2023年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

【摘要】

：近年來(lái)，全球企業(yè)披露csr報(bào)告的現(xiàn)象越來(lái)越多，報(bào)告質(zhì)量也有了很大的提高。本文選取畢馬威公布的《全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告2009年》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)，同時(shí)，結(jié)合我國(guó)的三家公司2011年企業(yè)社會(huì)責(zé)任（csr）報(bào)告，對(duì)中外企業(yè)的csr報(bào)告的披露情況進(jìn)行現(xiàn)狀分析，從中發(fā)現(xiàn)我國(guó)披露csr報(bào)告中存在的如責(zé)任體系不完整、溝通質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)

一、第三方鑒證不完善等問(wèn)題，進(jìn)而提出相關(guān)的解決措施?！娟P(guān)鍵詞】

：企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的定義以及理論基礎(chǔ)

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告定義

企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（簡(jiǎn)稱csr報(bào)告）指的是企業(yè)將其履行社會(huì)責(zé)任的理念、戰(zhàn)略、方式方法，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等領(lǐng)域造成的直接和間接影響、取得的成績(jī)及不足等信息，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，并向利益相關(guān)方進(jìn)行披露的方式。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是企業(yè)非財(cái)務(wù)信息披露的重要載體，是企業(yè)與利益相關(guān)方溝通的重要橋梁。

廣義的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告包括以正式形式反映企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的某一個(gè)方面或某幾個(gè)方面的所有報(bào)告類型，即包括了雇員報(bào)告、環(huán)境報(bào)告、環(huán)境健康安全報(bào)告、慈善報(bào)告等單項(xiàng)報(bào)告，和囊括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任的綜合性報(bào)告。

（二）理論基礎(chǔ)

我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的理論基礎(chǔ)主要是是三重底線觀和利益相關(guān)方理論，三重底線（triplebottomline），就是指經(jīng)濟(jì)底線、環(huán)境底線和社會(huì)底線，意即企業(yè)必須履行最基本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。1997年，英國(guó)學(xué)者約翰·埃爾金頓（johnelkington）最早提出了三重底線的概念，他認(rèn)為就責(zé)任領(lǐng)域而言，企業(yè)社會(huì)責(zé)任可以分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任也就是傳統(tǒng)的企業(yè)責(zé)任，主要體現(xiàn)為提高利潤(rùn)、納稅責(zé)任和對(duì)股東投資者的分紅；環(huán)境責(zé)任就是環(huán)境保護(hù);社會(huì)責(zé)任就是對(duì)于社會(huì)其他利益相關(guān)方的責(zé)任。企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐時(shí)必須履行上述三個(gè)領(lǐng)域的責(zé)任。利益相關(guān)方理論是弗里曼（freeman）在《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書(shū)中提出的管理理論，是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求而進(jìn)行的管理活動(dòng)。與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較，該理論認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開(kāi)各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。

基于這兩點(diǎn)理論基礎(chǔ)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心2009

1年發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南（cass－csr2.0）》，創(chuàng)造了“四位一體”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任模型。該模型突出了責(zé)任管理的重要作用，認(rèn)為責(zé)任管理是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的原點(diǎn)與重要保障，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。責(zé)任管理包括責(zé)任戰(zhàn)略、責(zé)任治理、責(zé)任融合、責(zé)任績(jī)效、責(zé)任溝通和責(zé)任調(diào)研。該模型對(duì)“三重底線”原則進(jìn)行重新組合，將客戶責(zé)任納入市場(chǎng)責(zé)任，同時(shí)用“市場(chǎng)、社會(huì)和環(huán)境”取代原來(lái)的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境”。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要是指股東責(zé)任，而市場(chǎng)責(zé)任不僅是股東責(zé)任，還包括了客戶責(zé)任和伙伴責(zé)任，從而保持了責(zé)任板塊之間的平衡，避免了社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任板塊指標(biāo)眾多而經(jīng)濟(jì)責(zé)任板塊指標(biāo)過(guò)少，使指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

圖1-1

《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》理論模型

企業(yè)之所以選擇發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的方式進(jìn)行非財(cái)務(wù)信息披露，是因?yàn)槠髽I(yè)身處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。傳統(tǒng)的以股東利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的運(yùn)營(yíng)方式所帶來(lái)的雇員福利問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等越來(lái)越引起社會(huì)各方面的關(guān)注，由此帶來(lái)的壓力要求企業(yè)對(duì)除股東之外的更廣大利益相關(guān)方負(fù)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在日趨復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，以貨幣的方式對(duì)企業(yè)的歷史經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量的財(cái)務(wù)信息無(wú)法將企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)充分反映出來(lái)，也不能將企業(yè)的價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告所披露的非財(cái)務(wù)信息彌補(bǔ)了這一不足，兩者的結(jié)合可以更好的反映企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況。因此，越來(lái)越多的企業(yè)在投資者、消費(fèi)者等利益相關(guān)方的壓力下，并從企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的需要出發(fā)，選擇了發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。根據(jù)瑞森德企業(yè)社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)

2的企業(yè)發(fā)布了多達(dá)600多份的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（包括以企業(yè)公民報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等名稱發(fā)布的報(bào)告）。

二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告現(xiàn)狀

（一）我國(guó)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)展現(xiàn)狀

自2006年我國(guó)建立報(bào)告發(fā)布制度以來(lái)，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，呈現(xiàn)出全社會(huì)參與、全面加速和中心擴(kuò)散的特征。首先，是全社會(huì)參與。政府部門(mén)、公眾、媒體、員工、消費(fèi)者、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)、投資者、研究機(jī)構(gòu)等企業(yè)利益相關(guān)方的社會(huì)責(zé)任意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，從各個(gè)角度以各種方式向企業(yè)施壓，形成了形式各異的責(zé)任運(yùn)動(dòng)。在不平凡的2008年，先后發(fā)生了南方雪災(zāi)、5·12汶川大地震、“三鹿奶粉事件”和國(guó)際金融危機(jī)等重大事件，2008年11月胡錦濤主席在apec會(huì)議上提出“企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立全球責(zé)任觀念，自覺(jué)將社會(huì)責(zé)任納入經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，完善經(jīng)營(yíng)模式，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一?！鄙鐣?huì)責(zé)任已成為企業(yè)生存發(fā)展的必修課。

其次，企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出全面加速的特征。目前，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任的重要性和必要性，企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的重點(diǎn)不是“解釋問(wèn)題”而是“解決問(wèn)題”，企業(yè)極為關(guān)注“怎么做”和“做得好”。截至2009年10月，超過(guò)500家企業(yè)發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告；不少企業(yè)還建立了社會(huì)責(zé)任部門(mén)，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作；此外，部分先進(jìn)企業(yè)還在積極探索將社會(huì)責(zé)任工作融入企業(yè)戰(zhàn)略和日常管理，建立全面社會(huì)責(zé)任管理體系。

（二）我國(guó)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露現(xiàn)狀1.csr管理體系設(shè)置水平

大部分歐洲國(guó)家如英國(guó)、意大利、德國(guó)的公司擁有著比較完善的csr管理體系，企業(yè)能夠自成一體的完成csr工作，從csr數(shù)據(jù)的搜集到csr報(bào)告的編制，體現(xiàn)著csr的成熟水平。

中國(guó)csr管理體系的建立在企業(yè)中也有體現(xiàn)，中國(guó)平安將“專業(yè)創(chuàng)造價(jià)值”作為企業(yè)責(zé)任的核心理念，貫穿在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的全過(guò)程，自2011年搭建了更加專業(yè)和完善的csr管理平臺(tái)，包括績(jī)效指標(biāo)體系的搭建（從588個(gè)目評(píng)估體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制，20l1年還成立了csr非正式工作小組。中國(guó)鋁業(yè)也有其自己的csr組織體系，通過(guò)csr工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將社會(huì)責(zé)任工作融入企業(yè)管理體系，責(zé)任落實(shí)到部門(mén)。中國(guó)聯(lián)通建立了社會(huì)責(zé)任管理的組織體系，成立由公司領(lǐng)導(dǎo)主任的社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)委員會(huì)，明確社會(huì)責(zé)任工作的歸口管理部門(mén)，在總部各部門(mén)設(shè)立專門(mén)的社會(huì)責(zé)任工作聯(lián)絡(luò)人，與省級(jí)分公司和子公司建立起了社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的征集渠道。

32.與利益相關(guān)者溝通質(zhì)量

企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的目標(biāo)同企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是一致的，都是在為利益相關(guān)者提供對(duì)其決策有用的信息，同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)度與競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)與利益相關(guān)者溝通已處于步入正軌階段，認(rèn)為csr報(bào)告與其利益相關(guān)者的決策有著密切的關(guān)系，如中國(guó)平安csr報(bào)告圍繞利益相關(guān)方對(duì)社會(huì)責(zé)任議題的關(guān)注方向，用調(diào)查問(wèn)卷和深度訪談的形式進(jìn)行了有效溝通。中國(guó)鋁業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告用少量的篇幅表述了利益相關(guān)方的溝通，用圖像識(shí)別了利益相關(guān)方的宿求，而中國(guó)聯(lián)通并沒(méi)有在報(bào)告中系統(tǒng)反映與利益相關(guān)者的溝通情況。

3.gri標(biāo)準(zhǔn)使用情況

畢馬威從2008年的調(diào)查就已經(jīng)顯示，全球報(bào)告倡議組織（gri）的可持續(xù)性報(bào)告指南已作為全球企業(yè)責(zé)任報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)獲得了廣泛的應(yīng)用。目前，80％的g250和69％的n100公司現(xiàn)在正向gri報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)靠攏，大多數(shù)公司都分布在歐洲國(guó)家。這些公司之所以選擇cri標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為市場(chǎng)能夠把csr報(bào)告提供者的價(jià)值與行業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作比較，標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)任報(bào)告準(zhǔn)則可以為標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程提供一種方法，于是整合報(bào)告是其發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。2011年披露csr報(bào)告的817家中國(guó)企業(yè)中，參考gri的僅占18.79%，參考國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》的占9.12%，參考中國(guó)社科院（（中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》的占7.15%，還有的則參考了全球契約（1.54%）、is026000（2.95%），例如中國(guó)平安將全球報(bào)告倡議組織的g3.0指標(biāo)及金融行業(yè)補(bǔ)充指標(biāo)作為其信息披露的指導(dǎo)性原則，中國(guó)鋁業(yè)csr報(bào)告則參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)is026000社會(huì)責(zé)任指南、全球報(bào)告倡議組織（gri）（（可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南（2006版）編寫(xiě)，中國(guó)聯(lián)通社會(huì)責(zé)任報(bào)告也參考全球報(bào)告倡議組織g3.0版的規(guī)范及通信行業(yè)報(bào)告編寫(xiě)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合公司具體實(shí)踐編制。

4.報(bào)告有無(wú)第三方鑒證

歐洲會(huì)計(jì)專家協(xié)會(huì)可持續(xù)性審驗(yàn)主席指出?！皼](méi)有經(jīng)過(guò)審驗(yàn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，比廣告好不了多少?！敝袊?guó)以2013年第一季度為例，41l家企業(yè)發(fā)布了csr報(bào)告，其中只有19份報(bào)告經(jīng)過(guò)了第三方獨(dú)立評(píng)審，占總數(shù)的4％。csr報(bào)告鑒證的提供者主要有會(huì)計(jì)師事務(wù)所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)＜?，我?guó)只有10％的企業(yè)是通過(guò)會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行鑒證，并且這10％中只有很小一部分由內(nèi)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。如中國(guó)平安在其報(bào)告的第三方審驗(yàn)聲明中選擇安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所，中國(guó)企業(yè)并沒(méi)有提及第三方鑒證，只是在報(bào)告中附了第三方反饋單，中國(guó)聯(lián)通也沒(méi)有提及鑒證方。

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三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告存在的問(wèn)題

據(jù)《wto經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》雜志社發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告研究2010》顯示，2olo年我國(guó)企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告呈現(xiàn)“穩(wěn)步發(fā)展、水平提升、更加務(wù)實(shí)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也存在“差異明顯、事后編制”的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)展，本文將從報(bào)告編制、報(bào)告發(fā)布評(píng)價(jià)以及報(bào)告發(fā)布后反饋三大模塊揭示現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告存在的問(wèn)題。

（一）披露隨意

2014年中有19家a股上市公司中斷披露csr報(bào)告；其中森馬服飾、西藏旅游等16家公司2013年自愿披露，而在2014年未再繼續(xù)披露csr報(bào)告。

由此可知，部分a股上市公司披露社會(huì)責(zé)任等非財(cái)務(wù)績(jī)效信息仍屬于相對(duì)隨意、自發(fā)的行為，或消極應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制披露的規(guī)范，并未真正將社會(huì)責(zé)任報(bào)告視為定期與利益相關(guān)方溝通的橋梁，a股上市公司非財(cái)務(wù)績(jī)效透明的在意愿及戰(zhàn)略認(rèn)知層面仍任重道遠(yuǎn)。

（二）整體存在報(bào)喜不報(bào)憂的情況

平衡性指標(biāo)的披露對(duì)增強(qiáng)報(bào)告的可信度具有重要作用。2014年，598家（59.4%）企業(yè)進(jìn)行了負(fù)面數(shù)據(jù)及案例的披露，其中67家披露6條及以上負(fù)面數(shù)據(jù)信息，占樣本企業(yè)的6.7%。

整體上傾向于報(bào)喜不報(bào)憂，對(duì)公眾造成一定的誤導(dǎo)，例如，工商銀行2009年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告具體披露了“綠色信貸”工程取得的成績(jī)，而對(duì)為紫金礦業(yè)采礦項(xiàng)目、加拿大油礦項(xiàng)目提供融資涉及的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)則只字未提。中國(guó)移動(dòng)聲稱致力于“用戶至上”的服務(wù)，但實(shí)際上顧客的退網(wǎng)成本遠(yuǎn)高于入網(wǎng)優(yōu)惠?？傮w來(lái)說(shuō)，企業(yè)簡(jiǎn)單地把社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為宣傳的工具，無(wú)法為利益相關(guān)方提供準(zhǔn)確、透明的社會(huì)責(zé)任信息，最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任報(bào)告本身不可持續(xù)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)多導(dǎo)致比較性差

不同監(jiān)管部門(mén)的發(fā)號(hào)施令，國(guó)際權(quán)威非政府組織的大聲疾呼致使企業(yè)面臨不同標(biāo)準(zhǔn)交叉引用的格局。這不僅會(huì)造成報(bào)告重點(diǎn)模糊、信息傳遞性差、報(bào)告之間缺乏信息的可比性。也導(dǎo)致了企業(yè)編制成本上升、編制積極性-v降。比如，雖然2o1o年中石化、中國(guó)銀行、中航集團(tuán)等大型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告均采用gri-g3標(biāo)準(zhǔn)。但在所有上市公司公布的報(bào)告中所占比例不大，更多的社會(huì)責(zé)任報(bào)告以國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或指南等為藍(lán)本進(jìn)行披露.報(bào)告之間缺乏信息的可比性。較之大型企業(yè)，中小企業(yè)則明顯感覺(jué)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于復(fù)雜。加之國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和權(quán)威性的欠缺，多數(shù)中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)單、無(wú)可比性。例如雙匯發(fā)展2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告、橫店?yáng)|磁2olo年社會(huì)責(zé)任報(bào)告分別只披露了簡(jiǎn)單的6頁(yè)和5頁(yè)，部分社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)信息披露嚴(yán)重不足，橫向比較性差?？梢?jiàn)，編制標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和權(quán)威性不足會(huì)導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告成長(zhǎng)性差，從而與可持

5續(xù)發(fā)展要求相悖。

（四）事后編制、缺乏系統(tǒng)流程

社會(huì)責(zé)任報(bào)告是企業(yè)或組織為滿足它的利益相關(guān)方的信息需求、定期公布其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境績(jī)效的過(guò)程。是一個(gè)持續(xù)循環(huán)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。所發(fā)布的書(shū)面報(bào)告是這個(gè)過(guò)程一年一度的中間產(chǎn)物。而實(shí)際上很少有企業(yè)能夠把社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)程來(lái)對(duì)待，從而在方法上體現(xiàn)出“一次性，突擊性，事后編制”的特點(diǎn)。社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)只是被動(dòng)披露，且由于時(shí)間的緊迫和簡(jiǎn)單的流程披露內(nèi)容有限。有效信息僅僅集中在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)上。例如，雙匯發(fā)展在2009年就出現(xiàn)了相關(guān)食品安全問(wèn)題。2009年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中以極其簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言披露了公司在產(chǎn)品安全各環(huán)節(jié)采取了嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)控措施，結(jié)果在報(bào)告公布不滿一年后，就爆發(fā)了“瘦肉精”事件.其對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的理解可見(jiàn)一斑。

（五）內(nèi)容不明確、透明性不足。

社會(huì)責(zé)任是指組織通過(guò)透明和合乎道德的行為，為其決策和活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響而承擔(dān)的責(zé)任（is026000）。社會(huì)責(zé)任報(bào)告則是傳遞企業(yè)責(zé)任行為。釋放企業(yè)關(guān)于社會(huì)責(zé)任的決策信號(hào)，從而贏得社會(huì)信任和聲譽(yù)的最好形式。但現(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)企業(yè)放棄了這樣的機(jī)會(huì)。一方面。報(bào)告普遍側(cè)重“應(yīng)該做什么”。而“做了什么”篇幅偏少且信息可理解性不足；另一方面，傾向于報(bào)喜不報(bào)憂，隱瞞企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，誤導(dǎo)公眾。例如，工商銀行2009年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告具體披露了“綠色信貸”工程取得的成績(jī)，而對(duì)為紫金礦業(yè)采礦項(xiàng)目、加拿大油礦項(xiàng)目提供融資涉及的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)則只字未提。而紫金礦業(yè)對(duì)其礦難事件也沒(méi)有詳細(xì)描述。中國(guó)移動(dòng)聲稱致力于“用戶至上”的服務(wù)，但實(shí)際上顧客的退網(wǎng)成本遠(yuǎn)高于入網(wǎng)優(yōu)惠?？傮w來(lái)說(shuō)，企業(yè)簡(jiǎn)單地把社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為宣傳的工具，無(wú)法為利益相關(guān)方提供準(zhǔn)確、透明的社會(huì)責(zé)任信息，最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任報(bào)告本身不可持續(xù)。

（六）反饋渠道少。欠缺責(zé)任溝通

社會(huì)責(zé)任報(bào)告是企業(yè)與最廣泛利益相關(guān)方溝通的媒介。對(duì)企業(yè)來(lái)講，無(wú)論是社會(huì)責(zé)任議題的立項(xiàng)、社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)的實(shí)況調(diào)查還是社會(huì)責(zé)任報(bào)告的后期反饋，都離不開(kāi)與其利益相關(guān)方的溝通。而實(shí)際情況是，大多數(shù)企業(yè)編制報(bào)告的全程都依賴單個(gè)部門(mén)，溝通與反饋只停留在形式上，缺乏對(duì)事件的深入觀察。有些企業(yè)甚至連讀者意見(jiàn)反饋表都不編制，溝通意愿和效果很差。這種現(xiàn)象突顯出企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的片面性，通常企業(yè)只在上市路演時(shí)“信誓旦旦”，融資成功后往往忽略與利益相關(guān)方溝通。另外資本市場(chǎng)重績(jī)效信息、公眾社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀也加劇了這種現(xiàn)象的發(fā)生。

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（七）違規(guī)成本低。報(bào)告信息走形式

社會(huì)責(zé)任報(bào)告的違規(guī)主要包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的虛假、隱瞞披露.其違規(guī)成本表現(xiàn)為監(jiān)管內(nèi)懲罰和監(jiān)管外懲罰。監(jiān)管內(nèi)懲罰是指證監(jiān)會(huì)以及工商部門(mén)對(duì)信息違規(guī)披露的懲罰措施。而監(jiān)管外懲罰則是指市場(chǎng)對(duì)信息違規(guī)披露的反應(yīng)?，F(xiàn)階段社會(huì)責(zé)任信息違規(guī)成本低，一是沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)罰條例。二是市場(chǎng)反應(yīng)不足以向企業(yè)傳遞高質(zhì)量社會(huì)責(zé)任信息的必要，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不重視，報(bào)告信息走形式。例如，紫金礦業(yè)在2009年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告中發(fā)布了環(huán)境績(jī)效的“喜報(bào)”，不久后的盈江污染事件暴露了其在環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)重問(wèn)題。而監(jiān)管部門(mén)只是給予停盤(pán)以及少量罰款的處罰，相對(duì)于墨西哥灣漏油事故事件。紫金礦業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)不到0.5%的罰款顯得警示力不足。而市場(chǎng)方面，四券商竟然在復(fù)盤(pán)時(shí)極力唱多，引領(lǐng)市場(chǎng)逆轉(zhuǎn)。究其原因，一方面是地方利益在作怪，另一方面則是市場(chǎng)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息關(guān)注不高?？傊?，違規(guī)成本低和市場(chǎng)效應(yīng)不足容易造成信息披露的“檸檬市場(chǎng)”。繼而影響到“十二五”期間企業(yè)甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展水平。

四、對(duì)策與建議

前面提到的關(guān)于社會(huì)責(zé)任報(bào)告的問(wèn)題對(duì)于社會(huì)責(zé)任報(bào)告本身的可持續(xù)性提出了很大的挑戰(zhàn)，因此，解決好這些問(wèn)題，建立完整的社會(huì)責(zé)任報(bào)告體系和監(jiān)管體系顯得尤為重要，基于前面的分析，本文提出關(guān)于社會(huì)責(zé)任報(bào)告的幾點(diǎn)建議。

（一）規(guī)范適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的編制標(biāo)準(zhǔn)。

編制標(biāo)準(zhǔn)繁多是導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告成長(zhǎng)性差的原因之一，特別是中小企業(yè)在面對(duì)多標(biāo)準(zhǔn)時(shí)捉襟見(jiàn)肘，編制出的社會(huì)責(zé)任報(bào)告非但沒(méi)有實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果，反而時(shí)?！皠诿駛?cái)”。但也存在另外一種現(xiàn)象。2010年躍升世界企業(yè)500強(qiáng)第8位的國(guó)家電網(wǎng)公司在2005-2010年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制過(guò)程中保持了融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、央企標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于一體的一貫風(fēng)格，報(bào)告質(zhì)量也得到了國(guó)內(nèi)外一致的認(rèn)可。實(shí)際上，縱觀國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。其主要內(nèi)容都與gri—g

3、iso14000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有共通之處，只不過(guò)在在企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模以及行業(yè)特征中有一些明顯的細(xì)化。

（二）規(guī)范披露內(nèi)容、提高社會(huì)責(zé)任行為透明度

iso26000指出，社會(huì)責(zé)任報(bào)告和其他溝通方式一樣，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)易于理解、內(nèi)容保持平衡、描述精確、數(shù)據(jù)具有時(shí)效性，整個(gè)報(bào)告過(guò)程和結(jié)果透明并可比較。透明的企業(yè)行為往往更加容易建立社會(huì)認(rèn)同感，有利于企業(yè)融資、投資行為的順利開(kāi)展。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該采取強(qiáng)制和鼓勵(lì)的雙重措施。一方面強(qiáng)制要求企業(yè)披露企業(yè)涉及遵紀(jì)守法、尊重人權(quán)、關(guān)心員工、保護(hù)消費(fèi)者、熱心社會(huì)公益、關(guān)愛(ài)環(huán)境，以及為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)方面的具體信息。另一方面廣泛推展“社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)”以及稅收減免、投資優(yōu)惠來(lái)提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為

7的透明度，減少隱瞞和虛假披露行為。具體的披露內(nèi)容可增加關(guān)于環(huán)境治理績(jī)效及環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、職工福利及職工訴訟、資源保護(hù)及補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)、售后服務(wù)對(duì)顧客保留的貢獻(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)公益和社區(qū)服務(wù)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦呢暙I(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)等?？傊?，設(shè)立具體的社會(huì)責(zé)任明細(xì)，既報(bào)告績(jī)效又披露風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須明確自己需要做什么，而不能局限在能做什么，才有利于社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量的提高和獲得社會(huì)的認(rèn)同。

（三）拓寬利益相關(guān)方的反饋渠道

在iso26000描述的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐方案中，其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是社會(huì)責(zé)任的溝通。沒(méi)有就企業(yè)社會(huì)責(zé)任事件與利益相關(guān)方進(jìn)行交流就很容易形成企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的閉環(huán)。拓寬社會(huì)責(zé)任報(bào)告的反饋渠道，不僅能提高社會(huì)責(zé)任報(bào)告的質(zhì)量，同時(shí)也讓利益相關(guān)方感受到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)與行為，有利于強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任報(bào)告的市場(chǎng)反應(yīng)。實(shí)現(xiàn)共同可持續(xù)成長(zhǎng)。關(guān)于社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)的溝通可以在編制過(guò)程中多實(shí)際調(diào)查內(nèi)外部利益相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，如采用郵件詢問(wèn)、隨機(jī)電訪以及增設(shè)全體股東大會(huì)上對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審議（社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)布晚于財(cái)務(wù)報(bào)告）。另外，及時(shí)、認(rèn)真響應(yīng)社會(huì)輿論監(jiān)督也是一種社會(huì)責(zé)任溝通的良性手段。為給改善報(bào)告質(zhì)量提供現(xiàn)實(shí)參考，可以增加社會(huì)責(zé)任報(bào)告利益相關(guān)方評(píng)論的數(shù)字化內(nèi)容，隨時(shí)反映報(bào)告的即時(shí)內(nèi)容，以達(dá)到廣泛地聽(tīng)取供應(yīng)商、員工、分銷商、顧客以及其他利益相關(guān)方的意見(jiàn)和建議的效果。

（四）加強(qiáng)信息監(jiān)管力度，建立社會(huì)責(zé)任舉報(bào)制度

建立在自愿基礎(chǔ)之上的社會(huì)責(zé)任信息披露，如果沒(méi)有專門(mén)的信息監(jiān)管則傾向于形成社會(huì)責(zé)任報(bào)告的“檸檬市場(chǎng)”。企業(yè)在享受社會(huì)提供的發(fā)展環(huán)境、謀求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也應(yīng)該從實(shí)質(zhì)上承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。根據(jù)權(quán)責(zé)匹配的原則。監(jiān)管部門(mén)要充分對(duì)企業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境層面的行為進(jìn)行監(jiān)督，利用稅收、獎(jiǎng)罰機(jī)制來(lái)規(guī)范社會(huì)責(zé)任報(bào)告形式化、虛假披露現(xiàn)象，提高社會(huì)責(zé)任信息披露的違規(guī)成本。同時(shí)建立社會(huì)責(zé)任舉報(bào)制度，為各層次的利益相關(guān)方提供利益呼吁的另一選擇。監(jiān)管部門(mén)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露強(qiáng)力監(jiān)管的另一個(gè)影響則是能夠向資本市場(chǎng)傳遞企業(yè)應(yīng)該積極履行社會(huì)責(zé)任的信號(hào)，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展注入一股強(qiáng)心劑。

（五）完善規(guī)范第三方鑒定

第三方鑒定主要包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、政府背景機(jī)構(gòu)以及專家認(rèn)證。各方有不同的認(rèn)證評(píng)估體系。由于認(rèn)證規(guī)范的不統(tǒng)一。各方偏重的角度不一致，再加之第三方認(rèn)證引發(fā)的獨(dú)立性問(wèn)題，導(dǎo)致報(bào)告的認(rèn)證水平參差不齊。我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告第三方審驗(yàn)的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致