農業(yè)產業(yè)鏈市場準入規(guī)則作業(yè)指導書

農業(yè)產業(yè)鏈市場準入規(guī)則作業(yè)指導書TOC\o"1-2"\h\u28973第1章引言 4169661.1背景與目的 419721.2適用范圍 4132911.3參考文獻 41455第2章農業(yè)產業(yè)鏈概述 4269672.1農業(yè)產業(yè)鏈定義 4243072.2農業(yè)產業(yè)鏈構成 5230602.3我國農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展現狀 523491第3章市場準入規(guī)則基本原理 6104183.1市場準入定義 626543.2市場準入規(guī)則的重要性 642543.3市場準入規(guī)則制定原則 611781第4章農業(yè)產業(yè)鏈市場準入條件 7285614.1企業(yè)資質要求 779584.1.1企業(yè)準入資格 7122154.1.2行業(yè)資質要求 7279614.1.3信用評價 7163074.2產品質量標準 7234704.2.1產品質量要求 7287234.2.2檢驗檢測 7207894.2.3追溯體系 727354.3環(huán)保與安全生產要求 7246264.3.1環(huán)保要求 7213784.3.2生產安全 8289234.3.3食品安全 8311124.3.4農業(yè)資源利用 810088第5章農業(yè)產業(yè)鏈市場主體 8183995.1生產環(huán)節(jié)主體準入 897655.1.1農業(yè)生產者 8211215.1.1.1個人農業(yè)生產者 895575.1.1.1.1具備完全民事行為能力的個人； 8237555.1.1.1.2擁有適宜農業(yè)生產的地塊、設施和設備； 8162625.1.1.1.3遵守國家有關農業(yè)生產法律法規(guī)和政策。 8289795.1.1.2企業(yè)農業(yè)生產者 8120355.1.1.2.1依法設立并取得法人資格的企業(yè)； 870985.1.1.2.2具備相應的農業(yè)生產技術和管理能力； 8181905.1.1.2.3擁有穩(wěn)定的農業(yè)生產基地和設施。 812445.1.2農業(yè)技術服務主體 839705.1.2.1農業(yè)科研院所和技術推廣機構； 8227965.1.2.2農業(yè)技術服務企業(yè)； 8243025.1.2.3農業(yè)合作社、農業(yè)協會等社會組織。 822985.2加工環(huán)節(jié)主體準入 8282055.2.1農產品加工企業(yè) 844145.2.1.1依法設立并取得法人資格的企業(yè)； 8312295.2.1.2具備與加工業(yè)務相適應的資金、場地、設備和技術； 8112895.2.1.3遵守國家有關農產品加工的法律法規(guī)和政策。 9271825.2.2農產品加工合作社 998265.2.2.1依法設立并取得法人資格的合作社； 9295305.2.2.2以社員為主要服務對象，開展農產品加工業(yè)務； 963775.2.2.3具備與加工業(yè)務相適應的資金、場地、設備和技術。 939095.3流通環(huán)節(jié)主體準入 945565.3.1農產品流通企業(yè) 9187715.3.1.1依法設立并取得法人資格的企業(yè)； 9219075.3.1.2具備與流通業(yè)務相適應的資金、場地、運輸和倉儲設施； 919895.3.1.3遵守國家有關農產品流通的法律法規(guī)和政策。 9240795.3.2農產品流通市場 9326465.3.2.1依法設立并取得法人資格的市場； 9115975.3.2.2提供農產品交易場所、設施和服務； 9122555.3.2.3建立健全市場管理制度，保障農產品質量安全。 9320405.3.3農產品電子商務企業(yè) 9277185.3.3.1依法設立并取得法人資格的企業(yè)； 9225735.3.3.2利用互聯網技術開展農產品線上交易； 9281945.3.3.3具備與電子商務業(yè)務相適應的資金、技術和管理能力。 920216第6章農業(yè)產業(yè)鏈市場準入程序 9300176.1申請與受理 9218186.1.1準入申請 9300196.1.2受理 9276406.2審查與評估 10326076.2.1審查 10109536.2.2評估 10212746.3許可與監(jiān)管 1020886.3.1許可 1056136.3.2監(jiān)管 10263第7章農業(yè)產業(yè)鏈市場準入支持政策 11289107.1財政支持政策 115847.1.1農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金支持 1133227.1.2農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支持 11191547.1.3農業(yè)基礎設施建設支持 11268667.2稅收優(yōu)惠政策 11295157.2.1農業(yè)生產環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠 1189617.2.2農產品加工與流通環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠 11288777.2.3農業(yè)投資稅收優(yōu)惠 11217757.3金融支持政策 11210017.3.1農業(yè)信貸支持 11260577.3.2農業(yè)保險支持 11129797.3.3農業(yè)產業(yè)基金設立 12314607.3.4金融產品與服務創(chuàng)新 1232564第8章農業(yè)產業(yè)鏈市場準入監(jiān)管 12242028.1監(jiān)管體系 12130358.1.1監(jiān)管機構 12309888.1.2監(jiān)管制度 12198538.1.3監(jiān)管人員 12187698.2監(jiān)管措施 12246698.2.1許可證管理 12229438.2.2質量監(jiān)管 12231278.2.3市場監(jiān)管 12234618.2.4信息公開 12129338.3違規(guī)處理與信用體系建設 13117718.3.1違規(guī)處理 13189568.3.2信用體系建設 13241718.3.3信用激勵與懲戒 13275898.3.4社會監(jiān)督 136084第9章農業(yè)產業(yè)鏈市場退出機制 13156969.1市場退出條件 1379439.1.1企業(yè)自愿退出 13220169.1.2違規(guī)退出 13253859.1.3業(yè)績考核退出 1346439.1.4市場競爭退出 13316849.2市場退出程序 13116209.2.1提交退出申請 1357379.2.2審核退出申請 14177549.2.3辦理退出手續(xù) 1439589.2.4公示退出結果 14116559.3退出后權益保障 1468069.3.1企業(yè)合法權益保護 1421289.3.2員工權益保障 14164789.3.3債權人權益保障 14298789.3.4產業(yè)鏈穩(wěn)定運行保障 1424986第10章農業(yè)產業(yè)鏈市場準入規(guī)則的實施與評估 142428110.1規(guī)則的宣傳與培訓 141390110.1.1宣傳策略 141268210.1.2培訓工作 141163910.1.3宣傳培訓效果評估 152290310.2規(guī)則的實施與監(jiān)督 153175610.2.1實施流程 152015510.2.2監(jiān)督機制 152376310.2.3風險防控 151633710.3規(guī)則的評估與調整 152047610.3.1評估機制 15440910.3.2調整程序 152475510.3.3動態(tài)優(yōu)化 15第1章引言1.1背景與目的我國農業(yè)現代化進程的推進，農業(yè)產業(yè)鏈不斷延伸，市場準入規(guī)則成為保障農業(yè)產業(yè)鏈健康有序發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。農業(yè)產業(yè)鏈涉及領域廣泛，包括生產、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的市場準入規(guī)則對于產業(yè)鏈的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。本指導書旨在規(guī)范農業(yè)產業(yè)鏈市場準入行為，提高市場準入效率，促進農業(yè)產業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。1.2適用范圍本指導書適用于我國農業(yè)產業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的市場準入管理，包括但不限于：（1）農產品生產領域，如種植、養(yǎng)殖等；（2）農產品加工領域，如食品加工、農產品深加工等；（3）農產品流通領域，如批發(fā)、零售、物流等；（4）農業(yè)服務業(yè)領域，如農業(yè)科技、農業(yè)金融、農業(yè)信息等；（5）農業(yè)產業(yè)鏈相關部門、企業(yè)、合作社、協會及其他組織。1.3參考文獻[1]農業(yè)部.中國農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展報告[M].中國農業(yè)出版社，（2017）[2]國家發(fā)展和改革委員會，農業(yè)部.關于推進農業(yè)產業(yè)鏈轉型升級的指導意見[Z].（2018）[3]財政部，農業(yè)部.農業(yè)產業(yè)鏈金融服務實施方案[Z].（2017）[4]農業(yè)部.農業(yè)產業(yè)鏈科技創(chuàng)新行動計劃[M].中國農業(yè)出版社，（2016）[5]農業(yè)部.農業(yè)產業(yè)鏈綠色發(fā)展行動計劃[M].中國農業(yè)出版社，（2018）第2章農業(yè)產業(yè)鏈概述2.1農業(yè)產業(yè)鏈定義農業(yè)產業(yè)鏈是指以農產品為核心，從生產、加工、流通、消費到服務等各個環(huán)節(jié)相互關聯、相互制約的產業(yè)系統(tǒng)。它涵蓋了農業(yè)產前、產中、產后全過程，包括種植、養(yǎng)殖、加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)，旨在實現農業(yè)產業(yè)的高效運轉和可持續(xù)發(fā)展。2.2農業(yè)產業(yè)鏈構成農業(yè)產業(yè)鏈主要由以下幾個環(huán)節(jié)構成：（1）生產環(huán)節(jié)：包括種植、養(yǎng)殖等農業(yè)生產活動，為產業(yè)鏈提供原料和初級產品。（2）加工環(huán)節(jié)：對農產品進行加工、包裝，提高產品附加值，滿足消費者多樣化需求。（3）流通環(huán)節(jié)：通過倉儲、運輸、配送等手段，將農產品從產地輸送到消費地。（4）消費環(huán)節(jié)：消費者購買、消費農產品，實現產品價值。（5）服務環(huán)節(jié)：為農業(yè)產業(yè)鏈提供技術支持、信息服務、金融保險等增值服務。2.3我國農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展現狀我國農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展取得了一定的成績，但仍存在以下問題：（1）產業(yè)鏈條不完整：部分環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，如農產品加工、物流等，影響了產業(yè)鏈整體效益。（2）產業(yè)布局不合理：農產品生產、加工、消費區(qū)域分布不均衡，導致資源浪費和運輸成本增加。（3）技術創(chuàng)新不足：農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術水平參差不齊，制約了產業(yè)鏈的升級和發(fā)展。（4）市場體系不健全：農產品市場體系尚不完善，價格波動較大，影響農民收益。（5）政策支持不足：農業(yè)產業(yè)鏈政策體系尚不完善，部分政策執(zhí)行力度不夠，制約了產業(yè)鏈的發(fā)展。（6）環(huán)境壓力加大：農業(yè)生產過程中，化肥、農藥等過度使用，導致生態(tài)環(huán)境惡化。（7）企業(yè)參與度不高：農業(yè)產業(yè)鏈中，企業(yè)參與程度較低，產業(yè)鏈整合能力不足。（8）國際合作不足：我國農業(yè)產業(yè)鏈在國際市場上的競爭力較弱，國際合作程度有待提高。我國農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需從政策、技術、市場等多方面加以改進和優(yōu)化。第3章市場準入規(guī)則基本原理3.1市場準入定義市場準入，指的是在農業(yè)產業(yè)鏈中，各類主體（包括企業(yè)、個體經營者、農民合作社等）進入某一市場，從事農產品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資格與條件。市場準入規(guī)則是對這些主體進入市場所需滿足的相關資格、條件和程序的規(guī)定，旨在維護市場秩序，保障農產品質量和安全，促進農業(yè)產業(yè)鏈健康發(fā)展。3.2市場準入規(guī)則的重要性市場準入規(guī)則在農業(yè)產業(yè)鏈中具有舉足輕重的地位，主要體現在以下幾個方面：（1）保障農產品質量和安全。市場準入規(guī)則通過對主體資格、生產條件、產品質量等方面的規(guī)定，保證農產品質量和安全，維護消費者權益。（2）維護市場秩序。市場準入規(guī)則有助于規(guī)范市場行為，防止不正當競爭，促進公平競爭，維護農業(yè)產業(yè)鏈的正常運行。（3）促進農業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化升級。市場準入規(guī)則可以引導和鼓勵優(yōu)質農業(yè)主體進入市場，推動產業(yè)結構調整，提升農業(yè)產業(yè)鏈的整體競爭力。（4）保障農民利益。市場準入規(guī)則有助于保障農民的合法權益，提高農民收入，促進農村經濟發(fā)展。3.3市場準入規(guī)則制定原則市場準入規(guī)則的制定應遵循以下原則：（1）合法性原則。市場準入規(guī)則應遵循國家法律法規(guī)，符合農業(yè)產業(yè)發(fā)展政策，保證規(guī)則的合法性和有效性。（2）公平公正原則。市場準入規(guī)則應保證各類主體在市場準入過程中享有公平競爭的機會，避免歧視性規(guī)定，維護市場公平公正。（3）公開透明原則。市場準入規(guī)則的制定和實施過程應保持公開透明，便于社會監(jiān)督，提高規(guī)則的權威性和公信力。（4）適度原則。市場準入規(guī)則應結合農業(yè)產業(yè)鏈的實際情況，合理設定準入條件和標準，既不過高也不過低，以保證市場準入的適度性和可行性。（5）動態(tài)調整原則。市場準入規(guī)則應根據農業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展變化，及時調整和完善，保持規(guī)則的時效性和適應性。（6）分類管理原則。針對不同類型的農業(yè)主體和市場環(huán)節(jié)，市場準入規(guī)則應采取分類管理的辦法，保證規(guī)則的針對性和實用性。第4章農業(yè)產業(yè)鏈市場準入條件4.1企業(yè)資質要求4.1.1企業(yè)準入資格農業(yè)產業(yè)鏈市場準入的企業(yè)應依法取得我國工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，具備獨立法人資格。4.1.2行業(yè)資質要求企業(yè)應根據農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的經營范圍，取得相應的行業(yè)資質證書，如農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等。4.1.3信用評價企業(yè)應具備良好的信用記錄，無重大不良信用行為。信用評價可作為市場準入的重要依據。4.2產品質量標準4.2.1產品質量要求農業(yè)產業(yè)鏈市場準入的產品應符合我國相關法律法規(guī)及國家標準，保證產品質量安全。4.2.2檢驗檢測企業(yè)應建立產品質量檢驗檢測制度，對產品進行定期或不定期的質量檢測，保證產品符合標準要求。4.2.3追溯體系企業(yè)應建立完善的產品追溯體系，實現產品從生產、加工、流通到消費的全過程追溯。4.3環(huán)保與安全生產要求4.3.1環(huán)保要求企業(yè)應遵守我國環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，保證農業(yè)生產和加工過程不對環(huán)境造成嚴重影響。4.3.2生產安全企業(yè)應建立健全安全生產責任制，制定安全生產規(guī)章制度，保證生產過程中的人身安全和財產安全。4.3.3食品安全企業(yè)應按照食品安全法律法規(guī)和標準要求，加強食品安全管理，防止食品安全的發(fā)生。4.3.4農業(yè)資源利用企業(yè)應合理利用農業(yè)資源，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)產業(yè)鏈的健康發(fā)展。第5章農業(yè)產業(yè)鏈市場主體5.1生產環(huán)節(jié)主體準入5.1.1農業(yè)生產者5.1.1.1個人農業(yè)生產者5.1.1.1.1具備完全民事行為能力的個人；5.1.1.1.2擁有適宜農業(yè)生產的地塊、設施和設備；5.1.1.1.3遵守國家有關農業(yè)生產法律法規(guī)和政策。5.1.1.2企業(yè)農業(yè)生產者5.1.1.2.1依法設立并取得法人資格的企業(yè)；5.1.1.2.2具備相應的農業(yè)生產技術和管理能力；5.1.1.2.3擁有穩(wěn)定的農業(yè)生產基地和設施。5.1.2農業(yè)技術服務主體5.1.2.1農業(yè)科研院所和技術推廣機構；5.1.2.2農業(yè)技術服務企業(yè)；5.1.2.3農業(yè)合作社、農業(yè)協會等社會組織。5.2加工環(huán)節(jié)主體準入5.2.1農產品加工企業(yè)5.2.1.1依法設立并取得法人資格的企業(yè)；5.2.1.2具備與加工業(yè)務相適應的資金、場地、設備和技術；5.2.1.3遵守國家有關農產品加工的法律法規(guī)和政策。5.2.2農產品加工合作社5.2.2.1依法設立并取得法人資格的合作社；5.2.2.2以社員為主要服務對象，開展農產品加工業(yè)務；5.2.2.3具備與加工業(yè)務相適應的資金、場地、設備和技術。5.3流通環(huán)節(jié)主體準入5.3.1農產品流通企業(yè)5.3.1.1依法設立并取得法人資格的企業(yè)；5.3.1.2具備與流通業(yè)務相適應的資金、場地、運輸和倉儲設施；5.3.1.3遵守國家有關農產品流通的法律法規(guī)和政策。5.3.2農產品流通市場5.3.2.1依法設立并取得法人資格的市場；5.3.2.2提供農產品交易場所、設施和服務；5.3.2.3建立健全市場管理制度，保障農產品質量安全。5.3.3農產品電子商務企業(yè)5.3.3.1依法設立并取得法人資格的企業(yè)；5.3.3.2利用互聯網技術開展農產品線上交易；5.3.3.3具備與電子商務業(yè)務相適應的資金、技術和管理能力。第6章農業(yè)產業(yè)鏈市場準入程序6.1申請與受理6.1.1準入申請申請農業(yè)產業(yè)鏈市場準入的企業(yè)或個人（以下統(tǒng)稱申請人），應向當地農業(yè)行政主管部門提交以下材料：（一）農業(yè)產業(yè)鏈市場準入申請書；（二）企業(yè)法人或個人身份證明文件；（三）項目可行性研究報告；（四）企業(yè)資質證書及相關證明文件；（五）其他需要提交的文件。6.1.2受理當地農業(yè)行政主管部門收到申請人提交的材料后，應在5個工作日內完成受理工作。對不符合受理條件的，應告知申請人并說明理由；對符合受理條件的，應予以受理，并向申請人出具受理通知書。6.2審查與評估6.2.1審查農業(yè)行政主管部門在受理申請后，應組織相關部門對申請人提交的材料進行審查，主要包括以下內容：（一）申請人是否符合農業(yè)產業(yè)鏈市場準入的條件；（二）申請人提交的文件是否齊全、真實、有效；（三）項目可行性研究報告的合理性及可行性。6.2.2評估農業(yè)行政主管部門在審查結束后，應組織專家對申請人的項目進行評估，評估內容包括：（一）項目對農業(yè)產業(yè)鏈的促進作用；（二）項目實施對生態(tài)環(huán)境和資源保護的影響；（三）項目的可持續(xù)發(fā)展能力；（四）其他需要評估的內容。6.3許可與監(jiān)管6.3.1許可經審查和評估合格后，農業(yè)行政主管部門應向申請人發(fā)放農業(yè)產業(yè)鏈市場準入許可證，并予以公告。6.3.2監(jiān)管農業(yè)行政主管部門應對獲得準入許可的企業(yè)進行定期或不定期的監(jiān)管，主要包括以下內容：（一）企業(yè)是否按照許可范圍和條件從事農業(yè)產業(yè)鏈相關業(yè)務；（二）企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為；（三）企業(yè)對生態(tài)環(huán)境和資源保護措施的落實情況；（四）其他需要監(jiān)管的內容。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，農業(yè)行政主管部門應依法予以查處，情節(jié)嚴重的，可吊銷其農業(yè)產業(yè)鏈市場準入許可證。第7章農業(yè)產業(yè)鏈市場準入支持政策7.1財政支持政策7.1.1農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金支持對農業(yè)產業(yè)鏈市場準入給予財政資金支持，重點用于扶持農業(yè)產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，如農產品種植、養(yǎng)殖、加工、儲存、銷售等，以提高農業(yè)產業(yè)鏈的整體競爭力。7.1.2農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支持鼓勵農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，對農業(yè)產業(yè)鏈中的新技術、新品種、新設備等進行財政補貼，促進農業(yè)產業(yè)鏈技術水平的提升。7.1.3農業(yè)基礎設施建設支持加大對農業(yè)基礎設施建設的財政投入，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)產業(yè)鏈的抗風險能力。7.2稅收優(yōu)惠政策7.2.1農業(yè)生產環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠對農業(yè)生產環(huán)節(jié)的企業(yè)和個人給予稅收減免，降低農業(yè)生產成本，激發(fā)農業(yè)產業(yè)鏈的市場活力。7.2.2農產品加工與流通環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠對農產品加工與流通環(huán)節(jié)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)增加農產品附加值，提高農業(yè)產業(yè)鏈的市場競爭力。7.2.3農業(yè)投資稅收優(yōu)惠對投資農業(yè)產業(yè)的企業(yè)和個人給予稅收優(yōu)惠政策，引導社會資本投向農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。7.3金融支持政策7.3.1農業(yè)信貸支持鼓勵金融機構加大農業(yè)信貸投放，為農業(yè)產業(yè)鏈提供充足的資金支持，降低農業(yè)企業(yè)融資成本。7.3.2農業(yè)保險支持推廣農業(yè)保險，提高農業(yè)產業(yè)鏈的抗風險能力，保障農業(yè)生產和農民收入。7.3.3農業(yè)產業(yè)基金設立設立農業(yè)產業(yè)基金，吸引社會資本投入農業(yè)產業(yè)鏈，支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展。7.3.4金融產品與服務創(chuàng)新鼓勵金融機構針對農業(yè)產業(yè)鏈特點，開發(fā)創(chuàng)新金融產品和服務，滿足農業(yè)產業(yè)鏈多樣化的金融需求。（本章結束）第8章農業(yè)產業(yè)鏈市場準入監(jiān)管8.1監(jiān)管體系8.1.1監(jiān)管機構設立專門的農業(yè)產業(yè)鏈市場準入監(jiān)管機構，負責對農業(yè)產業(yè)鏈市場準入的監(jiān)管工作。明確監(jiān)管機構的職能、權限和責任，保證監(jiān)管工作的獨立性和權威性。8.1.2監(jiān)管制度建立健全農業(yè)產業(yè)鏈市場準入監(jiān)管制度，包括市場準入條件、程序、監(jiān)管措施等，保證監(jiān)管工作有法可依、有章可循。8.1.3監(jiān)管人員加強監(jiān)管人員的培訓和管理，提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，保證監(jiān)管工作的高效、公正、公平。8.2監(jiān)管措施8.2.1許可證管理實施農業(yè)產業(yè)鏈市場準入許可證制度，對符合準入條件的主體發(fā)放許可證，并對許可證進行動態(tài)管理。8.2.2質量監(jiān)管加強對農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產品質量的監(jiān)管，保證農產品質量安全。8.2.3市場監(jiān)管加強對農業(yè)產業(yè)鏈市場交易行為的監(jiān)管，打擊虛假宣傳、價格壟斷等違法行為，維護市場秩序。8.2.4信息公開建立健全農業(yè)產業(yè)鏈市場準入監(jiān)管信息公開制度，及時向社會公布監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度。8.3違規(guī)處理與信用體系建設8.3.1違規(guī)處理對違反農業(yè)產業(yè)鏈市場準入規(guī)定的主體，依法予以查處，包括沒收違法所得、罰款、吊銷許可證等。8.3.2信用體系建設建立農業(yè)產業(yè)鏈市場準入信用體系，對市場主體進行信用評價，將信用評價結果作為市場準入、監(jiān)管的重要依據。8.3.3信用激勵與懲戒對信用良好的主體給予政策支持，鼓勵其發(fā)展壯大；對失信主體實施聯合懲戒，限制其市場準入，形成守信者受益、失信者受限的信用環(huán)境。8.3.4社會監(jiān)督鼓勵社會各界參與農業(yè)產業(yè)鏈市場準入監(jiān)管，建立健全舉報投訴機制，及時發(fā)覺和處理問題，提高監(jiān)管效果。第9章農業(yè)產業(yè)鏈市場退出機制9.1市場退出條件9.1.1企業(yè)自愿退出當農業(yè)產業(yè)鏈市場參與企業(yè)因自身經營策略調整、轉型升級需要等原因，可自愿申請退出市場。9.1.2違規(guī)退出參與企業(yè)在經營過程中，如違反國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定及市場準入規(guī)則，將被責令退出市場。9.1.3業(yè)績考核退出根據市場準入規(guī)則中的業(yè)績考核標準，連續(xù)多年未能達到規(guī)定指標的企業(yè)，將面臨退出市場的風險。9.1.4市場競爭退出在充分市場競爭的條件下，企業(yè)因經營不善、競爭力不足等原因，可申請退出市場。9.2市場退出程序9.2.1提交退出申請企業(yè)需向農業(yè)產業(yè)鏈市場管理部門提交書面退出申請，并說明退出原因。9.2.2審核退出申請市場管理部門收到退出申請后，應在規(guī)定時間內進行審核，并根據市場準入規(guī)則和企業(yè)實際情況作出批準或不批準的決定。9.2.3辦理退出手續(xù)經批準退出的企業(yè)，需