財(cái)政學(xué)試卷題庫(kù)

財(cái)政學(xué)試卷1

一、填空題（共10空，每題1分，共10分）

1、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在著兩種性質(zhì)的分配，一是i般性分配；二是權(quán)力分

配。

2、人類社會(huì)的需求總體上可分為公共需求和私人需求。

3、衡量收入差異的指標(biāo)是基尼系數(shù)。

4、公共投資與私人投資是一種互補(bǔ)互替和互動(dòng)的關(guān)系。

5、從理論上說(shuō)，公共收費(fèi)主要是針對(duì)準(zhǔn)公共商品的私人受益部分征收

的費(fèi)用；而混合商品中效益外溢部分的成本則主要通過(guò)稅收來(lái)彌補(bǔ)。

二、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）

1、財(cái)政分配的主體是A.社會(huì)

2、財(cái)政收入中，憑借資產(chǎn)所有權(quán)獲得的收入是B、國(guó)有資產(chǎn)收益

3、生產(chǎn)效率的實(shí)現(xiàn)要求任意兩種商品的A.邊際轉(zhuǎn)換率相等。

4、在增值稅稅法中，允許企業(yè)扣除外購(gòu)貨物、勞務(wù)已納的增值稅及外購(gòu)固定資

產(chǎn)當(dāng)期折舊部分所含增值稅的，則其增值稅屬于B、收入型

5、我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅實(shí)行A、分類所得稅制

6、在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，財(cái)政政策的內(nèi)容是B.稅收減少，政府支出增加

7、實(shí)行“以支定籌”、“略有積累”原則的社會(huì)保險(xiǎn)資金籌資模式是C.部分基金式

8、歷史上最早出現(xiàn)的財(cái)政范疇是C、稅收

9、稅收占國(guó)民生產(chǎn)總值的比率表示的是C、宏觀稅收負(fù)擔(dān)率

10、從實(shí)踐上看，各國(guó)政府償還公債的基本手段是D.借新債還舊債

三、多項(xiàng)選擇題（共5題，每題2分，共10分）

1、下列屬于財(cái)政收入現(xiàn)象的有A.稅收

C.行政性收費(fèi)E.國(guó)債

2、無(wú)償收入是財(cái)政收入的主要來(lái)源，包括（A、稅收收入C、罰沒(méi)收入

3、下列屬于混合商品的是（B.教育D.社會(huì)保障

4、私人需求的特點(diǎn)有

A.受益的內(nèi)在性B.可以劃分層次C.需求的分散性E.主要通過(guò)生產(chǎn)

和購(gòu)買私人商品來(lái)實(shí)現(xiàn)

5、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的間接調(diào)節(jié)采取的措施主要有A、設(shè)置稅種B、調(diào)整稅

率C、減免稅政策

四、判斷題（共10題，每題2分，共20分）

1、財(cái)政分配區(qū)別于其他分配形式的根本標(biāo)志是分配對(duì)象不同。（x）

2、在生產(chǎn)力發(fā)展水平和所有制結(jié)構(gòu)為一定的條件下，影響財(cái)政收入規(guī)模的因素

關(guān)鍵是國(guó)家的需要。（x）3、帕累托改善是社會(huì)總福利改善的變動(dòng)。（x）

4、公共部門既可以是公有制部門，也可以是私有制部門。（4）

5、私人組織不提供公共商品。（x）

6、采取明補(bǔ)方式的財(cái)政補(bǔ)貼可以改變補(bǔ)貼商品與非補(bǔ)貼商品的需求結(jié)構(gòu)。（x）

7、稅收收入增加會(huì)減少預(yù)算赤字，稅率提高不一定會(huì)增加稅收。Y

8、稅收是純公共商品的成本，與給予被征收者的特殊利益并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。（V）

9、公共收費(fèi)是對(duì)準(zhǔn)公共商品全部成本的回收。（x）

10、公債作為財(cái)政收入的一種形式，具有強(qiáng)制性和無(wú)償性的特點(diǎn)。（x）

五、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）

1.市場(chǎng)機(jī)制:能夠引起某種經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)或發(fā)揮某種經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)裝置或市場(chǎng)系

統(tǒng)。

2、財(cái)政職能:指財(cái)政在一定經(jīng)濟(jì)模式下客觀上具有的功能，是財(cái)政本身所具有的

屬性。

六、簡(jiǎn)述題（共4題，每題5分，共20分）

1、簡(jiǎn)述財(cái)政產(chǎn)生的條件。（1）剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)；（2）國(guó)

家的產(chǎn)生和存在是財(cái)政產(chǎn)生的政治前提；（3）財(cái)政產(chǎn)生的根源是公共需求。

2、如何分析技術(shù)進(jìn)步與財(cái)政收入規(guī)模的關(guān)系？（一）技術(shù)進(jìn)步加快了生產(chǎn)速度,

提高了生產(chǎn)質(zhì)量，增加了國(guó)民收入,總而使財(cái)政收入的增長(zhǎng)有了充分的財(cái)源。（二）

技術(shù)進(jìn)步降低了物耗比例，提高了人均產(chǎn)出比率和社會(huì)剩余產(chǎn)品價(jià)值率。

3、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素有哪些？（一）幣兌種因素。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與商品價(jià)格變動(dòng)存

在直接關(guān)系，因此，對(duì)于課稅對(duì)象與商品價(jià)格的聯(lián)系較為緊密的稅種，其稅負(fù)較

容易轉(zhuǎn)嫁，而與商品價(jià)格的聯(lián)系不密切或不直接的稅種，其稅負(fù)則較難轉(zhuǎn)嫁。從

主要稅類看，一般來(lái)說(shuō)，商品課稅容易轉(zhuǎn)嫁，如增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅

等，而所得課稅難以轉(zhuǎn)嫁，如個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅。

（二）商品的供求彈性。商品的供求彈性是指商品價(jià)格變動(dòng)對(duì)商品供給或需求

量變動(dòng)的影響程度，具體為商品價(jià)格變動(dòng)程度與商品供給量變動(dòng)程度（供給彈性）

或與商品需求量變動(dòng)程度（需求彈性）的比值。對(duì)于供給彈性而言，一般來(lái)說(shuō)，

供給彈性較大的商品，生產(chǎn)者在調(diào)整和確定生產(chǎn)數(shù)量時(shí)有較大的靈活性，并最終

能使其在所期望的價(jià)格水平上將商品銷售出去；而供給彈性較小的商品，生產(chǎn)者

調(diào)整生產(chǎn)數(shù)量的回旋余地較小，從而難以控制商品銷售價(jià)格水平。對(duì)于需求彈性

而言，需求彈性較大的商品，需求變動(dòng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)較大，商品價(jià)格更多的

取決于買方；而需求彈性較小的商品，購(gòu)買量的變動(dòng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)較小，商

品價(jià)格更多的取決于賣方。顯然，從稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的角度看，對(duì)供給彈性大的商品課

稅，稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁，相反，則稅負(fù)較難轉(zhuǎn)嫁；對(duì)需求彈性小的商品課稅，稅負(fù)較

易轉(zhuǎn)嫁，相反，則稅負(fù)較難轉(zhuǎn)嫁。若把商品的供給彈性和需求彈性結(jié)合起來(lái)分析,

則當(dāng)供給彈性大于需求彈性時(shí)，銷售方的大部分稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁出去；而供給彈性

小于需求彈性時(shí)，銷售方的大部分稅負(fù)只能由自身承受。在個(gè)別情況下，若供給

彈性等于需求彈性，則稅負(fù)由銷售方和購(gòu)買方等量承擔(dān)。

（三）課稅范圍。一種稅的課征范圍不同，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的難易程度也是不一樣的。

一般來(lái)說(shuō)，課稅范圍廣的商品稅容易轉(zhuǎn)嫁，課稅范圍窄的難以轉(zhuǎn)嫁。若一種稅對(duì)

所有商品都同等課征，購(gòu)買者無(wú)法找到不征稅的替代商品，只能接受因課稅而形

成的商品加價(jià)，因而稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁；若一種稅只對(duì)部分商品課征，且購(gòu)買者可以

找到不征稅的替代商品，則這種稅的稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁。

4、簡(jiǎn)述公共收費(fèi)與稅收和異同。公共收費(fèi)與稅收在屬性上具有很多共同特征：

第一、公共收費(fèi)和稅收的執(zhí)行主體都代表國(guó)家或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)一種國(guó)家或公

共部門的行為。第二、公共收費(fèi)和稅收在本質(zhì)上都是政府憑借國(guó)家權(quán)力參與國(guó)民

收入分配和再分配，并影響著國(guó)民收入分配的格局。第三、通過(guò)公共收費(fèi)和稅收

形成的收入都用于滿足國(guó)家履行其職能的物質(zhì)需要。

公共收費(fèi)與稅收的差異是：立法層次不同；執(zhí)行主體不同；收入性質(zhì)不同；功能

不同；款項(xiàng)使用的方法和用途不同。

七、論述題（共1題，每題10分，共10分）

1、試述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政職能在中央與地方政府之間是如何劃分的。

各級(jí)政府的職責(zé)任務(wù)即事權(quán)是劃分各級(jí)預(yù)算收支范圍的基本依據(jù)。實(shí)際上，各級(jí)

政府的事權(quán)是財(cái)政職能在各級(jí)政府間具體界定的結(jié)果。不同級(jí)次的政府所承擔(dān)職

能的側(cè)重面有所不同。

資源配置職能要根據(jù)公共產(chǎn)品的受益范圍在各級(jí)政府間具體劃分，全國(guó)性公共產(chǎn)

品的受益范圍覆蓋整個(gè)國(guó)家，凡本國(guó)公民或居民都可以無(wú)差別地享有它所帶來(lái)的

利益，因而適合于由中央政府來(lái)提供；地方性公共商品的受益范圍局限于本地區(qū)

以內(nèi)，適合于由地方政府來(lái)提供；而受益具有地區(qū)外溢性的公共產(chǎn)品或部分地區(qū)

共同受益的公共產(chǎn)品，則適合由中央與地方聯(lián)合提供，或由地方為主、中央資助,

或由中央為主、地方適量出資。

收入分配職能的劃分首先應(yīng)從全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)的要求考慮，由于社會(huì)公

平在各地區(qū)之間應(yīng)有與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的大體一致的標(biāo)準(zhǔn)，因而中央政

府在制定收入分配政策、協(xié)調(diào)收入分配水平和控制收入分配差距上要擔(dān)負(fù)主要責(zé)

任，如確定所得稅制度、制定和實(shí)施社會(huì)保障政策措施等。地方主要是在國(guó)家統(tǒng)

一的政策法規(guī)框架內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充措施。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定則主要是中央政府的職能，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)穩(wěn)定是就整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)而言的，地

方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定從屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。由于各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)是完全開放的，生

產(chǎn)要素能在地區(qū)間自由流動(dòng)，若在地方運(yùn)用擴(kuò)張或緊縮的財(cái)政政策，以圖穩(wěn)定當(dāng)

地經(jīng)濟(jì)，難以產(chǎn)生應(yīng)有的乘數(shù)效應(yīng)，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)，況且，地方也不

擁有貨幣供給、利率調(diào)整、進(jìn)出口水平控制等相關(guān)的政策工具。

具體來(lái)看，應(yīng)按照公平與效率相結(jié)合的原則明確界定中央政府與地方政府的事權(quán)

范圍。

中央政府的事權(quán)范圍包括：制定并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)

略，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、方向、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局等重大安排進(jìn)行決策，調(diào)節(jié)經(jīng)

濟(jì)總量和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持總供求平衡并促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，保證國(guó)

民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；在資源配置領(lǐng)域，提供全國(guó)性公共商品和混合產(chǎn)

品，承擔(dān)跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資；在收入分配領(lǐng)域，調(diào)節(jié)國(guó)

民收入分配結(jié)構(gòu)和組織社會(huì)保障，從全國(guó)著眼把收入差距控制在有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

與社會(huì)穩(wěn)定的范圍內(nèi)，兼顧公平和效率目標(biāo)。

地方政府的事權(quán)范圍則包括：制定地區(qū)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，合理安排本地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、方向、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)；根據(jù)一定經(jīng)濟(jì)條

件下本地區(qū)居民對(duì)公共商品的需求數(shù)量與質(zhì)量，合理確定地方稅和非稅收入規(guī)模

與結(jié)構(gòu)，并將其按預(yù)算程序轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)公共支出，有效提供地方性公共商品和混

合商品；執(zhí)行中央制定的各項(xiàng)政策法規(guī),維護(hù)區(qū)域內(nèi)正常的社會(huì)秩序和法律秩序。

對(duì)各級(jí)政府的共有事權(quán)尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域里的共有事權(quán)，如公路、鐵路、港

口、機(jī)場(chǎng)、電信等，應(yīng)按照項(xiàng)目分級(jí)管理和費(fèi)用分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，進(jìn)行合理和具

體的劃分。應(yīng)當(dāng)指出，國(guó)家應(yīng)從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向主要依靠法律手段來(lái)界定

和規(guī)范政府間的事權(quán)范圍。從世界主要國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，無(wú)論是聯(lián)邦制國(guó)家還是單

?制國(guó)家，政府間權(quán)責(zé)關(guān)系的確定都是建立在憲法和相關(guān)法律的基礎(chǔ)上的，權(quán)責(zé)

關(guān)系的調(diào)整也按法定程序進(jìn)行。完善分稅制，也應(yīng)發(fā)揮國(guó)家立法的作用，以憲法

為本，構(gòu)建相關(guān)的法律體系，為分稅制的運(yùn)行奠定穩(wěn)固的法律基礎(chǔ)。

財(cái)政學(xué)試卷2

一、填空題（共10題，每題2分，共20分）

1、財(cái)政現(xiàn)象一般分為財(cái)政收入現(xiàn)象、財(cái)政支出現(xiàn)象。

2、財(cái)政收入按管理要求不同可分為預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入二種。

3、配置效率又被稱之為帕累托效率。

4、財(cái)政的購(gòu)買支出可劃分為公共投資、公共消費(fèi)。

5、依據(jù)公共商品的公共程度，可將公共商品分為純公共商品和混合商品。

6、在公共需求的現(xiàn)實(shí)選擇過(guò)程中存在兩類交易成本，一是.抉擇成本，二是外

部成本。

7、影響收入分配的因素有要素?cái)?shù)量、要素價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

8、亞當(dāng).斯密認(rèn)為，政府投資應(yīng)限制在防務(wù)、司法和公共工程三個(gè)方面。

9、行政性收費(fèi)主要包括管理性收費(fèi)、懲罰性收費(fèi)和資源性收費(fèi)

三種形式。

10、公債以發(fā)行地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為一國(guó)內(nèi)公債—和—國(guó)外公債

二、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）

1、在國(guó)家財(cái)政支出中，最為典型的公共產(chǎn)品是D.行政與國(guó)防提供的服務(wù)

2、財(cái)政分配的主要對(duì)象是D.剩余產(chǎn)品價(jià)值

3、按經(jīng)濟(jì)部門分類，我國(guó)財(cái)政收入大部分來(lái)自B、工業(yè)

4、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵在于（）

C.社會(huì)總供給和總需求的均衡

5、對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究承擔(dān)主要責(zé)任的應(yīng)當(dāng)是（B.政府

6、財(cái)政補(bǔ)貼最主要的分類方法是（）

D.按補(bǔ)貼目的分類

7、隨著征稅對(duì)象增大而逐級(jí)提高計(jì)征比例的稅率是B、累進(jìn)稅率

8、稅收的縱向公平是指（）

C、具有不同納稅能力的人負(fù)擔(dān)不同的稅收

9、公債可分為契約性借款和公債券，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是（A.按舉債形式

10、目前，世界各國(guó)一般將一年之內(nèi)的債券看作短期債券。A-

三、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）

1、美國(guó)心理學(xué)家A?馬斯洛提出了著名的需要層次論，包括（A.生理需要C.

社交需要E.安全需要

2、下列屬于財(cái)政支出現(xiàn)象的有（）B.財(cái)政撥款D.財(cái)政補(bǔ)貼

3、按照第一、二、三產(chǎn)業(yè)的劃分，第三產(chǎn)業(yè)具體包括（A、流通部門B、

生產(chǎn)和生活服務(wù)部門D、為社會(huì)提供公共服務(wù)的部門E、為提高科學(xué)文

化和居民素質(zhì)服務(wù)的部門

4、分稅制的特征有（A.規(guī)范性C.層次性E.法制性

5、社會(huì)性支出包括（）0a.科教文衛(wèi)支出C.環(huán)保支出

6、各國(guó)中央銀行掌握的貨幣政策工具主要有（

A.法定存款準(zhǔn)備金B(yǎng).公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)C.再貼現(xiàn)D.利率E.貨款規(guī)?？刂?/p>

7、稅收與公債的區(qū)別主要有（A、稅收是無(wú)償而公債是有償?shù)腂、稅收

具有強(qiáng)制性，公債是信用關(guān)系，采取自愿形式

C、稅收固定，公債可多購(gòu)可少購(gòu)

8、下列屬于管理性收費(fèi)的公共收費(fèi)項(xiàng)目有（）A.市場(chǎng)管理費(fèi)C.結(jié)婚證收

費(fèi)D.進(jìn)口許可證收費(fèi)E.商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)

9、償還公債的資金來(lái)源通常有（）A.經(jīng)常性財(cái)政收入B.預(yù)算結(jié)余C.

借新債還舊債D.償債基金

10、我國(guó)分稅制把稅收收入劃分為以下兒類（A.中央稅B.地方稅E.

中央地方共享稅

四、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）

1.公共選擇理論:是關(guān)于公眾偏好表達(dá)以及在政治程序或選舉過(guò)程中依據(jù)公眾偏

好有效選擇公共商品并決定公共商品效率規(guī)模的理論。

2、市場(chǎng)失敗:指由于市場(chǎng)機(jī)制本身的某些缺陷和外部環(huán)境的某些限制，而使單純

的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法把資源配置到最佳狀態(tài)。

六、簡(jiǎn)述題（共4題，每題5分，共20分）

1、簡(jiǎn)述財(cái)政的特征。（1）強(qiáng)制性；（2）無(wú)償性；（3）國(guó)家主體性。

2、如何控制國(guó)防支出。國(guó)防支出的消費(fèi)性決定了國(guó)防支出必須得到合理控制。

國(guó)防支出的控制包括宏觀控制和微觀控制兩個(gè)方面。

宏觀控制是指預(yù)算控制，即控制國(guó)防預(yù)算的總體規(guī)模。（1"占算國(guó)防支出的需求;

（2）考慮國(guó)家財(cái)力的可能；（3）重點(diǎn)保證國(guó)防科研費(fèi).工程費(fèi).武器裝備費(fèi)，走精

兵之路。

微觀控制是指國(guó)防支出的經(jīng)費(fèi)管理。國(guó)防費(fèi)的具體安排一般是在高度保密狀態(tài)下

進(jìn)行的，這使國(guó)防支出的監(jiān)督和管理與一般的財(cái)政支出不同。一方面，它主要依

賴健全的內(nèi)部管理體系，另一方面，必須尋找一種替代公眾監(jiān)督的外部監(jiān)督機(jī)制。

3、公共收費(fèi)的功能有哪些？（1）籌集財(cái)政收入；（2）管理社會(huì)事務(wù)和公共資源；

（3）提高公共商品的效益。

4、試述分稅制的內(nèi)涵與特征。分稅制是指在合理劃分各級(jí)政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)

上，主要按稅收來(lái)劃分各級(jí)政府的預(yù)算收入，各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立，負(fù)有明確的平

衡責(zé)任，各級(jí)次間和地區(qū)間的差別通過(guò)轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行調(diào)節(jié)。其要點(diǎn)是：一級(jí)

政府.一級(jí)預(yù)算，各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立.自求平衡；在明確劃分各級(jí)政府職責(zé)的基礎(chǔ)

上劃分各級(jí)預(yù)算支出范圍；收入劃分實(shí)行分稅制，劃分方法主要按稅種劃分，也

可對(duì)同一稅種按不同稅率分配或?qū)嵭泄蚕碇疲粚?duì)預(yù)算收入水平的差異通過(guò)政府間

轉(zhuǎn)移支付制度加以調(diào)節(jié)?，F(xiàn)代分稅制是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求

不同級(jí)次政府提供不同的公共商品，同時(shí)稅收是財(cái)政收入的基本形式。分稅制為

政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的規(guī)范運(yùn)作提供了重要的制度保障。

分稅制的特征：

（一）規(guī)范性（二）層次性（三）法制性

六、論述題（共1題，10分）

試述社會(huì)性支出的對(duì)象與方式

社會(huì)性支出是指政府為滿足社會(huì)公眾非物質(zhì)需求而安排的用于科學(xué).教育.文化.

衛(wèi)生.環(huán)境保護(hù)等社會(huì)服務(wù)等方面的支出。

（一）文教支出

（1）文教支出的對(duì)象：義務(wù)教育.高等教育.職業(yè)教育與培訓(xùn).托幼教育.文化宣傳。

（2）文教支出的方式：根據(jù)接受主體的不同，政府文教支出可以分為對(duì)文教機(jī)

構(gòu)的支出和對(duì)文教受益者的支出。對(duì)文教機(jī)構(gòu)的支出：經(jīng)費(fèi)撥款；專項(xiàng)撥款。對(duì)

文教受益者的支出：助學(xué)金；獎(jiǎng)學(xué)金；貸學(xué)金。（二）科技支出

（1）科技支出的對(duì)象：基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的研究和普及.應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的研發(fā).科技市

場(chǎng)的管理。

（2）科技支出的方式：經(jīng)費(fèi)撥款.專項(xiàng)撥款.政府獎(jiǎng)勵(lì).政府貸款。

（三）衛(wèi)生支出的對(duì)象和方式:對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其管理機(jī)關(guān)的事業(yè)費(fèi)支出：

經(jīng)費(fèi)撥款和專項(xiàng)撥款。對(duì)個(gè)人的衛(wèi)生醫(yī)療支出：衛(wèi)生保??；醫(yī)療保險(xiǎn)。

（四）環(huán)境.資源保護(hù)支出

（1）環(huán)境保護(hù)支出的對(duì)象和方式：對(duì)于環(huán)境保護(hù)，政府的努力主要集中在成本

補(bǔ)償?shù)闹贫冉ㄔO(shè)方面，成本主要有兩項(xiàng)：一是環(huán)境保護(hù)的管理成本；二是環(huán)境治

理的成本。

（2）資源保護(hù)支出的對(duì)象和方式：資源管理包括資源開發(fā)管理和資源使用管理。

財(cái)政支出的方式主要有：資源管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)撥款；資源開發(fā)專項(xiàng)撥款；開發(fā).使

用替代資嫄補(bǔ)助。

財(cái)政學(xué)試卷3

一、填空題（共10空，每空1分，共10分）

1、復(fù)式預(yù)算通常包括—經(jīng)常預(yù)算_和_資本預(yù)算。

2、財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件是剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)；財(cái)政產(chǎn)生的政治條件是國(guó)家的產(chǎn)

生和存在。

3、衡量財(cái)政收入規(guī)模的絕對(duì)指標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)政總收入，相對(duì)指標(biāo)是

指一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值總量的集中程度，一般用各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)

財(cái)政總收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示。

4、公共商品的效率產(chǎn)量是公共商品的社會(huì)邊際效益（MSB）等于提供這些公

共商品的邊際成本（MSC）時(shí)所確定的生產(chǎn)提供量。

5、按收費(fèi)的性質(zhì)劃分，公共收費(fèi)可分為規(guī)費(fèi)和使用費(fèi)二種。

二、單項(xiàng)選擇題（共5題，每題2分，共10分）

1、經(jīng)常預(yù)算的收入形式主要是A.稅收收入

2、財(cái)政支出中的行政管理支出是指（）

A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出

3、財(cái)政分配的最基本特征是C.國(guó)家主體性

4、從社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值的構(gòu)成來(lái)看，財(cái)政收入主要來(lái)自（C、M部分

5、社會(huì)保障體系的第三層次是（C、社會(huì)福利），用以滿足人們改善和提

高生活質(zhì)量的需要。

三、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）

1、財(cái)政預(yù)算的基本特征有（A.法定性B.精細(xì)性C.完整性D.時(shí)效性

E.公開性

2、影響行政管理支出的因素有（A.機(jī)構(gòu)設(shè)置B.人員編制C.內(nèi)部約

束機(jī)制

D.外部監(jiān)督體系E.公務(wù)員素質(zhì)

3、古典財(cái)政學(xué)的代表人物有（A.威廉.配第B.魁奈C.亞當(dāng).斯密

4、按照部門結(jié)構(gòu)劃分，上交財(cái)政收入的部門有（A、農(nóng)業(yè)B、工業(yè)C、

建筑業(yè)D、交通運(yùn)輸業(yè)E、商業(yè)及服務(wù)業(yè)

5、為了達(dá)到抑制社會(huì)總需求的目的，應(yīng)該（A.增加稅收D.減少財(cái)政補(bǔ)貼E.

增加財(cái)政支出

6、以下哪些與機(jī)械論的觀點(diǎn)相一致。（C.個(gè)人要求和愿望是價(jià)值判斷的唯一

源泉D.只有個(gè)人是真實(shí)存在的，離開了個(gè)人就沒(méi)有集體

E.政府只是眾多個(gè)人為了自身的利益而創(chuàng)立的社會(huì)工具

7、公共投資主要追求：（B.宏觀效率C.社會(huì)公平

8、政府投資、經(jīng)營(yíng)的主要方式有：（A.直接投資，無(wú)償提供C?直接投資，

非商業(yè)性經(jīng)營(yíng)D.間接投資，商業(yè)經(jīng)營(yíng)

9、稅收在調(diào)節(jié)個(gè)人收入方面發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在（A、調(diào)節(jié)收入分配不公

現(xiàn)象C、調(diào)節(jié)勞動(dòng)者個(gè)人收入水平D、消除和緩解個(gè)人收入懸殊現(xiàn)象

10、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公共收費(fèi)的定價(jià)方法主要有以下兒種（A.平均成本定價(jià)法

B.高峰負(fù)荷定價(jià)法C.二部定價(jià)法

四、判斷題（共10題，每題2分，共20分）

1、中國(guó)的預(yù)算年度采用跨年制。x

2、國(guó)防經(jīng)費(fèi)使用效率衡量的重點(diǎn)是既定目標(biāo)下的利潤(rùn)最大化。（x）

3、從國(guó)際比較看，在發(fā)達(dá)國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)政收入占全部財(cái)政收入的50%

以上，居于主要地位。（4）

4、在生產(chǎn)可能性曲線上的生產(chǎn)組合都實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率。（4）

5、擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模是緊縮性財(cái)政政策的內(nèi)容之一。（x）

6、私人商品的使用價(jià)值能夠在一組消費(fèi)者中分割。（4）

7、“自由放任”的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為政府不應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行任何干預(yù)。（x）

8、機(jī)械論的倫理基礎(chǔ)是個(gè)人主義。（4）

9、價(jià)格補(bǔ)貼與政策性虧損補(bǔ)貼是兩個(gè)不同的概念。（x）

10、稅率提高一定能增加稅收。（x）

五、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）

1、外部效應(yīng):指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用或私人得益與社會(huì)得益之間的非一致性。

2、行政管理支出:指政府為維持社會(huì)秩序和提供公共勞務(wù)而安排的支出，即財(cái)政

用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān).行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)等行使其職能所需要的費(fèi)用支

出。

六、簡(jiǎn)述題（共4題，每題5分，共20分）

1、簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的基本程序。（1）確定采購(gòu)需求（2）選擇采購(gòu)方式（3）執(zhí)行

采購(gòu)方式和簽訂采購(gòu)合同。（4）履行采購(gòu)合同（5）效益評(píng)估

2、影響行政管理支出規(guī)模的因素。影響行政管理支出的因素主要有以下幾個(gè)方

面：

第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置。國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)的日常開支，直接構(gòu)成行政管理支出的主要

內(nèi)容。通常情況是行政管理機(jī)關(guān)設(shè)置得越多，所需的行政開支也就越多。

第二，人員配備和公務(wù)員素質(zhì)。行政管理部門是勞動(dòng)力密集型部門，人員配備越

多，公務(wù)員素質(zhì)越低，行政開支也就越多。

第三，內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制和外部監(jiān)督體系。內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制是使行政部門及其工

作人員的私人目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)一致化的利益誘導(dǎo)機(jī)制，如物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度.升遷制

度等；內(nèi)部約束機(jī)制是防止私人目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)非--致化的利益處罰機(jī)制，如行

政處罰.物質(zhì)利益處罰等。所謂外部監(jiān)督，是指行政管理部門以外的單位.團(tuán)體和

個(gè)人對(duì)行政部門的監(jiān)察和督促。外部監(jiān)督是一個(gè)體系，包括正式監(jiān)督制度（法律

和規(guī)定）和非正式監(jiān)督制度（如新聞媒體監(jiān)督.群眾舉報(bào)等）。內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制

和外部監(jiān)督體系越健全，行政開支就越節(jié)約。

另外，一些客觀因素的變化也可能影響一定年度內(nèi)的行政經(jīng)費(fèi)的變動(dòng)，如國(guó)家在

經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)換時(shí)期，可能調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)而引起行政支出的變化；在國(guó)家面臨

突發(fā)形勢(shì)時(shí)（如戰(zhàn)爭(zhēng)）通常會(huì)大力壓縮行政開支；在通貨膨脹引起價(jià)格上漲時(shí)期，

可能使行政支出也出現(xiàn)相應(yīng)增長(zhǎng)，但這些客觀因素對(duì)行政支出的影響大多表現(xiàn)在

一定時(shí)期內(nèi)，一旦國(guó)家形勢(shì)趨于正常，這些因素的影響也將消退。

3、簡(jiǎn)述財(cái)政的三大類分配和管理活動(dòng)。

（1）籌集財(cái)政收入；（2）安排財(cái)政支出.提供公共商品；（3）對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督.

管理和宏觀調(diào)控。

4、簡(jiǎn)述稅收原則的具體內(nèi)容。（一）財(cái)政原則

稅收的財(cái)政原則的基本含義是：一國(guó)稅收政策的確定及稅收制度的構(gòu)建與變革，

應(yīng)保證國(guó)家財(cái)政的基本需要。這一原則與稅收在組織財(cái)政收入中的地位與作用是

一致的。稅收是財(cái)政收入的基本來(lái)源，國(guó)家征稅的首要目的是為一定時(shí)期的政府

活動(dòng)籌集資金，否則稅收將失去其存在的必要性。

（二）公平原則

稅收的公平是指社會(huì)成員的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)符合公平標(biāo)準(zhǔn)。具體包含二層意思：一是

條件相同者繳納數(shù)額相同的稅收，二是條件不同者繳納數(shù)額不同的稅收，前者稱

為橫向公平，后者稱為縱向公平。稅收公平是橫向公平與縱向公平的統(tǒng)一。

從納稅人所處的納稅地位或納稅條件作進(jìn)一步分析，稅收公平又存在兩種衡量標(biāo)

準(zhǔn)：一是受益標(biāo)準(zhǔn)，二是能力標(biāo)準(zhǔn)。

（三）效率原則

稅收的效率包括經(jīng)濟(jì)效率和行政效率兩個(gè)方面。

稅收的經(jīng)濟(jì)效率是指政府在以課稅方式將經(jīng)濟(jì)資源從私人部門轉(zhuǎn)移到公共部門

的過(guò)程中，所產(chǎn)生的額外負(fù)擔(dān)最小和額外收益最大。

稅收的行政效率是指稅收征納過(guò)程所發(fā)生的費(fèi)用最小化，即稅收成本最低，包括

稅務(wù)當(dāng)局執(zhí)行稅收法令的成本和納稅人遵照稅收法令納稅的成本。提高稅收的行

政效率要求稅制簡(jiǎn)便.透明.易于操作和實(shí)施，稅務(wù)當(dāng)局的管理效率和稅務(wù)人員的

素質(zhì)較高，社會(huì)成員依法納稅的自覺(jué)性較強(qiáng)。

七、論述題（共10分）

1、試述預(yù)算平衡理論的三個(gè)發(fā)展階段

第一階段：大衰退以前的正統(tǒng)預(yù)算準(zhǔn)則——年度預(yù)算平衡論

在30年代大衰退之前的資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般是反對(duì)國(guó)家

干預(yù)，主張自由經(jīng)營(yíng)的。反映在對(duì)政府財(cái)政預(yù)算行為準(zhǔn)則的解釋上，這--時(shí)期的

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別是古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，主張實(shí)行平衡的預(yù)算，而且要實(shí)行嚴(yán)

格的年度預(yù)算平衡。他們認(rèn)為：

（1）政府對(duì)私人部門發(fā)行公債會(huì)延緩后者的發(fā)展，因?yàn)檫@會(huì)造成原可為私人部

門用于生產(chǎn)投資的資本，被挪作政府花費(fèi)；

（2）政府支出是非生產(chǎn)性的，財(cái)政赤字更會(huì)造成巨大的浪費(fèi)；

（3）財(cái)政赤字必然導(dǎo)致通貨膨脹；

（4）年度預(yù)算平衡是控制政府支出增長(zhǎng)的有效手段。

然而，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)由自由競(jìng)爭(zhēng)階段向壟斷階段發(fā)展，年度預(yù)算平衡在理論

和實(shí)踐上都面臨無(wú)法解決的難題：

（1）它大大束縛了政府在反衰退方面采取財(cái)政措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的頻繁出現(xiàn),

政府只能固守年度預(yù)算平衡，而在財(cái)政上無(wú)所作為；

（2）更為嚴(yán)重的是，年度預(yù)算平衡實(shí)際上起到了加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用。在經(jīng)濟(jì)

衰退時(shí)期，由于國(guó)民生產(chǎn)總值的大幅度下降，政府稅收一般總是處于減少狀態(tài)的,

而政府支出卻往往處于上升或不變的狀態(tài)。在這種情況下，為了實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算平

衡，政府面臨的選擇只有三種：要么提高稅率，要么減少開支，要么增稅和減支

同時(shí)并舉。很顯然，這些都是緊縮需求的措施。其結(jié)果，只能是給有效需求不足

的經(jīng)濟(jì)衰退雪上加霜。

而在通貨膨脹時(shí)期，由于國(guó)民生產(chǎn)總值的增加，政府稅收亦自動(dòng)增加，這時(shí)的支

出則處于下降或不變狀態(tài)。在這種情況下，為了避免即將來(lái)臨的財(cái)政剩余，平衡

預(yù)算，政府面臨的選擇也只有三種：要么降低稅率，要么增加開支，要么減稅和

增支同時(shí)并舉。很顯然，這三種措施都是在加大需求。其結(jié)果，只能是給已經(jīng)出

現(xiàn)的通貨膨脹火上澆油。

第二階段：大衰退的產(chǎn)物——周期預(yù)算平衡論

大衰退的爆發(fā)，動(dòng)搖了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制的信

念，把政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提上了議事日程。反映在預(yù)算準(zhǔn)則上，就是所謂周期預(yù)算平

衡論的產(chǎn)生：

（1）在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，為了消除衰退，政府應(yīng)該減少稅收，增加支出，有意識(shí)

地使預(yù)算形成赤字，從而提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效需求水平；

（2）在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，政府應(yīng)該增加稅收，緊縮開支，有意識(shí)地使預(yù)算形成盈

余，從而降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效需求水平；

（3）在上述情況下，財(cái)政將發(fā)揮其反經(jīng)濟(jì)周期乃至“熨平”經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)曲線的

效力。

同時(shí)，政府仍可使其預(yù)算保持平衡。只不過(guò)這時(shí)的預(yù)算平衡，不是年度平衡，而

是周期平衡。即從整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期來(lái)看,繁榮時(shí)期的盈余可以抵消衰退時(shí)期的赤字。

但是，周期預(yù)算平衡論也存在著缺陷，而這種缺陷又是其自身無(wú)法克服的。這就

是，在衰退時(shí)期會(huì)呈現(xiàn)大量的赤字，而在繁榮時(shí)期只有少量甚至沒(méi)有盈余。所以,

其結(jié)果顯然不是周期平衡，而是周期赤字。

第三階段：功能財(cái)政論

功能財(cái)政論是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家勒納提出的，基本觀點(diǎn)可概括如下：

（1）平衡預(yù)算——無(wú)論是年度的還是周期的，只具有第二位的重要性。政府財(cái)

政的基本功能是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，這才是至關(guān)重要的；

（2）政府預(yù)算的首要目的，是提供一個(gè)沒(méi)有通貨膨脹的充分就業(yè)，即經(jīng)濟(jì)平衡

而不是預(yù)算平衡。經(jīng)濟(jì)生活中，不應(yīng)為達(dá)到預(yù)算平衡而置經(jīng)濟(jì)平衡于不顧。

（3）如果為達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持盈余或大量舉債，那就不應(yīng)有

任何猶豫。

政府預(yù)算盈余或赤字的問(wèn)題本身與嚴(yán)重的通貨膨脹或持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退相比是不

重要的。由此可見，勒納的功能財(cái)政論已經(jīng)完全拋棄了預(yù)算平衡的準(zhǔn)則，而把著

眼點(diǎn)放在通過(guò)預(yù)算收支的安排來(lái)維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展上。這就為政府運(yùn)用財(cái)政政

策手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，鋪平了道路。

財(cái)政學(xué)試卷4

一、填空題（共10空，每空1分，共10分）

1、預(yù)算的基本程序有四個(gè)階段：一編制_、審批；執(zhí)行；決算

2、財(cái)政分配的主要對(duì)象是剩余產(chǎn)品價(jià)值。

3、按政府職能分類，財(cái)政支出可分為維持性支出；經(jīng)濟(jì)性支出；社會(huì)性支出

4、與國(guó)家管理支出相比，國(guó)防支出的特點(diǎn)是需求的外生性與供給的內(nèi)生性

和

資金密集型

二、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題1分，共10分）

1、以下哪項(xiàng)不屬于斯密所認(rèn)為的政府該干的事情？（D.調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的

差距

2、資本預(yù)算的收入形式主要是（C.債務(wù)收入

3、國(guó)防科研事業(yè)費(fèi)屬于（C.國(guó)防支出）安排的支出

4、下列屬于財(cái)政現(xiàn)象的是（B.企業(yè)購(gòu)買公債

5、將財(cái)政支出劃分為購(gòu)買支出和轉(zhuǎn)移支出，是按（）分類。B.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

6、改革開放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入相對(duì)規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)是（D、首先持續(xù)下降，

然后持續(xù)增長(zhǎng)

7、把稅收與稅率聯(lián)系起來(lái)的曲線是（D、拉弗曲線

8、從稅收的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，稅收與利潤(rùn)、利息、地租等范疇不同的是（D、

稅收體現(xiàn)國(guó)家與有關(guān)方面的雙邊關(guān)系

9、對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小的稅種是（A、所得稅

10、投資者在金融市場(chǎng)上通過(guò)競(jìng)拍來(lái)購(gòu)買公債，這是屬于（C.公募招標(biāo)方式

三、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）

1、政府失敗主要表現(xiàn)在以下哪兒項(xiàng)？（A、政治制度失靈B、權(quán)力濫用D、

效率低下E、尋租

2、根據(jù)招標(biāo)范圍可將政府采購(gòu)方式分為（A公開招標(biāo)采購(gòu)B.選擇性招標(biāo)采

購(gòu)

D.限制性招標(biāo)采購(gòu)

3、行政單位的經(jīng)費(fèi)支出一般有以下兒種管理方式：（A.全額經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留

用B.部分經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用C.總額控制，結(jié)余上繳

4、現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)的代表人物有（）

A.凱恩斯C.阿羅E.薩繆爾森

5、按政府職能分類，財(cái)政支出可分為（A.經(jīng)濟(jì)性支出C.社會(huì)性支出E.維持

性支出

6、下列關(guān)于財(cái)政收入來(lái)源的敘述正確的有B、預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入

C、稅收收入和非稅收收入D、無(wú)償收入和有償收入E、中央財(cái)政收入和地方

財(cái)政收入

7、政府投資的條件有：（A.私人部門不愿、不能提供B.彌補(bǔ)市場(chǎng)失敗C.私人

投資導(dǎo)致基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資源配置低下D.矯正市場(chǎng)失敗E.政府預(yù)算約束

8、由政府舉辦的社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目是（B、養(yǎng)老保險(xiǎn)C、醫(yī)療保險(xiǎn)D、失業(yè)

保險(xiǎn)E、工傷保險(xiǎn)

9、下列有關(guān)稅收的論述正確的是（

A、稅收的目的是滿足社會(huì)公共需要B、稅收屬于歷史范疇C、最早產(chǎn)生的

財(cái)政范疇D、國(guó)家是稅收征收的主體E、國(guó)家征稅憑借的是政治權(quán)力

10、公債的效應(yīng)主要包括（A.擠出效應(yīng)B.引致效應(yīng)D.財(cái)政效應(yīng)

E.貨幣信用效應(yīng)

四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）

1、預(yù)算草案最終要由國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)才具有法律效力。x

2、應(yīng)用性科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政保障供給。（x

3、公共商品有效提供的充分條件是公共商品的社會(huì)邊際效益（MSB）等于提供

這些公共商品的邊際成本（MSC）。（x）

4、財(cái)政支出的核算通常采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。（x）

5、社會(huì)主義國(guó)家行使財(cái)政權(quán)力，既憑借政治權(quán)力，也憑借財(cái)產(chǎn)權(quán)力，兩者并重。

（4）

6、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)緊縮性缺口時(shí)，政府可采取減少財(cái)政支出的辦法，以擴(kuò)

大社會(huì)需求。x

7、稅收的收入效應(yīng)不改變商品的比價(jià)關(guān)系，所以是中性的。4

8、稅收的儲(chǔ)蓄效應(yīng)表明，稅收對(duì)儲(chǔ)蓄的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)都會(huì)使納稅人減少

當(dāng)期消費(fèi)，增加當(dāng)期儲(chǔ)蓄。（x）

9、高等教育收費(fèi)適宜用平價(jià)政策。（x）

10、一般說(shuō)來(lái)，為建設(shè)周期較長(zhǎng)的公共投資項(xiàng)目籌資，應(yīng)發(fā)行中長(zhǎng)期公債。

（q）

五、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）

1、財(cái)政支出:是政府為實(shí)現(xiàn)其職能的需要在一個(gè)財(cái)政年度耗費(fèi)的資金總和。

2.國(guó)防支出:是為滿足全體社會(huì)成員安全需要的軍費(fèi)支出。其目的在于加強(qiáng)國(guó)

防建設(shè)，建立現(xiàn)代國(guó)防力量，維護(hù)國(guó)家獨(dú)立，保障領(lǐng)土完整.安全和主權(quán)不受侵

犯。

六、簡(jiǎn)述題（共4題，每題5分，共20分）

1、簡(jiǎn)述影響財(cái)政支出增長(zhǎng)的需求原因。

（1）需求的收入彈性和價(jià)格彈性。公共需求的收入彈性高，價(jià)格彈性低：人們

收入水平提高，公共需求更快增長(zhǎng)；公共商品價(jià)格上漲，公共需求不會(huì)減少。

（2）對(duì)公共商品的偏好。第一，人口因素，包括人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)；第二，

技術(shù)進(jìn)步因素：技術(shù)進(jìn)步未必會(huì)導(dǎo)致財(cái)政支出擴(kuò)大。第三，公共選擇的過(guò)程：互

投贊成票和官僚行為會(huì)導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大。

2、簡(jiǎn)要分析財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的原因。

資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)是財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，也是財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的

根本原因。只有在新興資產(chǎn)階級(jí)作為一股強(qiáng)大的政治力量出現(xiàn)在歷史舞臺(tái)以后，

王室財(cái)政與國(guó)家財(cái)政才有可能徹底分開，也才有可能通過(guò)議會(huì)控制國(guó)家的全部財(cái)

政收支，編制財(cái)政計(jì)劃。

加強(qiáng)財(cái)政管理是財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的另一個(gè)動(dòng)因。隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和政府職能的

擴(kuò)展，財(cái)政分配規(guī)模日益擴(kuò)大，收支之間的關(guān)系日益復(fù)雜化，客觀上要求加強(qiáng)對(duì)

財(cái)政活動(dòng)的計(jì)劃和管理，要求制定統(tǒng)一的財(cái)政預(yù)算制度。

財(cái)政活動(dòng)的貨幣化，也是財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的必要條件。只有在財(cái)政活動(dòng)貨幣化的條

件下，全部財(cái)政收支才能統(tǒng)一反映在一覽表（即平衡表）中，才能完整地反映國(guó)

家財(cái)政活動(dòng)，才有利于議會(huì)的審議。

3、行政單位與事業(yè)單位的聯(lián)系與區(qū)別

兩者的聯(lián)系：都提供公共商品.滿足公共需要。

兩者的區(qū)別：

第、提供的社會(huì)商品屬性不同，行政單位提供的是純公共商品，而事業(yè)單位提

供的是混合商品。

第二，行使職能不同。行政單位行使的是國(guó)家行政管理職能，事業(yè)單位在本質(zhì)上

說(shuō)不具備行政管理職能，只是在某些場(chǎng)合.某些時(shí)期接受國(guó)家的委托.代行部分國(guó)

家行政權(quán)力。

第三，經(jīng)費(fèi)來(lái)源和運(yùn)營(yíng)方式不同。行政單位資金耗費(fèi)全部由財(cái)政補(bǔ)償，其提供的

公共服務(wù)不宜導(dǎo)入市場(chǎng)規(guī)則；事業(yè)單位提供的是混合商品，其經(jīng)費(fèi)一部分來(lái)自于

財(cái)政撥款，一部分按市場(chǎng)原則對(duì)消費(fèi)者收費(fèi)。

4、公共選擇的機(jī)制一般有哪些？

（1）一致性規(guī)則；（2）投票的多數(shù)性規(guī)則；（3）最優(yōu)多數(shù)性規(guī)則與交易成本。

七、論述題（共20分）

1、試述購(gòu)買支出和轉(zhuǎn)移支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的不同影響

購(gòu)買支出的含義。

轉(zhuǎn)移支出的含義。

由于這兩類支出遵循的交換原則不同，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響也不同。

購(gòu)買支出直接影響資源配置：（1）影響資源配置總量：（2）影響資源配置結(jié)構(gòu)。

購(gòu)買支出間接影響收入分配。

轉(zhuǎn)移支出直接影響收入分配。

轉(zhuǎn)移支出間接影響資源配置。

在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，購(gòu)買支出比重越大，政府執(zhí)行資源配置的功能就越強(qiáng)；而轉(zhuǎn)

移支出比重越大，政府執(zhí)行收入分配的功能就越強(qiáng)。

財(cái)政學(xué)試卷5

一、填空題（共10空，每空1分，共10分）

1、國(guó)家管理支出的管理方式有全額經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用；部分經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余

留用；總額控制，結(jié)余上繳

2、財(cái)政的特征有強(qiáng)制性；無(wú)償性；國(guó)家主體性

3、按支出是否獲得等價(jià)補(bǔ)償分類，財(cái)政支出可分為購(gòu)買支出；轉(zhuǎn)移支出。

4、制約財(cái)政收入規(guī)模最重要的因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；技術(shù)進(jìn)步。

二、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題1分，共10分）

1、古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于政府財(cái)政預(yù)算行為準(zhǔn)則的解釋，可概括為（A.

年度預(yù)算平衡論

2、科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)提供的服務(wù)主要是（C.混合產(chǎn)品

3、古典財(cái)政學(xué)的創(chuàng)始人是（C、亞當(dāng)?斯密

4、將財(cái)政支出劃分為維持性支出、經(jīng)濟(jì)性支出和社會(huì)性支出，是按（）分類。

A.政府職能

5、提高折舊率對(duì)財(cái)政收入的影響是（）A、減少財(cái)政收入

6、緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策搭配指的是（D.減少財(cái)政赤字和擴(kuò)張信貸

規(guī)模

7、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁最普遍的形式是（）A.前轉(zhuǎn)8、政府課稅會(huì)影響商品比價(jià)關(guān)

系，從而改變納稅人經(jīng)濟(jì)行為的稅收效應(yīng)被稱之為（B、替代效應(yīng)

9、下列公共收費(fèi)項(xiàng)目中，屬于使用費(fèi)的項(xiàng)目是（A.高速公路通行費(fèi)

10、20世紀(jì)80年代初期我國(guó)公債的發(fā)行方式主要是（C.行政分配

三、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）

1、公共選擇的交易成本包括（A.行政管理成本B.勸說(shuō)成本C.談判成本D.機(jī)

會(huì)成本E.外部成本

2、財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有（A.擴(kuò)大國(guó)債規(guī)模B.貨幣擴(kuò)張效應(yīng)C.拉動(dòng)總需

求

3、行政管理支出主要有以下特點(diǎn)：（A.提供的是純公共商品B.非排他性

和非競(jìng)爭(zhēng)性。C.消費(fèi)性D.低收入彈性E.連續(xù)性

4、現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的理論基石有（B.公共商品理論C.效率理論E.公共選擇

理論

5、按支出是獲得等價(jià)補(bǔ)償分類，財(cái)政支出可分為（B.轉(zhuǎn)移性支出D.購(gòu)

買性支出

6、財(cái)政收入中直接來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入比例較小，主要原因是（C、農(nóng)業(yè)的投資

收益率低

D、長(zhǎng)期穩(wěn)定的負(fù)擔(dān)政策E、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低

7、社會(huì)保障基金的籌資模式有（

A.現(xiàn)收現(xiàn)付式B.完全基金式C.部分基金式D.儲(chǔ)備積累式E.公積金制

8、按照課稅對(duì)象的性質(zhì)不同，稅收可分為（）A、商品稅B、所得稅C、

財(cái)產(chǎn)稅D、資源稅E、行為稅

9、政府收費(fèi)作為一種特殊的財(cái)政收入，其作用是（A.管理社會(huì)事務(wù)B.籌集

財(cái)政收入C.管理公共資源E.提高供給效率

10、按舉債形式劃分，公債可以分為（A.契約借款E.公債券

四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）

1、財(cái)政收支指標(biāo)的確定只以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算發(fā)展為依據(jù)，不考慮以前財(cái)政收支

計(jì)劃指標(biāo)的確定，這叫增量預(yù)算。X

2、在中國(guó)，公共消費(fèi)支出就是財(cái)政經(jīng)常預(yù)算中的經(jīng)常性支出。x

3、位于生產(chǎn)可能性曲線上的所有生產(chǎn)組合都比位于生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)的生產(chǎn)組

合更有效率。（x）

4、財(cái)政支出的核算通常采用收付實(shí)現(xiàn)制。（4）

5、稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的?種重要形式，也是唯一形式。（x）

6、政治體制對(duì)政府行為產(chǎn)生的影響不大。（x）

7、所有國(guó)家都是多級(jí)政府。（x）

8、.流轉(zhuǎn)稅是不能夠轉(zhuǎn)嫁的，所以是直接稅。（x）

9、按照比例稅率10%,對(duì)個(gè)人收入征稅，收入100元的征10元稅，收入10000

元的

征1000元稅，收入多的多征稅，很好地體現(xiàn)了對(duì)納稅人收入水平的調(diào)節(jié)。（x）

10、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)質(zhì)上是對(duì)勞務(wù)服務(wù)成本的部分補(bǔ)償。（4）

五、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）

1.事業(yè)支出:指政府為滿足社會(huì)公眾非物質(zhì)需求而安排的用于科學(xué).教育?文化.衛(wèi)

生.環(huán)境保護(hù)等社會(huì)服務(wù)等方面的支出。

2、專項(xiàng)補(bǔ)助:又稱為有條件補(bǔ)助，是指對(duì)所撥出的資金規(guī)定了使用方向或具體用

途的轉(zhuǎn)移支付方式，受援地方必須按規(guī)定要求運(yùn)用該種資金。

六、簡(jiǎn)述題（共4題，每題5分，共20分）

1、簡(jiǎn)述影響財(cái)政支出增長(zhǎng)的供給因素。

（1）服務(wù)環(huán)境（生產(chǎn)環(huán)境）：服務(wù)環(huán)境惡化，為保持公共服務(wù)水平必須增加財(cái)

政支出。

（2）產(chǎn)品質(zhì)量：公共商品質(zhì)量的提高會(huì)導(dǎo)致更多財(cái)政支出。

（3）投入品價(jià)格（相對(duì)價(jià)格效應(yīng)）：如果公共部門的生產(chǎn)率〈私人部門的生產(chǎn)率,

公共部門的工資增長(zhǎng)率=私人部門的工資增長(zhǎng)率，則公共支出相對(duì)規(guī)模會(huì)擴(kuò)大。

2、簡(jiǎn)析復(fù)式預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn)。

復(fù)式預(yù)算制的優(yōu)點(diǎn)有：

（1）便于考核預(yù)算資金的來(lái)源和用途；

（2）有利于分析預(yù)算收支對(duì)社會(huì)供求的影響；

（3）由于資本預(yù)算投資伸縮性較大，有助于使預(yù)算成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力

杠桿，有利于提高就業(yè)水平。

復(fù)式預(yù)算的主要缺點(diǎn)則包括：

（1）復(fù)式預(yù)算中資本預(yù)算的資金來(lái)源主要依賴于舉債，如果舉債規(guī)?？刂撇划?dāng)，

容易導(dǎo)致通貨膨脹，物價(jià)上漲，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；

（2）經(jīng)常預(yù)算支出的資金來(lái)源主要是稅收收入，稅收在整個(gè)預(yù)算收入中占很大

比重，這樣容易掩蓋支出浪費(fèi)的現(xiàn)象；

（3）把政府預(yù)算劃分為不同的子預(yù)算，會(huì)給預(yù)算編制帶來(lái)一些困難，如經(jīng)常預(yù)

算和資本預(yù)算科目的劃分標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。

3、簡(jiǎn)述行政管理支出的特點(diǎn)。

第一，提供的是純公共商品，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。

第二，消費(fèi)性。行政支出是一種純消費(fèi)性開支，資金一旦投入，便不再收回，其

支出結(jié)果只能引起社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品消耗和價(jià)值喪失，而不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的補(bǔ)償和增

值。

第三，低收入彈性。行政支出屬于必需品，人們對(duì)它的需求一般不隨收入增長(zhǎng)而

相應(yīng)增加。

第四，連續(xù)性。只要行政管理機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)存在，行使其職能，就需要連

續(xù)不斷的行政支出予以保證。

4、擴(kuò)張性財(cái)政政策

擴(kuò)張性財(cái)政政策：是指國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)擴(kuò)張財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社

會(huì)總需求的財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策實(shí)施的基本前提是社會(huì)總需求不足，社會(huì)

總供給過(guò)剩，社會(huì)生產(chǎn)能力閑置，通貨緊縮。

七、論述題(共20分)

1、最優(yōu)稅收理論的主要內(nèi)容有哪些？它對(duì)我國(guó)稅收制度的建設(shè)有什么借鑒意

義？

(-)直接稅與間接稅的相互配合

直接稅主要是所得稅，間接稅主要是商品稅，直接稅和間接稅在功能上是可以相

互補(bǔ)充的。一般來(lái)說(shuō)，直接稅能體現(xiàn)稅收公平原則，同時(shí)對(duì)商品比價(jià)關(guān)系的扭曲

性影響較小，因而是?種良稅；而差別商品稅在資源配置效率方面也是所得稅所

不能替代的，因此，無(wú)論是所得稅還是商品稅都有其存在的必然性。在一國(guó)稅制

中，究竟是以所得稅還是商品稅為主體，取決于政府收入目標(biāo).稅收征管能力和

稅收政策中公平與效率目標(biāo)的權(quán)衡等因素。

對(duì)于在既定的稅收征管能力下實(shí)現(xiàn)一定的政府收入目標(biāo)，實(shí)行以設(shè)計(jì)良好的商品

稅為主的稅制是有效率的。在考慮稅收公平與效率目標(biāo)的權(quán)衡時(shí)，實(shí)行以所得稅

為主的稅制有利于體現(xiàn)稅收的公平，并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，而實(shí)行以商品

稅為主的稅制則有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率，并發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的積極干預(yù)作用。

(-)最適商品課稅理論

最適商品課稅研究當(dāng)政府以商品稅來(lái)籌集收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計(jì)商品稅的稅率，

才能使稅收的額外負(fù)擔(dān)最小。從直觀上看，似乎對(duì)所有商品課征同一稅率的商品

稅不會(huì)產(chǎn)生扭曲效應(yīng)，更符合效率原則。然而，經(jīng)濟(jì)理論研究表明，從效率的角

度看，對(duì)全部商品實(shí)行統(tǒng)一稅率并不一定是最優(yōu)的，因?yàn)樵谏唐返男枨髲椥圆煌?/p>

時(shí)，按同一稅率課稅對(duì)商品價(jià)格和人們經(jīng)濟(jì)選擇的影響并不相同。因此，為了減

少稅收的額外負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行這樣的課稅準(zhǔn)則：對(duì)需求彈性較小的商品，應(yīng)當(dāng)課

以較高的稅率，對(duì)需求彈性較大的商品，則課以較低的稅率，即商品稅稅率的高

低應(yīng)與商品的需求彈性大小呈反比。這一課稅準(zhǔn)則稱為“逆彈性法則”，由于該課

稅思想最早是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉姆齊在1927年提出來(lái)的，故又稱為“拉姆齊法

則”。該法則為實(shí)行差別性的商品課稅提供了理論依據(jù)。

但是，由于按“逆彈性法則”設(shè)計(jì)稅率受政府的信息把握能力和稅收征管能力的限

制，因而是不可能充分實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，“逆彈性法則”只考慮效率而不考慮公平問(wèn)

題，顯然并不完全合理，如生活必需品的需求彈性較低，若課以較高的稅收，因

其稅負(fù)具有累退性（低收入者的收入中有較大一部分用于購(gòu)買生活必需品，其負(fù)

擔(dān)的稅款占其收入的比重高于高收入者），與稅收的公平原則是相悖的。所以，

在兼顧各種因素的情況下，最適商品課稅并不能避免稅收的扭曲性。例如，為使

商品稅具有再分配功能,應(yīng)對(duì)生活必需品實(shí)行低稅或免稅,對(duì)奢侈品適用高稅率。

（三）最適所得課稅理論

最適所得課稅所涉及的主要問(wèn)題是如何設(shè)計(jì)所得稅率才有利于實(shí)現(xiàn)稅收的公平

與效率。一般認(rèn)為，實(shí)行累進(jìn)的所得稅制，并與政府的社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支出相結(jié)合,

是符合公平原則的。但如果把工作和閑暇之間的替代關(guān)系考慮進(jìn)來(lái)，累進(jìn)程度較

高的所得稅會(huì)削弱工作.勞動(dòng)的積極性，扭曲人們?cè)诠ぷ髋c閑暇之間的選擇，帶

來(lái)稅收的額外負(fù)擔(dān)。因此，邊際稅率過(guò)高的所得稅制并不可取。

為使所得稅率結(jié)構(gòu)能在公平與效率上取得最佳平衡，從理論上說(shuō)，最優(yōu)的稅率結(jié)

構(gòu)應(yīng)處于使收入再分配帶來(lái)的福利（效用）與累進(jìn)稅制削弱激勵(lì)機(jī)制造成的效率

損失相抵的邊際點(diǎn)上。對(duì)此，一種呈倒“U”型的所得稅稅率模式是較為合理的選

擇，其具體內(nèi)容是：按兼顧公平與效率的要求，對(duì)中等收入階層的邊際稅率可以

適當(dāng)提高，因?yàn)樘岣哌@一階層的稅率能比提高高收入階層的稅率帶來(lái)更多的稅收

收入，并能使對(duì)這兩個(gè)階層的征稅所造成的效率損失保持在同等程度上，相反，

對(duì)低收入階層和高收入階層應(yīng)實(shí)行較低的邊際稅率，因?yàn)榻档偷褪杖腚A層的邊際

稅率，有利于增進(jìn)低收入者的福利，促進(jìn)收入分配的公平，而降低高收入階層的

邊際稅率，則可以強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的刺激，促進(jìn)效率的提高，增進(jìn)總的社會(huì)福利。

當(dāng)然，由于倒“U”型的所得稅分析是在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的假定前提下進(jìn)行的，并且

從管理上看，要計(jì)算出最佳稅率，政府就要充分掌握納稅人的效用水平.收入與

閑暇的邊際替代率等信息，而這有很大的難度，并且這些信息本身也具有不確定

性，因此，在實(shí)踐中，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家完全按照最適所得稅理論來(lái)設(shè)計(jì)本國(guó)的稅

收制度。但值得注意的是，西方國(guó)家80年代中期開始進(jìn)行的所得稅制度的改革,

不少措施是符合最適所得課稅理論要求的，如許多國(guó)家大幅度降低了個(gè)人所得稅

的邊際稅率，個(gè)別國(guó)家（美國(guó)）個(gè)人所得稅邊際稅率曲線也略呈倒“U”型。

（四）最適稅收征管

最適稅收征管將稅收征管的難易程度和征稅成本的高低引入到最適課稅的分析

中，并將征管因素作為衡量一個(gè)稅種乃至一種稅制是否優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)之一。在理論

分析上最優(yōu)的稅種或稅制，若征管難度較大或征稅成本較高，在實(shí)踐上也往往并

非是“最適”的；相反，一種扭曲性較大但易于管理的稅種或稅制，可能成為政府

組織收入的重要工具。這表明只有將征稅成本因素與效率.公平等原則并列加以

考慮，才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)真正可行的優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。

之后結(jié)合中國(guó)情況來(lái)談。

財(cái)政學(xué)試卷6

一、填空題（共10空，每空1分，共10分）

1、政府財(cái)政支出包括預(yù)算內(nèi)支出；預(yù)算外支出。

2、公共商品的兩個(gè)基本特征是非排他性非競(jìng)爭(zhēng)性

3、社會(huì)保障體系中的最低層次是社會(huì)救濟(jì)，最高層次是社會(huì)福利。

4、按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁，可將稅收分為直接稅；間接稅

5、政府組織財(cái)政收入的兩種重要形式是

稅收；公共收費(fèi)

二、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題1分，共10分）

1、政府調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的原因是，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是（A.發(fā)散型蛛網(wǎng)市場(chǎng)

2、公共投資范圍的拓展，與（）的理論有關(guān)。B.凱恩斯

3、政府扶持教育事業(yè)的首要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是（）全民義務(wù)教育

4、現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)的創(chuàng)始人是（A、凱恩斯5、轉(zhuǎn)移性支出主要體現(xiàn)的財(cái)政

職能是（B.收入分配

6、現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算最早出現(xiàn)于（B.英國(guó)

7、以納稅人在一定時(shí)期的收益或所得額為課稅對(duì)象的稅類是（B、所得稅

8、我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)模式屬于（A、以流轉(zhuǎn)稅為主體的復(fù)合稅制結(jié)構(gòu)模式

9、當(dāng)年公債發(fā)行總額/當(dāng)年財(cái)政支出總額x100%=（C.公債依存度

10、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中央與地方收支劃分的方法通常采用（B.分稅制

三、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）

1、下列支出中屬于購(gòu)買性支出的有（A.公務(wù)員工資D.公共工程投資

E.政府機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)

2、公共項(xiàng)目成本一收益分析的計(jì)量范圍包括（）

A.實(shí)際與貨幣的成本收益B.直接的與間接的成本收益C.有形與無(wú)形的成本收

益D.中間與最終的成本收益E.內(nèi)部與外部的成本收益

3、國(guó)防支出的內(nèi)容包括（）。A.軍隊(duì)支出B.后備役支出C.國(guó)防科研

事業(yè)費(fèi)D.防空經(jīng)費(fèi)4、我國(guó)的預(yù)算級(jí)次包括（A、中央B、省C、

市D、縣E、鄉(xiāng)

5、公共商品的特性有（A.生產(chǎn)或提供的不可分性B.非競(jìng)爭(zhēng)性C.規(guī)模效

益較大D.非排他性E.具有自然壟斷性

6、有競(jìng)爭(zhēng)性而無(wú)排他性的商品是（B.公海漁場(chǎng)C.公共草場(chǎng)D.擁擠的馬

路E.免費(fèi)公廁

7、政府配置資源的手段主要有（A.預(yù)算B.環(huán)境性制度C.制約性制度

E.引導(dǎo)性制度

8、按政策目的財(cái)政補(bǔ)貼可分為（A.價(jià)格補(bǔ)貼B.企業(yè)虧損補(bǔ)貼C.居民生活補(bǔ)

貼D.財(cái)政貼息E.稅式支出

9、下關(guān)于價(jià)外稅的描述正確的有（A、容易轉(zhuǎn)嫁C、負(fù)擔(dān)透明D、課征重

點(diǎn)為消費(fèi)者E、計(jì)稅依據(jù)為不含稅價(jià)格

10、專項(xiàng)補(bǔ)助主要包括（）

A.無(wú)限額配套補(bǔ)助C.非配套補(bǔ)助

D.有限額配套補(bǔ)助

四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）

1、財(cái)政支出中轉(zhuǎn)移性支出的比重越高，財(cái)政的資源配置職能就越強(qiáng)。（x）

2、單式預(yù)算的最大優(yōu)點(diǎn)在于區(qū)分了各項(xiàng)收入和支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和用途，便于經(jīng)濟(jì)

分析和宏觀控制。x

3、對(duì)公共消費(fèi)支出的需要是財(cái)政這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在的的主要依據(jù)。N）

4、個(gè)人所得稅按有無(wú)住所和居住時(shí)間來(lái)劃分居民納稅人和非居民納稅人。（x）

5、增值稅實(shí)行多環(huán)節(jié)征稅，因而不可能消除重疊征稅。（x）

6、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)過(guò)熱時(shí)，政府可采取增加財(cái)政支出的辦法，把--部分需

求壓下來(lái)。x

7、課稅對(duì)象是課稅的根據(jù)，稅源是稅收的經(jīng)濟(jì)來(lái)源或最終出處；因此，兩者是

不一致的。（x）

8、從價(jià)稅是以課稅對(duì)象的價(jià)格為依據(jù)按一定比例征收的稅種。（x）

9、并非所有的政府事業(yè)都應(yīng)該收費(fèi)。（4）

10、內(nèi)債的債權(quán)人是指國(guó)內(nèi)的企業(yè)與居民。（4）

五、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）

1、稅式支出:是一種特殊的財(cái)政補(bǔ)貼，是對(duì)減稅.免稅.退稅.稅收抵免等稅收優(yōu)惠

措施的統(tǒng)稱。

2、公共收費(fèi):是政府在提供公共服務(wù).公用設(shè)施或?qū)嵤┬姓芾淼倪^(guò)程中，向受益

或管理對(duì)象收取的費(fèi)用。

六、簡(jiǎn)述題（共4題，每題5分，共20分）

1、簡(jiǎn)述影響國(guó)防支出的因素。（一）政治因素：政治因素包括國(guó)內(nèi)政治因素和國(guó)

際政治因素。政治因素越穩(wěn)定，國(guó)防支出就越少；反之亦然。

（二）經(jīng)濟(jì)因素：通常情況下，國(guó)家財(cái)政狀況越好，國(guó)防支出的規(guī)模也就可能越

大。而國(guó)家財(cái)政的狀況，最終又受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，效

益越高，用于國(guó)防支出的資源就可以更多一些。

（三）經(jīng)費(fèi)使用效率因素：在既定國(guó)防目標(biāo)下，經(jīng)費(fèi)使用效率越高，國(guó)防開支規(guī)

模就越小。

（四）兵員制度：義務(wù)兵役制軍事人員的薪金常常低于勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡的“影子工

資”水平，但相應(yīng)地國(guó)家需要更多地承擔(dān)他們退役后的基本生活保障；自愿兵役

制人員經(jīng)費(fèi)開支水平高，但可相應(yīng)減少退伍軍人的生活保障開支。

（五）一定時(shí)期的國(guó)防開支，還受物價(jià)水平.技術(shù)水平和地域因素的制約。

物價(jià)水平.技術(shù)水平越高，地域越廣大，國(guó)防開支規(guī)模就越大。

2、簡(jiǎn)述零基預(yù)算的特點(diǎn)。（1）投入與產(chǎn)出結(jié)合。（2）難點(diǎn)在零基預(yù)算的執(zhí)行過(guò)

程。（3）年度之間的非連續(xù)性。（4）需要做大量的文書工作。

3、簡(jiǎn)述政府“機(jī)體論”的基本觀點(diǎn)。（1）一個(gè)國(guó)家也是一個(gè)完整的機(jī)體，它不像」

臺(tái)機(jī)器可以被拆開然后裝上。（2）每個(gè)人的財(cái)富都屬于整個(gè)社會(huì)。因此，社會(huì)的

利益凌駕于任何個(gè)人之上.社會(huì)的利益凌駕于任何個(gè)人之上，否認(rèn)個(gè)人作為一個(gè)

相對(duì)獨(dú)立的主體否認(rèn)個(gè)人作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的主體所具有的利益和價(jià)值。（3）社

會(huì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該由政府確定，并由政府領(lǐng)導(dǎo)公眾去實(shí)現(xiàn)。

4、公共投資的資金來(lái)源與公共投資的方式。公共投資的資金來(lái)源：（1）財(cái)政無(wú)

償撥付（當(dāng)項(xiàng)目的投資完全不能通過(guò)市場(chǎng)收回時(shí)）；（2）社會(huì)招標(biāo)與財(cái)政補(bǔ)貼相

結(jié)合（可以采取收費(fèi)形式部分收回投資的）；（3）私人投資，并輔之以適度的政