農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目財政投資指標(biāo)和編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目財政投資指標(biāo)和編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知2007年2月9日粵財農(nóng)綜〔2007〕5號各有關(guān)市、縣（市）財政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：根據(jù)考察情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目財政投資指標(biāo)下達(dá)給你們（見附件1），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為中低產(chǎn)田改造，具體內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排灌渠道的開挖、疏浚、襯砌以及配套渠系建筑物（機(jī)耕橋、涵洞、水閘、小水壩、渡槽等）修建；農(nóng)田輸變電路和機(jī)耕道路系統(tǒng)建設(shè)；土地平整、土壤改良等。此外，為與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，還可與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村莊與公路相連接的道路建設(shè)相結(jié)合，但用財政資金建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)只能鋪墊沙石作路面（如鋪設(shè)水泥路面，只能用自籌資金）。二、有關(guān)規(guī)定要求（一）項(xiàng)目區(qū)的選擇。項(xiàng)目區(qū)原則上安排在投資指標(biāo)分配表上指定的建設(shè)地點(diǎn)，但具體地址如不符合水利骨干工程配套完好、水源有保證、排水有出路、防洪有保障、連片面積大、交通方便的立項(xiàng)條件的則要進(jìn)行調(diào)整。（二）項(xiàng)目的個數(shù)和面積規(guī)模。每個縣（市、區(qū)）原則上只申報一個項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)的面積要求達(dá)到連片2000畝以上。（三）項(xiàng)目和資金的管理。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目與資金管理原則上參照國家和省制定的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。我廳將就項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)制度舉辦培訓(xùn)班，具體時間另行通知。（四）項(xiàng)目的管理部門及分工。農(nóng)發(fā)辦設(shè)在農(nóng)業(yè)局或其他部門的開發(fā)縣，由縣財政局、農(nóng)發(fā)辦共同負(fù)責(zé)組織管理，農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃編報和實(shí)施管理，財政局負(fù)責(zé)計(jì)劃審核、資金劃撥、報賬等資金管理。農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政局的，則由財政局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。凡由財政局、農(nóng)發(fā)辦共同管理的，項(xiàng)目計(jì)劃申報等上報文件要由兩個部門聯(lián)文逐級上報省農(nóng)發(fā)辦。（五）項(xiàng)目資金的來源。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目以省財政投入為主，不硬性規(guī)定地方財政配套和農(nóng)民籌資投勞，但要積極多方籌集資金，增加投入。一是鼓勵整合其它支農(nóng)資金，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、各盡其責(zé)”的原則進(jìn)行配套投入；二是鼓勵地方政府在財政許可的情況下，增加投入，并大力發(fā)動農(nóng)民投工投勞，參與項(xiàng)目建設(shè)；三是積極調(diào)動社會各界，特別是能從項(xiàng)目建設(shè)中受益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的力量，多渠道籌集項(xiàng)目資金，加大項(xiàng)目建設(shè)的力度，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（六）為了做好省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，避免擠占挪用項(xiàng)目資金，所有納入省級開發(fā)范圍的縣（市），必須從本級財政預(yù)算中足額安排專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。（七）有關(guān)費(fèi)用的使用范圍和開支比例。1.項(xiàng)目管理費(fèi)：主要用于項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收等支出，其開支比例為按財政投資額的2.5%控制使用，據(jù)實(shí)列支；2.項(xiàng)目工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)：按項(xiàng)目工程投資額的2.5%控制使用，據(jù)實(shí)列支，納入工程成本；（八）項(xiàng)目建設(shè)和投資標(biāo)準(zhǔn)。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則，項(xiàng)目建成后要實(shí)現(xiàn)“田成方、地平整、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”，并達(dá)到種植園藝作物的排灌條件要求。畝財政投資標(biāo)準(zhǔn)控制在1200元以內(nèi)。（九）項(xiàng)目完工時間。項(xiàng)目完工時間為2008年3月底前。三、上報項(xiàng)目初步規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施方案接本通知后，要迅速按上述要求做好編制《廣東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目初步規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施方案》（編寫提綱見附件2）等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，并于2007年4月底前，將《廣東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目初步規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施方案》的初稿經(jīng)市農(nóng)發(fā)辦審核后，以便函的形式上報省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。省將于2007年5月直接或委托市農(nóng)發(fā)辦組織有關(guān)專家對初步方案進(jìn)行評估論證，并將修改意見反饋各有關(guān)開發(fā)縣，各開發(fā)縣再根據(jù)反饋的專家意見，對初步方案進(jìn)