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文檔簡介
煉石網(wǎng)絡(luò)2024年10月2《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動,保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全學(xué)號04M日:04年00月30日中華人民共和國國務(wù)院令網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例為了服思同絡(luò)國理活,本多,本多二中舉人RAK中半人展其和外處理人民具Kaa內(nèi)燃人個人的活,得合(半人Ka。國家程行e國家程行e公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》,自2025年1月1日起施2017年6月1日起施行2021年9月1日起施行2021年11月1日起施行302數(shù)據(jù)安全實(shí)踐落地參考煉石解讀《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》百問類型分布100問網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例一、總體要求類24問(1-24)18問(25-42)18問(43-60)13問(61-73)7問(89-95)3問(96-98)2問(99-100)4《條例》的出臺,通過一部行政法規(guī)統(tǒng)籌落實(shí)了上位法律所規(guī)定的數(shù)據(jù)安全管理要求,細(xì)化了數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)跨境流動、個人信息處理等制度規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化了不同法律之間的制度銜接,增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性,進(jìn)一步推動構(gòu)建形成了“法律-行政法規(guī)-部門規(guī)章”的全位階法律規(guī)范體系。行政行政法規(guī)地方性地方性法規(guī)地方政府規(guī)章部門規(guī)章地方人民政府《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》5網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例第一章總則1.立法目的2.適用范圍3.基本原則4.鼓勵支持5.分類分級7.行業(yè)自律第五章網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境安全管理第二章一般規(guī)定第三章個人信息保護(hù)9.加密保護(hù)等措施10.風(fēng)險補(bǔ)救11.應(yīng)急處置12.委托處理義務(wù)13.網(wǎng)絡(luò)安全審查14.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移義務(wù)15.國家機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)安全責(zé)任16.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者義務(wù)17.電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理18.自動化工具19.生成式人工智能服務(wù)21.告知方式及內(nèi)容23.個人合理請求24.匿名化處理第七章監(jiān)督管理47.監(jiān)管體系及職責(zé)48.各有關(guān)主管部門職責(zé)49.國家網(wǎng)信部門職責(zé)50.監(jiān)督檢查內(nèi)容51.客觀公正原則52.協(xié)同配合53.保密義務(wù)54.侵害我國利益防范措施25.個人信息轉(zhuǎn)移途徑26.境外網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者要求27.合規(guī)審計28.處理1000萬人以上個人信息的要求第八章法律責(zé)任55.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者/網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)捉供者罰則56.影響國家安全的罰則57.違反重要數(shù)據(jù)保護(hù)罰則58.法律追責(zé)他法遵循59.器免情形60.國家機(jī)關(guān)違法罰則61.民事/刑事責(zé)任20.社會監(jiān)督投訴20.社會監(jiān)督投訴第六章網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者義務(wù)40.網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者義務(wù)41.應(yīng)用程序分發(fā)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者義務(wù)43.網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)44.大型網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者要求45.大型網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者跨境網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理要求34.數(shù)據(jù)出境安全管理機(jī)制35.向境外捉供個人信息情形36.國際條約37.數(shù)據(jù)出境安全評估42.42.自動化決策信息推送要求38.數(shù)據(jù)出境安全評估后要求46.大型網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)捉供者不得從事的活動46.大型網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)捉供者不得從事的活動39.防范數(shù)據(jù)跨境風(fēng)險39.防范數(shù)據(jù)跨境風(fēng)險第四章重要數(shù)據(jù)安全29.重要數(shù)據(jù)目錄30.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人要求及管理機(jī)構(gòu)責(zé)任31.風(fēng)險評估內(nèi)容32.重要數(shù)據(jù)處置33.年度風(fēng)險評估及風(fēng)險評估報告內(nèi)容第九章附則62.定義63.他法遵循64.施行日期67第3問:《條例》立法目的和依據(jù)是什么? 文機(jī):國務(wù)國中華人民共和國國務(wù)院令024年24日網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例為了服思同絡(luò)國理活為了服思同絡(luò)國理活個人,積的合程,中半人展其和外處理人民具Kaa內(nèi)燃人個人的活,得合(半人Ka個人信保ra)三二2024年9月30日,國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》,自2025年1月1日起施行,旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動,保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)依法合理有效利用,保護(hù)個人、組織的合法權(quán)益,維護(hù)國家安全和公共利益。2017年6月1日起施行2021年9月1日起施行2021年11月1日起施行《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》第4問:《條例》與三部上位法的關(guān)系?《個人信息保護(hù)法》依托在整體數(shù)據(jù)安在整體數(shù)據(jù)安全管理體系中起到承上啟下、細(xì)化落實(shí)的關(guān)鍵作用細(xì)化落實(shí)補(bǔ)充細(xì)化落實(shí)三部上位法中提出的數(shù)據(jù)安全制度,明確實(shí)施路徑原則性要求,給出進(jìn)一步明確規(guī)定重要數(shù)據(jù)處理者備案要求和年度報告要求落實(shí)三部上位法中提出的數(shù)據(jù)安全制度,明確實(shí)施路徑原則性要求,給出進(jìn)一步明確規(guī)定9第5問:《條例》在行政法規(guī)層級有哪些重要影響?《條例》作為行政法規(guī),以三法為立法依據(jù),在立法層級上低于法律、高《條例》作為行政法規(guī),以三法為立法依據(jù),在立法層級上低于法律、高于規(guī)章,在三部法律和大量的網(wǎng)信辦等主管部門各種規(guī)章之間形成了一個1.提升立法層級《條例》是對三法的實(shí)施細(xì)則,將法律的原則性內(nèi)容制定操作性規(guī)定,同時又將此前大量的規(guī)章甚至更低層級的規(guī)定上升到行政法規(guī)層面,提升了一個立法層級;2.遵守強(qiáng)制性規(guī)定2.遵守強(qiáng)制性規(guī)定《條例》在效力層級上屬于行政法規(guī),對《條例》中在強(qiáng)制性規(guī)定范疇內(nèi)的義務(wù)設(shè)定需特別注意,宜明確在《條例》中對哪些規(guī)定的違反可能會導(dǎo)致民事法律行為因違反“強(qiáng)制性規(guī)定”而被認(rèn)定為無效的情形。對此,基于規(guī)避風(fēng)險、從嚴(yán)把握的考量,在開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理相關(guān)業(yè)務(wù)時,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)民事法律行為是否違反第8、16、18、22、23、46條。利用,對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成的危害程度,對網(wǎng)絡(luò)預(yù)案,采取措施防止危害擴(kuò)大,消除安全隱患,并按照規(guī)定向有關(guān)主取警示、不予分發(fā)、暫停分發(fā)或者終止分發(fā)等措施。第四十三條:國家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)建設(shè),按照政府引導(dǎo)、用戶自愿原則鼓勵網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)捉供者支持用戶使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)登記、核驗(yàn)條款相較《征求意見稿》,《條例》從風(fēng)險的事項(xiàng)、應(yīng)設(shè)置事先預(yù)防機(jī)制的事項(xiàng)、特定主體開展業(yè)務(wù)、運(yùn)用《條例》則通過更加精細(xì)化的立法修訂和補(bǔ)充部分條文修訂和補(bǔ)充放寬監(jiān)管放寬監(jiān)管數(shù)據(jù)的情況時,須將記錄至少保存三年(第十二條);收緊監(jiān)管部分條文修訂和補(bǔ)充部分條文修訂和補(bǔ)充聯(lián)分析;解疑釋惑完善數(shù)據(jù)安全管理法律體系筑牢數(shù)據(jù)安全管理制度底座開啟我國數(shù)據(jù)治理法治化新階段的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性價值,如歐盟理事會2023一是構(gòu)建更加完備的數(shù)據(jù)治理法律規(guī)范體系,建立健全數(shù)據(jù)交易流通等基礎(chǔ)制度規(guī)則,術(shù)發(fā)展帶來的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險挑戰(zhàn),科學(xué)運(yùn)用法律法規(guī)引導(dǎo)新興領(lǐng)域發(fā)展。二是構(gòu)建更加高效的數(shù)據(jù)治理法律實(shí)施體系,持續(xù)深化《管理相統(tǒng)一,充分發(fā)揮《條例》在推動數(shù)據(jù)展嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。三是構(gòu)建更加有力的數(shù)據(jù)治理保障體系,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全實(shí)以數(shù)據(jù)治理法治化助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中第12問:《條例》對數(shù)據(jù)安全工作提出哪些具體要求?《條例》共9章64條,貫徹總體國家安全觀,界定適用范圍、保護(hù)對象、監(jiān)管主體,提出責(zé)任義完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度分類分級保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全制度的重要抓手?!稐l例》不僅在總則部分明確了數(shù)據(jù)分類分級的一般標(biāo)準(zhǔn),而且專章構(gòu)建了重要數(shù)據(jù)安全制度。例如,重要數(shù)據(jù)目錄、重要數(shù)據(jù)的處理者的特別義務(wù)和責(zé)任、處理前的風(fēng)險評估的重點(diǎn)內(nèi)容、風(fēng)險評估的報告制度、省級以上有關(guān)主管部門的監(jiān)壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者責(zé)任義務(wù)壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者的主體責(zé)任是做好網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理工作的關(guān)鍵。《條例》提出,一是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者對所處理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全承擔(dān)主體責(zé)任,并要求做好管理制度建設(shè)、技術(shù)措施使用、漏洞發(fā)現(xiàn)上報、事件應(yīng)急處置等工作。二是針對為國家機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者捉供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者、提供生成式人工智能服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者、面向社會提供產(chǎn)品服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)捉供者等不同網(wǎng)絡(luò)數(shù)強(qiáng)化個人信息、重要數(shù)據(jù)保護(hù)《條例》在上位法的基礎(chǔ)上,針對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提出,一是響應(yīng)個人信息轉(zhuǎn)移請求,提供訪問、獲取其個人信息的途徑。二是定期開展個人信息保護(hù)合規(guī)審計。三是處理1000萬人以上個人信息的,還應(yīng)當(dāng)履行明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)等義務(wù)?!稐l例》針對重要數(shù)據(jù)的處理者明確,一是應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定識別、申報重要數(shù)據(jù),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。二是明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)。三是定期開展風(fēng)險評估。做好網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境安全管理《條例》明確重要數(shù)據(jù)出境需要評估,一般數(shù)據(jù)依法流動的管理原則,提出了個人信息出境的條件,建立了與新發(fā)展格局相適宜的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境流動安全監(jiān)管模式。來自:時建中《強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理體系和能力現(xiàn)代化的法治保障》,楊建軍《加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度體系全面捉升治理監(jiān)管能力》規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者義務(wù)《條例》捉出,一是網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)加強(qiáng)對接入其平臺的第三方產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理,對應(yīng)用程序進(jìn)行安全核驗(yàn),規(guī)范使用自動化決策方式進(jìn)行信息推送,鼓勵使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)。二是明確了大型網(wǎng)絡(luò)平臺的定義,并要求其每年發(fā)布年度個人信息保護(hù)社會責(zé)任報告、報送風(fēng)險評估報告等要求。健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)督管理體制機(jī)制規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動,保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)依法合理有效利用,是一項(xiàng)需要政府、企業(yè)、社會和個人等各方共同參與的系統(tǒng)工程,特別是建立健全科學(xué)高效的監(jiān)管體制,更好發(fā)揮政府的作用?!稐l例》構(gòu)建了分工與協(xié)同相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)督管理體制機(jī)制,有助于形成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管合力。第13問:如何理解“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)”定義?中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),是指通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法第三條本法所稱數(shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。中華人民共和國個人信息保護(hù)法中華人民共和國個人信息保護(hù)法第四條個人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人電子數(shù)據(jù)。有關(guān)的各種信息,不包括匿名化處理后的信息。電子數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)具備兩方面要素:一是,它指向于電子數(shù)據(jù),相較于《數(shù)安法》中對于數(shù)據(jù)更廣的定義(即“任何以電子或者其他方式對信息的記錄”),《條例》將其管轄的范圍僅限定于以電子方式記錄的數(shù)據(jù);二是須通過網(wǎng)絡(luò)處理和產(chǎn)生,此處的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)既包括互聯(lián)網(wǎng)也包括局域網(wǎng)。強(qiáng)調(diào)“屬地原則”原則原則在中華人民共和國境外處理中華人民共和國(一)以向境內(nèi)自然人捉供產(chǎn)品或者服務(wù)為(二)分析、評估境內(nèi)自然人的行為;域外適用問題十分嚴(yán)肅,在這個問題上,《條例》不能突破上位法的規(guī)定。為此,《條例》作為執(zhí)行《個人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》有關(guān)規(guī)定的一部行政法規(guī),沿襲了《個人信息保護(hù)法》的域外適用范圍,融合了《數(shù)安法》以“后果論”適用的域外長臂管轄的精髓,并借第15問:《條例》對數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何影響?第三條第四條第三條第四條國家統(tǒng)籌安全和發(fā)展鼓勵創(chuàng)新,加大宣傳教育網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)開發(fā)利用與保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。解讀第16問:如何落實(shí)上位法的數(shù)據(jù)分類分級要求?第五條第五條第五十一條個人信息處理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)個人信息的處理目的、處理方式、個人信息的種類以及對個人權(quán)益行政法規(guī)的規(guī)定,并防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個人信息泄(一)制定內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程;(二)對個人信息實(shí)行分類管理;第17問:數(shù)據(jù)分類分級重點(diǎn)要求是什么?第五條:國家根據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要程度,以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成的危害程度,對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級保護(hù)。3貫徹上位法分類分級是數(shù)據(jù)治理的思路淡化征求意見稿中分類分級表述《數(shù)據(jù)安全法》在2021年9月1日實(shí)施以來,各方面對數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度的內(nèi)容非常關(guān)心。為了落實(shí)法律要求、推動數(shù)據(jù)安全重要制度的落地,《條例》淡化了征求意見階段對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)所做一般、重要、核心的三級分級模式,應(yīng)理解這并非是放棄《數(shù)據(jù)安全法》的分類分級規(guī)則。相反,這一法規(guī)層面的“技術(shù)處理”考慮在于:維度和分類方法。即使在國家層面上,也很難將管理目標(biāo)確定為唯一的一種或幾種,這導(dǎo)致在法律法規(guī)中很難明確一種或幾種數(shù)據(jù)分類方法。以上原因,導(dǎo)致《條例》最終并沒有對數(shù)據(jù)分類作出規(guī)定。這些觀點(diǎn)在《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》和各地先行先試的數(shù)據(jù)出境、跨境清單中得到了充分體現(xiàn);·另一方面,不固化分級層級,各類網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理實(shí)踐做更細(xì)致分級,例如對復(fù)雜或重要的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng),應(yīng)細(xì)化到四到五級的安全分級,避免組織照搬照抄三級分級模式,反而削弱了對數(shù)據(jù)重要性的衡量粒度和量化能力。標(biāo)準(zhǔn)體系可參考的主要標(biāo)準(zhǔn)素引《數(shù)據(jù)安全法》個人信息《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》:附錄B(個人息和重要數(shù)據(jù)等內(nèi)容)《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》:附錄G(重要《中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動分類分級管理辦法(試行)參考來源:《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》解讀系列(五):網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)原則22第19問:數(shù)據(jù)分類分級的主要國標(biāo)是什么?器中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)Datascurilytechndsg-Ralosfordatadas建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)概述:指導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域、各地區(qū)、各部門和數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)分類分級工作定依據(jù)中華人民共和國中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法定依據(jù)中華人民共和國中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法數(shù)據(jù)安全法個人信息保護(hù)法數(shù)據(jù)安全法在國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制指導(dǎo)下開展數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)工作時,首先需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和分級,識別涉及的重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù),然后建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施。2024年3月15日,全國網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口的國家標(biāo)準(zhǔn)2024年10月1日起實(shí)施《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》發(fā)布?標(biāo)準(zhǔn)適用范圍:第20問:數(shù)據(jù)分類分級的基本原則是什么?遵循國家數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)要求,按照數(shù)據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類分級管理,依據(jù)以下原則對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級??茖W(xué)實(shí)用原則邊界清晰原則就高從嚴(yán)原則點(diǎn)面結(jié)合原則動態(tài)更新原則第21問:數(shù)據(jù)分類基本思路是什么?數(shù)據(jù)分類基本思路:先行業(yè)領(lǐng)域分類、再業(yè)務(wù)屬性分類先按行業(yè)領(lǐng)域分先按行業(yè)領(lǐng)域分再按業(yè)務(wù)屬性分特殊情況各行業(yè)各領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門根據(jù)本行業(yè)本領(lǐng)域業(yè)務(wù)屬性,對本行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化按照行業(yè)領(lǐng)域,將數(shù)據(jù)分為工業(yè)數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)、自然資源數(shù)據(jù)、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、科學(xué)數(shù)據(jù)等。如涉及法律法規(guī)有專門管理要求的數(shù)據(jù)類別(如個人信息等),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別和分類。責(zé)任部門高高低重要程度核心數(shù)據(jù)重要程度核心數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)重要數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)兩大判斷維度兩大判斷維度危害程度一般數(shù)據(jù)第23問:數(shù)據(jù)分類分級按什么流程落地?數(shù)據(jù)處理者進(jìn)行數(shù)據(jù)分類分級時,應(yīng)在遵循國家和行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級要求的基礎(chǔ)上,參考以下步驟開展數(shù)據(jù)分類分級工作。數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理制定內(nèi)部規(guī)則實(shí)施數(shù)據(jù)分類實(shí)施數(shù)據(jù)分級審核上報目錄動態(tài)更新管理屬的行業(yè)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目,參考影示(一席據(jù)分級考)對一服數(shù)程序報送目錄。,動態(tài)更新情形見附錄J(動態(tài)更新情形第24問:如何落實(shí)數(shù)據(jù)安全國際交流、加強(qiáng)行業(yè)自律等要求?國家積極參與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定,促進(jìn)國際交流與合作。國家支持相關(guān)行業(yè)組織按照章程,制定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全行為規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律,指國家積極參與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定,促進(jìn)國際交流與合作。解讀利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)從事非法活動從事竊取或者以其他非法方式獲取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、非法出售或者非法向他人提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等非法網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動提供專門用于從事前款非法活動的程序、工具明知他人從事前款非法活動的,不得為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助第八條:任何個人、組織不得利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)從事非法活動,不得從事竊取或者以其他非法方式獲取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、非法出售或者非法向他人第八條:任何個人、組織不得利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)從事非法活動,不得從事竊取或者以其他非法方式獲取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、非法出售或者非法向他人提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等非法網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動。任何個人、組織不得提供專門用于從事前款非法活動的程序、工具;明知他人從事前款非法活動的,不得為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。切斷和報告,也可能觸犯該法規(guī);律追責(zé)。切斷和報告,也可能觸犯該法規(guī);律追責(zé)。情形1第九條第九條建立健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理制度破壞網(wǎng)絡(luò)利用非法獲取泄露篡改·網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù):在客觀上,無論是網(wǎng)絡(luò)安全還是數(shù)據(jù)安全,其保護(hù)要求一定是全面和成體系的,這導(dǎo)致法律條文不可能窮盡所有要求,更多的需要通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范予以落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行的安全保護(hù)義務(wù)不僅僅限于條款列舉的技術(shù)措施。相關(guān)條款的重點(diǎn)是確立保護(hù)制度,特別是建立監(jiān)管體系。監(jiān)管所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對數(shù)據(jù)處理者而言肯定要嚴(yán)格遵循,這同樣是屋行法律義務(wù)所必需。截至2024年5月,我國已經(jīng)制定超400余部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全國家標(biāo)準(zhǔn),其中網(wǎng)絡(luò)安全273項(xiàng)、數(shù)據(jù)安全53項(xiàng)、密碼技術(shù)93項(xiàng);從發(fā)展趨勢看,數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)占比正加速上升?!ねㄟ^技術(shù)手段和管理制度相結(jié)合的方式,是提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全防護(hù)水平的必要途徑。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者處置安全事件的責(zé)任,不僅迫使企業(yè)在遵守等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和風(fēng)險程度,加強(qiáng)安全投入,采取動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障措施,防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被違法犯罪分子利用,也反映出國家在應(yīng)對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全威脅時,采取了更為系統(tǒng)、全面的治理思路,對企業(yè)提出了更高的安全管理要求。第28問:網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系?第第九條:網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護(hù),建立健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理制度,采取加密、備份、訪問控制、安全認(rèn)證等技術(shù)措施和其他必要措施,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)免遭篡改破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,處置網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件,防范針對和利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實(shí)施的違法犯罪活動,并對所處理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全承擔(dān)主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全交織融合以網(wǎng)絡(luò)安全為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全交織融合以網(wǎng)絡(luò)安全為基礎(chǔ)雖然我國針對網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全分別立法,且理論界、監(jiān)管部門一直在探討網(wǎng)絡(luò)安全立法和數(shù)據(jù)安全立法孰為上孰為下的問題,但毫無疑問的是,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全與保護(hù)數(shù)據(jù)安全的措施不可能完全區(qū)分開。很難說,防黑客入侵的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段不是為了保護(hù)數(shù)據(jù)安全。因此,不能脫離網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)而談數(shù)據(jù)安全,網(wǎng)絡(luò)安安全法》第二十七條提出,利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。這一要求符合技術(shù)規(guī)律。這并不意味著所有的數(shù)據(jù)安全保護(hù)目標(biāo)都可以通過等級保護(hù)制度去實(shí)現(xiàn),例如數(shù)據(jù)處理者收集使用數(shù)據(jù)的合等級保護(hù)要求主要是防范外部攻擊和內(nèi)部人員濫用。但如果數(shù)據(jù)處理者自身非法收集、濫用數(shù)據(jù)呢?這的確超出了以往安全技術(shù)體系的范疇。為此,《條例》落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》第二十七條的規(guī)定,說清楚什么叫做“在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)”。為此,《條例》確立了以網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護(hù),捋順了三法之間在安全保護(hù)義務(wù)上的以網(wǎng)絡(luò)安全為底座,以數(shù)據(jù)分類分級為抓手,管控不同數(shù)據(jù)類型的安全處理邏輯。注意的是,數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)將數(shù)據(jù)安全與等級保護(hù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)后,等級保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括等保測評規(guī)范)有可能第29問:如何理解網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者?解讀整合上位法表述網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者類型承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)處理者”等表述,《條例》提煉整合“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者”這一重要概念,并在該概念基礎(chǔ)上對不同數(shù)據(jù)類型及相應(yīng)數(shù)據(jù)處理活動的處理者義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。人民共和國境內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動的處理者、在中華人民共和國境外開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動的處理蓋了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)捉供者(其中根據(jù)平臺規(guī)模的大小,還可區(qū)分出大型網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者)、預(yù)裝應(yīng)用的智能終端設(shè)備生產(chǎn)者、應(yīng)用程序分發(fā)平臺、網(wǎng)絡(luò)身份統(tǒng)一認(rèn)證公共服務(wù)平臺等廣泛群體。在特殊場景和情形下,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者義務(wù)及責(zé)任可能提升和加·處理特殊數(shù)據(jù):當(dāng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者因處理某些特殊類型的數(shù)據(jù)而需要承受比一般性合規(guī)義務(wù)更重的責(zé)任。例如其處理活動涉及重要數(shù)據(jù)或者敏感個人信息,或者開展委托處理或者共同處理活動但涉及電子政務(wù)活動和政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù),那么網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者·提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù):若相關(guān)運(yùn)營主體在開展業(yè)務(wù)過程中提供了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品與服務(wù),或者利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)面向社會提供產(chǎn)品或者服務(wù),這些網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者因?qū)⑹鼙Wo(hù)客體的特殊性而被施加特殊義務(wù)?!?shù)據(jù)收集/使用/提供等:如果網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者的某些行為較為特殊,例如使用技術(shù)類工具收集或訪問網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)向公眾進(jìn)行個性化推薦、使用生成式人工智能工具向公眾提供服務(wù),那么上述處理者需要遵守更高的合規(guī)義務(wù),以保證數(shù)據(jù)處理的安全性??缇硵?shù)據(jù)業(yè)務(wù):如果網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者向境外提供產(chǎn)生或來源于境內(nèi)的個人信息或者重要數(shù)據(jù),或由于公司實(shí)體結(jié)構(gòu)發(fā)生變更(如因合井、分立、解散等)而需要轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),也需提前履行相應(yīng)的合規(guī)義務(wù),以避免因處理活動可能產(chǎn)生的風(fēng)險。2023年5月1日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的GB/T39204-2022《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)數(shù)據(jù)安全防護(hù)數(shù)據(jù)安全管理數(shù)據(jù)安全管理據(jù)安全保護(hù)計劃,實(shí)施數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù),開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估,制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案,及時處置安全事件,組織數(shù)據(jù)安全教育、培訓(xùn)?!?yīng)建立基于數(shù)據(jù)分類分級的數(shù)據(jù)安全保護(hù)策路,明確重要數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)相應(yīng)措施。·將在我國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)存儲在境內(nèi)。因業(yè)務(wù)需要,確需向境外提供數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評估·應(yīng)建立數(shù)據(jù)處理活動全流程的安全能力,數(shù)據(jù)安全防護(hù)數(shù)據(jù)安全防護(hù)加工、傳輸、提供和公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并采取加密、脫敏、去標(biāo)識化等技術(shù)手段保護(hù)敏感數(shù)據(jù)安王?!?yīng)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施退役廢棄時,按照數(shù)據(jù)安全保護(hù)策略對存儲數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。數(shù)據(jù)高可用性數(shù)據(jù)高可用性第31問:數(shù)據(jù)處理者的應(yīng)急處置要求有哪些?第十條第十條網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者派全缺陷、漏洞等風(fēng)險時4解讀解讀應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者還應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向有關(guān)主管部門報告網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)安全風(fēng)險報告義務(wù):該義務(wù)首先為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)引入了符合國家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性要求,并明確了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)出現(xiàn)安全缺陷、漏洞且有可能涉及危害國家安全、公共利益時網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者在24小時內(nèi)向有關(guān)主管部門的報告義務(wù)。《條例》第十條對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提出了安全性要求。相較于《征求意見稿》及此前發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》,《條例》第十條更加注重提升整體網(wǎng)絡(luò)安全水平、保護(hù)用戶權(quán)益,不僅澄清《數(shù)據(jù)安全法》第二十九條“數(shù)據(jù)安全漏洞”等易引起誤解和歧義的表述,便于理解上位法,且與上位法保持一致標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)須符合國家標(biāo)準(zhǔn),而且規(guī)定當(dāng)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時,應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施,并及時告知用戶、報告主管部門。相比之下,《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》僅規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品捉供者在發(fā)現(xiàn)或獲知安全漏洞后2日內(nèi)向工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享平臺報送相關(guān)信息。此外,《條例》還要求在涉及國家安全和公共利益時,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)具備快速響應(yīng)能力,當(dāng)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險涉及危害國家安全、公共利益時,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者須在24小時內(nèi)向有關(guān)主管部門報告。這與2023年12月8日網(wǎng)信辦發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法(征求意見稿)》要求對較大、重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件在24小時內(nèi)補(bǔ)報相關(guān)情況和《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》要求在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府公安機(jī)關(guān)報告計算機(jī)系統(tǒng)中發(fā)生的案件存在異曲同工。實(shí)踐中,對無任何風(fēng)險應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來說,履行24小時內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險報告義務(wù)存在一定的壓力,因此建議相關(guān)企業(yè)在日常管理中做好充分的準(zhǔn)備和演練。第32問:如何理解數(shù)據(jù)安全事件告知義務(wù)?第十第十一條網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動預(yù)案,采取措施防止危害擴(kuò)大,消除安全隱患,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件通知措施網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件對個人、組織合法權(quán)益造成危害的,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)及時將安全事件和風(fēng)險情況、危害后果、已經(jīng)采取的補(bǔ)救措施等,以電話、短信、即時通信工具、電子郵件或者公告等方式通知利害關(guān)系人;法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不通知的,從其規(guī)定。違法犯罪線索舉報機(jī)制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者在處置網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線素的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)報案,并配合開展偵查、調(diào)查和處置工作。解讀解讀第33問:數(shù)據(jù)第三方傳輸義務(wù)的具體要求是什么?第十二條第十二條1網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接收方個人信息和重要數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接收方提供、委托他人處理個人信息和重要數(shù)據(jù)提供、委托他人處理個人信息和重要數(shù)據(jù)·應(yīng)當(dāng)通過合同等與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接收方約定處理目的、方式、范圍以及安全保護(hù)義務(wù)等,并對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接收方履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。向其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供、委托處理個人信息和重要數(shù)據(jù)的處理情況記錄,應(yīng)當(dāng)至少保存3年。2多個網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者共同處理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者多個網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者共同處理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者解讀解讀第34問:《個人信息保護(hù)法》對個人信息保存期限的要求是什么?個人信息保存期限以最短必要為原則沒有固定期限:根據(jù)必要性的要求,規(guī)定在滿足處理目的后,最短時間內(nèi)盡快予以刪除。需要企業(yè)制定相應(yīng)內(nèi)部合規(guī)制度,就個人信息的存儲及刪除時間進(jìn)行明確規(guī)定。兜底條款:對個人信息保存期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。常見的法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形包括:反洗錢法反洗錢法證券法第35問:什么情形將觸發(fā)國家安全審查?國家安全審查網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動,影響或者可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國家安全審查?!稊?shù)據(jù)安全法》第二十四條國家建立數(shù)據(jù)安全審查制度,對影響或者可能影響國家安全的數(shù)據(jù)處理活動進(jìn)行國家安全審國家安全審查義務(wù):該條款相比《條例》征求意見稿發(fā)生相當(dāng)大的調(diào)整,明確刪除了“數(shù)據(jù)處理者赴香港上市,影響或者可能影響國家安全的”審查情形,將大大安撫赴港上市上市企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂。依職權(quán)審查:但也需要注意,無論是《條例》還是《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》,始終保留“影響或者可能影響國家安全”的數(shù)據(jù)處理活動將面臨“依職權(quán)審查”的法定審查情形。換言之,若赴港上市上市企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動影響或者可能影響國家安全的,仍有可能面臨網(wǎng)絡(luò)安全審第十三條:第十三條:網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動,影響或者可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國家安全審查。為落實(shí)法律的要求,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦于2017年5月印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》,表明我國正式建立了該項(xiàng)制度?!毒W(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》修訂并于2022年2月15日施行,審查重點(diǎn)調(diào)整為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)處理活動,影響或可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。網(wǎng)絡(luò)安全審查重點(diǎn)評估采購活動、數(shù)據(jù)處理活動以及國外上市可能帶來的國家安全風(fēng)險?!稐l例》出臺,進(jìn)一步呼應(yīng)法律法規(guī)的精神內(nèi)涵,突出數(shù)據(jù)安全方面的審查。mm第37問:公司結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時,數(shù)據(jù)接收方應(yīng)盡什么義務(wù)?第第十四條:網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者因合并、分立、解散、破產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接收方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)?!稐l例》第十四條規(guī)定了當(dāng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者發(fā)生因合并、分立、解散、破產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的情形,其與提供方與接收方針對提供方,需要按照交易條件進(jìn)提供方與接收方針對提供方,需要按照交易條件進(jìn)交易前妥善存儲被交易的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)法律規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn),確保在轉(zhuǎn)移過程中的傳輸安全和最小范圍的人員接觸,否則交易前或者交易中一旦發(fā)生交易數(shù)據(jù)泄露或遭到非法利用,將可能對交易雙方產(chǎn)生重大且無法挽回的影響。清算解散情形特別是在企業(yè)破產(chǎn)清算或解散的情清算解散情形特別是在企業(yè)破產(chǎn)清算或解散的情況下,很多公司易忽視對剩余數(shù)據(jù)的安全處理,或未對數(shù)據(jù)的去向做商業(yè)機(jī)密,甚至破產(chǎn)企業(yè)涉及處理的重要數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險增大。保密情形如果交易仍處于保密狀態(tài),若被交易的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)涉及個人信息,需要考慮是否對個人進(jìn)行告知,這取決于交易雙方針對原先處理目的、處理方式是否發(fā)生變更的商議。《條例》第十四條明確要求了公司主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生特殊情況下,數(shù)據(jù)接收方仍須承擔(dān)保護(hù)責(zé)任,從而避免數(shù)據(jù)因企業(yè)破產(chǎn)、分立、解散等而被非法獲取或被濫用。第38問:關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施對數(shù)據(jù)保護(hù)的要求是什么?第十六條:網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者為國家機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者提供第十六條:網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者為國家機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者提供服務(wù),或者參與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),提供安全、穩(wěn)定、持續(xù)的服務(wù)。前款規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者未經(jīng)委托方同意,不得訪問、獲取、留存、使用、泄露或者向他人提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),不得對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析。安全防護(hù)安全防護(hù)·根據(jù)已識別的關(guān)鍵業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、安全風(fēng)險·在安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全計算環(huán)境、安全建設(shè)管理、安全運(yùn)維管理等方面實(shí)施安全管理和技術(shù)保護(hù)揩施,確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全檢測評估檢測評估事件處置事件處置·運(yùn)營者對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行報告和處置·采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施,恢復(fù)由于網(wǎng)絡(luò)安全事件而受損的功能或服務(wù)保護(hù)的主要內(nèi)容及活動主動防御主動防御①主動采取收斂暴露面、捕獲、溯源、干擾和阻斷等措施,開展攻防演習(xí)和威脅情報工作②提升對網(wǎng)絡(luò)威脅與攻擊行為識別、分析和主動防御能力監(jiān)測預(yù)警①建立并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度,針對發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件或發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅,提前或及時發(fā)出安全警示②建立威脅情報和信息共享機(jī)制,落實(shí)相關(guān)措施,提高主動發(fā)現(xiàn)攻擊能力本活動是開展安全防護(hù)、檢測評估、監(jiān)測預(yù)警、主動防御、事件處置等活動的基礎(chǔ)第39問:數(shù)據(jù)接收方和受托方應(yīng)履行哪些義務(wù)?第十四~十七條3網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接收方轉(zhuǎn)移→網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接收方需要轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的國家機(jī)關(guān)加工政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)督受托方履行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。履行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。第40問:如何保障自動化工具和生成式人工智能服務(wù)安全?第十八條第十八條生成式人工智能服務(wù)提供生成式人工智能服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)生成式人工智能服務(wù)提供生成式人工智能服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對訓(xùn)練數(shù)據(jù)和訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動的安全管理,采取有效措施防范和處置網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。自動化工具網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者使用自動化工具訪問、收集網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)評估對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)帶來的影響,不得非法侵入他人網(wǎng)絡(luò),不得干擾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正常運(yùn)行。解讀《條例》第十八條明確地規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者在使用自動化工具訪問和收集網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)時的行為。根據(jù)該條規(guī)定,《條例》間接承認(rèn)了自動化采集工具本身的技術(shù)中立性,因此要求網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者在使用自動化工具前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險影響評估。此外,《條例》明確要求不得利用爬蟲等自動化采集工具非法侵入他人的網(wǎng)絡(luò)或干擾第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的正常運(yùn)行。但《條例》沒有糾結(jié)究竟多大流量構(gòu)成干擾網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者也往往沒有能力測試到被爬網(wǎng)站的流量數(shù)量,原有規(guī)定反而造成不少網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者的困惑,甚至權(quán)利人憑借此條尋求救濟(jì)的也寥寥無幾。與《條例》第十八條相媲美的還有《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》,其明確規(guī)定利用技術(shù)手段,非法獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù),妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行的行為,可能構(gòu)成不正當(dāng)競爭,從反不正當(dāng)競爭的角度規(guī)范爬蟲等與《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》第七條中的規(guī)定相銜接,《條例》第十九條要求提供生成式人工智能服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者加強(qiáng)針對訓(xùn)練數(shù)據(jù)的安全管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全直接決定了模型的表現(xiàn)和風(fēng)險,因此《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》要求服務(wù)提供者使用具有合法來源的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)模型,且在涉及處理個人信息時,應(yīng)當(dāng)事先取得個人同意或者符合法律法規(guī)的其他情形。在實(shí)際操作中,生成式人工智能的應(yīng)用已滲透到各個行業(yè),如自動化文本生成、圖像生成、聊天機(jī)器人等。一旦訓(xùn)練數(shù)據(jù)包含有害、不合規(guī)信息,或者處理不當(dāng),生成的內(nèi)容便有可能出現(xiàn)偏見、錯誤,甚至侵犯個人隱私、侵犯他人權(quán)益。因此,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者有責(zé)任從源頭上加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,通過嚴(yán)格篩選、清理和監(jiān)管訓(xùn)練數(shù)據(jù),降低生成內(nèi)容的潛在風(fēng)險。第十九條第十九條第41問:數(shù)據(jù)爬蟲、訓(xùn)練數(shù)據(jù)合規(guī)等場景如何滿足合規(guī)要求?第十八條:第十八條:網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者使用自動化工具訪問、收集網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)評估對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)帶來的影響,不得非法侵入他人網(wǎng)絡(luò),不得干擾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正常運(yùn)行。第十九條:提供生成式人工智能服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對訓(xùn)練數(shù)據(jù)和訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動的安全管理,采取有效措施防范和處置網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。第二十四條:因使用自動化采集技術(shù)等無法避免采集到非必要個人信息或者未依法取得個人同意的個人信息,以及個人注銷賬號的,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)刪除個人信息或者進(jìn)行匿名化處理。法律、行政法規(guī)規(guī)定的保存期限未屆滿,或者刪除、匿名化處理個人信息從技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)的,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)停止除存儲和采取必要的安全保護(hù)措施之外的處理。數(shù)據(jù)爬蟲規(guī)范第18、19條:目前,數(shù)據(jù)爬蟲在法律上并無對合法合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)做明確的規(guī)定,此次依然是數(shù)據(jù)爬蟲規(guī)范第18、19條:目前,數(shù)據(jù)爬蟲在法律上并無對合法合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)做明確的規(guī)定,此次依然是僅做原則性規(guī)定。如果未經(jīng)許可爬取個人數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)刪除或做匿名化處理,如此處理后的法律責(zé)任筆者理解應(yīng)該是豁免的。這一點(diǎn)具有實(shí)踐意義,因?yàn)閿?shù)據(jù)爬蟲的行為實(shí)在太過普遍,合規(guī)把握難度極大。料數(shù)據(jù)合規(guī)作出原則性規(guī)定,并未作出具體的限制,僅原則性要求加強(qiáng)安全管理,防范和處置數(shù)據(jù)安全風(fēng)險,實(shí)際上影響很小。如從積極角度觀察,有可能為后續(xù)立法和司法第42問:如何落實(shí)上位法的投訴機(jī)制?第二十條社會監(jiān)督投訴面向社會提供產(chǎn)品、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督,建立便捷的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全投訴、舉報渠道,公布投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全投訴、舉報。《條例》第二十條通過強(qiáng)化社會監(jiān)督,鼓勵公眾積極舉報潛在的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全問題,不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險,還能有效地保障公眾在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)中的知情權(quán)和參與權(quán)。這種雙重監(jiān)督模式有助于提高網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全問題處理的透明度,形成一種更廣泛的監(jiān)督體系,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者的安全意識和自律性,進(jìn)而促使其在網(wǎng)絡(luò)第43問:提供生成式人工智能產(chǎn)品或服務(wù)有哪些要求?提供生成式人工智能產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的要求,尊重社會公德、公序良俗,符合以下要求:1社會主義核心價值觀2防止歧視3不得實(shí)施4真實(shí)準(zhǔn)確5個人隱私保護(hù)不公平競爭觀據(jù)選擇、模型生成和尊重知識產(chǎn)權(quán)、商能生成的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)觀據(jù)選擇、模型生成和尊重知識產(chǎn)權(quán)、商能生成的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)·優(yōu)化、捉供服務(wù)等過業(yè)道德,不得利用真實(shí)準(zhǔn)確,采取措心健康,損害肖像·優(yōu)化、捉供服務(wù)等過業(yè)道德,不得利用真實(shí)準(zhǔn)確,采取措心健康,損害肖像對應(yīng)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》對應(yīng)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》第44問:提供者對產(chǎn)品生成內(nèi)容有哪些責(zé)任義務(wù)?提供者利用生成式人工智能產(chǎn)品提供聊天和文本、圖像、聲音生成等服務(wù)的組織和個人(“提供者”),包括通過提供可編程接口等方式支持他人自行生成文本、圖像、聲音等*除了AIGC技術(shù)研即使是提供API接口等接入服務(wù)的提涉及個人信息的用于生成式人工智能產(chǎn)品的預(yù)訓(xùn)練、優(yōu)化訓(xùn)練數(shù)據(jù),應(yīng)滿足以下要求:民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法不含有侵犯知數(shù)據(jù)包含個人信息的,應(yīng)當(dāng)征得個人信息主體同意或者符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的能夠保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)國家網(wǎng)信部門關(guān)于生成式人工智能服務(wù)的第46問:提供者如何保護(hù)用戶輸入信息和使用記錄?提供者在提供服務(wù)過程中,對用戶的輸入信息和使用記錄承擔(dān)保護(hù)義提供者在提供服務(wù)過程中,對用戶的輸入信息和使用記錄承擔(dān)保護(hù)義務(wù)。對應(yīng)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》不得非法留存能夠推斷不得非法留存能夠推斷對應(yīng)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》不得向他人提供不得向他人提供的有關(guān)規(guī)定。第二十一條第二十一條網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者的名稱或者姓名和聯(lián)系方式;處理個人信息的目的、方式、種類,處理敏感個人信息的必要性以及對個人權(quán)益的影響;個人信息保存期限和到期后的處理方式,保存期限難以確定的,應(yīng)當(dāng)明確保存期限的確定方法;途徑等。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者按照前款規(guī)定向個人告知收集和向其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供個人信息的目的煉石處理敏感個人信息(如處理)的必要性第48問:敏感個人信息識別主要標(biāo)準(zhǔn)是什么?關(guān)于發(fā)布(網(wǎng)培安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)n—節(jié)障個人信月安秘字(202413+關(guān)于發(fā)布(網(wǎng)培安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)n—節(jié)障個人信月安秘字(202413+)本《實(shí)》給出了感個人作息識別規(guī)則以及常見敏感個人信息A劇和米202449月14日網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處組織編制了《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南一一敏感個人信息識別指南》,給出了敏感個人信息識別規(guī)則以及常見敏感個人信息類別和示例,可用于指導(dǎo)各組織識別敏感個人信息,也可為敏感個人信息處理和保護(hù)工作提供參考。法律依據(jù)法律依據(jù)個人信息保護(hù)法網(wǎng)絡(luò)安全法數(shù)據(jù)安全法《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南一敏感個人信息識別指南》示例一條件)然人的人格尊嚴(yán)受到侵害;例如容易導(dǎo)致自然人人格尊嚴(yán)受到侵害的情形可能包括“人肉搜索”一旦遭到泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人身安全受到危害;信息既要考慮單項(xiàng)敏感個人信息識別,也要考慮多項(xiàng)一般個法律法規(guī)規(guī)定為敏感個人信息的,從其規(guī)定。類別注:生物識別信息可參考GB/T40660、GB/T41819、GB/T41807、GB與個人信仰的宗教、宗教組織、宗教活動相關(guān)解讀解讀強(qiáng)調(diào)了處理個人信息的必要性原·未依法取得個人同意的個人信息處理;取得個人同意;(3)不得在個人明網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者基于個人同意處理個人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者基于個人同意處理個人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:收集個人信息為提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需,不得超范圍收集個人信息,不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式取得個人同意;應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨(dú)同意;處理不滿十四周歲未成年人個人信息的,應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意;不得超出個人同意的個人信息處理目的、方式、種類、保存期限處理個人信息;不得在個人明確表示不同意處理其個人信息后,頻繁征求同意;個人信息的處理目的、方式、種類發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新取得個人同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個人信息應(yīng)當(dāng)取得書面同意的,從其規(guī)定。安全管理?xiàng)l第52問:數(shù)據(jù)處理者基于個人同意處理個人信息,應(yīng)遵守哪些規(guī)則?第二十二條:網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者基于個人同意處理個人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)收集個人信息為提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需,不得超范圍收集個人信息,不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式取得個人同意;(二)處理生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個人信息的,應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨(dú)同意;(三)處理不滿十四周歲未成年人個人信息的,應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意;(四)不得超出個人同意的個人信息處理目的、方式、種類、保存期限處理個人信息;(五)不得在個人明確表示不同意處理其個人信息后,頻繁征求同意;(六)個人信息的處理目的、方式、種類發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新取得個人同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個人信息應(yīng)當(dāng)取得書面同意的,從其規(guī)定?!ぁぁ稐l例》第二十二條建立在《個人信息保護(hù)法》第十三條合法性基礎(chǔ)上,但特別針對“同意”這項(xiàng)合法性基礎(chǔ)進(jìn)行了重申并細(xì)化了具體要求,包括同意的表達(dá)應(yīng)當(dāng)“自愿”、同意的范圍應(yīng)該符合必要性、當(dāng)個人信息的處理目的、方式、種類發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新取得個人同意?!ぴ趯?shí)踐中,一些應(yīng)用程序或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者可能會采用不斷彈出請求窗口的方式,試圖改變用戶的決定,這種行為不僅干擾了用戶體驗(yàn),也違背了用戶的真實(shí)意愿,即使用戶無奈最后按了“同意”鍵,但這樣的同意應(yīng)當(dāng)屬于“無效”的同意。與《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范(GB/T35273-2020)》第5.3條d)項(xiàng)規(guī)定相呼應(yīng),這個規(guī)定有利于減少網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者利用模糊··針對處理除兒童個人信息以外的敏感個人信息,《條例》還規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨(dú)同意或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的書面同意;針對處理兒童個人信息,《條例》要求網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意。以上規(guī)定連同《條中華人民共和國中央人民政府Q首頁|繁女日期2023年0月6日·為了營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保護(hù)未成年人身心2022年度立法工作計劃”安排,前期國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(征求意見稿)》,于2022年3月14日發(fā)布,并面向公眾公開征求意見。中華人民共和國國務(wù)院令第780號(成年人同保r40已R2023年9月20日國務(wù)1s次常務(wù)合議通過,雙予公布,02024年1月日Rn.理2022年10月8日第一條為了營通有利子來或年人身o健的網(wǎng)開填,保來成年人合活模,相(中節(jié)人民共0黑來或年入保第二條來成年人同保護(hù)工作皮當(dāng)望持4國U戶n,望以社合主義核on值觀為就,望持最有利于來或年人n通虛*成年人身0發(fā)展和網(wǎng)語空間的律oM點(diǎn),實(shí)行社會共.自職責(zé)部好應(yīng)年人同路保P工作。aa以上地方人民政府及其有關(guān)部門麗各自職責(zé)好來成年人同語保護(hù)工作。及其他人民圖體,有過會組,基mmn自治組貌tb助有關(guān)門好來或年人網(wǎng)保戶I當(dāng),n護(hù)來年人合活模量。第五腔、家啟sn育引導(dǎo)*成年人加有身0健的活,科學(xué),文明、安全,合理使用同練,預(yù)和干報來成年人泥·2023年10月16日,國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第766號國務(wù)院令,公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》,已經(jīng)2023年9月20日國務(wù)院第15次常務(wù)會議通過,自2024年1月1日起施行。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例57第54問:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者如何保護(hù)未成年人個人信息?2023年10月16日,國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第766號國務(wù)院令,公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》,已經(jīng)2023年9月20日國務(wù)院第15次常務(wù)會議通過,自2024年1月1日起施行。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者要求提供未成年人真實(shí)身份信息為未成年人提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)未成年人或者其監(jiān)護(hù)人不捉供未成年人真實(shí)身份信息網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)動態(tài)核驗(yàn)機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者真實(shí)身份信息動態(tài)核驗(yàn)機(jī)制,不得向不符合法律規(guī)定情形的未成年人用戶提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布服務(wù)。個人信息處理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)必要個人信息范圍的規(guī)定,不得強(qiáng)制要求未成年人或者其監(jiān)護(hù)人同意非必要的個人信息處理行為,不得因?yàn)槲闯赡耆嘶蛘咂浔O(jiān)護(hù)人不同意處理未成年人非必要個人信息或者撤回同意,拒保障未成年人和監(jiān)護(hù)人處理個人信息的權(quán)利應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)必要個人信息范因的規(guī)定,不得強(qiáng)制要求未成年人或者其監(jiān)護(hù)人同意非必要的個人信息處理為處理者(對應(yīng)條例第三十二條)個人信息處理者個人信息處理者第三十四條)啟動安全事件報告知及個人信息處理者對其工作人員應(yīng)當(dāng)以最小授權(quán)為原則,嚴(yán)格設(shè)定信息訪問權(quán)限,控制未成年人個人信息知悉范圍。工作人員訪問未成年人個人信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的管理人員審批,記錄訪問情況,并采取技術(shù)明確每年開展合規(guī)審計要求人個人信息遵守法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行合規(guī)審計,并將審計(對應(yīng)條例第三十五(對應(yīng)條例第三十六(對應(yīng)條例第三十七第56問:未成年人個人信息保護(hù),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及監(jiān)護(hù)人義務(wù)有哪些?2023年10月16日,國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第766號國務(wù)院令,公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》,已經(jīng)2023年9網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者·應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)個人信息保護(hù)意識和能力、學(xué)握個人信息范圍·指導(dǎo)未成年人行使其在個人信息處理活動中的查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除等權(quán)利,保護(hù)未成年人個人信息權(quán)益?!ぞW(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人私密信息或者未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的個人信息中涉及私密信息的,應(yīng)當(dāng)及時提示,并采取停止傳輸?shù)缺匾Wo(hù)措·網(wǎng)絡(luò)服務(wù)捉供者通過未成年人私密信息發(fā)現(xiàn)未成年人可能遭受侵害的,應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施保存有關(guān)記錄,并向公安機(jī)關(guān)報告。第57問:使用自動化技術(shù)采集個人信息時保護(hù)義務(wù)有哪些?網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者:應(yīng)當(dāng)及時受理,并提供便捷的支持個人行使權(quán)利的方法和途徑,不得網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者:應(yīng)當(dāng)及時受理,并提供便捷的支持個人行使權(quán)利的方法和途徑,不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制個人的合理請求。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者:應(yīng)當(dāng)刪除個人信息或者進(jìn)行匿名化處理。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者:應(yīng)當(dāng)停止除存儲和采取必要的安全保護(hù)措施之外的處理?!そY(jié)合《條例》中將個人注銷賬號納入個人信息請求權(quán),以及注銷賬號后的處理方式的規(guī)定,該新增規(guī)定實(shí)質(zhì)上為監(jiān)管執(zhí)法熱點(diǎn)“注銷權(quán)的形式捉供了法定依據(jù)。個人信息刪除義多整合,在個人信息刪除權(quán)之外,賦予了無須個人請求行使權(quán)利而網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者必須同行的前除義務(wù)?!ぜ词骨拔囊呀?jīng)針對《條例》第十八條關(guān)于使用白動化工具訪問、收集網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的規(guī)定進(jìn)行了分析,《條例》第二十四條又針對使用自動化采集技術(shù)等手段無法避免采集到非必要個人信息或者采集了未依法取得個人同意的個人信息等情況提出了解決方案—-即刪除或匿名化處理此類不合規(guī)信息。此外,《條例》還特別考慮了實(shí)踐中的復(fù)雜性和多樣性,對于法律、行政法規(guī)規(guī)定的保存期限未屆滿或者憑借網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者當(dāng)時的技術(shù)手段和經(jīng)驗(yàn)難以實(shí)現(xiàn)刪除的,允許網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者停止除存儲和必要的安全保護(hù)措施之外的處理活動。這種靈活的處理方式既為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者捉供了在特定條件下合理的應(yīng)對策略,從而避免了過于僵化的法律規(guī)定給實(shí)際操作帶來的困難,又敦促網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者仍然有義務(wù)采取必要措施妥苦管理和保護(hù)個人信總,并且史加謹(jǐn)慎地對待自動化采集過程中可能產(chǎn)生的非必要信息,防止用戶個人信息被溢用或泄基本前提:個人請求查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除、限制處理其個人信息,或者個人注銷賬號、撤回同意的匿名化處理義務(wù)第二十四條基本前提:因使用自動化采集技術(shù)等無法避免采集到非必要個人信息或者未依法取得個人同意的個人信息,以及個人注銷賬號的基本前提:法律、行政法規(guī)規(guī)定的保存期限未屆滿,或者刪除、匿名化處理個人信息從技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)的解讀參考來源:三萬字精讀(網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例:洞惡數(shù)字戰(zhàn)沒背后的護(hù)航力量/威科先行,解讀參考來源:三萬字精讀(網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例:洞惡數(shù)字戰(zhàn)沒背后的護(hù)航力量/威科先行,周楊,劉端華律商視點(diǎn)《重磅/全文解讀《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例第58問:個人信息轉(zhuǎn)移請求的實(shí)現(xiàn)途徑有哪些?對符合下列條件的個人信息轉(zhuǎn)移請求,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)為個人指定的其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對符合下列條件的個人信息轉(zhuǎn)移請求,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)為個人指定的其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者訪問、獲取有關(guān)個人信息提供途徑:能夠驗(yàn)證請求人的真實(shí)身份;請求轉(zhuǎn)移的是本人同意提供的或者基于合同收集的個人信息;轉(zhuǎn)移個人信息具備技術(shù)可行性;轉(zhuǎn)移個人信息不損害他人合法權(quán)益。請求轉(zhuǎn)移個人信息次數(shù)等明顯超出合理范圍的,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者可以根據(jù)轉(zhuǎn)移個人信息的成本收取必要費(fèi)用。解讀參考來源:三萬字精讀(網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例:洞惡數(shù)字戰(zhàn)沒背后的護(hù)航力量/威科先行“數(shù)據(jù)可拂帶權(quán)”作為一類新型權(quán)利,在借鑒歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,《個人信息保護(hù)法》第四十五條第三款僅對其做出原則性的界定,即個人請求將個人信息轉(zhuǎn)移至其指定的個人信息處理者,符合國家網(wǎng)信部門規(guī)定條件的,個人信息處理者應(yīng)當(dāng)捉供轉(zhuǎn)移的途徑。然而,何為“國家網(wǎng)信部門規(guī)定的條件”,《個人信息保護(hù)法》并未公布其解。并且,《個人信息保護(hù)法》實(shí)施后,由于缺乏實(shí)施細(xì)則,實(shí)踐中,要實(shí)現(xiàn)此條的操作技術(shù)難度也較高,因此企業(yè)目前僅實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)可攜帶權(quán)”的一半含義,即”副本下載”,尚未能充分實(shí)現(xiàn)另一半立法本意,即數(shù)據(jù)向第三方產(chǎn)品和服務(wù)捉供方實(shí)現(xiàn)完全移送?!稐l例》第二十五條首次以立法形式細(xì)化了個人信息轉(zhuǎn)移請求的實(shí)現(xiàn)途徑,使得個人信息轉(zhuǎn)移請求不再足抽象的原則。這不僅捉高了法律條文的可執(zhí)行性,還減少了因解釋模糊而產(chǎn)生的爭議。具體而言,該條明確規(guī)定個人信息轉(zhuǎn)移請求的條件,須涵蓋請求人的真實(shí)身份驗(yàn)證、待轉(zhuǎn)移個人信息的范圍(僅限于本人同意或基于合同約定部分)、具備可轉(zhuǎn)移此個人信息的技術(shù)可行性及保護(hù)其他相關(guān)方合法權(quán)益的要求,這一規(guī)定為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供了清晰的操作指南,對《個人信息保護(hù)法》第四十五條第三救預(yù)留的伏筆進(jìn)行了填補(bǔ)。此外,為平衡轉(zhuǎn)移方與轉(zhuǎn)入方的利益,例如由于用戶詰求多次轉(zhuǎn)移,使網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者發(fā)生了額外的運(yùn)營和技術(shù)成本,法規(guī)允許網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者在評估后向提出詰求的用戶主張超出合理范圍的必要費(fèi)用。在評估前述問題的過程中,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者可以引入個人信息保護(hù)影響評估等流程,以便評估與平衡轉(zhuǎn)移行為對個人信息主體權(quán)利和他人合法權(quán)益可能造成的影響。第59問:境外數(shù)據(jù)處理者處理境內(nèi)個人信息如何銜接上位法?中華人民共和國境外網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者處理境內(nèi)自然人個人信息,依照《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第五十三條規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定代表的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱或者代表的姓名、聯(lián)系方式等報送所在地設(shè)區(qū)的市級網(wǎng)信部門;網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級有關(guān)主管部門。本法第三條第二款規(guī)定的中華人民共和國境外的個人信息處理者,應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定代表,負(fù)責(zé)處理個人信息保護(hù)相關(guān)事務(wù),并將有關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱或者代表的姓名、聯(lián)系方式等報送履行個人信息保護(hù)職第60問:合規(guī)審計與重要數(shù)據(jù)保護(hù)義務(wù)要求是什么?合規(guī)審計合規(guī)審計第二十七條解讀該規(guī)定釋明了個人信息和重要數(shù)據(jù)的邊界不會發(fā)生混淆,即超解讀該規(guī)定釋明了個人信息和重要數(shù)據(jù)的邊界不會發(fā)生混淆,即超過規(guī)定數(shù)量的個人信息其性質(zhì)仍然為個人信息,但需要依照《條例》要求履行特定義務(wù)。處理1000萬人以上個人信息處理1000萬人以上個人信息第二十八條第二十八條網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者處理1000萬人以上個人信息的,還應(yīng)當(dāng)遵守本條例第三十條、第三十二條對處理重要數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者(以下簡稱重要數(shù)據(jù)的處理者)作出的規(guī)定。解讀《條例》延續(xù)了《數(shù)據(jù)安全法》自上而《條例》延續(xù)了《數(shù)據(jù)安全法》自上而的要求,確立了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定識別、申報重要數(shù)據(jù)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密關(guān)注有關(guān)規(guī)定,自主識別和申機(jī)制,在該機(jī)制下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)將全面動第二十九條第二十九條·統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重要數(shù)據(jù)目錄,加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。各地區(qū)、各部門各地區(qū)、各部門·應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度,確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)國家鼓勵網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者使用數(shù)據(jù)標(biāo)簽標(biāo)識等國家鼓勵網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者使用數(shù)據(jù)標(biāo)簽標(biāo)識等技術(shù)和產(chǎn)品,提高重要數(shù)據(jù)安全管理水平。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者·應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定識別、申報重要數(shù)據(jù)。·對確認(rèn)為重要數(shù)據(jù)的,相關(guān)地區(qū)、部門應(yīng)當(dāng)及時向網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者·網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。第62問:重要數(shù)據(jù)的識別思路是什么?從后果影響而非數(shù)據(jù)類型,同時踐行總體國家安全觀網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例美國《國家安全系統(tǒng)識別指南》美國《國家安全系統(tǒng)識別指南》考慮一考慮一《數(shù)據(jù)安全技術(shù)《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》“側(cè)重于從后果角度描述”總體國家安全觀《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》“嚴(yán)格踐行總體國家安全觀”,提出重要數(shù)據(jù)可能對國家安全產(chǎn)生的影響,分別闡述數(shù),提出重要數(shù)據(jù)可能對國家安全產(chǎn)生的影響,分別闡述數(shù)第63問:重要數(shù)據(jù)識別參考哪些國家標(biāo)準(zhǔn)?全管理?xiàng)l例》等均對重要數(shù)據(jù)識別有明確要求,故對重要數(shù)據(jù)的定義求》進(jìn)行合并,原《重要數(shù)據(jù)識別指南》為現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的附錄G(規(guī)范性),以后不再發(fā)布單獨(dú)的重要數(shù)據(jù)識別國標(biāo),各部門/各行業(yè)在級工作的基礎(chǔ)性國標(biāo),也是貫徹國務(wù)院辦公廳《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(國辦發(fā)〔2024〕9號)捉出的“科學(xué)界定重要數(shù)據(jù)的范圍”的重要一環(huán),可為各地區(qū)、各部門制定各自的重要數(shù)據(jù)識別規(guī)范提供參考和思路。制定背景制定背景資料性附錄(9項(xiàng))附錄A(資料性)基于描述對象與數(shù)據(jù)主體的數(shù)據(jù)分類參考資料性附錄(9項(xiàng))附錄A(資料性)基于描述對象與數(shù)據(jù)主體的數(shù)據(jù)分類參考附錄B(資料性)個人信息分類示例附錄C(資料性)數(shù)據(jù)分級要素識別常見考慮因素附錄D(資料性)安全風(fēng)險常見考慮因素附錄E(資料性)影響對象考慮因素附錄F(資料性)影響程度參考示例附錄H(資料性)一般數(shù)據(jù)分級參考附錄I(資料性)衍生數(shù)據(jù)分級參考附錄J(資料性)動態(tài)更新情形參考規(guī)范性附錄(1項(xiàng))附錄G(規(guī)范性)重要數(shù)據(jù)識別指南作為標(biāo)準(zhǔn)中必須執(zhí)行的規(guī)范性技術(shù)要素,其效力等同于國標(biāo)正文,進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充了重要數(shù)據(jù)識別的執(zhí)行要第64問:重要數(shù)據(jù)識別應(yīng)考慮哪些因素?1總體國家總體國家生態(tài)軍事資源核影響國土安全影響國土安全直接影響領(lǐng)土安全和國家統(tǒng)一,或反映國家自然資源基礎(chǔ)情況。未公開的領(lǐng)陸領(lǐng)水領(lǐng)空數(shù)據(jù)影響文化安全影響文化安全反映我國語言文字、歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、民族價值觀念等特質(zhì)。金融國土金融文化極地影響軍事安全影響軍事安全》可被其他國家或組織利用發(fā)起對我國的軍事打擊,或反映我國戰(zhàn)略儲備、應(yīng)急動員、作戰(zhàn)等能力。影響社會安全影響社會安全》反映重點(diǎn)目標(biāo)、重要場所物理安全保護(hù)情況或未公開地理目標(biāo)的位置,可被恐怖分子、犯罪分子利用實(shí)施破壞。且網(wǎng)絡(luò)科技網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)生物數(shù)據(jù)生物影響經(jīng)濟(jì)安全影響經(jīng)濟(jì)安全直接影響市場經(jīng)濟(jì)秩序。影響科技安全影響科技安全關(guān)系我國科技實(shí)力、影響我國國際競爭力,或關(guān)系出口管制物項(xiàng)。能通露袋圓、第64問:重要數(shù)據(jù)識別應(yīng)考慮哪些因素?2總體國家經(jīng)濟(jì)核核政府、軍工單位等敏感客戶反映水資源、能源資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源儲備和開發(fā)、供給情況?!贩从澈瞬牧稀⒑嗽O(shè)施、核活動情況,或可被利用造虛核破壞或其他核安全事件。煉石反映自然環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境基礎(chǔ)情況,或可被利用造成環(huán)境安全事件。影響海外利益安全影響海外利益安全第64問:重要數(shù)據(jù)識別應(yīng)考慮哪些因素?3生態(tài)軍事資源生態(tài)軍事資源核總體國家影響太空、深海、極地安全影響太空、深海、極地安全關(guān)系我國在太空、深海、極地等戰(zhàn)略新疆域的現(xiàn)實(shí)或潛在利益。窮影響健康數(shù)據(jù)安全影響健康數(shù)據(jù)安全反映國家或地區(qū)群體健康生理狀況,關(guān)系疾病傳播與防治,關(guān)系食品藥品安全。糧食網(wǎng)絡(luò)科技金融太空經(jīng)濟(jì)糧食網(wǎng)絡(luò)科技金融太空經(jīng)濟(jì)文化數(shù)據(jù)極地生物數(shù)據(jù)影響生物安全影響生物安全影響金融安全影響金融安全反映生物技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用情況,反映族群特征、遺傳信息,關(guān)系重大突發(fā)傳染病、動植物疫情,關(guān)系生物實(shí)驗(yàn)室安全,或可能被利用制造生物武器、實(shí)施生物恐怖襲擊,關(guān)系外來物種入侵和生物多樣性。反映全局性或重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、金融活動狀況,關(guān)系產(chǎn)業(yè)競爭力,可造成公共安全事故或影響公民生命安全,可引發(fā)群體性活動或影響群體情感與認(rèn)知。匹其他影響其他影響其他可能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會秩序或公共利益造成嚴(yán)重危害的數(shù)據(jù)。其他可能影響國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、電磁空間、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、極地、深海、生物、人工智能等安全其他可能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會秩序或公共利益造成嚴(yán)重危害的數(shù)據(jù)。第65問:數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行哪些責(zé)任?重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu),落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任:(一)制定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理制度、操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案;(二)定期組織開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、應(yīng)急演練、宣傳教育培訓(xùn)等活動,及時處置網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險和事件;(三)受理并處理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全投訴、舉報。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人學(xué)握有關(guān)主管部門規(guī)定的特定種類、規(guī)模的重要數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者人員進(jìn)行安全背景審查,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)?!彶闀r,可以申請公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)協(xié)助。第66問:重要數(shù)據(jù)處理者風(fēng)險評估重點(diǎn)內(nèi)容是什么?第三十一條重要數(shù)據(jù)的處理者提供、委托處理、共同處理重要數(shù)據(jù)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估,但是屬于履行法定職責(zé)或者法定義務(wù)的除外。風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評估下列內(nèi)容:合法正當(dāng)必要誠信守法合同約束技術(shù)管理措施其他內(nèi)容提供、委托處提供、委托處網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接收方與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接收采取或者擬采取有關(guān)主管部門規(guī)理、共同處理網(wǎng)理、共同處理的的誠信、守法等方訂立或者擬訂的技術(shù)和管理措定的其他評估內(nèi)絡(luò)數(shù)據(jù),以及網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)遭到篡情況;立的相關(guān)合同中施等能否有效防容。絡(luò)數(shù)據(jù)接收方處改、破壞、泄露關(guān)于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)遭到理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的目或者非法獲取、全的要求能否有篡改、破壞、泄的、方式、范圍效約束網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)露或者非法獲等是否合法、正險,以及對國家接收方履行網(wǎng)絡(luò)取、非法利用等當(dāng)、必要;安全、公共利益數(shù)據(jù)安全保護(hù)義風(fēng)險;或者個人、組織合法權(quán)益帶來的風(fēng)險;三部關(guān)于個人信息保護(hù)的重要法律文件均明確合法、正當(dāng)、必要是收集與使用個人信息的最基本原則《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》(2012年12月28日通過)第二條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中收集、使用公民個人電子信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息?!毒W(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定:《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。《個人信息保護(hù)法》第五條規(guī)定:處《個人信息保護(hù)法》第五條規(guī)定:處理個人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則,不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理個人信息。第68問:數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估主要標(biāo)準(zhǔn)是什么?網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會移書處wsnossoninnscapupanssnowc.c2023年5月29日,全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南-—網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估實(shí)施指引》,旨在貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》關(guān)于數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估的要求,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估工作。·給出網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估思路、工作流程和評估內(nèi)容;·可用于指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理者、第三方機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)安全評估,也可為有關(guān)主管監(jiān)管部門組織開展檢查評估提供參中華人民共和國中華人民共和國農(nóng)全法網(wǎng)絡(luò)安全法數(shù)據(jù)安全法個人信息保護(hù)法《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南——網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估實(shí)施指引》中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法第69問:數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估主要思路?評估思路預(yù)防為主主動發(fā)現(xiàn)積極防范評估內(nèi)容評估流程數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)處理活動可能影響數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性和數(shù)據(jù)處理合理性的安全風(fēng)險評估手段素第70問:數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估主要內(nèi)容?圍繞數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)處理活動
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