河流域整治工程全過程咨詢服務資格后審招標文件

海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務

招標文件

項目編號：B3206210336000364001

標段編號：B3206210336000364002001

招標人：海安城市動迂改造有限公司（新通揚河生態(tài)區(qū)）

日期：2020笆姒用致日：.

海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

目錄

第一章招標公告...........................................................3

第二章投標人須知.........................................................9

第三章評標辦法（綜合評估法）.............................................27

第四章工程咨詢服務合同...................................................36

第一部分通用條件.......................................................39

第五章技術資料和設計文件................................................77

第六章投標文件格式.......................................................79

2

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第一章招標公告

海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標公告

1.招標條件

本招標項目海安市新通揚河流域整治工程己批準建設,招標人為海安城市動遷改造有限公司（新

通揚河生態(tài)區(qū)），招標代理機構為江蘇海審工程咨詢有限公司,建設資金來自自籌。項目已具備招

標條件，現(xiàn)對該項目的全過程咨詢服務（工程監(jiān)理、項目管理、施工全過程造價控制）進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點：海安市新通揚河生態(tài)區(qū)規(guī)劃紅線內。

2.2工程規(guī)模：龍江河（廣福路-連申線），整治里程約1.8km,河道寬度約20米，三級河道；

通海河（廣福路-連申線），整治里程約1.8km,河道寬度約30米，三級河道；串場河（廣福路-黃河

路），整治里程約1.2km,河道寬度約30米，二級河道?？偼顿Y額約15000萬元。

2.3招標范圍：全過程工程咨詢服務（工程監(jiān)理、項目管理、施工過程造價控制），主要內容

詳見招標文件。

2.4服務期：前期+施工工期（約300日歷天）+保修期，具體施工期以實際施工期為準，如工期延

長，費用不另增加；

2.5監(jiān)理合同估算價：約200萬元。

2.6標段劃分：本招標項目共分為1個標段，具體工程內容分為：龍江河分為廣福路-紫石路、

紫石路-黃河路、黃河路-連申線三個區(qū)域；通海河分為廣福路-紫石路、紫石路-黃河路、黃河路-連

申線三個區(qū)域；串場河分為廣福路-紫石路、紫石路-黃河路兩個區(qū)域。按施工區(qū)域進行全過程咨詢服

務。投標人須配備相關項目管理人員，費用包含在投標報價中，不再另行支付。

相應招標內容如下：

2.6.1、外聯(lián)工作：辦理有關立項、財政、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、排水、排污、交通、消防、

供水、供電、人防、水利、氣象等審查報批手續(xù)（涉及應由建設單位繳納的費用由建設單位負責）。

2.6.2、工程技術管理工作

（1）招標技術管理，審核工程發(fā)包方案、投標人資格條件審查標準、評標辦法和工程合同主要條

款；

（2）工程設計管理；

（3）工程技術管理；

3

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(4)工程進度、質量、安全及合同管理；

(5)工程綜合協(xié)調。

2.6.3、造價控制工作

(1)根據(jù)建設單位委托，對工程量清單及招標控制價進行審核；

(2)根據(jù)建設單位委托，對變更、簽證工程量及金額進行審核；

(3)根據(jù)施工單位按月提供的《工程計量報審表》，對按月完成的工程量進行計量審核；

(4)根據(jù)建設單位意見，對部分主要材料或設備進行市場詢價；

(5)根據(jù)建設單位委托，對工程結算進行初審并出具初審報告；

(6)協(xié)助建設單位配合政府審計工作。

(7)完成項目質監(jiān)、安監(jiān)報監(jiān)工作。

(8)造價咨詢人員必須駐場，辦公設施、設備自行解決，費用自理。

(9)其他

2.6.4、施工監(jiān)理工作

(1)施工準備階段、施工階段、工程質量保修期階段的進度、質量、投資控制，安全環(huán)境文明施工

管理，合同、信息管理以及協(xié)調工作等；

(2)工程施工竣工資料審核、竣工結算初審；

(3)協(xié)助委托人做好施工及材料設備采購、服務等的招投標工作；

(4)協(xié)助委托人做好工程資料的歸檔工作。

2.7其它：本工程投標保證金為人民幣生。萬元整。

3.投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3.1具有獨立訂立合同的能力；

3.2未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；

3.3自2018年01月01日以來，企業(yè)和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義

投標、騙取中標、轉包、違法分包等6種違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；自2019年01月

01日以來，企業(yè)沒有無正當理由放棄中標資格(不含項目負責人多投多中后放棄)、不與招標人訂立

合同、拒不提供履約擔保情形的；

3.4本次招標要求投標人須同時具備：1、建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程監(jiān)理甲級及以上

資質或工程監(jiān)理綜合資質；2、建設行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢甲級資質。

3.5本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：聯(lián)合體牽頭人應具備市政公用工

程監(jiān)理甲級及以上資質或工程監(jiān)理綜合資質；聯(lián)合體成員單位應具備工程造價咨詢甲級資質。還應遵

守以下規(guī)定：

4

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（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；

（2）聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的施工資質和施工能力；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、

協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書；

（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交

投標保證擔保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

同時應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定，即：投標人可組成聯(lián)合體投標應明確

牽頭人，聯(lián)合體組成單位不得超過兩家。申請人為聯(lián)合體的，其聯(lián)合體成員不得再與其他單位組建新

的聯(lián)合體申請人同時參與本項目的投標。

3.6本次招標對投標人擬派負責人的要求：

3.6.1投標人擬派總監(jiān)理工程師的要求：具備在投標單位注冊的國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)

為市政公用工程或水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格。

3.6.2本次招標對投標人擬派總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程的要求：擬派總監(jiān)理工程師必須無在監(jiān)工

程o

3.7本次招標對投標人擬派造價咨詢負責人的要求：投標單位擬派造價咨詢負責人必須具有國家

注冊造價工程師證書。（造價負責人必須常駐現(xiàn)場）

3.8本次招標對投標人擬派安全負責人的要求：投標單位擬派安全負責人必須具有國家注冊安全

工程師證書。（安全負責人必須常駐現(xiàn)場）

3.7資格審查必要合格條件詳見下表:

序號項目內容合格條件投標人具備的條件或說明備注

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)

1有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）

照

1、具有市政公用工程監(jiān)理甲級及以

企業(yè)資質類別等

2上資質或工程監(jiān)理綜合資質；2、工企業(yè)資質證書（副本）

級

程造價咨詢甲級資質；

由會計師事務所出具的2018年

3企業(yè)財務狀況財務狀況良好度企業(yè)財務審計報告（成立不足

1年，不需提供）

同時具有高級工程師及以上技術

職稱和市政公用工程類執(zhí)業(yè)資格

技術負責人1名

（國家注冊監(jiān)理工程師或住建部

擬派項目管理組注冊造價工程師）

4

成員

技術員2名具有助理工程師及以上技術職稱

外聯(lián)負責人1名具有工程師及以上技術職稱

外聯(lián)工作人員1名具有助理工程師及以上技術職稱

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①項目總監(jiān)理工程師：具有市政公用

工程專業(yè)或水利水電工程專業(yè)國家注冊類執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書

注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，人數(shù)為1（國監(jiān)以證書所載注冊專業(yè)為

名；準；

②專業(yè)監(jiān)理工程師資質：具有省級及原省級監(jiān)理工程師以所學專業(yè)為

擬派項目監(jiān)理部

5以上監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。其中市政準，新省專業(yè)監(jiān)理工程師以證書

人員資質等級

公用工程2名；園林綠化類1名；水上掃描二維碼顯示的所學或培訓

利水電工程專業(yè)1名；機電安裝工程專業(yè)為準）；

專業(yè)1名③監(jiān)理員：人數(shù)3名，其中：監(jiān)理員上崗證書

市政公用工程專業(yè)2名，園林綠化專

業(yè)1名。

擬派工程造價人國家注冊造價工程師1名，所配人員

6注冊類執(zhí)業(yè)資格證書

員要滿足項目需求。

國家注冊安全工程師1名（為安全負

7擬派安全人員責人），安全員1名。所配人員要滿注冊類執(zhí)業(yè)資格證書或上崗證書

足項目需求。

①擬派所有人員與投標人簽訂的有

效勞動合同；

②投標企業(yè)所在地社保機構出具的

由企業(yè)為擬派人員為其繳納自投標

截止之日前三個月（不包含當月）的

社會保險繳費記錄（社會保險繳費記

①有效勞動合同；

錄必須由社保部門出具并加蓋社保

②養(yǎng)老保險繳費證明（必須體現(xiàn)

機構章或社保機構參保繳費證明電

該人姓名）

擬派所有人員的子專用章）。不能提供社會保險繳費

注：由當?shù)厣绫C構出具，并加

8勞動合同、養(yǎng)老保記錄的高校、科研院所等單位，由所

蓋印章。如已實行網(wǎng)上直接打印

險繳費證明在單位上級人事主管部門提供相應

的地區(qū)，可提供網(wǎng)上打印的彩色

的證明材料。投標人擬派總監(jiān)理工程

材料，但必須注明查詢的網(wǎng)址及

師及授權委托代理人達到國家法定

查詢方式）

退休年齡或未達到國家法定退休年

齡、但提前退休的，須提供人力資源

和社會保障部門出具的退休證明材

料和與投標人簽訂的有效勞務協(xié)議；

本工程投標人擬派項目負責人年齡

至投標時間截止不得超過60周歲。

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備注：

(1)上述擬派人員要求為最低配置，且在項目內部不同的崗位上均不得兼職，各投標人可根

據(jù)自身情況增加人員配備，滿足項目需求。

(2)投標人擬派上述所有人員不得有在監(jiān)工程。若有隱瞞經(jīng)核實，作廢標處理，并記不良記

錄一次

(3)若在評審過程中，發(fā)現(xiàn)提供資格審查材料虛假，則資格審查不通過，且投標保證金不予

退還，記不良行為一次并網(wǎng)上公示。

(4)上述(1)?(8)中任何一條不符合要求，則資格審查不通過。

(5)招標人不提供現(xiàn)場辦公條件(包括交通、通訊、住宿等)由投標人自行解決，且投標人

中標后不得與施工單位一起食宿、辦公。要求符合工程管理需要。

4.招標文件的獲取

4.1獲取時間：2020年02月21日到2020年03月16日。

4.2獲取方式：投標人使用“江蘇CA數(shù)字證書”登錄“南通市公共資源交易平臺

(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)”獲??；

4.3招標文件每套售價250元(網(wǎng)上支付)，售后不退。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間為2020年03月件日9時00分。地點為南通市公共資源交易

平臺網(wǎng)上招投標系統(tǒng)。本工程為全程化電子招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文

件到評標系統(tǒng)，開標當日，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)參加

開標會議，并根據(jù)需要使用鴻雁不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳

送等活動。中標人在中標結果公示結束后二個工作日內復制書面投標文件三份、電子文件壹套送至代

理公司。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予接受。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.評標辦法

本次招標采用綜合評估法，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

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8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告發(fā)布同時在南通市公共資源交易平臺、江蘇省建設工程招標網(wǎng)上發(fā)布。南通市公共

資源交易網(wǎng)是本工程招標文件、招標文件澄清、中標公示等招標信息約定的唯一公開發(fā)布媒介。

9.其他事項

9.1本工程采用遠程不見面交易的模式，具體要求詳見招標文件相關條款。

9.2未按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件不予接受。

9.3本工程為全程電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到系統(tǒng)，開

標當日，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)參加開標會議，并根據(jù)

需要使用鴻雁不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。投標人

中標后在中標結果公示結束后兩個工作日內復制正本壹份、副本貳份，同時提供電子投標文件和提供

壹套投標文件的清單大師造價軟件支持的全套電子文件，用普通光盤或U盤刻錄送至招標代理單位。

10.聯(lián)系方式

招標人：海安城市動遷改造有限公司（新通揚河生態(tài)區(qū)）

地址：海安市長江中路122號

郵編：226600

聯(lián)系人：楊順龍

電話/p>

招標代理機電”而有限公司

地址：，南.拓金落

郵編:修

聯(lián)系人：常繼文

電話：05離鼠談二、81852016

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：海安城市動遷改造有限公司（新通揚河生態(tài)區(qū)）

地址：海安市長江中路122號

1.1.2招標人

聯(lián)系人：楊順龍

電話/p>

名稱：江蘇海審工程咨詢有限公司

地址：海安市高新區(qū)鎮(zhèn)南路399號二樓

1.1.3招標代理機構

聯(lián)系人：丁朋惠、常繼文

電話窗口）、81852016

1.1.4項目名稱海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務

1.1.5建設地點海安市新通揚河生態(tài)區(qū)規(guī)劃紅線內

資金來源：自籌

1.2建設資金出資比例：100%

資金落實情況：已落實

全過程工程咨詢服務（工程監(jiān)理、項目管理、施工過程造價控制），

1.3.1招標范圍

主要內容。詳見招標文件。

前期+施工工期（約300日歷天）+保修期，具體施工期以實際施工期為

1.3.2服務期限

準，如工期延長，費用不另增加；

1.3.3質量要求在規(guī)定工期內完成，質量符合國家規(guī)定的合格標準

1.4.1投標人資格要求見招標公告

旦不接受

/接受，應滿足下列要求：

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標1、聯(lián)合體應明確聯(lián)合體牽頭人：

2、聯(lián)合體成員總數(shù)（含牽頭人）不超過兩家；

3、提供聯(lián)合體協(xié)議書。

招標人不組織踏勘現(xiàn)場，投標人可對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行考察，

以獲取需投標人負責的有關投標準備和簽署合同所需的材料，考察現(xiàn)

1.9.1踏勘現(xiàn)場

場的費用由投標人自負。招標單位對投標人進行的現(xiàn)場考察給予必要

的協(xié)助和配合。

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海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

13不召開

口召開，召開時間：

1.10.1投標預備會召開地點：

投標人提出問題的截止時間：

招標人澄清的截止時間：

構成招標文件的其它材

2.1.1施工圖紙等

料

投標人要求澄清招標文件的截止時間：招標公告、招標文件等相關文

件全部在南通市公共資源交易平臺網(wǎng)上招投標系統(tǒng)發(fā)布。投標人如就

其招標文件的準確性和完整性有疑問需要招標人澄清，應于投標截止

時間4日前以投標單位專用CA證書登陸南通市公共資源交易平臺

(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)通過南通市公共資源交易平臺

網(wǎng)上招投標系統(tǒng)向招標人提出，招標人以書面形式予以解答，解答的

內容報行政審批局備案后，將在南通市公共資源交易平臺網(wǎng)上招投標

系統(tǒng)公布給所有投標人。

澄清和投標單位對招標單位提供的招標文件所做的推證、解釋和結論，

2.2

答疑招標單位概不負責，投標單位由于對招標文件的任何推證和誤解以及

招標單位對有關問題的II頭解釋所造成的后果，均由投標單位自負。

答疑文件領取時間：投標截止時間3天前，招標人可能會以補充通

知的方式修改招標文件，補充通知將作為招標文件的組成部分，具有

與招標文件同等效力。

為使投標人有合理的時間將修改通知內容考慮進去，招標人可以

酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改通知中寫明。

當招標文件、修改通知內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的書面通知為準。

答疑文件領取地點：南通市公共資源交易平臺網(wǎng)上招投標系統(tǒng)公布。

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海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

771投標函；

由法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

團聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；

E項目組織機構及人員配備；

臼工程咨詢服務實施方案；

司擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器；

日投標人認為需要的其他材料

需從誠信庫中獲取的材料：

臼投標人基本情況表（含附件）；

日投標人基本賬戶開戶許可證；

1企業(yè)擬派項目組人員配備的基本情況及附件；

團企業(yè)業(yè)績（含附件）；

目項目負責人業(yè)績（含附件）；

需提供掃描件的其他材料：

團法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書（如

3.1.1投標文件的組成有）；

團投標保證金；

團會計師事務所審計的財務審計報告和財務報表；（成立不足1年，

不需提供）；

團①擬派所有人員與投標人簽訂的有效勞動合同；

②投標企業(yè)所在地社保機構出具的由企業(yè)為擬派人員為其繳納自

投標截止之日前三個月（不包含當月）的社會保險繳費記錄（社會保

險繳費記錄必須由社保部門出具并加蓋社保機構章或社保機構參保

繳費證明電子專用章）。不能提供社會保險繳費記錄的高校、科研院

所等單位，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。投標

人擬派總監(jiān)理工程師及授權委托代理人達到國家法定退休年齡或未

達到國家法定退休年齡、但提前退休的，須提供人力資源和社會保障

部門出具的退休證明材料和與投標人簽訂的有效勞務協(xié)議；本工程投

標人擬派項目負責人年齡至投標時間截止不得超過60周歲。

同投標人認為需要的其他材料

H投標人承諾書。

本工程實行全程電子化，資格后審資料需將材料完整的原件掃描上傳

投標人須提交核驗的原

3.1.3至網(wǎng)上網(wǎng)上招投標系統(tǒng)，投標人須對提供的原件真實性承擔相應的法

件材料

律責任。

1、本次招標采用固定百分比的費率報價方式。服務費以工程旅工中

標價為基數(shù)乘以所報費率為最后的全過程服務費用總值。

2、本工程招標控制費率為：1.50%,投標人的投標費率不得超過招

標控制費率，否則按無效標處理。

3、投標人的投標費率最多保留至小數(shù)點后兩位，超過位數(shù)的為無效

3.2.2施工階段監(jiān)理費報價

標（如：1.58%為有效、1.588%為無效標）。

4、投標報價應包括完成招標文件所確定的委托的范圍和業(yè)務所需的

全部費用。

5、投標人應根據(jù)本工程的造價和工作量，參照國家規(guī)定的相應費取

費標準結合市場行情報價。

11

海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

其他階段工程咨詢費報

3.2.3包含在施工階段報價中

價

3.3.1投標有效期奧—日歷天(從投標截止之日算起)。

投標保證金遞交退還的方式：

1、本工程的投標保證金實行集中管理投標人須向招標人交納投標人

須知前附表規(guī)定的金額作為投標保證金，戶名：海安市公共資源交易

中心，開戶行：中國建設銀行股份有限公司海安支行，賬號：會員系

統(tǒng)中相對應標段的隨機生成的子賬戶即保證金賬號。

2、投標保證金遞交程序

投標保證金必須以轉賬匯款方式提交或者是投標人基本戶開戶銀行

出具保函形式的投標擔保，不接受現(xiàn)金方式提交。投標保證金必須投

標人自身的名義且必須從投標人法人基本存款帳戶提交，不得以分支

機構等其他名義提交。

匯款特別說明：

(1)獲取子賬戶：通過CA鎖登錄會員系統(tǒng)下載招標文件后在：業(yè)務

管理-〉保證金支付(海安)-〉選中已下載招標文件的項目然后點擊

3.4.1投標保證金

獲取保證金賬戶，在標段的最后一列會隨機生成一個子賬戶號例如

(32001647136052516962-0008)。

(2)繳納流程：

投標單位通過所開的基本賬戶登錄網(wǎng)上銀行進行支付

賬戶名：海安市公共資源交易中心

賬號：為隨機生成的子賬戶號(如：32001647136052516962-0008)

(3)各投標人應充分考慮投標保證金從提交到入帳的時間風險，提

前辦理相關事項，以保證投標保證金在招標文件指定的投標截止時間

前匯入指定帳戶。以個人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從

他人帳戶、投標人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標保證金無效。投標單位

須在投標截止時間前將投標保證金從企業(yè)基本賬戶，繳入投標保證金

專用賬戶，若保證金無法網(wǎng)上核對，將視為無效標。

3、本工程投標保證金為人民幣4.0萬元整。

3.5備選投標方案◎不允許遞交□允許遞交

本工程為全程化電子招投標，采用遠程不見面交易模式(具體方法詳

見投標須知前附表中招標人補充的其他內容的特別說明)。投標單位

需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到南通市公共資源交易平

3.7.1投標文件的份數(shù)

臺網(wǎng)上招投標系統(tǒng)。

中標人在中標結果公示結束后2個工作日內提供紙質投標文件3份送

至招標代理公司。

監(jiān)理方案是否采用暗標口不采用

3.9

評審團采用，具體規(guī)定：/

4.2.1投標截止時間2020年03月16日9時00分

本工程為全程電子化投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的

4.2.2遞交投標文件地點投標文件到系統(tǒng)，開標當日，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需在任意

地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)參加開標會議，并根據(jù)需要使用鴻雁不

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海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送

等活動。

開標時間：同投標截止時間

開標地點：投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會

5.1開標時間、地點和人員

參加人員及要求：采用遠程不見面交易模式，投標人代表無需到達開

標現(xiàn)場

評標委員會構成：二人，其中：招標人代表“人（限招標人在職人員，

且應當具備評標專家相應的或者類似的條件）：

6.1.1評標委員會的組建

評標專家確定方式：在政府組建的專家?guī)熘须S機抽取，采用語音系統(tǒng)

自動通知。

團綜合評估法

6.3評標方法口經(jīng)評審的最低投標價法

口合理低價法

是否授權評標委員會確口是

8.1

定中標人.有

11需要補充的其他內容

履約保證金金額：投標人提供的履約擔保金額為合同價款的5%；根

據(jù)海公管辦【2014】34號《關于明確政府投資工程履約保證金收取、

退還有關事項的通知》要求，履約保證金由市公共資源中心負責收取、

1履約保證金退還。

退還履約保證金時，必須同時提供：①竣工驗收報告；②相關工程變

更責任追究執(zhí)行到位證明；③無違反廉政規(guī)定證明。

履約保證金形式：電匯。

一、因本工程采用遠程不見面交易模式，故招標人特別說明如下：

1、遠程開標項目的時間均以國家授時中心發(fā)布的時間為準。

2、本項目招投標文件均用專用招投標工具軟件編制，并通過網(wǎng)上招投標平臺完成招投標過程。投標

人投標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規(guī)定進行。如未按招標文件要求編制、遞交電子投標文件，

將可能導致廢標，其后果由投標人自負。投標人如對正確使用招投標專用工具軟件有疑問的，請盡早和

軟件公司的服務人員聯(lián)系，他們會根據(jù)投標人要求，提供必要的培訓和技術支持。

3、投標人通過網(wǎng)上招投標平臺遞交的電子投標文件為評標依據(jù)，投標人須使用工具制作電子投標文

件時生成兩個文件，一個是加密投標文件，用于上傳到網(wǎng)上；另一個即為不加密NJSTF格式文件，刻錄

到空白光盤上作為備用投標文件（僅在技術人員確認為非投標人原因導致遠程解密失敗時使用）o開標

當日，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)參加開標會議，并根據(jù)需要

使用鴻雁不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。

4、投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入鴻雁不見面交易系統(tǒng)3.0,播放測試音頻，各投標人

的授權委托人或法人代表提前進入鴻雁不見面交易系統(tǒng)3.0（登錄南通市公共資源交易網(wǎng)

httP://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到''網(wǎng)上開標”模塊，根據(jù)操作手冊（請在辦事指南中的“下載專

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海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

區(qū)”中下載）進入相應標段的開標會議區(qū)）收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按

時加入開標會議區(qū)并完成掃碼登錄操作的或未能在開標會議區(qū)內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄

對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，

并承擔由此導致的一切后果。

5、投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統(tǒng)內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后

通過開標會議區(qū)發(fā)出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規(guī)定時間自行實施遠程解密（投標人遠

程解密方法見附件3）,投標人解密限定在發(fā)出投標文件解密的指令后一個小時內完成。因投標人網(wǎng)絡

與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密

等自身原因，導致投標文件在規(guī)定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，

系統(tǒng)內投標文件將被退回；因招標人原因或網(wǎng)上招投標平臺發(fā)生故障，導致無法按時完成投標文件解密

或開、評標工作無法進行的，可根據(jù)實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間。

友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別。投標人在提交投標文件

后，切勿對CA證書進行任何變更或延期，否則將會導致開標時投標文件無法解密，由此造成的一切后果

由投標人自行承擔。CA證書若需變更或延期，請撤銷使用變更或延期前CA證書所制作的已上傳的投標

文件，并在CA證書完成變更或延期后重新制作上傳投標文件。

6、開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一個人，中途不得

更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視

為是投標人的授權委托人或法人代表，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，

投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。

7、為順利實現(xiàn)本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩(wěn)定的

網(wǎng)絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳

真機、高清視頻監(jiān)控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇

通用驅動5.5版本（可到南通市公共資源交易信息網(wǎng)

http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020005/20170908/da595035-a356_4529-a981-d239e3ba2d4b.htm

1下載）。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備

不齊全或發(fā)生故障等問題而導致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

8、評標辦法及其系數(shù)的抽取時，現(xiàn)場數(shù)字高頻變換，抽取結果隨機，抽取人無法人為設定，但受網(wǎng)

絡帶寬、硬件設備等因素影響，遠程投標人通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)觀看時，可能會感覺數(shù)字變化較慢

或出現(xiàn)卡頓，此屬正常現(xiàn)象，若投標人需要調取開標現(xiàn)場視頻影像資料的，可以在評標完成后3個工作

日之內以書面方式提出，逾期的概不受理現(xiàn)場視頻調閱申請。

9、特別提醒：本項目招投標全流程均使用新的招投標系統(tǒng)操作和發(fā)布，操作和發(fā)布平臺為南通市公

共資源交易平臺，網(wǎng)址為http://ggzyjy.nantong.gov.cn/,投標文件制作工具軟件請在南通市公共資源

交易平臺首頁辦事指南中的“下載專區(qū)”中下載，鴻雁不見面交易系統(tǒng)是開評標全過程中的默認的遠程

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海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

交互工具，當投標人使用操作遇到問題或者系統(tǒng)交互出現(xiàn)故障時，請及時向軟件公司丁工咨詢，咨詢聯(lián)

系方式為手機座機QQ:1286826200。

10、投標人需將聯(lián)系人和聯(lián)系電話寫在授權委托書中。

二、其他說明：

1.我市行政區(qū)域內依法必須進行招標的政府投資工程建設項目以及與工程建設相關的設備、材料等

采購，其變更責任追究，執(zhí)行《海安縣政府投資工程建設項目變更追究暫行辦法》（海公管辦[2014]40

號文）的相關內容：第十一條監(jiān)理單位因履職不當，造成工程造價增加的，按下列情形進行處理：（一）

對變更總額大于工程中標價5%的，約談監(jiān)理單位法人代表、項目總監(jiān)；（二）大于5%小于10%的，同時

扣減監(jiān)理單位合同款的5%、誠信考核扣2分；（三）大于10%小于20%的，同時扣減監(jiān)理單位合同款的

10%>誠信考核扣3分；（四）大于20%小于30%的，同時扣減監(jiān)理單位合同款的20%、誠信考核扣4分；

（五）大于30%的，同時扣減監(jiān)理單位合同款的30%、誠信考核扣5分。

2、執(zhí)行《海安市政府辦公室關于印發(fā)海安市政府投資工程決（結）算審計操作管理辦法的通知》（海

政辦發(fā)【2018】193號文。對于項目結算送審價核減率介于8%和10%之間的（即8%〈核減率W10%）,

按照其超出8%部分金額的5%對施工單位予以處罰，同時對監(jiān)理單位扣減10%服務費予以處罰，并由

建設單位在應支付的相應款項中抵扣；對于項目結算送審價核減率介于10%和20%之間的（即10%<

核減率W20%）,按照其超出8%部分金額的10%對施工單位予以處罰，同時對監(jiān)理單位扣減20%服務

費予以處罰，并由建設單位在應支付的相應款項中抵扣；對于項目結算送審價核減率超出20%的，除按

照其超出8%部分金額的10%對施工單位子以處罰，同時對監(jiān)理單位扣減30%服務費子以處罰，并由建

設單位在應支付的相應款項中抵扣。市紀檢監(jiān)察機關應根據(jù)審計核減原因追究建設單位相關管理人員的

責任，建設單位對施工單位、監(jiān)理單位給予通報，抄送海安市行政審批局審核后列入黑名單，錄入“南

通市公共資源交易中心海安分中心”等相關網(wǎng)站予以公示，公示期間不得在海安市承攬工程業(yè)務。

3、招標人不提供現(xiàn)場辦公條件（包括交通、通訊、住宿等）由投標人自行解決，且不與施工單位一

起食宿、辦公。

4、施工過程中須監(jiān)督施工單位做好防塵、控塵、降噪及安全生產(chǎn)工作執(zhí)行《創(chuàng)文工作部署》、《關

于做好長三角區(qū)域大氣污染綜合治理強化督查》、積極響應并遵照執(zhí)行海安市創(chuàng)建全國文明城市長效管

理辦公室提出相關要求。嚴格執(zhí)行《關于開展施工揚塵專項治理的實施意見》海政辦發(fā)【2019】126號

的要求。在監(jiān)理過程中，接到舉報或投訴，每接到一次扣2000元，若收到相關部門交辦單、通報批評或

處罰、報紙、電視等媒體曝光，每接到一次5000元。

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海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

1總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法

律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段監(jiān)理及相關服務進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、監(jiān)理服務期限及質量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的監(jiān)理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備的資格要求見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的

要求外，還應遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義

務；

(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加資格預審。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人的附屬機構(單位)；

(2)為本標段提供招標代理服務的；

(3)與本標段的招標代理機構存在單位負責人為同一人的；

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海安市新通揚河流域整治工程全過程咨詢服務招標文件

(4)與本標段的招標代理機構存在相互控股或參股的；

(5)與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的；

(6)法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

投標人中標后應根據(jù)國家、省、市、工程所在地政府及相關部門的規(guī)定繳納有關費用，該費用已

包含在報價中，招標人不另行給付，費用繳納的標準投標人可向有關部門查詢。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造

成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1招標人不組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人可以自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲

取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料“施工現(xiàn)場的聯(lián)系方式見須知前附表。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標人向投標人提供的有關施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資

料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點

召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前.，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便

招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，

以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

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2招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括：