預(yù)案和流程進(jìn)行應(yīng)急處理。第六章應(yīng)急演練與培訓(xùn)第一節(jié)應(yīng)急演練醫(yī)院應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，包含模擬不同級別的應(yīng)急事件，其中至少一次演練需要模擬一級事件的應(yīng)急響應(yīng)和處理。演練應(yīng)包含應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、資源調(diào)配、指揮協(xié)調(diào)、通信系統(tǒng)運(yùn)行等內(nèi)容。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練結(jié)果進(jìn)行評估和總結(jié)，并及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案。第二節(jié)應(yīng)急培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)每年開展一次應(yīng)急培訓(xùn)活動(dòng)，包含但不限于以下內(nèi)容：醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)；通信設(shè)備和應(yīng)急通信系統(tǒng)的操作培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案和流程的宣講與培訓(xùn)；應(yīng)急心理幫助的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并及時(shí)提出改進(jìn)建議。第七章應(yīng)急事件的評估和總結(jié)每次應(yīng)急事件結(jié)束后，醫(yī)院應(yīng)急指揮部和各部門應(yīng)急小組應(yīng)組織人員進(jìn)行事件的評估和總結(jié)工作。第一節(jié)應(yīng)急事件的評估對應(yīng)急事件的響應(yīng)和處理過程進(jìn)行評估，包含但不限于以下方面：響應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；資源調(diào)配的合理性和有效性；各部門的協(xié)調(diào)搭配情況；反饋和匯報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；指揮系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的運(yùn)行情況。第二節(jié)應(yīng)急事件的總結(jié)對應(yīng)急事件的經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)，包含但不限于以下方面：響應(yīng)和處理中發(fā)現(xiàn)的問題和不足；部門間協(xié)調(diào)搭配中存在的困難；應(yīng)急預(yù)案和流程的可行性和有效性；應(yīng)急資源和設(shè)備的充分性和可靠性；員工應(yīng)急培訓(xùn)的效果和改進(jìn)措施?？偨Y(jié)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)，并對相應(yīng)問題訂立改進(jìn)措施，并及時(shí)調(diào)整和完善應(yīng)急預(yù)案。第八章附則本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，