兒童保健數據集（編制說明）

浙江省衛(wèi)生信息學會團體標準

《兒童保健數據集》編制說明

一、項目背景

公共服務“七優(yōu)享”工程屬于政府重大民生保障工程，主要聚焦

“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、

弱有眾扶”七大領域，是我省提高公共服務水平的重要決策部署，是

高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的浙江實踐。為推進幼有善育工作、

提升浙江全省婦幼健康信息化水平，通過制定統(tǒng)一的兒童保健數據集

規(guī)范，推動全省兒童健康數據標準化歸集，確保兒童健康數據交換和

流轉，對居民的全生育周期健康管理具有重要意義。

國家衛(wèi)健委2013年發(fā)布的WS377.4-2013兒童保健基本數據集，

由于制定時間較早，隨著婦幼保健業(yè)務的逐步深化擴展，其中定義的

數據集元數據屬性和數據元屬性不夠豐富和全面，不能滿足對現階段

浙江省對于婦幼健康數據的采集、存儲、共享以及信息系統(tǒng)開放的需

求。兒童保健數據集建立，為全省兒童保健數據規(guī)范化標準化歸集打

下基礎。因此，亟需基于國家標準進行補充完善，體現浙江特色、改

革特色，有效推動兒童保健數據集標準化，符合合規(guī)和業(yè)務需求。

二、工作簡況

（一）任務來源

本標準由浙江省衛(wèi)生信息學會提出并歸口，正式列入浙江省衛(wèi)生

信息學會團體標準修制訂計劃。

起草單位：浙江省衛(wèi)生健康信息中心、聯(lián)眾智慧科技股份有限公

1

司。

（二）主要工作過程

2022年6月，浙江省衛(wèi)生健康信息中心啟動“醫(yī)療健康大數據

歸檔對象存儲平臺技術規(guī)范”研究，醫(yī)療健康大數據歸檔對象存儲平

臺技術規(guī)范標準研制工作同步啟動。

2022年7-10月，《醫(yī)療健康大數據歸檔對象存儲平臺技術規(guī)范》

經過多輪討論修改，確立《醫(yī)療健康大數據歸檔對象存儲平臺技術規(guī)

范》標準框架。

2022年11月，標準立項，多方聽取專家意見，根據意見進行標

準文本修改完善。

2022年12月，內部征求意見，并修改完善。

2023年，該標準在全國團體標準信息平臺和浙江省衛(wèi)生信息學

會官方公眾號公開征求意見。

三、標準編制原則和確定團體標準主要內容的依據

(一）編制原則

1、立足兒童保健業(yè)務實際，保證標準的適用性。

本標準基于各地市婦幼保健系統(tǒng)與浙江省婦幼健康信息交換系

統(tǒng)之間的兒童保健數據交互需求，描述兒童保健數據的數據結構、業(yè)

務數據集以及數據字典。目前我國現有標準體系中關于衛(wèi)生健康行業(yè)

信息化標準有200余項，本標準且在編制過程中以盡量直接引用的方

式或修改引用其主要技術內容的方式，與相關行業(yè)標準、國家標準相

協(xié)調、銜接。本標準本身各部門之間也相應協(xié)調。本標準既與有關法

律、法規(guī)和國家、行業(yè)標準相適應，又結合浙江省本地實際，堅持科

2

學性、合理性和可操作性的原則，保障標準的適用性。

2、已在全省婦幼健康數據歸檔業(yè)務中得到初步驗證，保證標準

的可操作性。

本標準從業(yè)務上嚴格遵循《國家健康醫(yī)療大數據標準、安全和服

務管理辦法（試行）》的要求，主要技術內容已在全省兒童保健數據

的收集、存儲、發(fā)布、交換等應用中得到初步驗證，驗證了其全省范

圍內的統(tǒng)一性和可操作性，當前技術條件下標準實現難度小。

3、在組織保障、技術力量、經費保障方面，保障標準的可行性

組織保障：申請單位具備與利益相關方的協(xié)調能力，并具備足夠

的專業(yè)技術力量和人財物保障。

技術力量：由10余位標準、政策、信息化等方面的研究人員組

成標準起草團隊，全部為中級以上職稱。

經費保障：標準起草團隊提供標準制定涉及的經費支持，確保標

準研究制定工作順利開展。

4、廣泛吸收和聽取相關專家、主管部門和使用單位意見。

（二）確定團體標準主要內容的依據

本標準符合和遵循的有關法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標準如下：

1、法律法規(guī)

《中華人民共和國基本衛(wèi)生與健康促進法》2019年12月28日

2、行業(yè)標準

（1）衛(wèi)生健康行業(yè)信息化標準

《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》2017年2月

《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第四版）》2017年6月

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（2）衛(wèi)生健康行業(yè)信息化標準

疾病分類與代碼GB/T14396-2016

衛(wèi)生信息數據元標準化規(guī)則WS/T303-2009

衛(wèi)生信息數據模式描述指南WS/T304-2009

衛(wèi)生信息數據集元數據規(guī)范WS/T305-2009

衛(wèi)生信息數據集分類與編碼規(guī)則WS/T306-2009

衛(wèi)生信息數據元值域代碼WS364.1-2011—WS364.17-2011

城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數據集WS365-2011

《WS376.2-2013兒童保健基本數據集》

《GB18030-2022信息技術中文編碼字符集》

《浙江省婦幼健康信息交換系統(tǒng)業(yè)務規(guī)范—字典代碼V2.2》

本標準不涉及采用國際標準或國外先進標準。

（三）內容的制定

適用范圍：本標準適用于從事兒童保健數據相關的規(guī)劃、設計、

開發(fā)、測試、運維等活動，為我省衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構

及相關利益方開展數據傳輸和交換使用提供文件支持。標準屬于《浙

江省標準化條例》規(guī)定的團體標準制定范疇。

主要內容：本標準依據《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》（第四

版）制定，對數據結構進行規(guī)范化描述，包括拓撲結構、數據集含義、

數據約束，并規(guī)定了兒童建冊信息、新生兒訪視、1-8月齡兒童健康

檢查、12-30月齡兒童健康檢查、3-6歲兒童健康檢查5類業(yè)務數據集，

推動兒童保健數據收集、存儲、發(fā)布、交換等應用中的一致性和規(guī)范

性，保障數據的有效交換和共享。

4

四、主要試驗（或驗證）的分析報告、相關技術和經濟

影響論證

（一）現狀調查分析

當前浙江省婦幼健康信息系統(tǒng)采集全省婦幼健康信息數據，對各

地市產生的婦幼健康數據進行統(tǒng)一管理，從而實現婦幼健康數據在整

個省內各相關機構的互通共享，減少居民婦幼健康信息的二次錄入，

預計每年產生800G以上的數據量。2021年末全省常住人口中，出生

人口為44.9萬人，新生兒加父母在135萬左右，是當前平臺服務的

主要對象。按照45萬新生兒人均訪問0.5次來估算，全年訪問量在

225000萬人次。

（二）標準的功能定位分析

本標準作為兒童保健數據集標準，目的是在梳理前期系統(tǒng)工作的

基礎上，結合我省婦幼保健工作特點，利用標準化手段，推動項目信

息化，以進一步提升我國兒童保健數采集標準化水平。

本標準在滿足兒童保健業(yè)務的同時，將為實現與婦幼健康各類數

據的交互提供依據，進一步推動我國健康大數據集的建立與信息共

享，對我國婦幼健康信息化建設具有重要意義。

（三）專題研究與論證

1.專題研究。本標準所研究的是兒童保健數據的數據結構、業(yè)務

數據集以及數據字典，對接從事兒童保健數據相關的規(guī)劃、設計、開

發(fā)、測試、運維等活動，為我省衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構及

相關利益方，可在各地市婦幼保健系統(tǒng)與婦幼健康信息平臺之間的兒

童保健傳輸、交互使用中，驗證標準的科學性和可行性。

5

2.專題論證。通過專題論證，征求專家意見，確定本標準編制的

內容。

（四）主要技術

本規(guī)范符合國家有關標準、法規(guī)、規(guī)程及其他相關規(guī)定。

五、重大意見分歧的處理依據和結果

無

六、強制性標準實施的風險評估及對經濟社會發(fā)展可能

產生的影響，以及設置標準實施過渡期的理由

暫未設置強制性標準。

七、預期的社會經濟效益及貫徹實施標準的要求、措施

等建議

制定形成《兒童保健數據集》，面向全省11個市及所轄縣（市、

區(qū)）統(tǒng)一了數據描述方法，規(guī)范了數據庫結構。標準的實施可以為數

據交換奠定基礎，進一步推動浙江省婦幼健康領域數字化改革進程，

大力推進健康中國建設婦幼健康促進行動。

在組織上建議在婦幼健康領域涉及兒童保健數據采集、存儲、共

享以及信息系統(tǒng)開發(fā)中應用實施本標準，并將實施過程中出現的問題

和建議反饋至起草單位以便對標準進行修訂完善；在技術上，本標準

在實施過程中，不斷驗證標準的科學性和可行性，完善統(tǒng)一傳輸標準

的技術能力。

八、其他應予說明的事項

無

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標準編寫組

2023年9月

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浙江省衛(wèi)生信息學會團體標準

《兒童保健數據集》編制說明

一、項目背景

公共服務“七優(yōu)享”工程屬于政府重大民生保障工程，主要聚焦

“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、

弱有眾扶”七大領域，是我省提高公共服務水平的重要決策部署，是

高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的浙江實踐。為推進幼有善育工作、

提升浙江全省婦幼健康信息化水平，通過制定統(tǒng)一的兒童保健數據集

規(guī)范，推動全省兒童健康數據標準化歸集，確保兒童健康數據交換和

流轉，對居民的全生育周期健康管理具有重要意義。

國家衛(wèi)健委2013年發(fā)布的WS377.4-2013兒童保健基本數據集，

由于制定時間較早，隨著婦幼保健業(yè)務的逐步深化擴展，其中定義的

數據集元數據屬性和數據元屬性不夠豐富和全面，不能滿足對現階段

浙江省對于婦幼健康數據的采集、存儲、共享以及信息系統(tǒng)開放的需

求。兒童保健數據集建立，為全省兒童保健數據規(guī)范化標準化歸集打

下基礎。因此，亟需基于國家標準進行補充完善，體現浙江特色、改

革特色，有效推動兒童保健數據集標準化，符合合規(guī)和業(yè)務需求。

二、工作簡況

（一）任務來源

本標準由浙江省衛(wèi)生信息學會提出并歸口，正式列入浙江省衛(wèi)生

信息學會團體標準修制訂計劃。

起草單位：浙江省衛(wèi)生健康信息中心、聯(lián)眾智慧科技股份有限公

1

司。

（二）主要工作過程

2022年6月，浙江省衛(wèi)生健康信息中心啟動“醫(yī)療健康大數據

歸檔對象存儲平臺技術規(guī)范”研究，醫(yī)療健康大數據歸檔對象存儲平

臺技術規(guī)范標準研制工作同步啟動。

2022年7-10月，《醫(yī)療健康大數據歸檔對象存儲平臺技術規(guī)范》

經過多輪討論修改，確立《醫(yī)療健康大數據歸檔對象存儲平臺技術規(guī)

范》標準框架。

2022年11月，標準立項，多方聽取專家意見，根據意見進行標

準文本修改完善。

2022年12月，內部征求意見，并修改完善。

2023年，該標準在全國團體標準信息平臺和浙江省衛(wèi)生信息學

會官方公眾號公開征求意見。

三、標準編制原則和確定團體標準主要內容的依據

(一）編制原則

1、立足兒童保健業(yè)務實際，保證